機關之間關系

1. 政府機構之間的關系有哪幾種

12)----機構編制管理

1.領導體制：

統一領導、分級管理

2.管理機關：

黨中央、國務院設立中央機構編制委員會。

地方各級黨委和政府設機構編制委員會。

3.主要任務：

a.職能管理：「三定」-

定職能、定機構、定人員編制

b.機構管理

c.人員編制管理：

即人員總額、人員結構、領導職數、職位配置

註：政府機構的名稱一般包括：

域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內容)、格名(表明規格級別)。

13)----職能優先原則

主要有四層意思：

1.職能是機構存在的前提

(因職能而設機構)

2.科學界定政府總體職能

3.科學配置和劃分政府總體職能

4.以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設置的合理性

14)----完整統一原則

主要有三層意思：

1.政府職能是完整統一的

2.行政權力是完整統一的

3.政府機構設置是完整統一的

15)----管理幅度與層次相適應的原則

在實際運用中，要遵循以下幾條規律：

1.在管理對象和內容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。

2.管理幅度與事務的難易程度成反比

3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進程度成正比

4.管理幅度與下屬人員的能力成正比

5.管理層次與組織效率成反比

註：管理幅度指管理的數額

16)----權責一致原則

有三層意思

1.設計合理的職位體系

2.權責相稱的制約機制

3.獎懲分明的激勵機制

註：一般來講，上級對下級的權力應負連帶責任。

17)----精簡與效能的原則

包括三層意思：

1.機構設置要精簡

2.人員編制要精幹

3.辦事程序要簡化

18)----依法設置的原則

包括二層意思：

1.政府機構設置程序要依照有關法律法規進行。

2.有關政府機構的各項規范要由法律法規來確定。

19)----政府機構改革的動因

原因如下：

a.經濟體制改革的需要

b.政治體制改革的需要

c.精簡機構和人員的需要

d.減輕財政負擔的需要

e.提高行政效率的需要

20)----政府機構改革的漸進式過渡與階段性突破

我國政府機構改革採取漸進式。

1.1982年改革：

a.提出幹部的四化，

"革命化、知識化、專業化、年輕化"。

b.實行首長負責制，並將這一原則寫入憲法。

2.1988年改革：

a.提出轉變政府職能的概念。

b.提出政企分開、黨政分開的原則。

3.1993年改革：

a.把適應社會主義市場經濟體製作為機構改革的目標。

b.強調了轉變職能的根本途徑是政企分開。

c.提出行政管理體制改革的概念。

4.1998年改革：

仍是過渡性方案

2. 行政機關各部門之間的關系

行政機關亦稱行政機構、國家管理機關、政府。行使國家行政權力的機關，是國家機構的重要組成部分。它執行代議機關制定的法律和決定，管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。按照管轄范圍，行政機關分為中央行政機關和地方行政機關。地方行政機關又可分為若干層次。國家行政機關是國家權力機關的執行機關，有權制定行政法規，發布決定和命令等，指導所屬各部門、下級國家行政機關、企事業單位、社會團體的行政活動。國家行政機關實行首長負責制與集體領導相結合的原則。按照國家行政機關的管轄權和活動地域，國家行政機關又分中央行政機關和地方行政機關。 國家行政機關：國務院及其所屬各部、委各直屬機構和辦事機構；派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構；地方各級人民政府及其所屬的各工作部門；地方各級人民政府的派出機關，如專員公署、區公所、街道辦事處、駐外地辦事處；其他國家行政機關，如海關、商品檢驗局、勞改局（處）、公安消防隊、公安機關、看守所、監獄、基層稅務所、財政駐廠員、市場管理所等。
各國最高行政機關的組成因政體不同而有差異。在西方，總統制國家的最高行政機關由選舉產生的總統為首腦，其他成員由總統依法律程序任命，總統向選民或憲法負責；內閣制國家的最高行政機關，由議會中佔多數席位的政黨或政黨聯盟組織，其首腦內閣總理(首相)由國家元首任命或經國家元首提名由議會選舉，內閣向議會負責；委員會制國家的最高行政機關的成員由議會選舉產生，最高行政機關向議會負責；半總統制國家的政府總理由總統任命,其他成員由總理提請總統任命，政府向議會負責。西方各國地方行政機關首長的產生方式主要有：由上級行政機關任命，由地方議會選舉，由地方議會主席兼任和由選民選舉 4種。其他成員或由本級行政首長任命，或由本級議會選舉產生。中華人民共和國最高國家行政機關是中華人民共和國國務院，即中央人民政府，由全國人民代表大會產生，並對其負責，受其監督。地方國家行政機關為地方各級人民政府，由同級人民代表大會選舉產生，受其監督，對同級人民代表大會和上級政府負責並報告工作，服從國務院的統一領導。民族自治地方的人民政府，除行使地方各級人民政府的職權外,還可根據憲法和法律的規定行使自治權（見中華人民共和國民族自治機關）。

3. 舉例闡述黨政機關之間的四種關系

黨與來政（國家）的關系模式，有以源下四種選擇：

一是黨在國家「之上」——「黨政不分、以黨代政」，或「以黨治國」，以及「黨政合一」、「黨政一體化」，實際上即屬於此。

二是黨在國家「之中」——「黨寓（融）於政」以及黨進入政「之中」執政，實際上即屬於此。

三是黨在國家「之外」（既非「上」，亦非「中」），即黨在國家與社會（人民）「之間」，當然也在社會「之外」——黨作為國家與社會的「橋梁」之說，實際上即屬於此。

四是黨在國家「之外」，又在社會（人民）「之中」。鄧小平一貫主張的「黨政分開」，實際上即屬於此。

4. 黨政機關之間的四種關系

四種關系？人，事，物，會上級，下級，同級，相關部門

5. 公務員與其所在機關之間的關系是怎樣的

公務員與其所在機關之間的關系在行政法上定義為職務委託關系。國家公務員接受國家的委託，擔任國家行政職務，即與國家之間產生一種法律關系國家職務關系。國家為使公務員有效地完成工作任務，賦予其各種相應的職務上的權利，同時，公務員接受國家的委託，就必須履行其職責，努力完成工作任務，這是公務員對國家應當履行的義務。這種職務關系，在法律上其性質為委託關系，它是按照委託關系的原理來處理的。 國家公務員代錶行政機關，以所在行政機關的名義行使國家行政職權，其行為的結果歸屬於相應的行政機關。外部行政管理法律關系是行政機關與作為行政相對人的個人、組織之間發生的關系，而不是國家公務員與相對人之間發生的關系。國家公務員在行政管理關系中並非作為一方當事人出現，因而不具有一方當事人的資格。在行政訴訟中，國家公務員既不能作原告，也不能作被告，不具有訴訟當事人的地位。 根據《行政訴訟法》的規定，只有公民、法人或其他組織認為行政機關具體行政行為侵犯其合法權益時，才能提起行政訴訟，取得行政訴訟的原告資格；只有作出具體行政行為的行政機關或通過行政復議改變原具體行政行為的復議機關才能被訴和取得行政訴訟被告的資格。 職務委託關系只是說明公務員與國家之間關系的性質，這樣一種性質的關系，到了實踐中，立刻遇到一個問題，就是公務員的雙重身份問題。人民警察上班穿上警服是國家公務員，下了班，換上便衣是普通公民，一身而二任。由這種雙重身份也就導致雙重行為。穿上警服，執行職務，是執行公務的行為；換上便服，到商店購買東西，是個人行為。兩種行為集於一身，但卻是按照不同的規則，所帶來的結果也有所不同。個人行為應由個人承擔責任，執行職務的行為應由國家或其所在機關承擔責任。因此，必須要對兩種身份、兩種行為加以區分。

6. 從機關隸屬關系和職權范圍看,機關之間有哪些基本關系

分公司是總公司下屬的直接從事業務經營活動的分支機構或附屬機構。雖然分公司有專公司屬字樣，但它不是真正意義上的公司。因為分公司不具有企業法人資格，不具有獨立的法律地位，不獨立承擔民事責任。
我國《公司法》第十四條規定：「公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。」從上述規定我們可以得知，分公司是總公司設立的，其隸屬於總公司。分公司不具有法人資格，其這一特點決定了其沒有自己的獨立財產，其實際佔有、使用的財產是總公司財產的一部分，列入總公司的資產負債表中。分公司也無公司章程。根據該規定，對於分公司經營活動中所產生的債務，總公司是要承擔相關責任的。

7. 政府各部門之間的上下級，平級關系是怎麼區分的

行政機關之間的縱向關系,是指在行政組織系統中基於隸屬性所形專成的上下級行政機關之間屬的關系.這種關系又可分為兩種：一種是領導關系,即上下級行政機關之間的命令與服從關系.在領導關系中,上級行政機關享有命令、指揮和監督等項權力,有權對下級機關違法或不當的決定等行為予以改變或撤銷.下級行政機關羹從、執行上級行政機關決定、命令的義務,不得違背或拒絕,否則就要承擔一定的法律後果.
平級關系,是在一個系列中的同等級別的機關或者部門、單位之間的關系。

8. 中國國家機關間的相互關系

在中央國務院領導下，各盡其責，互相協作。共同為國家經濟建設貢獻力量。供參考如認可請採納。