對貧困戶的幾點思考
❶ 思考:關於光伏扶貧工作的幾點建議
光伏扶貧的工作中,
最需要注意的建議是:一是扶貧制度。
現行的扶貧制度設計存回在缺陷,不少扶貧項目粗放答「漫灌」,針對性不強,更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
原有的扶貧體制機制必須修補和完善。
❷ 個人對精準扶貧的認識
最近在網上看了許多精準扶貧的文章,大部分都是說它存在的問題的。我總接下有以下幾點。
1.貧困的界定。種的土地,養的牲畜,怎樣摺合為收入。等等
2.村官(第一書記)的工作量太大,或者說形式太多。按規定第一書記一個月要開二十多場會議,還要寫大量文件,檢查太頻繁,並且文件還要及時更新。這樣就導致了第一書記沒時間去做些真正有意義的事,(如下鄉調研等)時間基本計劃在整文件上。
3.貧困戶自身的問題。國家為幫助貧困戶脫貧有專項貸款,但卻有一部分人打著脫貧的幌子接貸,卻用這些錢干別的事。(如幫兒女買房買車等等)在一些地方人們竟以當上貧困戶為榮,對於他們的扶貧人他們還會互相攀比。這些也是農民素質低下的表現。
以上是存在的問題,但任何事物都有他的兩面性,精準扶貧作為國家為達到2020年全面建成小康社會所採取的一項重要舉措,已經在脫貧方面取得了很大的成效。任何一個政策都是在摸索中,在曲折中不斷行進的。
精準扶貧值得肯定的點
1.精準性。對貧困戶實行一對一精準扶貧,減少了扶貧的盲目性,有利於人力物力財力的高效利用。
2.國家的高度重視。首先國家投入了大量財力這肯定不用說,其次國家抽調第一書記到貧困村,任期兩年,給那些貧困村注入了新的活力,幫助他們脫貧致富。
3.社會企業的積極參與。阿里巴巴和京東在很早就開始進行扶貧項目,最近更是很熱情。
❸ 結合當前實際,談談你對當前扶貧工作的認識,並給出對扶貧工作者的建議和意見。在線等,挺急的
「誤差」致貧困戶「出入兩難」
一是入戶調查有誤差。
由於受傳統文化的影響,農戶大多有「藏富」心理,僅靠短時間的入戶調查,難以對農村家庭收入完全摸清。加之還有少數群眾有爭當貧困戶思想,有的農戶在識別前將子女與父母戶口分開,導致收入微薄的老年貧困戶增多。
二是精準識別有誤差。
找准「人」是精準扶貧的先決條件,從目前的政策規定來看,貧困農戶的識別主要是在鎮、村兩個層面,村幹部是識別貧困戶的關鍵人物。
對當前精準扶貧工作的建議
1、要在脫貧攻堅戰役中下足「綉花」的功夫。
鎖定脫貧攻堅不「玩花架子」,幹部思想認識不「跑音走調」,駐村幫扶人員「演好角色」,建立定期聯席會議制度和扶貧智庫或專業咨詢團隊,完善扶貧工作考核、獎勵、晉升機制。
2、注重扶貧工作考核的科學性。
加大對基層幹部的關懷和保障工作,比如建立互聯網大數據平台,加強行業部門資料庫的互通互聯, 讓數據多跑路,而不能只當甩手掌櫃,把壓力和矛盾都留給基層幹部。
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扶貧工作的重要性
扶貧就是要實現共同富裕,共同富裕是社會主義的根本原則。在中央扶貧開發工作會議上,習主席強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。
扶貧就是提高貧困人口的生活水平,擴大消費需求,增加經濟發展動力。國家領導人曾在不少場合明確指出,我國扶貧開發取得的巨大成就,具有重大的經濟意義。通過扶貧努力促使全民朝著共同富裕的目標邁進,有利於在更大程度上釋放消費潛力,從根本上改變我們目前的經濟增長方式。
❹ 怎樣幫助因自我發展能力不足和觀點落後的貧困戶脫貧
扶貧辦有關負責人日前表示,我國將從2009年起上調扶貧標准,即貧困線由2007年人均年收入786元提高至1067元。
長期以來,我國把人均年收入低於786元的人口稱之為「絕對貧困人口」,到2007年底,絕對貧困人口的數量為1497萬;人均年收入位於786元至1067元之間的稱之為「相對貧困人口」,又稱為「低收入人口」,到2007年底,低收入人口的數量為2841萬。
扶貧標准上調後,「絕對貧困線」和「低收入人口線」這兩條線合二為一,扶貧開發的目標人群就在原來1497萬「絕對貧困人口」的基礎上,又增加了2841萬的「低收入人口」,兩者合計約4320萬人,佔全部農村人口的4.6%。
扶貧辦有關負責人表示,現在提高扶貧標准,意味著原來的2841萬「低收入人口」也將享受國家扶貧政策,說明我國有能力惠及更多窮人,是國力提高的表現。今後扶貧標准還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高,促進全體人民共享改革發展成果。.為了實現扶貧開發與農村低保制度有效銜接,2009年我省在農村開展了「兩類人口」建檔立卡工作。如何利用「兩類人口」建檔立卡成果,研究制訂扶貧到戶政策措施,是一個亟待解決的課題。為此,省扶貧辦調研組深入大悟、保康縣8鄉(鎮)10村,開展了農村貧困戶「百戶調查」。
貧困戶收入水平低,擴大再生產能力弱
重點調查的百戶貧困戶所在的村都是重點貧困村。目前,10個村共有2039戶、8352人,其中家庭和村組認定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人,貧困發生率達33.4%。剔除民政救助對象,屬於有勞動能力和脫貧願望可實施開發式扶貧的對象544戶、2230人,占總戶數的26.67%、總人口的26.7%。調研組在544戶中隨機抽取了100戶、340人,開展了以收入為重點的入戶訪談詳查。
收入水平低。2008年,百戶貧困戶家庭總收入元,戶均4596元,人均1263元,扣除生產成本,人均純收入908元。
收入來源單一。百戶貧困戶務農收入占總收入的58.7%,其中純農業戶有41戶、111人,分別占總數的41%和32.6%。有務工收入的農戶超過了一半,多以打零工、短工為主,且多是就近打工。2008年,百戶戶均務工收入1197元,人均352元。
現有收入僅能維持低水平的生存。據對大悟縣被調查的50戶貧困戶測算,恩格爾系數(食物支出占收入的比重)最低的戶為70%,最高的戶達到90%。按照聯合國糧農組織的標准,恩格爾系數60%是一個解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值,由此可見,這50戶仍然處於生存貧困中。保康縣被調查的50戶的情況也大體相近。
擴大再生產能力相當脆弱。貧困戶收入過低,使他們在維持基本生存之外,少有積累來進行擴大再生產。
消費結構不合理,剛性支出導致貧困戶負債
當前,在農村,農民的教育、醫療等剛性消費支出,並不因為貧困戶收入低而可以完全免掉。貧困戶不得不舉債支出、「透支」消費,其結果是生活更加困難,經濟更加拮據,陷入「貧困沼澤地」。
一是教育支出大。據調查,一些思想相對開明的農戶,希望孩子通過讀書來改變貧窮狀況。但現實中「教育社會化、產業化」,加重了農民家庭負擔。據調查,保康縣一個高中生一年的學雜費、培養費、生活費最少也要3000元。在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中,只能舉債。
二是醫療支出大。被調查的10個村貧困戶勞動力共1525人,體弱多病和患有大病的達550人,占貧困勞動力總數的36%,盡管絕大多數貧困戶參加了新農合,但是由於標准過低(農民門診直接消費僅9元),貧困農戶「小病拖、大病扛」。
三是建房支出大。大悟縣胡沖村村幹部反映,近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成,有近20戶因建房而淪為貧困戶。
勞動力素質不高是累積型貧困的主要特徵和根本成因
常年入不敷出,必然會累積貧困。百戶調查中,只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的,絕大多數貧困戶都是累積型貧困,是本村的老困難戶、老貧困戶,有的甚至是世代貧困。
貧困戶勞動力文化素質明顯偏低。10個村貧困勞動力中文盲和半文盲279人,佔18.3%;小學文化720人,佔47.2%;初中文化445人,佔29.2%;高中(中職)文化76人,佔5%;大專以上文化5人,佔0.3%。
貧困戶勞動力身體素質明顯偏差。10個村貧困勞動力中身體健康的861人,占貧困勞動力總數的56.5%。百戶調查顯示,38戶家庭有常年患病者,佔38%。
貧困戶勞動力思想觀念比較落後。這不僅體現在小農意識根深蒂固、溫飽即安、不思發展上,而且體現在生產經營上不注重結構調整和技術更新。
貧困戶和基層幹部有「三盼」
一盼低保政策全覆蓋。被調查的100戶中,享受低保政策的有34戶,佔34%。對此,鄉村幹部說,由於財力有限,指標有限,目前還不能做到應保盡保。
二盼配套資金全免掉。在市場經濟條件下,貧困戶因起點不公平,競爭處於劣勢,掉隊愈來愈遠,他們不可能要求別人慢跑,只盼政策能夠更加惠顧,同時希望能夠減掉自籌配套資金,如自來水入戶費、沼氣建設配套費、村組公路自籌部分等,實現公共服務共享。
三盼扶貧項目真到戶。據調研組設置的「最需要支持的扶貧項目」問卷調查結果顯示,100戶中有55戶希望支持「發展產業」,有10戶希望支持「提高技能」,有35戶希望支持「改善人居環境」。
對推進扶貧到戶的幾點思考和建議
目前,我省「兩類人口」建檔立卡工作已基本完成,因此,在當下,制訂下一個十年扶貧開發綱要時,應當把扶貧到戶工作擺在更加突出位置,從思路、政策、措施等方面給予更多的關注和傾斜。
堅持「三個並重」的工作思路。一是在扶持對象的確定上,堅持解決群體性貧困與解決區域性貧困並重,更加註重群體性貧困的解決。二是在扶持方式的選取上,堅持開發式與保障式並重,更加註重通過開發式扶貧來提高貧困人口的自我發展能力。三是在到戶途徑的選擇上,堅持直接到戶與間接到戶並重,更加註重直接到戶。
突出「四個基本」的工作重點。一是幫助發展基本當家產業。二是幫助提高基本素質。三是幫助改善基本生產生活條件。四是幫助維護貧困戶的基本參與權利,不斷提高貧困戶的社會地位。
完善「一對一」的黨員幹部幫扶貧困戶機制。在繼續推進「1321」幫扶貧困村工作機制的基礎上,要求縣鄉部門黨員幹部每人幫扶1-2個貧困戶,落實「三幫一扶」措施,即:幫助轉變思想觀念、幫助制定脫貧致富發展規劃、幫助提高基本能力,扶持建起一項當家產業或致富項目。
制訂「大扶貧」格局下的扶貧到戶項目資金政策。一是正確處理專項扶貧與「大扶貧」的關系,調整專項扶貧項目資金的投向。二是正確處理直接扶持到戶與間接扶持到戶的關系,提高扶貧項目資金直接到戶的比例。三是正確處理群眾自立與項目扶持的關系,探索以獎代補等扶持到戶的激勵機制。
大力實施「貧困戶能力建設工程」。入戶扶貧的根本目的是為了提高貧困戶的自我發展能力和自我脫貧能力。貧困戶能力建設至關重要,大力實施「貧困戶能力建設工程」勢在必行。
資助方案有兩種·1 綠色通道貸款 這個你去當地教育局資助中心區問問相關的事宜 當地的教育局有個資助中心 專門負責這方面的事情 2 當你收到通知書的時候裡面應該會有相應的 類似 家庭經濟調查表 填好這個表 並蓋章 一式兩份帶到學校 就能在學校享受國家無償的助學金 附:認定貧困生 有四個檔次 特殊貧困 困難 一般困難 不困難 (如果家庭真貧困 建議在表 家庭人均月收入 農村戶口不超過150/城市戶口簿超過200 年均收入按月收入推)你這樣的情況應該是能得到資助的· 你主動去聯系一下有關的部門和學校·看看程序該怎麼走·具體的程序不通地區應該不太一樣 ·希望你能在大學學習中學有所成·然後對家庭做出自己的貢獻·順便再學習之餘尋求老師或者其他方面的一點勤工助學· 好好學習·不該做的事情別去做·盡管自己有時候很想去嘗試(比如談戀愛或者迷戀網游)要知道自己的責任·當你又能力的時候·這些東西會出現在你面前的·好好學好自己的東西·你會有意想不到的收獲·學校也會有很多機會倘若你能展示自己的特長的話 一般來說也是能得到一些報酬的·ok