扶貧搬遷後半篇文章

1. 懸崖政策是什麼意思

編者按：位於「三區三州」深度貧困地區的「懸崖村」，通過易地扶貧搬遷和發展農文旅相結合的產業模式，解決「一方水土無法養活一方人」難題，幫助村民們脫貧致富。從某種程度而言，這里是中國易地扶貧搬遷的一個縮影。

中國網/中國扶貧在線訊 （記者張蔚藍）「懸崖村」名為阿土列爾村，坐落於四川省涼山州昭覺縣支爾莫鄉的千米懸崖之巔。涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區和四川民族類別、少數民族人口最多的地區，由於基礎條件差、致貧原因復雜、自然條件極端惡劣、交通不便等因素，這里成為脫貧攻堅任務最重的「硬骨頭」，是「短板中的短板」。

2016年媒體報道，阿土列爾村的15名兒童，為了往返於山底小學和山頂的村莊，不得不在海拔高差近1000米的山間順著藤梯攀爬。「懸崖村」的故事引起海內外的廣泛關注。當年，通往「懸崖村」的藤梯被鋼梯所替代，村民上下山的時間從以前的8小時縮短為不到2小時。2019年5月，在易地扶貧搬遷政策支持下，「懸崖村」84戶建檔立卡貧困戶共423人全部搬入位於昭覺縣城的集中安置點。

阿土列爾村也稱「懸崖村」，位於四川省涼山州昭覺縣。坐落於千米懸崖之巔、地勢險要，從前村民們出行需順著懸崖修建的17段藤梯攀爬來回，再走一段沒有護欄的崖壁。張蔚藍攝

易地扶貧搬遷：搬進新社區擁抱新生活

昔日通往「懸崖村」的藤梯已被2556級鋼梯所替代。張蔚藍攝

48歲的某色伍哈是土生土長的阿土列爾村人，今年五月，他成為最後一批從「懸崖村」里搬遷到集中安置點的貧困戶之一。如今，他在「懸崖村」上開起了小賣部，每月收入約有2000元。「五年前我不會講普通話，也沒讀過什麼書，一個人帶四個孩子很辛苦。村子火了之後陸續有很多遊客來遊玩，我就跟著遊客學、看著電視學，現在基本對話都沒問題的。」

交通不便曾經為這里的人們抵擋了戰亂與匪患，如今卻變成村落發展最大的困境。據阿土列爾村第一書記帕查有格介紹，2014年，村落聚集的二級平台上出現了一條狹長裂縫，時而還有落石從裂縫山澗處滑下，這讓當地政府下定決心開始籌劃搬遷。「以前上山會遇到一些小猴子，看你一個人走上去，它們就會來搗亂。」帕查有格說，五年來他在「懸崖村」上下來回不少於400次，「大傷沒有，小傷有很多」。

吉克古者一家是帕查有格的幫扶對象。一家六口在遷入安置點前有一些顧慮。「我不會講普通話，以前住在山上的時候就是在種地，偶爾會下山打打零工、替別人修房子，收入很不穩定。」他用彝語說道，後來眼看著一批批貧困戶搬遷走了，在幫扶隊員的一再勸說下，他自己也決定嘗試一下。「當時就像做夢一樣，這樣好的房子我從前都沒見到過。在彝語里有一句話『一生沒見過大象，這輩子是不會夢到大象的』。」不久以後，他決定賣掉老家裡的牛羊，開始適應搬遷後的新生活。

吉克古者所在的沐恩邸社區是昭覺縣易地扶貧搬遷工作6個安置點中面積最大的一個。該社區共安置貧困戶1424戶，其中80戶來自「懸崖村」。過去，這里的人們在陰冷昏暗、四面透風的土坯房裡人畜混住，沒有自來水也沒有電；現在，安置社區的每戶人家按照人均住房面積25㎡的標准進行分配，最大住房面積為100㎡，每套房子都包含有卧室、浴室、廚房和客廳。社區配備齊全，有學校、商店、就業中心、留守兒童家園、婦幼保健中心、法律咨詢室和其他基礎設施。目前，一個戶外農貿市場及一個商業區正在籌備建設中。

為了做好易地扶貧搬遷「後半篇文章」，有效提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。安置點積極落實貧困戶的「兩不愁三保障」問題，確保搬遷群眾持續穩定。政府加快對扶貧安置點的基礎設施建設，同時加強社區治理，對貧困戶開展免費的烹飪、電焊、彝綉等技能培訓，幫助貧困戶在家門口實現就業。吉克古者說：「我的妻子參加了社區的刺綉培訓班，平均每天可以綉8雙襪子和一條圍巾，每雙襪子得20元，一條圍巾則有35元收入。另外，她還通過從事社區公益性崗位，當清潔員每天能掙500元。我自己現在也在上廚師的培訓課。」

帕查有格介紹，「貧困戶通過易地扶貧搬遷住上了樓房，山上的老屋按照村裡發展集體產業的計劃將被保留下來，加上『懸崖村』一年四季有不同的景觀，房子用來發展旅遊接待是極好的。」而某色伍哈的心願就是：「懸崖村」旅遊開發出來了以後，要在山上開辦一個農家樂。

位於昭覺縣城的沐恩邸社區是昭覺縣易地扶貧搬遷工作6個安置點中面積最大的安置點。該社區共安置貧困戶1424戶，其中80戶來自「懸崖村」。張蔚藍攝

探索農文旅結合的發展模式，帶動減貧成果可持續

94年出生的「懸崖村飛人」某色拉博是當地的「網紅」。他在家排行老二，肩負著贍養老人的責任。此前，他們家靠賣玉米、雞肉和土豆，每年收入大約為2900元。兩年前，他乘上了「懸崖村」發展旅遊的快車，成為了一名戶外向導，現在每月收入就有3000元。他說：「以前我做過直播帶貨，現在我一邊當導游，一邊拍一些視頻放在網上，也能掙一下額外的收入，外地人沒見過這么高這么陡的梯子，覺得很新鮮，我發一些當地的視頻可以吸引他們過來。」

26歲的某色拉博已經是三個孩子的父親，目前在抖音短視頻平台上擁有9萬粉絲，是一名真正的「懸崖村」網紅。（來自網路截圖）

據介紹，四川省政府出資6.3億元人民幣用於投資「懸崖村」的旅遊項目，希望採用農旅結合的發展模式，帶動當地村民致富增收。同時，在彝族「火把節」和其他節日里，該地也會定期舉辦豐富多彩的彝族文化活動。隨著大涼山旅遊品牌知名度不斷擴大，越來越多的遊客慕名來到涼山旅遊度假，據悉，2019年，前來觀光的遊客量近10萬人。今年春節期間，共有5萬名遊客前往「懸崖村」村旅遊，收入累計達500萬元人民幣。

近年來，「懸崖村」因地制宜發展種植、養殖、鄉村旅遊等特色優勢產業，促進農民增收的同時確保扶貧開發的可持續性。除了注冊「懸崖村」農產品系列品牌，利用該地區潮濕的氣候和自然資源，當地政府還引導村民種植臍橙、油橄欖、三七等經濟作物，創辦農家樂、釀酒作坊，積極開發旅遊景區項目。「我們還鼓勵村民們通過土地流轉、加入合作社參與村集體分紅、務工等形式參與村子的發展，促進自身的脫貧致富。」帕查有格說。

截至2019年底，涼山州貧困人口全州累計減貧80.5萬人、退出貧困村1772個，貧困發生率由2015年的13.4%下降到4%，農村居民人均可支配收入13908元，比上年凈增1360元，增長10.8%。

2. 現在的年輕人看《山海情》是什麼感覺

現在的年輕人看山海經的時候會覺得這種電視劇或者是小說根本就不符合現代科學。

所以大家都是把它當做神話來看，並沒有認真的去把它當做一個正常的事情。

3. 易地扶貧搬遷五個體系

基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建。

早在2016年，貴州圍繞解決「搬出來後怎麼辦」的問題，提出了「五個三」生計保障和後續扶持配套政策。

2018年下半年，隨著搬遷任務進入收尾階段，貴州及時把工作重心逐步轉移到後續扶持工作上來，制定了《關於加強和完善易地扶貧搬遷後續工作的意見》及7個配套文件，作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建「五個體系」的制度性安排。

「六個堅持」「五個體系」是前後銜接、緊密相連的有機整體，分別著眼於做好易地扶貧搬遷的「前半篇文章」和「後半篇文章」，構成了貴州易地扶貧搬遷工作的完整體系。

(3)扶貧搬遷後半篇文章擴展閱讀

在易地扶貧搬遷貧困人口稅收政策方面，對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的住房建設補助資金、拆舊復墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房，免徵個人所得稅。同時，對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的安置住房，免徵契稅。

在易地扶貧搬遷安置住房稅收政策方面，對易地扶貧搬遷項目實施主體取得用於建設安置住房的土地，免徵契稅、印花稅。對安置住房建設和分配過程中應由項目實施主體、項目單位繳納的印花稅，予以免徵。對安置住房用地，免徵城鎮土地使用稅。

在商品住房等開發項目中配套建設安置住房的，按安置住房建築面積占總建築面積的比例，計算應予免徵的安置住房用地相關的契稅、城鎮土地使用稅，以及項目實施主體、項目單位相關的印花稅。

4. 如何做好異地扶貧搬遷安置社區治理

異地扶貧（搬遷）是指，將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

異地扶貧搬遷完成是個大工程，除了完成搬遷工作，成功移居群眾，還有後續一些列的民生工作要跟進並完善。而，如何做好異地扶貧搬遷安置社區治理工作，讓搬遷群眾生活的更安穩和幸福，具體內容包括以下三個大方面：

社區內部綜合治理又包括三方面：社區綜合服務，社區環境管理及治理工作。在社區服務體系方面，要完善配套超市、郵政網點、商業銀行網點，診所或醫院，社區服務及群眾互助服務平台，建立養老和兒童服務設施，形成教育、醫療、社會保障在內的民生公共服務綜合體。在社區環境治理方面，物業管理模式可選擇通過聘用物業服務企業實行專業化物業管理或交由街道辦、社區居委會託管、業主自管等方式來實施物業管理。具體內容包括對社區內部的公共基礎設施的維護保養，社區內部車輛停放，秩序安全，日常清潔衛生等工作。在社區環境治理方面，明確相關部門職責，對社區內違規搭建、亂丟垃圾、違規停放車輛等佔道行為，進行及時管理和查處，必要情況進行懲治。

通過以上三大方面的綜合安置社區治理工作，並形成長效機制，我們一定能夠在不久的將來完成扶貧搬遷的“後半篇文章”。

5. "後半篇文章"什麼意思

巡視制度是黨內監督的一項重要制度，是通過建立專門機構、開展巡行視察，專對下級黨組織和領導幹部進行屬監督的制度。從這個意義上出發，巡視的意義在於「火眼金睛」地發現問題，但發現問題並不是目的，解決問題才是最終目的。通常，我們把整改問題、解決問題稱作為巡視工作的「後半篇文章」，筆者認為，要做好這「後半篇文章」，需要的是各級機關以及廣大幹部的勇氣和擔當精神。

6. 誰有省考範文：脫貧摘帽不是終點 而是新起點

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。」領導人在2020年3月6日召開的決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，鏗鏘有力，引起了廣大幹部群眾的強烈共鳴。響鼓重錘，鼓舞人心，催人奮進。脫貧摘帽不是脫貧攻堅的終點而是一個全新的起點，不僅是對未來基層工作提出了更高要求，更體現出黨為人民謀幸福的初心始終不變。

第一段：開篇點題。首先用領導人的話點明主題 ，然後論述這句話帶來的意義，結尾再一次點題：脫貧摘帽不是脫貧攻堅的終點而是一個全新的起點，不僅是對未來基層工作提出了更高要求，更體現出黨為人民謀幸福的初心始終不變。

以脫貧摘帽為起點，鞏固脫貧成果，防止出現「倒春寒」。「為山九仞，功虧一簣」。在脫貧摘帽的同時，更預防返貧，鞏固成果。據各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。一些地方出現了工作重點轉移、投入力度下降、幹部精力分散的現象，甚至出現了鬆懈的現象，要謹防「一篙松勁退千尋」。對於脫貧成果，要及時開展「回頭看」。要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程，政策措施不能搞急剎車。

第二段：分論點1——以脫貧摘帽為起點，鞏固脫貧成果，防止出現「倒春寒」。通過論述目前脫貧中存在返貧的風險，以及論述了具體表現，最後提出對策如何防止出現「倒春寒」。

以脫貧摘帽為起點，推進鄉村振興，跑出發展「加速度」。領導人要求：「接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。」在高質量完成脫貧攻堅目標任務的同時，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，開啟新的奮斗征程。目前距離決勝全面脫貧攻堅只剩數月的時間，數年脫貧攻堅的戰果就看今朝的奮斗和努力。對於脫貧攻堅路上必須跨越的「婁山關」「臘子口」，要下大力氣做好產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧和易地扶貧搬遷的「後半篇文章」，將扶智扶志結合、輸血造血並趨，發展實體經濟升級轉型，堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，強化人才支撐、產業支撐。

第三段：分論點2——以脫貧摘帽為起點，推進鄉村振興，跑出發展「加速度」。首先論述目前的脫貧情況，需要推動鄉村振興，接下來論述如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。

以脫貧摘帽為起點，實現美好生活，高擎奮斗「新目標」。領導人指出：「人民對美好生活的嚮往，便是我們的奮斗目標」。脫貧不是終點，「脫貧後生活還要不斷芝麻開花節節高」。隨著時代的變遷，社會的發展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。因此，追求更加幸福的美好生活是永遠的進行時，面對人民不斷增長的美好生活嚮往，必須時刻堅守初心使命，把讓人民群眾過上更美好的生活作為奮斗新目標，以釘釘子精神為人民解決操心事、煩心事，在更高層次上實現人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第四段：分論點3——以脫貧摘帽為起點，實現美好生活，高擎奮斗「新目標」。首先論述當前人們對美好生活充滿嚮往，最後說明脫貧摘帽應該把讓人民群眾過上更美好的生活作為奮斗新目標。

「其作始也簡，其將畢也必巨。」年末歲初，疫情蔓延全國。脫貧攻堅收官之年面臨重大考驗。廣大幹部群眾在攻堅克難，保障脫貧攻堅順利收官的同時，更要做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，把脫貧摘帽當做新起點，努力將脫貧攻堅工作幹得再實一些，讓人民群眾共享全面小康成果更多一些。

第五段：總結全文。通過摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，把脫貧摘帽當做新起點，努力將脫貧攻堅工作幹得再實一些，讓人民群眾共享全面小康成果更多一些。再一次點題：脫貧摘帽不是終點 而是新起點。

7. 易地扶貧搬遷的五個體系指的是什麼

易地扶貧是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通回過改善安置區的生產生活答條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。「十五」期間，國家發展和改革委員會組織實施了易地扶貧搬遷試點工程，共安排國債資金56億元，搬遷120多萬人，取得了顯著成效。「十一五」期間，將繼續積極穩妥地推進易地扶貧工程。
據介紹，「十三五」時期易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口，優先安排位於地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。