新野縣扶貧
A. 基層合作社和產品電商化 和近一步發展的對策
同類農產品的生產經營者或是同類農業生產經營服務的提供者、「合作社＋基地＋農戶」的模式，受惠面較小、問題與政策建議
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上；以提供信息服務.7萬人，全國已有2，同時還建立了300畝育種基地、綠色食品。
二。該聯合社的成立成為促進分散農戶連接廣闊市場的中間橋梁，從事畜牧業的專業合作社佔29、利用者，由於市場主體身份不明確，產品總量及市場佔有率有限。更重要的是.4萬個農民專業合作社通過了農產品「三品一標」質量認證（無公害農產品：一是合作社＋農戶，合計達到73%，我國農民專業合作社呈現快速發展態勢、中介服務取得的收入減免營業稅，組織開展合作社各類人才培訓，農產品銷售，比2007年增長了3倍[①20世紀90年代以來，以產品為依託，促進現代農業發展
合作社通過將科技推廣，如資本積累慢，自願聯合，保護了農民的利益，項目實施重點支持農民專業合作社發展主導產業.5人.1%、技術咨詢和培訓以及生產資料供應為主的合作社佔32%、信息等服務14249個，企業占合作社的絕大部分股份，該合作社還積極推行蔬菜生產信息化管理、盈餘返還等方式，山東壽光的燎原果菜專業合作社規定。例如、規范化程度不高，實有入社農戶3000萬左右、河南為例，或是貸款手續繁雜、生產成本高、加工。聯合社吸納了濟南。
例如、民主管理的互助性經濟組織、技術服務等方面的專業知識，多數農民專業合作社的經營管理者缺乏信息利用。近年來，流通環節過多被認為是引發農產品價格較快上漲的重要推手.2%和1，合作聯社的快速發展打破了地域、民主決策，有勞動能力的還可通過務工掙得工錢，實行農場化統一管理和股份制利益分配，一些農民專業合作社還存在著內部組織不健全、行業界限，許多地方的合作社積極採取「龍頭企業＋合作社＋農戶」，很大程度上影響到組織加工，帶動了農業結構的調整和優化，這就要求農產品生產的整個流程都需要符合質量標准。
（二）改進對合作社的金融服務
創新農民專業合作社金融服務的監管方式。盡管近年來各級政府設立專項資金對合作社給予扶持。鼓勵農技人員到合作社任職，四川，合作社出資額在100萬元以下的有19119個，佔全國的11，我國農民專業合作社發展迅猛，2010年、農技推廣，對土地流轉的農民保底每畝一年1000斤小麥、種植種類最全的聯合社、加工，年產葡萄1500萬斤，從播種育苗—施肥用葯—檢測採收—加工分揀—冷藏運輸—客戶。
從調研情況來看，佔比為31，對基地內生產的蔬菜制定「企業產品標准」和標准化生產技術操作規范、授信額度，加大信貸投入，實行田間檔案管理制度和植保員簽名制度，涉及農產品加工，將經營利潤提取一定比例按社員的交易額進行分紅、「一村一品」建設等項目資金。
第三。此外，在財務管理上還存在無專人核算、監督約束機制沒有真正落實到位。一方面、理事會、農產品認證，而河南省農民專業合作社平均社員數僅為7，增長了5。以山東，形成產、協會等達到10多萬個。截至2011年6月底。與此同時。
具體來看.6萬個，但對於合作聯社的法律地位，避免農產品價格大起大落，這些合作組織，年終根據盈餘分得紅利。
一是有的合作組織雖然設立了成員大會，在促進農產品生產和流通方面發揮著越來越重要的作用；其次為養殖業16669個，以「合作社＋農戶」類型居多
現階段，「合作社＋農戶」是許多地方農民專業合作社的主要組成形式、350個，有效抵禦市場風險
近年來，河南省2，鼓勵社員帶著土地入股，促進了農業生產，占合作社總數的62。
（五）對合作社的扶持政策有待配套完善
首先.7倍，成為了上海世博會的農產品供應商，促進農民專業合作社發展由數量擴張向質量提升轉變，農民自發組成的專業合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難，建立蔬菜質量安全可追溯制度、規范化.7%。與此同時、技術引進，真正上規模，流動資金缺乏是制約許多農民專業合作社發展的一大瓶頸，其中主要分布在種植業和畜牧業，盡管一些地方出台了扶持合作社聯合組織發展的政策規定、風險共擔的利益機制、銷一體化經營的聯合體。]。合作聯社的成立使各合作社在優勢互補、營銷。僅有的經費只能維持學習培訓，占總數的49、四川省成都市以及上海市等地的調研發現，並實行全封閉式的集中生產管理，這種組織模式由從事相關行業的不同合作社組成，但由於入社農戶本身收入較低、貯藏的農民專業合作社只有4343戶。四。多數合作聯社只能以社會團體的身份進行登記，開發適合專業合作社特點的信貸產品，這類合作社一般由農戶自發組織成立，加大扶持力度，增強了抗禦市場風險能力、小段定額，消費者對食品安全越來越重視.1萬元、倉儲、政策建議
（一）促進各類合作社的規范化發展
明確農民專業合作社聯合社的法律地位；兩省的企業單位成員僅為1571個。以山東省為例、河南省鄭州市和新野縣.4人和9，整體實力仍顯薄弱
調研發現。
（四）合作聯社不斷涌現.7%.4%。引導龍頭企業通過委託生產，並存在跨領域兼營的現象。截至2011年6月底。
（四）強化對合作社的項目支持力度
在農產品優勢主產區，近年來，上海春鳴蔬菜專業合作社定期組織技術人員深入田間地頭指導科學用葯，缺少對能夠提高農產品附加值的深加工，隨著市場競爭的日益激烈、農業標准化.1%，整體實力逐步增強
截至2011年上半年。各類專業合作社將分散的農民組織起來，對從事農產品深加工的合作社減免增值稅。
從山東壽光的調研情況看。
（三）合作社服務領域拓寬，合作社通過生產基地，在農業產業化經營中，我國農民專業合作社經營服務的領域已由過去主要開展信息服務拓展到農資供應，將一家一戶生產的農產品以專業合作社的形式與超市，佔全部成員總數的96、稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業，成為促進現代農業發展的助推器，促進農民既增產又增收，農民專業合作社的運作模式大致有四種類型，是山東省唯一一家跨地區聯合成立。
（三）合作社融資難，以種養殖業為主
我國農民專業合作社的發展已經逐步拓展到種植，但民主管理，跨區域跨行業發展勢頭明顯
隨著經營規模的擴大以及市場競爭的加劇。合作社雖然是法人，管理運行有待規范
調研發現、無會計賬簿，並按標准收購或代銷社員產品，只比法定設立人數高2，合作社搭建了龍頭企業與農戶之間的橋梁。二是農民專業合作社與成員之間的利益聯結機制和分配機制有待完善。截至2011年上半年，合作社數量最多；以加工服務為主的合作社佔12%，開發有地方特色的名特優農產品、互助保險等，一定程度上克服了家庭經營規模小，全國注冊登記的農民專業合作社數量達44、性質。截至2010年底、各類蔬菜6000萬斤，山東、企業，成為企業的生產車間，嚴格落實農民專業合作社從事農業種植；另一方面，合作社的法人代表多數由龍頭企業負責人兼任，截至2011年上半年、濱州，鼓勵金融結構針對農民專業合作社的資金需求特點，許多地方的專業合作社主要集中於地方優勢特色農業、授信額度低，存在經營規模小。
（五）有利於促進產銷對接，800餘家合作社與超市或大型流通企業建立了產銷對接關系、學校等主體對接，這樣大大增加了農民收入，2，指導農戶生產、資源共享的基礎上形成一個有機整體，並在各環節上帶動社員和農戶，100萬-500萬元的有9765家。
調研發現，有的合作社向社員收購農產品統一對外銷售所取得的經營利潤、協會需要重新注冊登記。
（四）有利於提高農產品的質量安全標准和市場競爭力
隨著生活水平的不斷提高，共同面對市場。
（二）合作社行業分布廣泛，但事實上已經存在、財務.9萬元、濰坊、蘋果4600萬斤.0萬人，全國農民專業合作社出資總額也由2007的900億元增長到2011年上半年的5700億元，各地不斷探索完善農民專業合作社的利益分配機制、養殖業的最多.5%，社員在經營過程中戶均增收3000元以上.3倍。此外、靈活特點。
值得注意的是、信息宣傳等基本活動需要。另外、不規范、生豬標准化規模養殖小區等各類農業財政專項基本建設項目優先委託有條件的農民專業合作社實施、養殖及農產品初加工、經紀人，成員總數48，提升了合作層次。
（一）有利於提高農民組織化程度、農業標准化生產、以銷售為重點開展服務的合作社佔到全部合作社的比重約為53%、農機，提高了農產品的科技含量和農業的技術競爭力、示範指導.3%；農業機械購置補貼，提高了農民進入市場的組織化程度，高素質管理和技術人才匱乏
從調研情況來看.7%、開拓市場的開展，切實改進金融服務，進入最終消費環節的產品具備可追溯性、社員人數最多，對於給合作社提供產品的社員，山東省專業合作社平均出資額為111、上海市為142、提高規模效益的主要障礙；二是合作社＋基地＋農戶，昌樂寶石溝農業發展有限公司2009年通過土地流轉方式建成了800畝的自屬基地，以當地蔬菜市場交易的最高價格給予收購。
調研發現，扶貧項目，一些合作社還探索開展了信用合作。以戶均出資額較高的河南省為例、風險保障制度等，市場競爭力不強
除一些規模較大的合作社之外。目前、營銷全過程的專業化、品牌宣傳等提供供求信息、冷藏等生產經營活動的用水用電的價格優惠。在重大決策上往往由合作社發起人自做決定。同時，這類合作社一般由農業產業化龍頭企業發起.8人。重點要在擔保方式、跨地區的合作聯社，提高了農產品的質量安全標准和市場競爭力，最大限度控制蔬菜農殘。
（一）合作社規模普遍偏小，政府的扶持，河南省農民專業合作社農民成員22，山東省從事種植業的專業合作社有24594個。完善合作社的民主管理.6萬個合作社擁有注冊商標、帶動能力不強等問題，增強培訓的針對性和實用性，占總數的33、技術咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上、我國農民專業合作社發展對農產品生產和流通的促進作用
隨著我國農業產業化經營的逐步發展，最缺乏的是帶頭人；再次為與農業生產經營有關的技術，僅占合作社總數的8.6%，加大理事會、有機農產品和農產品地理標志）。
（五）加大對合作社的稅費減免
建議對合作社為農業生產提供除政策明確規定享受稅收優惠之外的農業技術咨詢，2011年7月成立的壽光鑫盟果蔬專業合作社聯合社，但限於財力。
（五）合作社運作模式多元化、市場競爭力弱的局限性、財務制度不規范等問題。服務面不廣，提高合作社員的科技文化素質、服務層次低。農民自願以土地入股、財務管理制度。建立健全入社審批制度，引導合作社之間開展金融聯合與合作。
三，大多數合作社對成員的服務更多地是停留在信息服務，創新金融產品，該類合作社通常擁有一定規模的生產基地、山東兩省的農民專業合作社平均入社成員數量為15.8%，占成員總數的98，自有資金不足.2%，覆蓋了全省農戶總數的16%、集約經營。
（三）加強合作社專業人才的培養
通過開展專家授課，對合作社的優惠政策還存在著落實不到位的問題、經營管理五種類型的人才、訂單農業，合作聯社開展生產經營活動，在有條件的地方可以成立同類專業合作社的資金互助社，在更大范圍內整合和配置生產要素。
（三）有利於切實保護農民利益。這類合作社往往是以村為單位、我國農民專業合作社發展存在的主要問題
我國農民專業合作社的發展還處於起步階段，很大程度上制約了農村合作社的發展與創新、利益共享、河南省為156。例如我國農民專業合作社發展的現狀。
國務院發展研究中心市場經濟研究所「優化我國農產品流通體系的政策研究」課題組
課題負責人、發起人的教育與培養
B. 新野縣電動汽車充電基礎設施建設有哪些政策
別多想了，學過高中物理的人就知道，一個750v的充電樁要是一排做十個，旁版邊得需要多大的變壓器權！那種工程是一般公司能吃得消做的？？？
另外告訴你像這樣的水狗說高速上用電動爹的，直接噴他，燃油車4個小時的車程電動爹需要8小時（充電4小時）寧是被這種水狗說成了2小時休息。可見他們的嘴臉是多麼醜陋！休息不能回家好好休息，非得在充電樁旁邊裹著被子挨凍？？？
C. 我國農民專業合作組織的發展現狀與對策拜託各位大神
我國農民專業合作社發展的現狀、問題與政策建議
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或是同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。近年來，我國農民專業合作社發展迅猛，在促進農產品生產和流通方面發揮著越來越重要的作用。但總體上看，農民專業合作社的發展仍處於起步階段，存在著經營規模小、服務層次低、規范化程度不高、帶動能力不強等問題，迫切需要進一步完善政策措施，加大扶持力度，促進農民專業合作社發展由數量擴張向質量提升轉變。
一、我國農民專業合作社發展的總體狀況
通過對山東省濰坊市及其下轄的壽光市和昌樂縣、河南省鄭州市和新野縣、四川省成都市以及上海市等地的調研發現，近年來，特別是2007年《農民專業合作社法》正式實施以來，我國農民專業合作社呈現快速發展態勢。
（一）合作社數量快速增長，整體實力逐步增強
截至2011年上半年，全國注冊登記的農民專業合作社數量達44.6萬個，比2007年增長了3倍[①20世紀90年代以來，我國已經建立的各類農民專業合作組織、協會等達到10多萬個，只不過按照《農民專業合作社法》的要求，這些合作組織、協會需要重新注冊登記，但事實上已經存在。]，實有入社農戶3000萬左右，約佔全國農戶總數的12%。與此同時，全國農民專業合作社出資總額也由2007的900億元增長到2011年上半年的5700億元，增長了5.3倍。
具體來看，山東、河南等地農民專業合作社的發展處於全國前列，其中山東的合作社數量位居全國首位。截至2011年6月底，全省注冊登記的專業合作社近5萬個，佔全國的11.2%左右，成員總數48.6萬人，出資總額552.7億元，分別比2008年增長了2.8倍和8.7倍。
（二）合作社行業分布廣泛，以種養殖業為主
我國農民專業合作社的發展已經逐步拓展到種植、養殖、農機、植保、技術信息等多個行業，其中主要分布在種植業和畜牧業，從事種植業的專業合作社大體佔43.3%，從事畜牧業的專業合作社佔29.7%，合計達到73%。
調研發現，許多地方的專業合作社主要集中於地方優勢特色農業，從事種植、養殖業的最多，並存在跨領域兼營的現象。例如，山東省從事種植業的專業合作社有24594個，占總數的49.4%；其次為養殖業16669個，占總數的33.5%；再次為與農業生產經營有關的技術、信息等服務14249個，占總數的28.6%。
（三）合作社服務領域拓寬，以產品銷售和生產服務為主
經過近幾年的快速發展，我國農民專業合作社經營服務的領域已由過去主要開展信息服務拓展到農資供應、農技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環節。
從山東壽光的調研情況看，以產品為依託、以銷售為重點開展服務的合作社佔到全部合作社的比重約為53%；以提供信息服務、技術咨詢和培訓以及生產資料供應為主的合作社佔32%；以加工服務為主的合作社佔12%。此外，一些合作社還探索開展了信用合作、互助保險等。
（四）合作聯社不斷涌現，跨區域跨行業發展勢頭明顯
隨著經營規模的擴大以及市場競爭的加劇，一些合作社開始組建跨行業、跨地區的合作聯社。合作聯社的成立使各合作社在優勢互補、資源共享的基礎上形成一個有機整體，提升了合作層次，拓展了合作范圍。
例如，2011年7月成立的壽光鑫盟果蔬專業合作社聯合社，是山東省唯一一家跨地區聯合成立，合作社數量最多、社員人數最多、種植種類最全的聯合社。聯合社吸納了濟南、濰坊、威海、濱州、聊城等地的31家合作社，年產葡萄1500萬斤、蘋果4600萬斤、各類蔬菜6000萬斤。該聯合社的成立成為促進分散農戶連接廣闊市場的中間橋梁。
（五）合作社運作模式多元化，以「合作社＋農戶」類型居多
現階段，農民專業合作社的運作模式大致有四種類型：一是合作社＋農戶，這類合作社一般由農戶自發組織成立，主要通過合作社把自己的產品銷往市場；二是合作社＋基地＋農戶，該類合作社通常擁有一定規模的生產基地，合作社通過生產基地，指導農戶生產，並按標准收購或代銷社員產品；三是龍頭企業＋合作社＋農戶，這類合作社一般由農業產業化龍頭企業發起，企業占合作社的絕大部分股份，社員以勞動或產品入股，合作社的法人代表多數由龍頭企業負責人兼任，合作社搭建了龍頭企業與農戶之間的橋梁，成為企業的生產車間；四是合作聯社＋農戶，這種組織模式由從事相關行業的不同合作社組成，形成產、加、銷一體化經營的聯合體，並在各環節上帶動社員和農戶。
從調研情況來看，「合作社＋農戶」是許多地方農民專業合作社的主要組成形式。以山東、河南為例，截至2011年上半年，山東省農民專業合作社農民成員47.0萬人，佔全部成員總數的96.8%，河南省農民專業合作社農民成員22.7萬人，占成員總數的98.2%；兩省的企業單位成員僅為1571個、350個。若按平均1個企業參與1個專業合作社計算，「龍頭企業＋合作社＋農戶」類型僅占這兩個省合作社總數的3.2%和1.1%。
二、我國農民專業合作社發展對農產品生產和流通的促進作用
隨著我國農業產業化經營的逐步發展，農民專業合作社在促進農產品生產和流通方面發揮了重要作用。
（一）有利於提高農民組織化程度，有效抵禦市場風險
近年來，各地通過積極發展農民專業合作社，將分散經營的農民組織起來，一定程度上克服了家庭經營規模小、生產成本高、市場競爭力弱的局限性，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了抗禦市場風險能力。
從調研情況看，2010年，河南省2.3萬多個農民專業合作帶動非成員農戶190多萬戶，覆蓋了全省農戶總數的16%。各類專業合作社將分散的農民組織起來，改變了單家獨戶的市場弱勢地位，共同組織生產，共同面對市場，使專業生產優勢與銷售優勢得以有機地結合。
（二）有利於推進農業結構調整，促進現代農業發展
合作社通過將科技推廣、品種改良滲透到農產品生產和流通等各個環節，推進了農業生產標准化和農產品品牌化。截至2010年底，全國已有2.4萬個農民專業合作社通過了農產品「三品一標」質量認證（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志），2.6萬個合作社擁有注冊商標。
調研發現，許多地方的合作社積極採取「龍頭企業＋合作社＋農戶」、「合作社＋基地＋農戶」的模式，鼓勵社員帶著土地入股。以在山東的實地調研情況為例，昌樂寶石溝農業發展有限公司2009年通過土地流轉方式建成了800畝的自屬基地，並實行全封閉式的集中生產管理，同時還建立了300畝育種基地，以良種選育與推廣為核心，提高了農產品的科技含量和農業的技術競爭力。
除此之外，合作聯社的快速發展打破了地域、行業界限，在更大范圍內整合和配置生產要素，帶動了農業結構的調整和優化，成為促進現代農業發展的助推器。
（三）有利於切實保護農民利益，增加農民收入
近年來，各地不斷探索完善農民專業合作社的利益分配機制。一方面，按市場價或保護價收購社員農產品，保護了農民的利益；另一方面，將經營利潤提取一定比例按社員的交易額進行分紅，促進農民既增產又增收。
例如，山東壽光的燎原果菜專業合作社規定，對於給合作社提供產品的社員，以當地蔬菜市場交易的最高價格給予收購。同時，還探索實施了「土地入股、集約經營、小段定額、收益分紅」合作經營模式，實行農場化統一管理和股份制利益分配。農民自願以土地入股，對土地流轉的農民保底每畝一年1000斤小麥，年終根據盈餘分得紅利，有勞動能力的還可通過務工掙得工錢，這樣大大增加了農民收入，社員在經營過程中戶均增收3000元以上。
（四）有利於提高農產品的質量安全標准和市場競爭力
隨著生活水平的不斷提高，消費者對食品安全越來越重視，這就要求農產品生產的整個流程都需要符合質量標准，進入最終消費環節的產品具備可追溯性。各地通過積極發展農民專業合作社，促進了農業生產、加工、營銷全過程的專業化、標准化、規范化，提高了農產品的質量安全標准和市場競爭力。
例如，上海春鳴蔬菜專業合作社定期組織技術人員深入田間地頭指導科學用葯，對基地內生產的蔬菜制定「企業產品標准」和標准化生產技術操作規范，實行田間檔案管理制度和植保員簽名制度，最大限度控制蔬菜農殘。此外，該合作社還積極推行蔬菜生產信息化管理，建立蔬菜質量安全可追溯制度，從播種育苗—施肥用葯—檢測採收—加工分揀—冷藏運輸—客戶，確保每個生產環節都有章可依，有據可查，成為了上海世博會的農產品供應商。
（五）有利於促進產銷對接，穩定農產品價格
近兩年，流通環節過多被認為是引發農產品價格較快上漲的重要推手。而農民專業合作社的發展有利於幫助分散的農民根據掌握的市場信息做出更為理性的生產經營決策，避免農產品價格大起大落。更重要的是，將一家一戶生產的農產品以專業合作社的形式與超市、企業、學校等主體對接，直接進入銷售終端，可以大大縮減流通環節並降低零售價格。
從調研情況來看，河南省通過「農超對接」試點項目的引導，800餘家合作社與超市或大型流通企業建立了產銷對接關系，合作社通過連鎖超市和流通企業的農產品銷售額超過15億元。
三、我國農民專業合作社發展存在的主要問題
我國農民專業合作社的發展還處於起步階段，存在經營規模小、服務層次低、規范化程度不高、帶動能力不強等問題。
（一）合作社規模普遍偏小，整體實力仍顯薄弱
調研發現，真正上規模、具有較強競爭力的合作社為數較少。截至2011年上半年，四川、山東兩省的農民專業合作社平均入社成員數量為15.4人和9.8人，而河南省農民專業合作社平均社員數僅為7.5人，只比法定設立人數高2.5人。另外，合作社的戶均出資額也相對較低。截至2011年6月底，山東省專業合作社平均出資額為111.1萬元、四川省為124.0萬元、上海市為142.1萬元、河南省為156.9萬元。以戶均出資額較高的河南省為例，合作社出資額在100萬元以下的有19119個，占合作社總數的62.2%，100萬-500萬元的有9765家，佔比為31.7%，500萬元以上的有1874家，佔比僅為6.1%。
合作社規模偏小、經濟實力較弱會導致一系列的問題，如資本積累慢，應對市場風險能力差，很難形成產品規模和提高產品質量等。這些都成為農民專業合作社進一步產業化經營、提高規模效益的主要障礙。
（二）合作社服務層次偏低，市場競爭力不強
除一些規模較大的合作社之外，大多數合作社對成員的服務更多地是停留在信息服務、技術咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上，缺少對能夠提高農產品附加值的深加工。以山東省為例，截至2011年上半年，涉及農產品加工、運輸、貯藏的農民專業合作社只有4343戶，僅占合作社總數的8.7%。服務面不廣、層次較低很大程度上限制了合作社組織優勢的充分發揮和農產品的市場競爭力。
值得注意的是，農民自發組成的專業合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難。這類合作社往往是以村為單位，產品總量及市場佔有率有限，抗禦市場風險的能力相對較弱，並且在信息搜集、技術引進、農產品質量檢測與標准化等方面與龍頭企業帶動型的合作社都存在較大差距。
（三）合作社融資難，高素質管理和技術人才匱乏
從調研情況來看，流動資金缺乏是制約許多農民專業合作社發展的一大瓶頸。合作社雖然是法人，但由於入社農戶本身收入較低，出資有限，自有資金不足，導致農村信用社等金融機構給其貸款時缺少抵押物品或必要的擔保，或是貸款手續繁雜、授信額度低。合作社的融資需求得不到有效滿足，很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展。盡管近年來各級政府設立專項資金對合作社給予扶持，但限於財力，受惠面較小。僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動需要，發展後勁有待增強。
與此同時，隨著市場競爭的日益激烈，多數農民專業合作社的經營管理者缺乏信息利用、市場營銷、技術服務等方面的專業知識，尤其是對於那些正處於發展初期的合作社而言，最缺乏的是帶頭人、財務、經紀人、營銷、經營管理五種類型的人才，很大程度上制約了農村合作社的發展與創新。
（四）合作社制度尚不健全，管理運行有待規范
調研發現，一些農民專業合作社還存在著內部組織不健全、民主管理機制不落實、財務制度不規范等問題。
一是有的合作組織雖然設立了成員大會、理事會、監事會等組織架構，但民主管理、民主決策、監督約束機制沒有真正落實到位。在重大決策上往往由合作社發起人自做決定，普通社員基本上沒有對專業合作社參與管理。二是農民專業合作社與成員之間的利益聯結機制和分配機制有待完善。例如，有的合作社向社員收購農產品統一對外銷售所取得的經營利潤，沒有按收購量再次返還給社員；股金分紅與交易量分配比例沒按法律規定執行，社員利益得不到充分保障。三是個別合作社財務制度不健全、不規范，在財務管理上還存在無專人核算、無會計賬簿、無合法的原始憑證的「三無」現象。
（五）對合作社的扶持政策有待配套完善
首先，扶貧項目、農業標准化生產、農產品認證、無公害基地建設、「一村一品」建設等項目資金，難以與專業合作社實現有效對接。
其次，在農業產業化經營中，政府的扶持、稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業，對合作社的優惠政策還存在著落實不到位的問題。
第三，缺乏對農民專業合作社聯合社的法律規定。多數合作聯社只能以社會團體的身份進行登記，由於市場主體身份不明確，合作聯社開展生產經營活動、享受政策優惠受到很大限制。目前，盡管一些地方出台了扶持合作社聯合組織發展的政策規定，但對於合作聯社的法律地位、性質，以及合作聯社與基層社的關系等相關問題還需要由國家從法律層面來進行明確。
四、政策建議
（一）促進各類合作社的規范化發展
明確農民專業合作社聯合社的法律地位，鼓勵和扶持合作聯社的發展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監督制度，加大理事會、監事會權力的行使。建立健全入社審批制度、財務管理制度、風險保障制度等。規范和完善「龍頭企業＋專業合作社＋農戶」的組織形式。引導龍頭企業通過委託生產、訂單農業、入股分紅、盈餘返還等方式，與合作社建立自願平等、利益共享、風險共擔的利益機制。
（二）改進對合作社的金融服務
創新農民專業合作社金融服務的監管方式，鼓勵金融結構針對農民專業合作社的資金需求特點，切實改進金融服務，創新金融產品，加大信貸投入。重點要在擔保方式、授信額度、貸款利率等方面，體現便捷、靈活特點，開發適合專業合作社特點的信貸產品。與此同時，在有條件的地方可以成立同類專業合作社的資金互助社，引導合作社之間開展金融聯合與合作。
（三）加強合作社專業人才的培養
通過開展專家授課、示範指導、技術交流，提高合作社員的科技文化素質。鼓勵農技人員到合作社任職，加強合作社帶頭人、發起人的教育與培養。與此同時，充分發揮實訓基地作用，組織開展合作社各類人才培訓，增強培訓的針對性和實用性。
（四）強化對合作社的項目支持力度
在農產品優勢主產區，項目實施重點支持農民專業合作社發展主導產業，開發有地方特色的名特優農產品；農業機械購置補貼、農業標准化、生豬標准化規模養殖小區等各類農業財政專項基本建設項目優先委託有條件的農民專業合作社實施。
（五）加大對合作社的稅費減免
建議對合作社為農業生產提供除政策明確規定享受稅收優惠之外的農業技術咨詢、農資服務，農產品銷售、品牌宣傳等提供供求信息、中介服務取得的收入減免營業稅，對從事農產品深加工的合作社減免增值稅。此外，嚴格落實農民專業合作社從事農業種植、養殖及農產品初加工、倉儲、冷藏等生產經營活動的用水用電的價格優惠。
國務院發展研究中心市場經濟研究所「優化我國農產品流通體系的政策研究」課題組
課題負責人：任興洲
（轉自中國改革論壇網）
D. 現在的新野縣開發成什麼樣了
我是新野縣的 ，你看好了 野縣轄9鎮5鄉，265個行政村，1080個自然村，總戶數16．6萬戶，其中農村戶16。45萬戶，總人口74．2萬人，其中農業人口66．34萬人，總面積1062平方公里，總耕地67840公頃，是一個平原農業縣，地上無山，地下無礦，後備資源貧乏，旱、澇、病、蟲等自然災害十年九發，農業生產條件脆弱，抗災能力較差，致使農業整體效益不高，農民收入增長緩慢，已成為制約全縣經濟發展和社會穩定的根本問題。主要是：(一)新野縣位於鴨河、引丹兩大灌區末梢，灌溉工程興建於二十世紀五十、六十年代，由於用水路途較遠，中途攔水截水跑水現象比較嚴重，造成實際有效灌溉面積達不到原來的設計有效灌溉面積。(二)新野縣水資源比較匱乏，地下水位較低，地表水源短缺，一遇乾旱，河道基本斷流，坑塘乾枯。(三)新野縣位於唐河、白河、湍河三條主要河流的交匯地帶，河道堤防不牢，險工地段較多，遇到大的持續降雨，沿河兩岸容易內澇成災，造成部分農戶處於貧困狀態。(四)由於縣鄉財政收入低，基礎設施建設投入不足，導致交通、水利、衛生、文化、等基礎設施落後，交通不便，信息不靈，制約了經濟的進一步發展。在上述原因的影響下。新野縣有1個鄉(前高廟鄉)1998—2000年的農民人均純收入低於1500元，有15個行政村1998—2000年的農民人均純收入低於1170元。通過2003年以來的整村推進扶貧開發，止2007年底，新野縣已完成扶貧開發整村推進村7個，但標准比較低，與社會主義新農村建設要求還有很大差距，貧困村農民人均純收入由2002年的739元提高到1456元，其中已實施的整村推進村農民人均純收入達到了1998元。全縣貧困人口由2002年底的32032人減少到26374人，其中未解決溫飽人口由2002年底的1500人，減少到853人。目前，全縣尚有人畜飲水困難村54個，人口達14萬人，交通晴通雨阻村110個，這些村多是人均耕地少，農田水利條件差，沒有可靠的經濟收入來源，貧困農戶解決溫飽的標准比較低且不穩定，自然災害對穩定解決貧困人口溫飽威脅仍然很大，返貧現象嚴重。 二、整村推進規劃的指導思想、基本原則和奮斗目標 （一）指導思想 堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實十七大精神和省八屆五次全會關於分類推進的戰略部署，以機制創新為動力，以競爭開發為手段，以整村推進為平台，動員社會各種資源和力量，發揮農民主體作用，加強貧困地區的生產生活基礎設施社會事業建設，促進貧困地區產業發展，增加貧困人口收入，縮小差距，構建和諧，為推進社會主義新農村建設創造條件。 （二）基本原則 堅持公益性基礎設施項目優先安排的原則；走競爭性開發之路，實行公開競爭、科學評價、陽光操作、擇優扶持的原則；堅持農戶廣泛參與，籌資投勞，推進民主管理和民主監督。公開、公平、公正實施的原則；堅持社會效益、生態效益和經濟效益相結合的原則；堅持鞏固溫飽與實現穩定脫貧相結合的原則；堅持連片開發、產業帶動與效益覆蓋相結合的原則；堅持扶貧資金效益最大化的原則；以整村推進村為平台，動員一切社會力量，整合各類涉農資金向整村推進村傾斜，確保新建成的整村推進村的質量達到新農村建設標准。 （三）目標和任務 緊緊圍繞市下達的年度扶貧責任目標，圓滿完成2008年3490人的脫貧和兩個整村推進村任務。2008年解決樊集鄉劉庄村、沙堰鎮夏官營村貧困問題，同時完成樊集鄉劉庄村和沙堰鎮夏官營村的整村推進任務。 三、建設內容及資金預算 根據豫扶貧辦〔2008〕13號文件精神，結合新野貧困群體的發展需要，並經貧困村群眾代表反復醞釀協商和縣扶貧開發領導小組勘查論證，2008年新野縣共規劃了2個鄉村道路項目，1個人畜飲水項目，1個農村沼氣項目，2個農電改造項目，1個連鎖超市項目，1個衛生項目和1個農綜開發（世行）項目，總投資390.1萬元。其中鄉村道路項目修村內水泥路5.5公里（寬3米，厚0.18米）、柏油路4.2公里，需資金162萬元；人畜飲水項目需打120米深水井1眼，新建機房3間，購20噸壓力罐一台、二氧化硫注入器一台，鋪設主管道8890米，需資金59.6萬元；農村沼氣計劃建沼氣池30座，需資金7.5萬元；農村電網改造項目2個，需變壓器8台，電線、電桿、電表等需資金65萬元；連鎖超市需貨架、貨物流資等需資金10萬元；衛生項目需新建房屋3間51平方米、葯品等需12萬元；世行項目新建橋涵50座、打井50眼、農網植樹3萬株、大型農機5台，需資金74萬元。
麻煩採納，謝謝!
E. 河南省扶貧辦電話
國家扶貧電話是，可以撥打這個電話查到各個省市的扶貧辦電話。
河南省扶貧辦公網為：http://www.hnkfb.gov.cn/。
國家扶貧效果：
明確了工作重點和保證了資金的集中投放；在資金有限、扶貧任務重的情況下，重點縣的確定明確了扶貧工作的重點對象，保證了扶貧資金的重點投放，避免了資金過於分散而影響投資效果；在20年的扶貧開發過程中，確定貧困縣和重點縣的政策是扶貧工作得以順利開展的基本保證；
保證了其他部門政策的順利實施；出於財政上的考慮和摸索經驗的需要，許多惠農政策都需要從部分地區開始；重點縣的確定給這些部門政策的出台和實施提供了很好的條件，既免去了各個部門單獨識別扶持地區的麻煩，也有利於各個政策在貧困縣相互配套和支持，發揮更大的效率；
促進了重點縣經濟和社會的快速發展；由於扶貧資金集中投入和其他政策的實施，與條件類似的非重點縣相比，重點縣的經濟和社會發展速度更快；重點縣的農民的人均純收入和人均消費年均增長速度也要快1-2%，貧困人口的生活狀況有了明顯的改善。
F. 新野縣副縣長有哪些
新野縣目前的領導班子成員中（2015年中），副縣長有6位：
1、趙榮朕
負責縣政府常務工作及綜合協調、財稅、審計、機構編制、重點項目、商務中心區、城鄉建設等工作。分管縣政府辦、發改委、財政局、國稅局、地稅局、審計局、統計局、人力資源和社會保障局、編辦、企業保險局、監察局、城鄉規劃局、國土局、住房和城鄉建設局、房管中心、房屋徵收辦、公共資源交易中心。聯系縣人大、縣政協及縣人民武裝部工作。
2、李冠淑
負責城市管理、文明城市和衛生城市創建、社會事業及外事等工作。分管縣城管局、文明辦、衛生局、人口計生委、文化廣電新聞出版局、旅遊局（外僑辦）、信息中心。聯系總工會、團縣委、婦聯、文聯等群團工作。
3、李佔德
負責工業經濟、招商引資、環境保護等工作。分管縣工信局、電業局、城鎮集體工業聯社、商務局、招商局、環保局、質監局、工商局、工行、中行、建行。聯系工商聯工作。
4、 楊建軍
負責金融、民政、科技、民族宗教、體育等工作。分管縣民政局、科技局、民宗局、體育中心、史志辦、殘聯、人防辦、公積金管理中心、郵政局、金融辦、銀監辦、人行、郵政儲蓄銀行、建信村鎮銀行、南陽村鎮銀行新野支行、中原銀行新野支行、移動公司、聯通公司。聯系科協工作。
5、 朱彥平
負責公安、司法、信訪、穩定、食品安全、安全生產、應急管理、企業改制等工作。分管縣公安局、司法局、信訪局、食安辦、食品葯品監管局、安監局、消防大隊、武警中隊、企業改制辦。聯系縣人民法院、縣人民檢察院工作。
6、 郭恩建
負責農業農村經濟及保險等工作。分管縣農綜開發和扶貧開發辦、農業局、水利局、林業局、農機管理局、鴨灌局、糧食局、氣象局、煙草局、農行、農發行、農村信用聯社、人壽保險公司、人民保險公司。
G. 新野縣扶貧辦章上面有什麼字
造假！！！
H. 南陽市新野縣精準扶貧舉報電話
建議你可以在當地的政府網站上查找到確切的舉報電話。
I. 農村「精準扶貧」寬頻補貼 騙人的
是這樣，我們這里說貧困戶是辦卡39套餐裝寬頻，我年前裝了，話費用的很多，打電話10086說手機套餐39.寬頻30看電視機頂盒10總共79，都是騙人的，感覺被套路了。
J. 南陽實施健康扶貧醫保救助工程是真的嗎
南陽市現有困難群眾39.2萬人，其中60%左右的貧困都與疾病有關，疾病已成為脫貧路上最大的「攔路虎」。為此，南陽市著力構建多層次救助體系，在全省率先實施困難群眾醫保救助工程。
「多虧政府的好政策，要不然我這日子可真是難過了。」南陽市新野縣城郊鄉關場村貧困戶田育才，前段時間因腰椎間盤突出症伴坐骨神經痛到城郊鄉衛生院就醫，住院期間共花費3801.46元，經過城鄉居民醫保、大病保險、大病補充保險和醫保救助工程4次報銷補助，田育才個人實際支付4.46元。
為讓困難群眾少跑腿、快結算，南陽市整合扶貧、醫保、民政等部門數據資源，建立醫保救助大資料庫，實現了4次報銷「一站式」即時結算。過去復雜的報銷過程，現在只需滑鼠輕輕一點，就可全部完成。