做大扶貧產業
A. 如何發展好特色產業，實現精準扶貧
一、充分認識做好提高扶貧精準度的重要意義，只有這樣，才能實現扶貧工作重心下移，把扶貧開發任務和措施逐項落到實處。
二、緊緊扣住做好提高扶貧精準度工作的三個環節
1、是把扶貧對象弄准確。
2、其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、准確地識別出來。
3、識建立規范的檔案，做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案，同時要建立一套切實可行的動態管理制度，使貧困對象進退有章可循。
三、堅持開發式扶貧方針，以項目扶持為主要手段，與貧困識別結果相銜接，因人制宜、因戶施法，是實現「精準扶貧」、「精準脫貧」最有力的抓手。
四、產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基，是區域經濟的「發動機」，是增收致富的「搖錢樹」，是提振能力的「試金石」，是扶貧開發的「生命線」。產業扶貧是新階段扶貧開發的重點，是貧困地區全面建設小康社會的根本路徑。發展特色產業，實施產業扶貧是落實精準扶貧和實現貧困群眾增收脫貧的關鍵措施。
五、實施特色產業精準扶貧，推行精準施策、精準推進、精準落地。結合貧困地區資源、產業、區位與貧困人口現狀，找准特色產業發展突破口；構建「市級統籌、區市負責、鎮村落實、扶持到戶」的扶貧格局，形成推動精準扶貧的整體合力；落實扶貧主體責任，簽訂扶貧責任狀，確保特色產業精準扶貧落到實處；發揮政府、部門、企業的幫扶作用，通過加大財政投入、部門幫扶、貼息貸款等方式，支持貧困戶跨入特色產業發展門檻；堅持幹部幫包到戶到人、跟蹤服務，幫助解決發展困難。
B. 如何做好扶貧工作
當前和今後一個時期，扶貧開發主要抓好三個重點即1、以實施整村推進為「切入點」 努力改善貧困地區的生產生活條件；2、以強化培訓為重點，努力促進貧困地區剩餘勞動力轉移，3、以扶持龍頭企業為「切入點」努力帶動貧困地區發展特色產業。也就是「一體兩翼」。這三項工作是相互依賴，相互促進的，沒有基本生產生活條件的改善，產業化調整結構就成為無本之木，無源之水，沒有勞動力素質的提高、轉移和農業結構的調整，產業化扶貧這兩翼，貧困村和貧困農戶就富不起來。從今年開始，我們要按照「突出重點，縮短時間，加大投入，提高效益」的思路，對剩餘沒有解決溫飽低收入的貧困村，分期分批，集中力量，加大力度，整村推進。真正實現「抓一批，脫貧一批」的目標。站在全局和戰略的高度，把加快整村推進作為扶貧開發的重點任務，作為科學發展觀，構建和諧社會的重要任務，切實增強工作的務實性、主動性、創造性，要工作上加大力度，在資金上安排重點傾斜，在扶持進度上優先安排。以「九牛爬坡人人出力」的勁頭攻艱克難。根據此戰略目標，結合我辦的業務范圍，和鹽、同、紅、扁擔溝吊庄管理區的扶貧開發的實際和新形勢下扶貧工作的重要任務，我認為，把扶貧工作拓展到農戶生產、加工、銷售各個環節，實行產業化扶貧無疑是做好新形勢下扶貧工作的最佳選擇。
一、實施產業化扶貧必須面向市場，大力調整和優化產業結構
實施產業化扶貧，推進農業產業化經營，有利於改變傳統的就生產抓生產、就農業抓農業、就扶貧抓扶貧的工作模式，真正實現由."救濟扶貧"到「開發式扶貧」從「輸血」到「造血」的轉變。產業化扶貧的關鍵是選准產業化發展項目。隨著市場需求的變化，當前大宗農副產品已明顯過剩,靠單純的糧食生產和傳統的種養項目難以保證農民穩定增收。同時，從近幾年農民增收情況看,農民收入增長的增長點已逐漸由農業向非農產業轉移。據統計，近年來全市農民純收人中,農業所佔份額下降,非農產業卻直線增加。因此，在扶貧項目選擇上，一方面要在優化農業產業結構上下功夫,挖掘農業增收的內部潛力。按照面向市場、效益優先和因地制宜、突出特色的原則，調整農業結構，新上一批市場前景好、增收潛力大的農業扶貧項目,逐步培育一批具有競爭優勢的主導產業和特色產品,形成規模效應,增加農民收入。鹽同紅一線的貧困群眾已經創出了自己的品牌，比如：同心縣的「三紅一綠一黃一黑」（紅棗、紅蔥、枸杞；一綠是地模西瓜；一黃是馬鈴薯，一黑是「油葵」「三駕馬車」一起拉即1、是三紅一綠一黃一黑；2、是草畜產業；3、是勞務輸出，著力打造農業特色品牌，尤其以 建立「三紅」種植基地即4萬畝，枸杞800畝，地膜西瓜6.5萬畝和馬鈴薯28萬畝和油葵6萬畝最為突出。而鹽池也創出了自己特色品牌的八大產業：1、是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業，2、是以苜宿、檸條為主的草產業，3、是石油為主的鑽采業4、是煤炭、金屬鎂為主的礦產業、5、是以水泥、石膏為主的建材業、6、以甘草、苦豆子為主的葯材產業，7、是以蜂蜜、蕎麥為主的綠色保健食品業和生態旅遊業。因此扶貧項目的選擇應定位在實施生物工程、發展綠色食品上，重點實施三大扶貧項目,即以甘草、苦豆子為主的中葯材、以三紅一綠一黃一黑為主的種植業等、以皮毛肉絨加工的三大主導產業，力爭5年內三大產業總產值達到農業總產值的30％以上。另一方面，要大力發展非農產業,拓展新的增收空間。進一步抓好勞務輸出，努力種好「鐵桿樁稼」，今年上半年，吳忠市勞務輸出達5萬多人次，人均創收達2.1億元，為貧困戶增收奠定基礎。要圍繞農業興辦工業,大力發展鄉鎮企業,努力繁榮城鎮經濟，加快農村城鎮化進程。同時加快個體私營經濟發展,努力提高非農產業在農民收益中的比重。
二、實施產業化扶貧必須創新機制，強化服務
1、是創新扶貧資金投入和管理機制。扶貧資金的使用要堅持最大效益原則，發揮扶貧資金的引導功能，充分調動農戶自身投入的積極性，形成以農戶自己投入為主體，扶貧資金投入為導向，信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化投入體系。使用扶貧資金不能 「撒胡椒面」，要把有限的資金用在良種引進比如：購買架子羊、基地建設,「龍頭」培植和信息體系建設等關鍵環節上。所有渠道下達的扶貧資金都要按照「用途不變，渠道不亂」的原則捆綁使用,確保扶貧資金發揮最佳效益。2、是創新項目實施的組織領導機制。在組織實施上，要抓大戶帶規模，抓基地促生產,抓「龍頭」促銷售,通過實行規劃落實；資金傾斜，科技指導；流通 聯結、領導幫扶等扶貧到村到戶的措施,抓點示範,培植一批種養加運專也大戶和專業村社，建設一批示範基地和龍頭企業,形成一批脫貧致富的扶貧典型，帶動產業化扶貧的健康發展。 三是政府要強化服務職能。要充分尊重農民生產經營自主權，不搞強迫命令，不搞一刀切,通過政策引導、幫助規劃提供服務來解決農戶迫切需要解決的信息、資金、技術、市場等問題,著力為扶貧項目的實施創造優良環境。當前，尤其要建立好產業化扶貧的技術支撐和信息服務體系，保障扶貧項目的順利實施。
三、實施產業化扶貧必須真正培育產業化經營的「龍頭」
龍頭」是產業化扶貧的支撐,只有通過各類「龍頭」組織的帶動,促進產、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經營的格局。「龍頭」企業或組織的帶動作用,有利於提高農副產品的商品轉化率和產品附加值，加快產業化扶貧的實施步伐，提高扶貧效益。結合鹽同紅一線的實際， 要大力扶持兩種「龍頭」：一是「龍頭」企業。扶貧資金不僅要向生產基地、農民，而且要向一批龍頭企業傾斜。當前，是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業，2、是以苜宿、檸條為主的草產業，以甘草、苦豆子為主的葯材產業，這些龍頭企業，一方面要加大對企業改制力度,擴大規模,改進工藝,提高質量。另一方面,要加大招商引資力度，新建一批高科技龍頭企業。二是中介組織。要鼓勵農民按照自願的原則,通過資本、技術、人力、 物力、信息的聯合,組建各類專業協會和銷售流通組織。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，促成「支部+協會+農戶」的模式逐漸形成，努力創造區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務的新機制。達到環節銜接緊，協調運轉快，服務功能強，綜合效益高的目的，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來。
總之，一定要強化市場觀念，並且要用工業的經營理念，經營方式和現代化技術改造傳統農業，使農業在工業的反哺中得到拓展，在市場的培育中趨於集約化，在科技的孵化中走向現代化。從而通過推動科技興農戰略，帶動產業化扶貧，進一步把產業化扶貧這篇文章做大做強，把產業化扶貧這盤棋走活，從而加快農民脫貧致富的步伐。
C. 產業扶貧有哪些措施
產業扶貧需要做好以下的措施：
1、創新體制機制，為產業扶貧保駕護航。
注重發揮政策效應，加強政策銜接，把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好，並及時加以評估完善，將實施效果好的政策制度化，形成長效機制。
2、因地制宜，創新開發特色產業。
我國貧困地區資源稟賦千差萬別，貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同，精準扶貧要「因地制宜」，具體到各縣區、鄉鎮，更要「因組制宜、因戶制宜」，要充分考慮到當地的自然資源、文化資源、人力資源等，在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人，保障薄弱地區的長遠發展。
3、以供給側結構性改革為契機創新發展有機農業。
針對我國農業產業結構不夠合理、農產品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況，貧困地區可以供給側結構性改革為契機，在退耕還林的基礎上，減輕土地負荷度，降低農葯化肥施用量，以質取勝，以有機取勝。
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在產業扶貧的過程中的注意事項：
1、產業扶貧需要遵循市場規律，讓市場主體唱主角。盡管扶貧部門對貧困戶進行「保姆式」幫扶，但並不意味著非得包攬每個環節。在百家池村，合作社在技術推廣、生產資料購買、產品銷售等環節已完全市場化。
2、產業扶貧在以入股、補貼等形式引入市場主體後，確保資金的扶貧用途乃是題中之義。扶貧資金入股合作社後，扶貧部門對資金的流向、使用明細實行全程監管，以保證款項能切實用在扶貧事業上。如果監管缺位，無疑將造成扶貧資金變相挪用，偏離產業扶貧的初衷。
3、選擇產業化項目，需堅持因地制宜，避免求快貪功、盲目跟風的心態，盡量選擇風險低、收益穩的項目，不能為追求高效益而將扶貧資金投入到市場風險較大的項目。只有在產業適宜、風險可控的情況下，才能像百家池村一樣實現貧困戶、合作社和扶貧部門的「三贏」局面。
D. 扶貧六大產業是什麼
牛，羊，菜，果，薯，葯
E. 精準扶貧九大產業是什麼
規模養殖、小雜糧加工、生態林業、設施蔬菜、特色林果、中葯材、鄉村旅遊、光伏發電、電商營銷9項產業
F. 如何做好產業扶貧，創新扶貧攻堅模式
改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。
G. 如何提高產業扶貧質量
做好產業扶貧，對打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義，也是實現鄉村振興戰略「產業興旺」目標的應有之義，各市縣要充分認識產業扶貧的極端重要性，把產業扶貧擺在極其突出的位置來謀劃、推動，特別是各市縣主要領導要親自動手抓，分管領導要全力以赴抓。要著力優化產業扶貧的思路和辦法，狠抓周期短、見效快、效益好的「種養加」項目，特別是大力推廣今明兩年就能幫助貧困戶增收的產業，因地制宜發展庭院經濟「五個一」，即「一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術」；充分掌握貧困戶脫貧需求，因戶施策、因人施策，防止供需錯位；大力引進、培育有實力、講誠信的市場主體，積極探索推廣「村社合一」「村企合一」的村集體經濟發展模式；千方百計提高貧困戶參與程度，建立健全利益聯結機制，讓貧困戶以多種形式參與產業扶貧，堅決不搞變相分紅。
會議強調要因地制宜、突出重點，確保產業扶貧精準到戶到人；完善服務體系，提升產業扶貧質量；加大投入，強化項目建設管理，確保產業扶貧項目早實施、早見效。