貧困戶識別村民小組提名

A. 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

1、貧困戶精準識別標準是什麼？

一是嚴格按農民人均純收入為標准，2016年國家脫貧標準是3026元。

二是統籌考慮「兩不愁三保障」因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服。義務教育，農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；基本醫療，農戶家庭成員因患45種大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；住房安全，農戶居住用房是C 、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

2、貧困戶精準識別程序是什麼？

「兩公示一公告」，即在農戶本人申請的基礎上，按照「四議兩公開」方式，形成初選名單，進行第一次公示，經公示無異議後報鄉（鎮）人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村內公告。縣扶貧辦對擬錄入信息系統的扶貧對象信息與行業部門進行分級比對，公告無異議後納入貧困戶信息系統。

(1)貧困戶識別村民小組提名擴展閱讀：

貧困戶精準識別方法：

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法，「一進」：即包村幹部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數；「二看」:看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算:即按照標准逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧原因，對貧富情況有本明白帳。

四比：即和全村左鄰右舍比較生活質量，家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：即對照標准，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民同意，必須向村民公示、公告。六定：即正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉（鎮）黨委政府核定。

貧困人口退出的標准：

貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標准且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房。

B. 如果要證明自己是建檔立卡貧困戶，該拿出什麼來證明

要證明自己是建檔立卡的貧困戶，當然是要用自己的貧困檔案和自己的貧困卡證明，建專檔立卡。以江永縣貧困戶為例：

根據江永縣人民政府辦公室2014年下發的《江永縣農村扶貧對象建檔立卡工作方案》（江永政辦函【2014】17號）文件要求，建檔立卡貧困戶是按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉（鎮）政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批」的程序進行確定的。

村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最後把關，確保沒有爭議或爭議解決後報縣人民政府批准，統一建立縣級檔案，並按要求錄入全國貧困農戶信息系統。

檔案資料由扶貧對象、採集人、審核人共同簽名確認，扶貧對象已完成簽名手續，是知道自己是建檔立卡貧困戶的。建檔立卡貧困戶子女可以由父母到村委會咨詢，並到鄉鎮扶貧工作站，通過全國貧困農戶信息系統查詢後，開具建檔立卡貧困證明即可。

(2)貧困戶識別村民小組提名擴展閱讀

2014年識別按照2013年農民年人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准，開展貧困戶識別工作。

2015年後新進入貧困戶，在以縣（區）為單位，在家庭農村常住居民人均可支配收入低於2855元（2010年2300元不變價）基礎上，綜合考慮家庭住房、財產、生產生活條件、教育、健康等因素。

2016年後新進入貧困戶，非建檔立卡農業戶籍農村常住人口，2016年家庭年人均純收入低於2952元（相當於2010年2300元不變價），且滿足以下任一條件的，按程序納入建檔立卡貧困對象管理：

（1）實際居住C級、D級危房且自身無力改造;

（2）家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險；

（3）家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。

符合低保條件並享受低保政策，但仍符合國家扶貧標準的，也應納入建檔立卡貧困對象管理。

2017年符合現行國家扶貧標准，但仍「應納未納」和以前年度標注脫貧又返貧的貧困人口，經農戶申請、村民民主評議、「兩公示、一對比、一公告」等識別程序核查核實後，全部納入建檔立卡管理，做到「應納盡納、應扶盡扶」。

參考資料來源：江永縣-問政永州-怎樣證明自己是建檔立卡貧困戶

參考資料來源：臨滄市臨翔區人民政府-貧困戶認定標准及申報程序

C. 建卡貧困戶查詢系統

去當地縣一級民政局窗口查詢。

1、各省在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

2、採取規模控制，各省將貧困人口識別規模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

3、原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數（2013年各省貧困人口數量及貧困發生率見附件1）。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高；具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定。

4、辦理貧困戶的手續一般在縣一級民政局辦理，要由當地村委會出具證明，鎮民政辦蓋章再到縣民政局辦理。

5、國家的精確扶貧政策為確保農村低保及民政救災救濟的順利實施，使農村貧困人口早日脫貧，扎實開展農村貧困戶建檔立卡工作，做到「三到位」，確保工作不重不漏、准確無誤。 一是組織到位。鄉鎮政府成立農村貧困戶建檔立卡工作領導小組，鄉鎮長任組長，駐村領導及駐為成員，實行鎮幹部包村。

(3)貧困戶識別村民小組提名擴展閱讀：

脫貧攻堅已到關鍵之年，能否干好脫貧攻堅工作也是對基層幹部的一個考驗。基層幹部應以貧困戶為導向，深入基層，為貧困戶所需技能深入調研、思考、謀劃，個個推進，整體突破，確保脫貧攻堅整體目標如期實現。在農村扶貧中，一些貧困戶這樣說：「扶貧扶貧，扶貧幹部什麼技術也不傳授，什麼技術也不培訓，別說沒產業，有了產業沒技術，怎麼干？」這是貧困戶的心聲。扶貧幹部要在基層一線為貧困戶舉辦各種類型的技術培訓班，為貧困戶傳授產業技能，銷售技能，為貧困戶開展技能服務，讓貧困戶「造血」、「產血」、增加收入。

貧困戶脫貧致富靠的還是農村基層組織和基層扶貧幹部。農村基層幹部帶動幫扶貧困戶致富，就要經常深入農村，查看每一個貧困戶在扶貧開發中有沒有致富產業，要用產業幫助貧困戶致富，這是對基層幫扶幹部最基本的要求。幫扶幹部積極鼓勵貧困戶大力發展產業，有針對性提高幫扶工作的有效性、實效性和貧困戶的滿意度。

在工作中，幫扶幹部看到一些有能力的、年輕一些的貧困戶有了一定的產業，一定的收入，應感到欣慰，但不能故步自封。對於老弱病殘的貧困戶，更要給予重點幫扶，幫助他們發展果蔬、中葯材、小雜糧、庭院養殖、庭院花卉等優勢特色產業，讓貧困戶戶戶有產業，戶戶有收入，打贏脫貧攻堅戰，讓日子好起來。

D. 貧困戶識別程序兩公開一公示是什麼

開展群眾路線活動過程中，縣扶貧（移民）辦把貧困人口建檔立卡作為扶貧專開發為民屬辦實事，解難題的一項重要的基礎性工作。及時傳達學習省扶貧開發建檔立卡會議精神，結合實際研究制定實施方案，嚴格貧困戶識別以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過戶主申請、小組提名、評議票決、公示審批的方式，整戶識別。

E. 申請貧困戶需要哪些手續

貧困戶申報程序：

農戶申請→入戶調查→民主評議→村（社區）公示→鄉（鎮）審核、公示→縣（區）確定、公告→錄入全國扶貧開發信息系統。

貧困戶識別的范圍：有脫貧攻堅任務的縣（市、區）農村戶籍常住人口。

貧困戶識別的標准：

圍繞「兩不愁、三保障」目標，綜合分析人均純收入、住房、醫療、教育保障情況。年人均純收入低於貧困標准（2010年2300元不變價）。

年人均純收入=工資性收入+生產經營性收入+財產性凈收入+轉移性收入-生產經營性支出。

住房方面：實際居住C級、D級危房且自身無力改造。醫療方面：家庭因病致貧，且成員未參加城鄉居民基本醫療保險。教育方面：家庭適齡成員因貧輟學，或家庭因學致貧。

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貧困戶的優惠政策

1、貧困戶產業扶持補助

補助標准為4000元/戶，用於建檔立卡貧困戶發展產業，驗收合格後兌現該項資金。

2、貧困戶教育補助

①學前教育免收保教費；

②義務教育免除雜費、教科書、作業本，享受寄宿生補助，小學生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受營養改善計劃，4元/生/天；

③高中教育：發放國家助學金，建檔立卡的學生可領取每人每年1000元的補助；

④大學教育：每人每年可獲得4000元補助(其中學費資助2000元、生活補助2000元)，直到學業結束。休學期間，暫停發放資助。

3、貧困戶醫療補助金

①建檔立卡貧困戶享受醫療扶貧「十免四補助」；

②在區內住院治療目前實行的是個人醫療費用「零支付」；

③2017年貧困戶免收新農合費用。

4、貧困戶民政低保補助

①重點低保保障標准為220元/人/月；

②一般兜底保障標准為120元/人/月。

5、貧困戶建房補助

①危舊房改造補助：C級補助1.5萬元/戶，D級補助2.5萬元/戶；

②易地扶貧搬遷補助：自願到朝天中心城區購買合法商品房的,人均補助5萬元；自願在農村按統一規劃自建的,人均補助2萬元；

6、貧困戶社保補助

1、養老保險個人繳費補助：一般貧困人員每人每年補助60元；農村低保人員每人每年補助100元。

2、醫療保險個人繳費補助：城鄉居民基本醫療保險政府補助每人每年由72元提高到每人每年120元。

3、醫療保險報銷比例提高：一般城鄉居民的報銷比例提高5%。

F. 如何在網上開出建檔立卡戶貧困證明。

不可以在網上申請。
1.
貧困戶建檔並非意味著你是貧困戶，裡面還有省定，市定，脫貧返貧，預脫貧等不同類型，是否為本年度貧困戶要根據你確定為貧困戶時審查推選，公示，建檔環節是否嚴格走完，確定為貧困戶的，會在鄉鎮扶貧站有一戶一檔的建檔立卡檔案。
2.國務院扶貧辦有個扶貧開發系統，縣級以上扶貧辦大都有查詢許可權，建議去當地咨詢是否在檔或扶貧政策。
按備注說明辦理：
拿房主戶口本、身份證等到鄉、街道辦或扶貧部門辦理審批，再將審批表交民政局，一般一個月內完成。
建檔立卡貧困戶需要的證明材料:
建檔立卡貧困戶是按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(鎮)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批」的程序進行確定的。
村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最後把關，確保沒有爭議或爭議解決後報縣人民政府批准，統一建立縣級檔案，並按要求錄入全國貧困農戶信息系統。
檔案資料由扶貧對象、採集人、審核人共同簽名確認，扶貧對象已完成簽名手續，是知道自己是建檔立卡貧困戶的。建檔立卡貧困戶子女可以由父母到村委會咨詢，並到鄉鎮扶貧工作站，通過全國貧困農戶信息系統查詢後，開具建檔立卡貧困證明即可。

G. 貧困戶識別條件

一、識別標准

(一)嚴格執行農民人均純收入標准

2013年度新錄入建檔立卡系統扶貧標准2736元以下，2014年扶貧標准2800元以下，2015年扶貧標准2855元以下。這次新識別的貧困戶仍按照2014年底人均純收入2800元以下的標准，對符合條件的貧困戶進行整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

(二)統籌考慮「兩不愁三保障」因素

1、不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障。

2、不愁穿。年有換季衣服，日有換洗衣服。

3、義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

4、基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員日常生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

5、住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

二、識別方法

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法。即一進：包村幹部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標准體系逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算出支出大賬，找出致貧原因，對窮富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門面房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標准，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉鎮黨委政府核定。

三、識別程序

第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部提議，村「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示。每次公示各村都要對公示內容進行排查，並要有群眾在場觀看的鏡頭。

第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議後，鄉鎮人民政府對初選對象審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須由駐村第一書記或駐村工作隊長、包村幹部、村委會主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記「六簽字」，並在各行政村進行第二次公示。

第三步：縣級復審。經第二次公示無異議後，報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村公告。

H. 今年年底:精準識別村民小組會議記錄怎麼寫

寫會議抄記錄:
1.會議時間。年襲月日幾點到幾點？
2.召開會議的地點。比如村委會會議室。
3.參加會議的人員。如果人多，只寫幾個主要的人，等。
4.是誰組織的會議。也就是會議的主持人。
5.會議的題目。比如精準扶貧村民小組會議。
6.會議的內容。
7.會上誰發言，說了什麼？
最好用一支錄音筆，錄下來會後整理。
8.誰做了總結發言？