扶貧六期
① 中央提出了扶貧工作六個精準是什麼
在扶持對象識別上下功夫,確保「扶持對象精準」
認真學習借鑒威寧「四看」識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進村入戶認真調查和甄別貧困戶,抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作,創新「三公示一公告」( 鄉、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序,確保扶持對象精準。識別出貧困村175個54664戶貧困戶,貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府於6月4日印發了《大方縣縣鄉村幹部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;並於6月4-5日帶頭到鳳山鄉白雞村開展遍訪活動。完成精準扶貧工作手冊的印製;完成2015年減少4萬貧困人口任務的責任分解落實。
在扶貧項目決策上下功夫,確保「項目安排精準」
根據資源優勢,把產業項目與農民意願相結合,「造血式」扶貧與「輸血式」救濟相結合,近期脫貧與長遠致富相結合。根據市場,把貧困戶吸入產業,實施短期、中期、長期項目配套措施,以短養長,長短結合,使近期脫貧與長遠致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發十二五綜合規劃<2011-2015年>》、《貴州省連片特困地區大方縣扶貧特色優勢產業試點項目規劃》、《大方縣烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大方縣集中連片特困地區縣級產業扶貧規劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產業培育行動計劃》等產業扶持發展規劃。
在扶貧資金管理上下功夫,確保「資金使用精準」
一是貫徹執行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則(試行)》有關規定,按照「項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監督跟著資金走」的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴格執行項目公開制、管理責任制、考核獎懲制,做到項目審批有實施方案和資金使用預算,項目實施有技術指導、規定標准和工程進度報表,項目竣工有質量驗收登記和後續管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤,加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度,發揮好12317扶貧監督舉報電話作用,對扶貧資金使用情況進行監督、檢查,確保資金安全、規范運行。今年上半年,完成對2014年下達的8703.98萬元資金項目的督促指導;完成對2014年第二批財政扶貧資金項目(312個項目,4155.99萬元)的實施方案評審工作;完成2015年下達全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。
在落實好「六個到村到戶」上下功夫,確保「措施到戶精準」
以結對幫扶到村到戶促和諧。創新「54321」結對幫扶措施,要求幫扶幹部對照精準扶貧工作手冊,把戶主和幫扶責任人聯系電話、貧困現狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內容等認真填寫完善,做到戶有冊、村有冊、鄉(鎮)有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人,已與貧困對象35689戶、122562人結成對子,實現全縣290個行政村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。
以產業扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態畜牧業、中葯材、核桃、獼猴桃等特色產業,讓土地種出「搖錢樹」,產出「金元寶」。探索「公司/合作社+農技人員+村集體+農戶(土地流轉戶)+貧困戶」發展模式。在充分發揮政府協調主導作用,依託專業合作社信息、市場等優勢,用活、釋放農技人員技術紅利,激活村集體資產,整合土地流轉戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關資源,以大山鄉為試點,規模化、規范化、市場化種植生態天然有機反季節蔬菜,實現各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。
以教育培訓到村到戶拔窮根。牢固樹立「扶智就是挖窮根」理念,大力實施「9+3」計劃、「雨露計劃·圓夢行動」和勞動力轉移培訓,提升勞動力綜合素質,提高就業創業能力。完成農業勞動力轉移培訓37224人,「雨露計劃」培訓2560人,小城鎮建設農村人口轉移就業3146人。
以危房改造到村到戶改窮貌。2015年農村危房改造計劃2373戶,計劃投資4997萬元,目前累計開工314戶,開工率13%,竣工79戶,竣工率3.3%。
以扶貧生態移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態移民工程信息系統數據進行清理、核實、整改;完成2014年扶貧生態移民安置點指標工作;2015年實施的鳳山鄉和星宿鄉方案已上報發改部門審批;完成2016年扶貧生態移民工程項目申報相關材料,做好項目的申報工作。
以基礎設施建設到村到戶富農村。大力實施「四在農家·美麗鄉村」小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等「6+2」行動計劃,改善農村生產生活條件。今年上半年,小康路:完成村級以上通村水泥路建設累計完成投資5631萬元,占年度投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設完成投資2425.75萬元,占年度投資計劃的69%。小康房:建設開工290戶,竣工65戶,累計完成投資1294萬元,占年度投資計劃的44.6%。小康水:累計完成投資6908.19萬元,占年度投資計劃的77.7%。解決農村飲水安全問題0.0893萬人,發展農村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝,新增機井2口。小康訊:累計完成投資586.32萬元,占年度投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話,7個行政村通寬頻。小康電:2015年計劃投資2507萬元,目前,全部項目正處於招投標階段。小康寨:累計完成投資2598.50萬元,占年度投資計劃的68.9%,完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設施、18個文體活動設施、53個污水處理設施和360套照明設施。小康校:累計完成投資14387萬元,占年度投資計劃的50%。小康醫:2015年計劃投資2119.8萬元,完成268萬元人才建設投資、11個醫用輔助用房建設、14個特殊科室建設、2個醫院基礎設施建設、15個醫院信息化系統建設、完善20個村衛生室建設。任務正按規劃進度穩步推進。
在選派貧困村第一書記上下功夫,確保「因村派人精準」
選派優秀幹部到貧困村擔任第一書記。主要從優秀大學生村官、創業致富能手、復退軍人、返鄉農民工或各級機關優秀年輕幹部、後備幹部和國有企事業單位優秀人員中選派。第一書記任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。2015年,從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職「第一書記」,共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉鎮。選配、培育好村支兩委及農村致富帶頭人,夯實農村基層基礎。在注重選派優秀年輕黨員幹部到村任支部書記的同時,對種養業能手、農村經紀人、專業技術人才、知識型人才給予項目、技術、信息、資金等扶持,精準培育農村致富帶頭人,發揮「領頭羊」作用,帶動貧困戶致富。推行駐村幹部「一月一述評」,探索「駐村幹部互評」機制,每月評選20名縣級優秀駐村幹部,激發駐村幹部工作活力。
在落實「扶貧對象退出機制」上下功夫,實現精準脫貧,確保「脫貧成效精準」
通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制,嚴格退出程序和標准,對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出。對貧困鄉村實行「摘帽不摘政策」,鼓勵早脫貧,形成「早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束」的導向。目前,我縣已實現重點縣和8個鄉鎮「減貧摘帽」。想辦法、出實招、見真效,堅決打贏扶貧開發這場攻堅戰。
② 扶貧五個一批、六個精準是什麼
六個精準:扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
五個一批:是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
(2)扶貧六期擴展閱讀:
實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針,出台重大政策舉措,規劃重大工程項目。省(自治區、直轄市)黨委和政府對扶貧開發工作負總責,抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。
市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任,書記和縣長是第一責任人,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。
③ 脫貧攻堅座談會上指出六個方面工作六個方面工作任務是什麼
一、要抓好政策落地。要抓好中央、省、市各項扶貧政策的貫徹落實,我市也結合實際研究制定了關於進一步完善貧困人口醫療保障、教育資助、轉移就業、社會救助的實施方案。各縣區、各部門要認真學習這些政策,貫徹落實好中央、省、市各項扶貧政策。
二、要抓好產業扶貧。要把產業扶貧作為今後幾年的工作重點。按照「戶有致富項目、村有特色產業、鄉有主導產業、縣有支柱產業」的目標,有選擇、有重點地發展貧困人口能夠受益的產業發展項目。
三、要抓好金融扶貧。我們按照上級有關金融扶貧的要求,以貧困戶和帶貧企業為重點投向,提出了貸款助力、「政融保」助力等十大扶貧模式,
推進實施「百企帶動、千戶示範、萬戶受益」的「百千萬」工程,對各縣區、各銀行業金融機構下達了任務分解表,各相關單位要加強協調聯動,努力使金融扶貧成效充分釋放。
四、要抓好兜底保障。各縣區、各部門要重視政策托底,對於不能通過產業扶貧和就業幫扶脫貧的喪失勞動能力的貧困人口,各級黨委、政府要充分利用現有的政策資源,把這部分人切實兜住。
五、要抓好典型引領。對於形成的脫貧攻堅工作亮點,各縣區、各部門都要認真總結,從中提取可復制可推廣的先進經驗。
六、要抓好責任落實。進一步壓實縣區主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村第一書記和工作隊幫扶責任、村級脫貧責任組責任、幫扶責任人責任、市縣督查巡查組督查巡查責任,通過責任一級一級落實到人,真正形成脫貧攻堅合力。
(3)扶貧六期擴展閱讀
我市脫貧攻堅工作成效主要表現在「四個到位」,即問題整改基本到位、檔卡校對精準度基本到位、責任落實基本到位、幹部作風轉變基本到位。就做好下一步脫貧攻堅工作,強調了四個方面意見。
一、是關於「三保障」問題。要把握和落實好教育扶貧資助政策,把握和落實好醫療保障政策,把握和落實好危房改造政策,同時還要落實好社會救助保障措施。
二、是關於產業扶貧問題。要重點做好產業規劃、金融幫扶、促進就業、扶貧產業園建設、黃河灘區搬遷等工作。
三、是關於扶貧基礎設施建設問題。有基礎設施建設任務的單位,要強化責任意識,倒排工期、掛圖作戰,督導工程加速推進。四是關於支撐保障問題。要強化政策支撐、信息化支撐、資金支撐、作風支撐。
④ 精準扶貧六個精準是哪個
六個精準就是扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
習近平總書記2015年6月在貴州考察時,提出了扶貧開發工作「六個精準」的基本要求,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。「六個精準」的提出,為精準扶貧指明了努力的方向。
(4)扶貧六期擴展閱讀:
精準識別貧困戶9類人不納入識別:
(1)在城鎮購置商品房或異地自建(購買)住房的;
(2)家庭擁有價值在5萬元以上(含5萬元),且能正常使用的家用小汽車、大型農機具(贈予除外)的;
(3)在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的;
(4)私營業主和股東的;
(5)連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的;
(6)現任村兩委主職幹部及其家屬的;
(7)家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱用他人從事生產經營活動的農戶;兩年以上未回來居住的;
(8)對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
(9)家庭成員具有勞動能力,無正當理由不願從事勞動的,不履行贍養義務的;有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的。
⑤ 六個精準扶貧五個一批內容是什麼意思
六個精準扶貧是:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
五個一批內容是:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。總的說來,我們要鎖定目前7000多萬農村貧困人口,建檔立卡,分類施策,不留鍋底。
(5)扶貧六期擴展閱讀:
施策
一是進一步被納入國家扶貧開發大局,並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出:加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。
國家有關部門制定出台了一系列政策文件,可以說,精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。
二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下,貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。5年來,有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困,家庭生產生活狀況得到明顯改善,
300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能,44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造,住房條件得到明顯改善,8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持,有效緩解了生產資金短缺的困難。
三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(下稱「兩項補貼」)制度、殘疾兒童康復救助制度,
其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立,2100萬人次殘疾人從中受益,「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。
⑥ 精準扶貧六個到村到戶指的是什麼
六個「到村到戶」:
1、結對幫扶幹部到村到戶。
與同步小康駐村工作結合起來,組建精準扶貧工作隊,發揮好駐村幹部的積極作用。同時鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。
2、產業扶持到村到戶。
擴大農戶參與和選擇扶貧項目的自主權,按照因地制宜、突出重點,統籌規劃、分類指導的原則,加快形成一批特色優勢產業村、種養戶,把扶持資金真正落實到每村每戶的產業項目上。
3、教育培訓到村到戶。
一是加大義務教育力度,確保每個孩子按時完成學業。
二是加大職業教育力度,利用教育「9+3」計劃,將中職招生向貧困家庭傾斜,免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生學費。
三是整合各類培訓資源,加強職業教育培訓力度,增強培訓的針對性與實效性,通過「雨露計劃」、「陽光工程」等方式,對有勞動力的貧困對象開展農業實用技術、產業化技能培訓,提高貧困群眾外出務工就業技能和農業生產技術水平。
4、農村危房改造到村到戶。
堅持「危險房屋鑒定到戶,改造任務落實到戶,設計圖紙提供到戶,施工技術指導到戶,補助資金撥付到戶,竣工驗收具體到戶」的原則,按照「群眾自建為主,政府給予適當補助」的要求,切實改善農村困難群眾基本居住條件真正讓困難農戶受益。
5、生態移民到村到戶。
按照「搬得出、穩得住、逐步能致富」的要求,科學規劃選點,集中安置生態環境脆弱、生活條件落後、交通不便的移民戶,堅持尊重群眾自願的原則,確定移民搬遷對象,注重移民後期扶持和產業發展,使移民群眾走上致富路。
6、基礎設施建設到村到戶。
以「美麗鄉村」建設為抓手,大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨建設,推動基礎設施向農村延伸,改善農村生產生活條件,建設成「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。
(6)扶貧六期擴展閱讀
精準扶貧要做好四「領」四「扶」:
1、做好組織「領導」,確保扶有「後盾」。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶,是黨帶領全體黨員發展「五個文明」建設的堅強堡壘。
打好脫貧攻堅戰首先要先扶強基層黨支部,以基層黨支部為領導,強化核心作用不動搖,讓農民群眾脫貧攻堅的底氣越來越足,著力建優配強基層黨支部,充分發揮其領導核心,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅牢「後盾」。
2、做好乾部「領頭」,確保扶有「後台」。
黨員幹部,特別是領導幹部是推動工作健康快步發展的「驅動力量」。在脫貧攻堅戰中要釘牢「幹部樁」。領導幹部既做指揮員,又當戰斗員,既要決策,又要執行。
3、做好黨員「領先」,確保扶有「後援」。
新時期的共產黨員是服務群眾的「排頭兵」、攻堅克難的「急先鋒」,是處處領先的「示範榜樣」。黨員要要自覺踐行擔當精神,始終按照「三嚴三實」要求,把精準扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。
要提前謀劃,發散思維,針對貧困村實際情況定製扶貧措施,真正盡心盡力。要努力學習與精準扶貧相關的知識和政策,主動思考致富路子和脫貧金點子,認識自身責任,充分調動主觀積極性、盡職盡責。
通過廣泛開展「黨員示範戶」、「黨員示範區」、「黨員示範崗」、「黨員志願者」等多種形式,搭建黨員服務貧困戶的平台,在信息、資金、技術等方面給予支持和幫助,使黨員成為幫助貧困戶脫貧的有力「後援」,提高貧困戶脫貧的速度和效率。
4、做好制度「領引」,確保扶有「後勁」。
精準扶貧的重要抓手是落實工作責任制。責任機制是規范約束激勵黨員幹部幹事創業,強化落實執行的有效「武器」。要充分發揮縣(區)、鄉鎮黨委「前線指揮部」作用,完善扶貧領導小組,落實扶貧分級責任制,建立一支「不脫貧、不脫鉤」的駐村幫扶工作隊,深入貧困地區一線,進村入戶開展了精準扶貧調研。
參考資料來源:共產黨員網-精準扶貧六個到村到戶
參考資料來源:人民網-精準扶貧要做好四「領」四「扶」
⑦ 精準抉貧分幾個階段
「精準扶貧」新階段。
第一,精準扶貧強調了扶貧工作的責任回感、使命感,明確了答扶貧在整個國家經濟社會發展全局中的特殊重要性。
第二,精準扶貧強調扶貧工作的指向性,是一種全新的扶貧工作模式。
第三,精準扶貧強調扶貧工作的有效性,科學合理地推動扶貧開發實踐。
第四,精準扶貧明確了新時期的扶貧工作方針,標志著扶貧工作思路的重大轉變。
第五,精準扶貧強調扶貧工作的執行力,要把精準扶貧的思路貫穿到扶貧工作全過程。
第六,精準扶貧強調扶貧工作的整體性,要求從宏觀領域貫徹到微觀領域。
⑧ 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批
1、五個堅持:堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。
2、六個精準:扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
3、五個一批:是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
(8)扶貧六期擴展閱讀:
1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年,從上到下正式成立了專門扶貧機構,確定了開發式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的標准,並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來,到1988年增加到328個國家級貧困縣。
2、我國在2008年前有兩個扶貧標准,第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准,該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準,再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年,絕對貧困標准和低收入標准合一,統一使用1067元作為扶貧標准。此後,隨著消費價格指數等相關因素的變化,標准進一步上調至1196元。
3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
⑨ 精準扶貧六項行動的內容是什麼
1、村情民意走訪行動;
2、基礎工作鞏固行動;
3、政策措施落實行動;
4、資金項目盤點行動
5、內生動力提升行動;
6、作風問題整治行動。
精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。黨和國家一直十分關心和重視扶貧工作,改革開放以來,經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化。
(9)扶貧六期擴展閱讀
精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:
一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的「實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧」的工作方針,重在從「人」「錢」兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到「六個到村到戶」:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人。
五是幹部幫扶。幹部幫扶應採取群眾「點菜」、政府「下廚」方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,並落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。