機關人的特點

㈠ 行政機關的人事管理和人力資源管理的概念及特徵、作用是什麼

行政管理
業務培養目標：本專業培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。

業務培養要求：本專業學生主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識，受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。

畢業生應獲得以下幾個方面的知識和能力：

1.掌握政治、行政學、管理學、法學的基本理論和基本知識；

2.掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和分析方法以及系統分析、統計分析、調查分析、政策分析等科學方法；

3.具有從事黨政機關、企事業單位行政管理的基本能力；

4.熟悉黨和國家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規；

5.了解行政學的理論前沿以及政治學、管理學、法學等相關學科的發展動態；

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和策劃、組織、執行的實際工作能力。

主幹學科：政治學、管理學、法學

主要課程：管理學原理、行政學原理、政治學原理、當代中國政治制度、比較政治制度、法學導論、社會學概論、政府經濟學、行政組織學、地方政府學、市政學、公共政策、人力資源開發與管理、信息管理概論、管理心理學等

一、人力資源管理的定義

人力資源管理，就是指運用現代化的科學方法，對與一定物力相結合的人力進行合理的培訓、組織和調配，使人力、物力經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現組織目標。

根據定義，可以從兩個方面來理解人力資源管理，即：

1.對人力資源外在要素--量的管理。對人力資源進行量的管理，就是根據人力和物力及其變化，對人力進行恰當的培訓、組織和協調，使二者經常保持最佳比例和有機的結合，使人和物都充分發揮出最佳效應。

2.對人力資源內在要素--質的管理。主要是指採用現代化的科學方法，對人的思想、心理和行為進行有效的管理（包括對個體和群體的思想、心理和行為的協調、控制和管理），充分發揮人的主觀能動性，以達到組織目標。
目前比較公認的觀點是：現代人力資源管理就是一個人力資源的獲取、整合、保持激勵、控制調整及開發的過程。通俗點說，現代人力資源管理主要包括求才、用才、育才、激才、留才等內容和工作任務。一般說來，現代人力資源管理主要包括以下幾大系統：

1．人力資源的戰略規劃、決策系統；

2．人力資源的成本核算與管理系統；

3．人力資源的招聘、選拔與錄用系統；

4．人力資源的教育培訓系統；

5．人力資源的工作績效考評系統；

6．人力資源的薪酬福利管理與激勵系統；

7．人力資源的保障系統；

8．人力資源的職業發展設計系統；

9．人力資源管理的政策、法規系統；

10．人力資源管理的診斷系統。
具體說來，現代人力管理主要包括以下一些具體內容和工作任務：

1．制訂人力資源計劃

根據組織的發展戰略和經營計劃，評估組織的人力資源現狀及發展趨勢，收集和分析人力資源供給與需求方面的信息和資料，預測人力資源供給和需求的發展趨勢，制訂人力資源招聘、調配、培訓、開發及發展計劃等政策和措施。

2．人力資源成本會計工作

人力資源管理部門應與財務等部門合作，建立人力資源會計體系，開展人力資源投入成本與產出效益的核算工作。人力資源會計工作不僅可以改進人力資源管理工作本身，而且可以為決策部門提供准確和量化的依據。

3．崗位分析和工作設計

對組織中的各個工作和崗位進行分析，確定每一個工作和崗位對員工的具體要求，包括技術及種類、范圍和熟悉程度；學習、工作與生活經驗；身體健康狀況；工作的責任、權利與義務等方面的情況。這種具體要求必須形成書面材料，這就是工作崗位職責說明書。這種說明書不僅是招聘工作的依據，也是對員工的工作表現進行評價的標准，進行員工培訓、調配、晉升等工作的根據。

4．人力資源的招聘與選拔

根據組織內的崗位需要及工作崗位職責說明書，利用各種方法和手段，如接受推薦、刊登廣告、舉辦人才交流會、到職業介紹所登記等從組織內部或外部吸引應聘人員。並且經過資格審查，如接受教育程度、工作經歷、年齡、健康狀況等方面的審查，從應聘人員中初選出一定數量的候選人，再經過嚴格的考試，如筆試、面試、評價中心、情景模擬等方法進行篩選，確定最後錄用人選。人力資源的選拔，應遵循平等就業、雙向選擇、擇優錄用等原則。

5．僱傭管理與勞資關系

員工一旦被組織聘用，就與組織形成了一種僱傭與被僱傭的、相互依存的勞資關系，為了保護雙方的合法權益，有必要就員工的工資、福利、工作條件和環境等事宜達成一定協議，簽定勞動合同。

6．入廠教育、培訓和發展

任何應聘進入一個組織（主要指企業）的新員工，都必須接受入廠教育，這是幫助新員工了解和適應組織、接受組織文化的有效手段。入廠教育的主要內容包括組織的歷史發展狀況和未來發展規劃、職業道德和組織紀律、勞動安全衛生、社會保障和質量管理知識與要求、崗位職責、員工權益及工資福利狀況等。

為了提高廣大員工的工作能力和技能，有必要開展富有針對性的崗位技能培訓。對於管理人員，尤其是對即將晉升者有必要開展提高性的培訓和教育，目的是促使他們盡快具有在更高一級職位上工作的全面知識、熟練技能、管理技巧和應變能力。

7．工作績效考核

工作績效考核，就是對照工作崗位職責說明書和工作任務，對員工的業務能力、工作表現及工作態度等進行評價，並給予量化處理的過程。這種評價可以是自我總結式，也可以是他評式的，或者是綜合評價。考核結果是員工晉升、接受獎懲、發放工資、接受培訓等的有效依據，它有利於調動員工的積極性和創造性，檢查和改進人力資源管理工作。

8．幫助員工的職業生涯發展

人力資源管理部門和管理人員有責任鼓勵和關心員工的個人發展，幫助其制訂個人發展計劃，並及時進行監督和考察。這樣做有利於促進組織的發展，使員工有歸屬感，進而激發其工作積極性和創造性，提高組織效益。人力資源管理部門在幫助員工制訂其個人發展計劃時，有必要考慮它與組織發展計劃的協調性或一致性。也只有這樣，人力資源管理部門才能對員工實施有效的幫助和指導，促使個人發展計劃的順利實施並取得成效。

9．員工工資報酬與福利保障設計

合理、科學的工資報酬福利體系關繫到組織中員工隊伍的穩定與否。人力資源管理部門要從員工的資歷、職級、崗位及實際表現和工作成績等方面，來為員工制訂相應的、具有吸引力的工資報酬福利標准和制度。工資報酬應隨著員工的工作職務升降、工作崗位的變換、工作表現的好壞與工作成績進行相應的調整，不能只升不降。

員工福利是社會和組織保障的一部分，是工資報酬的補充或延續。它主要包括政府規定的退休金或養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、節假日，並且為了保障員工的工作安全衛生，提供必要的安全培訓教育、良好的勞動工作條件等。

10．保管員工檔案

人力資源管理部門有責任保管員工入廠時的簡歷以及入廠後關於工作主動性、工作表現、工作成績、工資報酬、職務升降、獎懲、接受培訓和教育等方面的書面記錄材料。
這兩者的區別是很大的！

㈡ 行政行為的特徵是什麼

主要特徵

1、 從屬法律性：行政行為是執行法律的行為。任何行政行為必須有法律依據。注意立法行為與行政行為的區別，立法行為是創製法律規范而行政行為是執行法律規范。

2、裁量性：行政行為具有自由裁量的餘地

3、單方意志性：行政主體可以自行決定和直接實施行政行為，而無需與行政相對方協商或徵得其同意。

4、效力先定性：行政行為一經作出，就事先假定其符合法律規定。

5、強制性；以國家強制力作為實施的保障

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行政行為原則上自告知之時起發生法律效力，但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間，一般為告知之時。

1．行政行為是執行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據，具有從屬法律性，沒有法律的明確規定或授權，行政主體不得作出任何行政行為。

2．行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。

3．行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協商或徵得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

4．行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從並配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執行。這種強制性與單方意志性是緊密聯系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現行政行為的單方意志性。

5．行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護和分配，應當是無償的。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔，或者分享了特殊公共利益時，則應該有償的，這就是公平負擔和利益負擔的問題。

㈢ 政府機關用人的認知

用人單位就是運用勞動力生產勞動，向勞動者支付薪酬的單位。一般現在的用人單位分為企業，個人組織，國家單位，事業單位，社會團體單位等形式。就國家目前的幾大形式做一下性質劃分特點說明。

黨政機關
黨政，黨政，一看就是和咱中國共產黨政治有關聯的組織，黨政機關是中國共產黨所有的各地的組織，部門，機關，黨派，團體的統一行政執行的事業單位的總稱。
黨是國家的省、縣、市、區、鄉的中國共產黨委員會組織比如市委。
政是國家的省、縣、市、區、鄉的人民政府比如市政府。
機關則是國家的權利機構，比如各個省、市、縣的公安局。

事業單位
事業單位是有國家的機關辦理的組織，或者其它的組織利用國家資產辦理的組織，主要是從事教育，文化等活動的服務性組織。事業單位絕大多數都是有國家出資建立，事業單位不以盈利為目的，不以經濟利益獲取為目的。

企業
企業是指以盈利為目的，主要從事生產加工服務等活動滿足社會需求為經營目的的組織機構，有一定的風險性，企業根據員工人數，營業額，資產可分為大小中型企業。按性質可分為國企，私企，股份制，聯營，外商，股份合作制等等形式。

社會團體
社會團體是獨立的組織，是不具有行政權力和能力的一個組織，具有一定的服務性質。比如工商聯合會這種社會性質的組織。

㈣ 什麼是機關法人

機關法人是指依法享有國家賦予的權力，以國家預算作為活動經費，因行使職權的需要而享有民事權利能力和民事行為能力的各級國家機關。機關法人具有以下法律特徵：

（1）機關法人主要從事國家行政管理活動。行政機關法人的活動方式是利用國家權力對教育、文化、軍事及其他社會事務進行管理。同時，從事司法活動的法院、檢察院也屬於機關法人的范疇。

（2）機關法人成立的方式為特特設立。由於機關法人的設立取決於憲法和法律的規定，因此其設立無須經專門機構核准登記。

（3）機關法人的經費由國家預算撥給。機關法人只進行行政管理，不從事經營活動，因此機關法人無法像企業法人那樣通過經營獲得盈利，機關法人的活動經費由國家撥給。

（4）機關法人不得從事商業經營，不得亂集資、亂收費，同時不得濫用經費。這是對機關法人的限制性要求。

特別提示 （1）機關法人不得經商，但不表示機關法人不能參與民事活動，否則就稱不上是法人了。機關法人可以法人資格與其他主體進行經濟交往，如購置辦公用品等。

（2）機關法人包括立法機關、行政機關、軍事機關和司法機關。

㈤ 國家機關工作人員與公務員意思是一樣嗎

國家機關工作人員與公務員不一樣。

1、定義

國家機關工作人員，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關、監察機關中從事公務的人員。

公務員，全稱為國家公務員，是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行相關義務的公職人員。在中國，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、分類

國家機關工作人員主要指以下幾類人員：

① 中國共產黨各級機關中從事公務的人員

② 國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員

③ 行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員

④ 審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員。

⑤ 檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員

⑥ 軍隊各級機關中從事公務的人員

⑦ 人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。

⑧ 在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。

公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。

3、界定標准與范圍

國家機關工作人員：在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委託代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，視為國家機關工作人員。在鄉（鎮）以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。

公務員法規定：「本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」按照上述規定，是否屬於公務員，必須符合三個條件：一是依法履行公職，二是納入國家行政編制，三是由國家財政負擔工資福利。

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公務員局主要職責

（一）貫徹執行公務員法及公務員分類、錄用、考核、獎懲、任用、轉任、調任、培訓、辭退等方面的配套法規；推行公務員職位分類制度；

擬定公務員管理和參照公務員法管理事業單位工作人員、聘任制公務員管理的有關政策法規，並組織實施和監督檢查；負責全市公務員的總體規劃、結構調整和職位分類的宏觀管理。

（二）綜合管理全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作；承辦全市公務員和參照公務員法管理單位工作人員登記、信息統計、調任、轉任等管理工作；依據《合肥市市直機關公務員轉任辦法》負責實施市直機關科級及科級以下公務員交流輪崗工作。

（三）綜合管理市委、市政府獎勵和公務員獎勵工作，審核以市委、市政府名義獎勵、表彰單位和個人的資格條件，審核以市委、市政府名義實施的獎勵活動。

（四）完善公務員考核辦法，擬訂全市公務員申訴控告和聘任制公務員人事爭議仲裁的有關辦法，保障公務員合法權益；擬訂公務員培訓規劃、計劃，組織協調市級機關公務員培訓工作，指導協調全市公務員培訓工作。

（五）研究擬訂全市公務員工資福利與退休政策並監督實施，負責公務員工資福利和退（離）休費審核工作；負責市直機關及參照公務員法管理單位聘用人員工資審核工作；

貫徹落實公務員休假、退休制度及政策待遇等規定；負責市直機關優秀公務員健康修養的組織實施工作；承辦市直機關退休幹部慰問工作。

（六）綜合管理全市軍隊轉業幹部安置工作；負責落實中央、省軍轉安置工作的政策規定及合肥市相關政策文件制定；負責制定全市軍轉安置計劃並組織實施；負責全市軍轉幹部培訓工作；負責並指導自主擇業軍轉幹部管理服務工作；協助有關部門做好企業軍轉幹部解困維穩工作。

（七）承辦市政府、市委組織部、市人社局交辦的其他事項。

參考資料來源：網路-公務員

參考資料來源：網路-國家機關工作人員

㈥ 在機關事業單位如何為人處事越詳細越好！

機關事業單位為人處世的20條原則：
1、辦公室里只有兩種人：主角和龍套。
2、如果沒有理想，那就為錢而奮斗。
3、你可以不聰明，但一定要事事小心。
4、你說的每句話，領導都會知道。上班時間別談公事，只聊私事。
5、不管什麼時候，裝傻總是最安全的，遇事就說「不知道」。懂也別說懂，會也別說會，能也別說能。
6、把自己當成有能力的人，往往是最傻的。
7、一定要有靠山，但比靠山還可靠的，是讓自己有價值。
8、你是領導的人，領導卻不一定是你的人。
9、上司說他對你很放心，事實可能正好相反。
10、站在領導的立場上想問題，站在自己的立場上辦事情。
11、做事做的好，幹活干到老。在單位除了領導交代的工作外，一定要為所有人打雜兒、跑堂兒、當好服務員。
12、一定要有缺點，暴露自己的缺點，用缺點隱藏自己。
13、十句里要有九句真話，這樣說一句假話才有人信。
14、絕對不能去追求真理，也不能去探尋事物的本來面目。
15、要學會說假話，更要善於說假話，把假話說成真的。
16、要有文憑，但不能真有知識，真有知識就會妨礙你向上爬。要讓所有人知道你是個蠢材，除了你的領導以外。
17、務必把做人放在首位，然後才去考慮做事。
18、要用農民的思想和方式對待一切事物和人。
19、要絕對相信拍馬屁是一種不容易掌握的高級藝術，拍好馬屁絕對是件光榮的事，也是保護自己的最好辦法。
20、所有的法律法規、政策制度都不是必須嚴格遵守的，確切地說，執行起來都是可以變通的。
為人就是做人，「處」就是處理、接觸，「事」就是外界的環境以及各種各樣的事物。為人處事的意思就是一個人生活在世上對待事情以及事務的處理方式與方法。

㈦ 什麼人屬於公務員

你好！看了你的描述，什麼人屬於公務員？這個問題的回答是，什麼人屬於回公務員是指履行職答務，行使國家行政權利，由國家財政負擔的公務員，比如在發改委，商務部，稅務局，勞動局，人事局，市政府等工作的人員，都屬於公務員，祝好運！

㈧ 什麼樣的人叫公務員

公務員，指在政府部門工作的人員，具體解釋因國而異。在中國，公務員是指依法履行公職版、納入國家行政權編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。在西方國家，「公務員」一般是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務的國家工作人員。世界各國現代公務員制度對待公務員的劃分大致可以分為三類，一是小范圍的公務員，以英國為代表；二是中等范圍的公務員，以美國為代表；三是大范圍的公務員，以法國為代表。1994年8月19日，中國中央國家機關首次招考公務員。

㈨ 工作多年無所成的人，都有哪些性格特點

工作多年還一事無成的人，大致可以分為兩種：一種是本本分分在崗位上工作，卻不求升職加薪的人；還有一種人是具有貪婪，世故圓滑的小人物形象的人。

我剛剛說的這兩類人是兩種極端，一般人不會這樣，努力工作就好，不用擔心以後是否會一事無成，你該得的都會在努力中變現。因此我們都要做一個積極向上，有所追求，有所成功的人。

㈩ 國家機關工作人員職業道德新特點是什麼

國家機關工作人員職業道德共有5個新特點：（1）先進性與時代性並存；（內2）政治性和政策性兼有；（容3）穩定性和發展性相依；（4）多樣性和共同性兼具；（5）服務性和權威性共存。

感覺不選D的原因應該是,以講原則為主,不大提倡搞靈活.