價格違法行為聽證
國家工商總局制定的《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》第六條第一款對「較大數額罰款」作出了具體規定，即對公民處以5000元、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款。
《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
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聽證制度
聽證制度是行政機關在作出影響相對人合法權益的決定前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人表達意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據的程序所形成的一種法律制度。
聽證是一個帶有現代民主政治色彩的制度。1946年美國制定《聯邦行政程序法》，第一次規定聽證程序為行政程序的核心。它的基本精神是：以程序的公正，保證結果的公正。
中國最早引進聽證制度的是深圳市。真正在全國普及是在1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入行政執法程序。
B. 多少罰款金額需要聽證
對於「較大數額罰款」，不同的行政處罰，標準是不一樣的。例如，公安行政處罰所稱「較大數額罰款」，是指對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規和規章的個人處以六千元以上罰款。
對依據地方性法規或者地方政府規章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數額按照地方規定執行。
法律依據：
《行政處罰法》第四十二條：行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。
地方性法規：
《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》第三條本省各級行政機關對當事人依法作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款（指對公民處1000元以上的罰款，對法人或者其他組織處以3萬元以上的罰款）前，當事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本規定執行。
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聽證的執行機構
公安機關擬作出適用聽證程序的行政處罰的,由該公安機關的法制辦公室(處、科)組織聽證。
履行義務
資格
聽證申請人必須是公安機關擬對其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:
1、對個人處以2000元以上罰款的;對違反邊防出入境管理法律、法規、規章的個人處以6000元以上罰款的;
2、對法人或其他組織處以10000元以上罰款的;
3、責令停產停業的;
4、吊銷許可證或者執照的。
手續
1、聽證申請人應當在收到公安機關聽證告知書之日起3日內,向發出聽證告知書的公安機關的法制辦公室(處、科)書面提出聽證要求。
2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為准。
3、聽證申請人直接送達聽證申請的,以公安機關收到的日期為准。
義務
1、公安機關擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應當向當事人送達載明下列主要事項的聽證告知書:
(1)當事人的姓名或者名稱;
(2)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當事人有要求聽證的權利;
(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。
聽證告知書必須蓋有公安機關的印章。
聽證告知書可以直接送達、委託送達或者以郵寄掛號信方式送達。
2、當事人在法定期限內提出聽證要求的,公安機關應當受理。
3、公安機關決定予以聽證的,聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起2日內確定舉行聽證的時間、地點和方式,並在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達當事人:
(1)當事人的姓名或者名稱:
(2)舉行聽證的時間、地點和方式;
(3)聽證人員的姓名;
(4)告知當事人有權申請迴避;
(5)告知當事人准備證據、通知證人等事項。
聽證通知書必須蓋有公安機關印章。
4、聽證人員在聽證預備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀律、征詢當事人是否申請聽證人員迴避等事項。
5、當事人申請聽證主持人迴避的,聽證主持人應當宣布暫停聽證,報請公安機關負責人決定是否迴避;申請聽證員、書記員迴避的,由聽證主持人當場決定。
6、舉行聽證時,由案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;當事人進行陳述、申辯和質證。
7、聽證應當製作聽證筆錄。
聽證結束後,聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調查人員審核無誤後簽名或蓋章。
當事人拒絕簽名的,由聽證主持人在昕證筆錄上說明情況。
聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人審核無誤。
C. 行政主管部門處罰多少元需要進行聽證
《中華人民共和國行政處罰法》沒有規定處罰多少元需要進行聽證，只規定了作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定時需要進行聽證。其中「較大數額罰款」各行政機關標准均不同。
依據《中華人民共和國行政處罰法》規定如下：
第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行。
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日前，張某因未取得《醫療機構執業許可證》《醫師資格證書》和《醫師執業證書》擅自開設診療場所開展診療活動，被合肥市瑤海區衛計局處於兩項行政處罰：沒收葯品器械、罰款人民幣9萬元。張某對行政處罰金額存疑，提出聽證申請。
海區衛計局於2018年5月7日上午在十一樓會議室組織召開公開聽證會。按照相關規定，瑤海區法制辦、案件當事人、法律顧問、聽證員、案件承辦人等13人出席了聽證會。
聽證會上，案件承辦人就張某的違法行為出具了相關調查證據材料以及處罰意見；案件當事人就違法的事實進行了陳述和答辯。隨後，雙方分別就違法事實和情節進行了充分的辯論。聽證會結束後，區衛計局將根據聽證情況，按照法律法規相關條款規定，形成《聽證意見書》並上報審查。
記者了解到，行政處罰案件聽證制度既體現了對公民知情權、參與權、表達權、監督權的尊重，同時也保護了當事人的合法權益，在行政機關依法履職過程中提高了行政處罰的權威性和公信力。近年來，瑤海區衛計局依據《中華人民共和國執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規規定，不斷加大打擊無證行醫執法力度，規范行政執法程序，既提高行政執法水平，更保一方市民平安健康。（關堂所 劉啟瑞 楊靜）
參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國行政處罰法》
人民網—合肥：讓公開聽證這縷「陽光」照亮行政處罰
D. 價格違法行為行政處罰規定的規定解答
12月10日，國務院公布了修改後的《價格違法行為行政處罰規定》（以下簡稱《處罰規定》）。國家發展改革委和國務院法制辦負責人就新修改的《處罰規定》回答了記者提問。
問：為什麼要對《處罰規定》進行修改？
答：近期，國務院出台了穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的若干政策，取得了初步的效果。這些措施主要是運用經濟和法律的手段，同時輔之以必要的行政手段，著眼於發展生產、保證供應、維護市場秩序，保護生產者和消費者利益。針對當前一些領域和品種惡意囤積、串通漲價、捏造散布漲價信息、哄抬價格等突出的問題，為依法嚴厲懲處這些價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，有必要修改《處罰規定》。
《處罰規定》自1999年公布實施以來，對保證《中華人民共和國價格法》的有效實施，打擊價格違法行為，規范市場價格秩序，發揮了重要作用。同時，從執法實踐看，原《處罰規定》也存在一些需要進一步完善的問題，主要表現在對價格違法行為的處罰規定比較籠統，打擊重點不夠突出，處罰力度總體偏輕，對嚴重的價格違法行為尚不足以充分發揮應有的警示、震懾和懲治作用。今年5月，國家發展改革委和國務院法制辦啟動了對原《處罰規定》的研究修改工作，通過國家發展改革委網站向社會公開徵求意見，在認真總結執法實踐經驗，對各地、各部門以及企業、研究機構等單位和公眾的意見進行梳理、研究、吸納的基礎上，起草了修改原《處罰規定》的決定草案。修改決定經國務院常務會議審議通過，由國務院公布施行。
問：新《處罰規定》對原《處罰規定》主要做了哪些修改？
答：從實際情況看，在各類價格違法行為中，以相互串通、惡意囤積、捏造並散布漲價信息等手段哄抬價格、牟取暴利的行為，對正常價格秩序破壞最大，對消費者利益損害最大，人民群眾最為不滿。近期一些以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，原因是多方面的，少數不法者的上述價格違法行為在其中起到了推波助瀾作用。各方面都認為，應將這幾類嚴重的價格違法行為作為依法打擊的重點，切實維護廣大群眾的根本利益，維護正常的經濟秩序。為此，新《處罰規定》對原《處罰規定》主要作了以下修改：
一是將對經營者串通漲價行為的處罰規定單列一條，進一步加大處罰力度。新《處罰規定》規定：經營者相互串通，操縱市場價格，造成價格較大幅度上漲的，除沒收全部違法所得外，並處違法所得5倍以下罰款；對沒有違法所得的，罰款上限由現行規定的100萬元提高到500萬元；情節嚴重的吊銷營業執照。
二是對惡意囤積的行為作出具體規定，增強法規的可操作性，並加大打擊力度。原《處罰規定》雖對經營者「惡意囤積」的行為作了處罰規定，但對「惡意囤積」的具體表現缺乏明確規定，在實際執法中難以認定，在較大程度上影響了對這類違法行為的有效打擊。為解決這一問題，劃清企業為保障正常生產經營和規避商業風險的存儲行為與惡意囤積行為的界限，經對實際案例的分析研究，新《處罰規定》將惡意囤積行為具體化為：除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡後仍然繼續囤積的行為。新《處罰規定》規定：對惡意囤積的，沒收全部違法所得，並處違法所得5倍以下罰款；對沒有違法所得的，罰款上限由現行的50萬元提高到300萬元；情節嚴重的吊銷營業執照。同時，相應加大對捏造、散布漲價信息或者以其他手段哄抬價格行為的處罰力度。
三是針對價格違法行為的新情況，增加應受監管和處罰的對象。原《處罰規定》規定的應受處罰的價格違法行為人，主要是直接從事商品經營活動的經營者。近一時期來，一些雖不直接從事商品經營，但為商品交易提供場所等有償服務的單位等，為牟取非法利益，組織商品經營者串通漲價，惡意囤積，或者捏造、散布漲價信息進行惡性炒作，成為推動市場價格過高和過快上漲的幕後推手，作用很壞，應予嚴懲。為此，新《處罰規定》增加了對這類違法行為人的處罰規定。同時增加規定：對經營者、行業協會等以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。
四是增強政府採取法定價格干預措施或緊急措施的執行保障力度。《價格法》明確規定，當重要商品和服務價格顯著上漲或可能顯著上漲時，國務院和省級政府可以採取價格干預措施；市場價格總水平出現劇烈波動等異常狀態時，國務院可以採取價格緊急措施。為保障政府在必要時依法採取的價格干預措施或緊急措施的有效執行，新《處罰規定》加大了對不執行法定價格干預措施或緊急措施的處罰力度，罰款上限由現行100萬元提高到500萬元。
問：政府價格主管部門將採取哪些措施以保證新《處罰規定》的有效實施？
答：價格主管部門將採取以下三方面的措施，確保新《處罰規定》的有效實施：
一是加大監管力度，嚴厲查處串通漲價、惡意囤積、哄抬價格等各類違法行為。新《處罰規定》公布後，各級價格主管部門將迅速組織開展市場價格檢查，進一步加大監管力度，嚴厲打擊串通漲價、惡意囤積、哄抬價格、不執行政府定價和政府指導價、不執行價格干預措施等違法行為，查處低價傾銷的價格違法行為。不僅要查處經營者的價格違法行為，還要加強對行業協會、為商品交易提供服務的單位以及其他單位的監管，實現價格監督檢查的全覆蓋，不留監管空白。對於價格違法案件，發現一起，查處一起，絕不姑息手軟，絕不讓違法經營者得到好處，切實將各項規定落到實處。
二是嚴格依法行政，規范自由裁量權，確保行政處罰與違法行為的性質、情節和危害程度相適應。國家發展改革委將對違法行為認定、執法程序、處罰原則等作出細化規定，並將研究規范行政自由裁量權，確保行政處罰與違法行為的性質、情節和危害程度相適應。及時組織專門培訓，使執法人員准確理解和正確實施有關規定。進一步加強層級監督，確保各級價格主管部門嚴格遵循依法行政的原則，認真履行告知、聽證等法定程序，依法保障經營者的陳述申辯權、知情權和救濟權，案件處理建立在程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性准確的基礎上。
三是加強法制宣傳，使經營者自覺合法經營，社會各界形成有效社會監督。政府有關部門將通過廣播電視、報刊、互聯網等媒體積極宣傳新《處罰規定》的有關規定，組織好向社會各界的答疑解惑工作，明確合法與違法的界限。定期公布典型案件，曝光違法行為，使違法經營者受到震懾，不敢再犯；使其他經營者得到警示，自覺遵守相關規定；使社會各界進一步了解價格法律政策，形成有效的社會監督，共同維護良好的市場價格秩序。
E. 行政處罰哪些可以聽證的案件
聽證程序是我國法律一項比較特殊的規定，針對案件的具體情況，當事人為了維護自身的利益，可以要求對案件的審理進行聽證，當事人聽證政策也有利於案件公平、公正、公開的處理，體現了我國的法制精神，但是，並不是所有的案件都適合於聽證，那麼，行政處罰哪些可以聽證的案件?
聽證程序是一般程序中的一種特殊程序，它並非行政處罰的必經程序，其適用的范圍是有限的，根據行政處罰法的規定，聽證程序只適用於責令停產停業、吊銷許可證、執照以及較大數額的罰款等幾種對當事人的權益影響較大的行政處罰。
聽證申請人
聽證申請人必須是公安機關擬對其作出下列行政處罰的公民、法人或其他組織:
1、對個人處以2000元以上罰款的;對違反邊防出入境管理法律、法規、規章的個人處以6000元以上罰款的;
2、對法人或其他組織處以10000元以上罰款的;
3、責令停產停業的;
4、吊銷許可證或者執照的。
手續
1、聽證申請人應當在收到公安機關聽證告知書之日起3日內,向發出聽證告知書的公安機關的法制辦公室(處、科)書面提出聽證要求。
2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為准。
3、聽證申請人直接送達聽證申請的,以公安機關收到的日期為准。
義務
1、公安機關擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應當向當事人送達載明下列主要事項的聽證告知書:
(1)當事人的姓名或者名稱;
(2)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當事人有要求聽證的權利;
(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。
聽證告知書必須蓋有公安機關的印章。
聽證告知書可以直接送達、委託送達或者以郵寄掛號信方式送達。
2、當事人在法定期限內提出聽證要求的,公安機關應當受理。
3、公安機關決定予以聽證的,聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起2日內確定舉行聽證的時間、地點和方式,並在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達當事人:
(1)當事人的姓名或者名稱:
(2)舉行聽證的時間、地點和方式;
(3)聽證人員的姓名;
(4)告知當事人有權申請迴避;
(5)告知當事人准備證據、通知證人等事項。
聽證通知書必須蓋有公安機關印章。
4、聽證人員在聽證預備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀律、征詢當事人是否申請聽證人員迴避等事項。
5、當事人申請聽證主持人迴避的,聽證主持人應當宣布暫停聽證,報請公安機關負責人決定是否迴避;申請聽證員、書記員迴避的,由聽證主持人當場決定。
6、舉行聽證時,由案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;當事人進行陳述、申辯和質證。
7、聽證應當製作聽證筆錄。
聽證結束後,聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調查人員審核無誤後簽名或蓋章。
當事人拒絕簽名的,由聽證主持人在昕證筆錄上說明情況。
聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人審核無誤。
以上就是「行政處罰哪些可以聽證的案件?」的具體解答，希望能對大家有所幫助。如果大家有此方面的要求，小編建議大家可以先行咨詢一下律師自己所涉及的案件是否可以聽證、如果可以聽證，有哪些注意事項、以及其他一些相關事宜。
延伸閱讀：
行政處罰聽證程序的適用范圍是什麼
沒收非法財物需要聽證嗎?
哪些行政處罰應當舉行聽證程序?
F. 多大數額罰款可以聽證
在《行政處罰法》頒布之後，各部委、地方各級政府、人大都不同程度地就聽政程序（有的包含在行政處罰程序中）作出了相應的規定。其中，對數額較大的罰款的確認更是體現了地方和部委的特色。
《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》第二條規定的較大的幅度為「對公民處以超過1000的罰款，對法人或者其它組織處以超過30000元的罰款」。
中國證監會制定的《行政處罰聽證規則》第二條規定的是：「（五）對個人處以罰款或者沒收違法所得人民幣5萬元以上；六）對法人或者其他組織處以罰款或者沒收違法所得人民幣30萬元以上；」
《中華人民共和國海關行政處罰聽證辦法》第三條規定的是：「對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款」；
安徽省池州市《池州市行政處罰聽證程序規定》第三條規定的是：「較大數額罰款是指對公民處以1000元以上的罰款、對法人或其他組織處以10000元以上的罰款。」
《財政機關行政處罰聽證實施辦法》第六條規定的是：「財政部以及專員辦作出罰款行政處罰的，其」較大數額罰款「的標准為對公民作出5000元以上罰款，對法人或者其他組織作出5萬元以上罰款。地方財政機關作出罰款行政處罰的，其」較大數額罰款「的標准按照各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府的規定執行。」
《貴州省專利行政處罰聽證規則（試行）》第五條規定的是：「（一）擬對公民處以2000元（含2000元）以上的罰款；（二）擬對法人或者其他組織處以10000元（含10000元）以上的罰款；」《貴州省人民政府關於行政處罰較大數額罰款標準的規定》內容更為詳細：「一、法律、法規、規章對某類違法行為罰款沒有最高限額規定的，對非經營活動中公民的違法行為處1000元（含1000元）以上罰款、法人或者其他組織的違法行為處5000元（含5000元）以上罰款為」較大數額罰款「；對經營活動中公民的違法行為處3000元（含3000元）以上罰款、法人或者其他組織的違法行為處1萬元（含1萬元）以上罰款為」較大數額罰款「。
二、法律、法規、規章對某類違法行為罰款有最高限額規定（含具體罰款金額和違法所得百分比、倍數規定）的，罰款數額超過最高限額百分之五十（含百分之五十）的為」較大數額罰款「。但對非經營活動中的違法行為罰款數額不足1000元（不含1000元）、經營活動中的違法行為罰款數額不足3000元（不含3000元）的，不視為」較大數額罰款「。
三、法律、法規、規章、國務院有關行政主管部門對行政處罰聽證范圍中」較大數額罰款「標准另有規定的，從其規定。」
G. 價格聽證會的結論和最後定價的關系應當是怎樣的
從1998年5月至今，《價格法》實施整整三年。《價格法》其中有一個重要內容，就是第二十三條所規定的：「制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，徵求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性」。那麼，上海的價格聽證會制度，究竟實施得怎樣？
據統計，三年來本市共舉行價格聽證會8次（見表），涉及公房租金上調、水價調整等。記者同時還了解到，盡管沒有全部召開聽證會，但本市大多數價格調整都充分考慮到了民意，調價幅度的科學性也都被後來興旺的市場所證明。既然順應民意，為何有些價格調整沒有按照《價格法》召開聽證會？專家指出：這表明，有時候在有些部門的心目中，價格聽證會似乎只是一種形式，而非政府定價過程中的必要組成部分。
價格與老百姓的生活息息相關，制定價格是一件事關穩定大局的大事。上了年紀的市民都知道，在計劃經濟實施指令性價格的年代，哪怕是一盒火柴上漲2分錢，都必須報國務院批准；某種商品價格的調整，都是以機要文件的形式傳達到各地，直到要調整的當天才能開啟文件。進入市場經濟，物價政策放開了，政府管價格的范圍越來越少，但難度卻越來越大。煤氣、自來水、城市用電、非義務教育階段收費等牽涉到千家萬戶切身利益的價格到底怎麼定？除了要考慮市場供求情況這一符合市場經濟規律的因素外，有關部門還應當充分聽取老百姓和相關方面的意見，科學決策。
專家指出，建立聽證會制度，既保證了作為最終價格承受者的老百姓參與定價的權利，也提高了價格決策的民主性和科學性。之所以有時會被「忘記」，除了相關部門意識不強外，某些規定的不明確性也是原因。比如，對召開價格聽證會，現在只是用「應該」而不是「必須」的字眼，因此無法確認不開價格聽證會是否就是違法行為；再比如，鐵道部有權制定鐵路票價，卻沒有規定要召開價格聽證會。對此專家認為，應盡快出台一套《價格法》的實施細則，尤其是對價格聽證制度作出規范。據悉，本市正在醞釀出台一套價格聽證會的詳細制度。
完善的價格聽證會應該是怎樣的？專家認為，公開、公正、民主是聽證的靈魂所在。首先，要強調公用事業、公益性服務、壟斷性商品的價格，非經聽證不得確定；其次，聽證會可以通過媒體向價格利害關系人公開，並接受輿論監督；第三，聽證會內容由會議主持機關記錄備案，公眾有調閱該記錄的權利；最後，若聽證會代表的意見未被採納而對最終價格決定持異議的，應由做出該決定的單位負責向其解釋原因。唯此才能確保政府的定價行為是為市場各方所接受的公正行為。
價格聽證會如何舉行
據了解，今年與百姓生活關系密切的調價方案一個接一個，諸如分時電價、教育收費、葯品價格、水價和部分電信資費等。如果舉行價格聽證會，有哪些步驟？
有關部門向記者介紹，實行價格聽證會制度的商品和服務范圍，按定價許可權由有關價格主管部門根據條件具體確定，一般包括電力、自來水、民用燃料、交通運輸、郵電通信、醫療、教育、住房、有線電視和主要旅遊景點門票等。價格聽證會由價格主管部門主持，組成人員主要由人大代表、政協委員、群眾團體代表、經濟技術專家、學者、政府有關經濟管理部門、經營者、消費者的代表組成。
關於價格聽證會制度的主要內容，由申請調定價的經營者及其主管部門依照國家有關規定，如實向價格主管部門提交調定價格申請書。其內容包括企業概況及其生產經營狀況；目前存在的困難；上年度及當年的財務成本資料及財務審計或驗查結論；經許可權技術部門認可的關於調定價格項目的質量認證文件；調定價格的理由；所在地區內外和國內外同類項目的現行價格水平；申報調整價格的水平以及調價後對各方面的影響程度；本企業成本增支消化程度以及其他有必要介紹的情況。
價格聽證會制度的程序是，首先由申請調定價格的部門或企業向聽證會匯報調定價格的申請，並由價格主管部門介紹有關政策和初審意見；其次，由價格主管部門綜合聽證會意見並提出決策意見，反饋給價格聽證會進行第二輪論證、質詢；最後，價格主管部門在聽取採納聽證會合理意見的基礎上，在規定期限內制定最終調定價方案，正式行文頒布實施。
眾說紛紜話「聽證」
群眾代表劉福長：我參加過一次關於高中教育收費的聽證會。總的感覺是，有關方提供的材料很粗糙，關於收費的論證也不全面。聽證會既然是《價格法》規定的，就應該充分聽取各方面的意見，而我們有些價格聽證會卻給人這樣的感覺：這些決定已經定了調子，無須爭論，聽證僅僅是為了符合程序而已。對合理的漲價，我們老百姓也認為是應該的；即使有不了解情況的市民持不同意見，也可通過聽證會進行溝通。現在的聽證會范圍小，很難起到溝通、理解的作用。
市政協委員張洪明：價格聽證會有利於保障人民群眾參與公共決策的權利，也有利於政府決策的科學性。本市目前的價格聽證會尚處於初級階段，實踐得少，問題和規律都缺乏把握，如會議時間太短，材料太薄太粗，信息太少，因此無法對問題進行深入研究，客觀上就難免有些粗糙，對決策的效用還不大。
價格聽證會應該是價格制定的一個過程而非一個了結，是一個系列而非僅僅一個會議。應該有不同層次的人參加，特別是有能夠對問題作出定量分析的專家參加，而相關行業也應該為各界人士提供相當完善的信息。只有這樣才能保證價格聽證會的質量。
華東政法學院教授徐士英：政府定價的范圍主要是一些無法開展充分競爭的公用事業等行業，這些領域屬於自然壟斷，而壟斷行業一旦純粹以營利為目的，對公眾的影響就很大。因此國家出台《價格法》規定這些部門制定價格需要召開價格聽證會，一方面是對群眾權益的保障，更重要的意義是以此來約束壟斷，保證公平和競爭。
我國是從計劃經濟模式走過來的，慣性還在。一些企業看上去是市場化的主體，實際上其觀念和行事作風依然留有過去作為政府部門的痕跡。某些政府主管部門也未能及時轉變觀念和職能，偏重這些行業的利潤，而沒有充分考慮消費者利益。調價本身並沒有錯，價格變動勢在必然，關鍵是要把調價理由充分透明化。
H. 價格違法行為行政處罰規定的新規答問
2010年12月10日，國務院公布了修改後的《價格違法行為行政處罰規定》（以下簡稱《處罰規定》）。國家發展改革委和國務院法制辦負責人就新修改的《處罰規定》回答了記者提問。
問：為什麼要對《處罰規定》進行修改？
答：近期，國務院出台了穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的若干政策，取得了初步的效果。這些措施主要是運用經濟和法律的手段，同時輔之以必要的行政手段，著眼於發展生產、保證供應、維護市場秩序，保護生產者和消費者利益。針對當前一些領域和品種惡意囤積、串通漲價、捏造散布漲價信息、哄抬價格等突出的問題，為依法嚴厲懲處這些價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，有必要修改《處罰規定》。
《處罰規定》自1999年公布實施以來，對保證《中華人民共和國價格法》的有效實施，打擊價格違法行為，規范市場價格秩序，發揮了重要作用。同時，從執法實踐看，原《處罰規定》也存在一些需要進一步完善的問題，主要表現在對價格違法行為的處罰規定比較籠統，打擊重點不夠突出，處罰力度總體偏輕，對嚴重的價格違法行為尚不足以充分發揮應有的警示、震懾和懲治作用。今年5月，國家發展改革委和國務院法制辦啟動了對原《處罰規定》的研究修改工作，通過國家發展改革委網站向社會公開徵求意見，在認真總結執法實踐經驗，對各地、各部門以及企業、研究機構等單位和公眾的意見進行梳理、研究、吸納的基礎上，起草了修改原《處罰規定》的決定草案。修改決定經國務院常務會議審議通過，由國務院公布施行。
問：新《處罰規定》對原《處罰規定》主要做了哪些修改？
答：從實際情況看，在各類價格違法行為中，以相互串通、惡意囤積、捏造並散布漲價信息等手段哄抬價格、牟取暴利的行為，對正常價格秩序破壞最大，對消費者利益損害最大，人民群眾最為不滿。近期一些以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，原因是多方面的，少數不法者的上述價格違法行為在其中起到了推波助瀾作用。各方面都認為，應將這幾類嚴重的價格違法行為作為依法打擊的重點，切實維護廣大群眾的根本利益，維護正常的經濟秩序。為此，新《處罰規定》對原《處罰規定》主要作了以下修改：
一是將對經營者串通漲價行為的處罰規定單列一條，進一步加大處罰力度。新《處罰規定》規定：經營者相互串通，操縱市場價格，造成價格較大幅度上漲的，除沒收全部違法所得外，並處違法所得5倍以下罰款；對沒有違法所得的，罰款上限由現行規定的100萬元提高到500萬元；情節嚴重的吊銷營業執照。
二是對惡意囤積的行為作出具體規定，增強法規的可操作性，並加大打擊力度。原《處罰規定》雖對經營者「惡意囤積」的行為作了處罰規定，但對「惡意囤積」的具體表現缺乏明確規定，在實際執法中難以認定，在較大程度上影響了對這類違法行為的有效打擊。為解決這一問題，劃清企業為保障正常生產經營和規避商業風險的存儲行為與惡意囤積行為的界限，經對實際案例的分析研究，新《處罰規定》將惡意囤積行為具體化為：除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡後仍然繼續囤積的行為。新《處罰規定》規定：對惡意囤積的，沒收全部違法所得，並處違法所得5倍以下罰款；對沒有違法所得的，罰款上限由現行的50萬元提高到300萬元；情節嚴重的吊銷營業執照。同時，相應加大對捏造、散布漲價信息或者以其他手段哄抬價格行為的處罰力度。
三是針對價格違法行為的新情況，增加應受監管和處罰的對象。原《處罰規定》規定的應受處罰的價格違法行為人，主要是直接從事商品經營活動的經營者。近一時期來，一些雖不直接從事商品經營，但為商品交易提供場所等有償服務的單位等，為牟取非法利益，組織商品經營者串通漲價，惡意囤積，或者捏造、散布漲價信息進行惡性炒作，成為推動市場價格過高和過快上漲的幕後推手，作用很壞，應予嚴懲。為此，新《處罰規定》增加了對這類違法行為人的處罰規定。同時增加規定：對經營者、行業協會等以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。
四是增強政府採取法定價格干預措施或緊急措施的執行保障力度。《價格法》明確規定，當重要商品和服務價格顯著上漲或可能顯著上漲時，國務院和省級政府可以採取價格干預措施；市場價格總水平出現劇烈波動等異常狀態時，國務院可以採取價格緊急措施。為保障政府在必要時依法採取的價格干預措施或緊急措施的有效執行，新《處罰規定》加大了對不執行法定價格干預措施或緊急措施的處罰力度，罰款上限由現行100萬元提高到500萬元。
問：政府價格主管部門將採取哪些措施以保證新《處罰規定》的有效實施？
答：價格主管部門將採取以下三方面的措施，確保新《處罰規定》的有效實施：
一是加大監管力度，嚴厲查處串通漲價、惡意囤積、哄抬價格等各類違法行為。新《處罰規定》公布後，各級價格主管部門將迅速組織開展市場價格檢查，進一步加大監管力度，嚴厲打擊串通漲價、惡意囤積、哄抬價格、不執行政府定價和政府指導價、不執行價格干預措施等違法行為，查處低價傾銷的價格違法行為。不僅要查處經營者的價格違法行為，還要加強對行業協會、為商品交易提供服務的單位以及其他單位的監管，實現價格監督檢查的全覆蓋，不留監管空白。對於價格違法案件，發現一起，查處一起，絕不姑息手軟，絕不讓違法經營者得到好處，切實將各項規定落到實處。
二是嚴格依法行政，規范自由裁量權，確保行政處罰與違法行為的性質、情節和危害程度相適應。國家發展改革委將對違法行為認定、執法程序、處罰原則等作出細化規定，並將研究規范行政自由裁量權，確保行政處罰與違法行為的性質、情節和危害程度相適應。及時組織專門培訓，使執法人員准確理解和正確實施有關規定。進一步加強層級監督，確保各級價格主管部門嚴格遵循依法行政的原則，認真履行告知、聽證等法定程序，依法保障經營者的陳述申辯權、知情權和救濟權，案件處理建立在程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性准確的基礎上。
三是加強法制宣傳，使經營者自覺合法經營，社會各界形成有效社會監督。政府有關部門將通過廣播電視、報刊、互聯網等媒體積極宣傳新《處罰規定》的有關規定，組織好向社會各界的答疑解惑工作，明確合法與違法的界限。定期公布典型案件，曝光違法行為，使違法經營者受到震懾，不敢再犯；使其他經營者得到警示，自覺遵守相關規定；使社會各界進一步了解價格法律政策，形成有效的社會監督，共同維護良好的市場價格秩序。