縣供銷社內控制度

A. 供銷社什麼縣級的供銷社是什麼級別的官

1.《三農》服務的經濟合作
2.縣級供銷社主人是：科級

B. 如何強化縣級供銷社與基層供銷社一體化管理

不少地方基層社十幾年前垮了。如果還有的話，可以像集團公司那樣管理，資產由縣社統一管理，不過要社企分開，這個有點難，縣社機關肯定不願意。

C. 關於供銷合作社的具體職責工作和待遇

一句話：縣級供銷社以上機關都是參照公務員管理，待遇和同地方的公務員待遇一樣。其他的請學下此意見

國務院關於加快供銷合作社改革發展的若干意見
國發〔2009〕40號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。加快供銷合作社改革發展，對於活躍農村流通，完善商品流通體系，建設現代農業，拉動農村需求，推進社會主義新農村建設，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，具有重大意義。現就新形勢下加快供銷合作社改革發展的若干問題，提出如下意見：
一、新形勢下供銷合作社改革發展的目標任務
（一）供銷合作社改革發展取得顯著成就。近年來，全國供銷合作社系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，始終堅持為農服務宗旨，不斷深化體制改革、創新經營機制、拓展服務領域，全面推進基層社、社有企業、聯合社、經營網路改造，成功實現扭虧為盈，發展活力明顯增強，經濟實力明顯提升，服務能力明顯提高，為促進農業發展、農民增收、農村繁榮做出了重要貢獻。經過多年改革發展，供銷合作社正在從傳統經營方式向現代流通業態轉變，從單純購銷業務向綜合經營服務轉變，從單一供銷合作向多領域全面合作轉變，成為經營性服務功能充分發揮、公益性服務作用不斷體現的新型農村合作經濟組織。
（二）供銷合作社改革發展面臨的新形勢新任務。當前，我國改革發展進入關鍵階段，農村正在發生深刻變革。發展現代農業，要求供銷合作社發揮組織體系完整的優勢，積極參與構建新型農業社會化服務體系，推進農業產業化經營，提高農民組織化程度；建設社會主義新農村，要求供銷合作社發揮紮根基層的優勢，廣泛凝聚各類社會資源，大力開展農村社區綜合服務，不斷提高農民的生活質量；擴大國內需求，要求供銷合作社發揮流通網路覆蓋城鄉的優勢，加快推進新農村現代流通服務網路建設，改善農村消費環境，開拓農村市場，促進城鄉經濟社會統籌發展。
（三）供銷合作社改革發展的總體要求。新形勢下推進供銷合作社改革發展，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進經營創新、組織創新、服務創新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉並舉、工貿並重的農村現代經營服務新體系，努力成為農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，真正辦成農民的合作經濟組織，不斷開創中國特色供銷合作事業新局面。
二、加快推進供銷合作社現代流通網路建設
（四）加快發展農業生產資料現代經營服務網路。依託供銷合作社建設一批統一采購、跨地區配送的大型農資企業集團，在糧食主產區和交通樞紐，完善農資倉儲物流基礎設施，建設區域物流配送中心。加快推進農資連鎖經營，大力發展統一配送、統一價格、統一標識、統一服務的農資放心店。支持符合條件的供銷合作社從事種子、農機具、成品油等商品經營，辦好莊稼醫院，面向農民開展各種技術服務。支持供銷合作社符合條件的企業，利用現有設施承擔化肥、農葯等重要物資的國家商業儲備、救災儲備任務。
（五）加快發展農村日用消費品現代經營網路。支持供銷合作社培育壯大日用消費品連鎖骨幹企業，加快傳統經營網路改造升級，加強區域物流配送中心、連鎖超市和便利店等農村零售終端建設，逐步形成縣有配送中心、鄉有超市、村有便利店的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環境。鼓勵供銷合作社發揮「一網多用」優勢，依法開展家電、圖書、葯品、煙花爆竹等連鎖經營業務。
（六）加快發展農副產品現代購銷網路。支持供銷合作社開辦的農產品批發市場升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力，建立健全檢驗檢測、資金結算、信息服務系統。引導供銷合作社創新農產品流通方式，推動大型連鎖超市與農民專業合作社、生產基地、專業大戶等直接建立采購關系，培育品牌產品，降低流通成本，提高流通效率。支持供銷合作社在棉花主產區和主銷區建設倉儲物流設施，符合條件的企業可以接受政府委託，承擔國家棉花儲備、進出口等任務。鼓勵供銷合作社承擔邊銷茶、羊毛等儲備和經營任務。
（七）加快發展再生資源回收利用網路。鼓勵供銷合作社積極參與再生資源回收利用體系建設，規范建設社區和村鎮回收網點、專業化分揀中心、區域集散交易市場和綜合利用處理基地。支持供銷合作社有條件的企業依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業務，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。
三、著力強化供銷合作社服務功能
（八）加強專業合作服務。立足當地優勢資源和特色產業，利用供銷合作社人才、網路、設施等條件，採取多種方式積極領辦農民專業合作社。帶動農民專業合作社開展信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務，推進規模化種養、標准化生產、品牌化經營，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。幫助農民專業合作社開拓市場，開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。積極參與農民專業合作社示範社建設，加強人員培訓，各級財政根據實際情況，給予必要的經費支持。
（九）完善行業協會服務。加強供銷合作社系統行業協會建設，增強服務功能，強化行業自律，反映行業訴求，推動行業誠信建設。推進協會內部改革，建立健全規范的運行機制。在農資、棉花、茶葉、果品、食用菌、蜂產品、畜產品、煙花爆竹和再生資源等傳統優勢領域，重視發揮供銷合作社系統行業協會在制定產業政策、行業規劃、產品標准等方面的積極作用。
（十）強化農村綜合服務。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，支持供銷合作社參與建設主體多元、功能完備、便民實用的農村社區綜合服務中心。按照農民生產生活實際需要，進一步拓展服務領域，創新服務方式，在繼續搞好農資、農副產品、日用消費品經營基礎上，積極開展文體娛樂、養老幼教、勞動就業等服務。各級政府要制定相關扶持政策，推進公共服務向農村延伸，調動社會各方面力量，共同打造農村社區綜合服務平台。
四、不斷加強供銷合作社組織建設
（十一）繼續加強基層社建設。基層社是植根農村、貼近農民、強化為農服務的基本環節，只能加強，不能削弱。根據縣域經濟發展特點和城鎮建設規劃要求，調整建制，優化布局，改造建設一批輻射帶動能力強的基層社。加強基層社民主管理，建立完善社員代表大會制度，引導社員參與基層社經營管理活動，密切與農民社員的經濟聯系，逐步結成利益共同體。維護供銷合作社資產完整性，基層社改制後的剩餘資產，由縣聯社代為行使所有權和管理權。
（十二）增強聯合社的服務功能。各級聯合社要認真履行指導、協調、監督、服務、教育培訓職能。推進開放辦社，廣泛吸納各類合作經濟組織、龍頭企業、專業大戶，積極組建行業協會、農產品經紀人協會，為農民專業合作搭建服務平台。強化社有資產監管，切實行使出資人職責，落實資產保值增值責任。積極探索建立與績效掛鉤的激勵約束機制，充分調動管理者和經營者積極性。監督社有企業依法合規經營，督促其完善內部管理、加強風險控制。建立健全民主管理制度，按期召開社員代表大會，做好換屆選舉工作。
（十三）依法維護供銷合作社權益。各級供銷合作社聯合社理事會是本級社集體財產和所屬企事業單位財產的所有權代表，任何部門和單位不得隨意侵佔、平調其財產，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業單位的隸屬關系，保持供銷合作社組織體系的完整性。各級政府根據實際需要，積極創造條件，將可以由供銷合作社承擔的任務和職能委託或賦予供銷合作社。縣及縣以上聯合社在嚴格核定人員的情況下，所需經費列入同級財政預算。對未參照公務員法管理的聯合社機關，由地方政府依據有關法律法規，結合實際制定管理辦法。
五、積極創新社有企業經營機制
（十四）推動社有企業參與農業產業化經營。供銷合作社具有聯系農民、產業眾多、熟悉市場的綜合優勢，有條件的社有企業都要積極參與農業產業化經營。引導社有企業與農戶結成更緊密的利益關系，為生產者提供全方位服務，把更多的利潤返還給農民。依託農民專業合作經濟組織，按照標准化生產的規范，加快建立水平較高的優質農產品基地，引導農民發展集約化、規模化生產。在果品、茶葉、畜產品、蜂產品、食用菌等傳統優勢領域，加大品牌整合培育力度，加快技術含量和附加值高的產品開發，拓展國內外市場，提升農產品競爭力。支持社有企業參與國家農業產業化、標准化示範、農業技術研發推廣等項目，加大對農業綜合開發供銷合作社項目的支持力度。
（十五）推進社有企業健全現代企業制度。採取經營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善企業經營機制，提高市場競爭能力。對為農服務的骨幹龍頭企業，要保持供銷合作社控股地位。規范企業改制行為，切實防止社有資產流失。完善企業財務、投資和風險控制機制，加強內部審計監督，提高管理水平。鼓勵具備條件的企業在境內外資本市場上市。
（十六）做大做強社有企業。調整優化社有資本布局，促進優勢資源向骨幹企業集中。推進企業並購重組，加快縱向整合和橫向聯合，著力在農資、棉花、農副產品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業突出、市場競爭力強、行業影響力大的企業集團，增強供銷合作社為農服務實力。拓展社有企業經營范圍和服務領域，促進工農產品雙向流通、城鄉產業緊密融合。支持社有企業參與「萬村千鄉」和「雙百」市場工程以及農超對接、家電下鄉、以舊換新等工作，鼓勵社有企業積極利用農村物流服務體系發展專項資金、服務業發展專項資金、中小商貿企業發展專項資金開拓農村市場。
六、切實加大對供銷合作社改革發展的支持力度
（十七）妥善解決歷史遺留問題。對2002年財政部等七部門共同核復的供銷合作社系統地方政策性財務掛賬，地方政府要盡快採取有效措施，抓緊落實處理；支持供銷合作社多渠道消化經營性財務掛賬，有關金融機構加快處置供銷合作社拖欠的金融債務。要尊重歷史，注重現實，根據實際使用情況，依照法律、法規和有關政策確定土地權屬，加快供銷合作社土地登記頒證工作。供銷合作社使用的原國有劃撥建設用地，經批准可採取出讓、租賃方式處置，收益實行「收支兩條線」，優先用於支付供銷合作社破產和改制企業職工安置費用、改善農村流通基礎設施。抓緊落實相關政策，切實解決好供銷合作社企業職工基本養老保險問題。
（十八）支持發展供銷合作事業。抓緊完善新農村現代流通服務網路工程建設規劃，擴大實施范圍，充實建設內容，中央和省級財政繼續加大資金扶持力度。鼓勵供銷合作社的企業法人按照市場准入條件參與組建村鎮銀行，支持供銷合作社領辦的農民專業合作社開展農村資金互助社和互助合作保險試點工作。銀行業金融機構要加強與供銷合作社系統企業的業務合作，積極探索發展適合當地農村特點的金融產品和服務方式。支持供銷合作社系統科研機構承擔國家科研和農業成果轉化項目。支持供銷合作社開展農村信息化網路建設。支持利用供銷合作社教育培訓資源，開展農民專業合作社帶頭人、農產品經紀人、農民技能培訓，發展農村中等職業教育。
（十九）加強供銷合作社人才隊伍建設。健全理事會、監事會機構設置，保持領導班子相對穩定。實行人才興社戰略，大力引進和培養各類經營管理與專業技術人才，積極吸納高校畢業生，不斷優化幹部職工知識和年齡結構。大力弘揚供銷合作社「扁擔精神」、「背簍精神」，培育造就一支甘於奉獻、勇於創新、善於開拓的高素質幹部職工隊伍。
國務院
二○○九年十一月十七日

D. 供銷社改革中紀檢監察工作怎麼開展

一、加強廉政教育，築牢拒腐防變防線
廉政教育是紀檢監察工作的重要職能之一，是懲防腐敗體系中基礎性、常規性工作，是從思想上預防腐敗的根本舉措。將廉政教育列入供銷合作社行政和黨建工作計劃，結合實際，提高教育的針對性。通過系列教育，使廉潔理念內化於心，外化於行。一是利用中心學習組定期進行廉政教育。形式上以播放廉政中國教育影視片為主，輔於政策文件學習或解讀。二是利用領導幹部講黨課、上廉政課進行廉政教育。請縣有關部門領導專家或反腐倡廉宣講團成員為系統黨員領導幹部進行反腐倡廉專題教育。三是利用供銷網站廉政建設欄目進行廉政教育。廣泛宣傳系統廉政建設工作動態、勤廉典型先進事跡，增加違法違紀警示案例、廉政公益廣告等內容。四是組織機關工作人員積極參與上級組織的各種廉政書畫、知識競賽等活動。築牢拒腐防變思想防線，營造良好的廉政文化氛圍，形成以教育使人不想腐敗的氛圍。
二、優化懲防體系，完善制度落實責任
反腐倡廉重在建設，建設的重點是構築懲防腐敗體系。要以學習、落實第二個五年懲防體系建設工作規劃為契機，在調研總結第一個五年懲防體系建設工作規劃實施情況的基礎上，結合供銷合作社實際，把上級總體部署細化為有供銷合作社部門特色的針對性和操作性強的具體措施。一是簽訂廉政責任書。制定《2014年縣供銷合作社黨風廉政建設工作責任分解意見》，與縣社機關各科室、各供銷企業負責人簽訂黨風廉政建設責任書，規范工作行為，明確廉政責任，落實「一崗雙責」。二是完善內控機制。按照「更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設」的要求，結合新三定方案，建立健全全員崗位責任制。重新梳理崗位職責，查找崗位廉政風險，優化崗位運行流程，制定崗位風險防範措施。把懲防體系建設融入到崗位責任和具體業務中，增強預防腐敗的主動性和有效性。三是在建立黨組織的非公企業中實現黨的紀律監督組織和預防腐敗機構全覆蓋。在縣直非公企業中，重點助推新合農特集團公司達到「五個有」標准，即：有機構牌子、有工作場所、有規章制度、有資料台賬、有經費保障。四是要完善各項制度。以制度重新梳理為基礎，以提高制度執行力為重點，完善思想道德教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，不斷增強懲防體系建設的科學性和有效性。形成以制度使人不能腐敗的氛圍。
三、履行督查職責，推進各項工作落實
監督檢查是發現問題、解決問題、完善對策、推動各項工作目標任務落實的重要環節，是紀檢監察機關的重要職能，是保障系統持續發展的重要手段。一是加強對重大決策部署落實情況的監督檢查。對縣政府賦予供銷合作社的重點工作、年度和階段性重點工作推進情況進行監督檢查，確保各項目標任務全面完成。二是加強對各類項目資金申報使用情況的監督檢查。對「新網工程」、農產品產銷對接等財政發展引導資金使用情況實施全程監督，確保項目資金安全運行和有效使用。三是加強產銷對接、農貿市場改建等工程建設領域關鍵環節的監督檢查，從嚴治理規避招標、隨意增加工程量、低價中標高價結算等行為。四是加強對社有資產使用管理的監督。五是加強對落實黨風廉政責任制和《廉政准則》情況的監督檢查。嚴格按照縣社《黨風廉政建設監督檢查實施辦法》和《關於黨務公開工作的實施意見》規定的內容、程序對落實黨風廉政責任、執行《廉政准則》和實行黨務公開情況進行監督檢查，以落實黨風廉政責任監督檢查常態化來推進黨務、社務公開透明。形成以監督使人不敢腐敗的氛圍。
四、改善作風行風，營造文明誠信行業
供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，服務的主要對象是農民，供銷合作社的發展要順應三農的需求，努力成為農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量。營造文明誠信供銷行業，是供銷合作社服務三農的一項重點工程。一是引導系統企業對照文明服務示範單位標准，公開向服務對象作出文明誠信經營服務承諾，進一步規範文明誠信經營行為，提升文明誠信服務質量。二是以「農村放心店」建設為抓手，指導各行業協會根據農時季節開展各種便農、惠農、利農服務活動，讓服務對象感受到供銷行業優質、便捷服務。三是加強機關作風建設，落實中央、省、市、縣關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見，制定和修訂縣社改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見和為農服務工作公開承諾。四是配合縣紀委督查組對機關作風和供銷行業經營服務狀況進行明查暗訪，廣泛徵求社會各屆對供銷行業的意見和建議，樹立文明誠信行業典型，促進系統企業爭創各級文明服務示範單位。爭取機關作風和系統行風形象有改善，城鄉居民農民對供銷合作社的知曉度和滿意度大幅度提高。
五、推進「三項建設」活動，加強紀檢組織建設
以「為民、務實、清廉」群眾路線教育實踐活動為主題，深入推進紀檢監察系統「三項建設」活動，促進讀書思廉、警示促廉、執紀清廉，不斷深化「傾心為黨執紀、傾情為民服務」的執紀理念；認真開展「紀委書記下基層」活動，積極參加縣紀委舉辦的各類業務技能培訓，加強黨的方針政策、法律法規和紀檢監察業務知識學習，提高執紀執法、案件查辦、信訪處置能力和水平，主動融入忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

E. 縣供銷社包括什麼職位

現在供銷社職位很少

F. 供銷合作社理事會實行什麼制度

一般說來，區縣級以上的供銷合作社是政府機構（參公事業單位）， 理事會專是供銷合作社的執行屬機構，理事會由主任一人、副主任、理事若幹人組成。理事會由社員大會或社員代表大會選舉產生，對其負責，向其報告工作。 理事會按供銷合作社章程行使職權。網路一下供銷合作社章程會理解得更全面。

G. 縣級供銷社的監管單位是哪個部門

縣級供銷社的來主管部門應該是縣政府，源縣級社主任由縣政府任命。市級供銷社的主管部門就是市政府了，主任也由市政府任命。鄉級供銷社的主管部門是縣供銷社，村級分社主管也是縣供銷社。 縣級以上政府主管的供銷社機關是同級政府直屬的事業單位，其工作人員比照公務員待遇，縣、市、省、中央都有；縣以下的基層供銷社是自負盈虧的企業性質的經營實體。

H. 縣社(縣供銷合作社聯合社)是機關單位還是事業單位

答：是屬於於事業單位。這種單位的在編人員不屬於公務員，但是福利待遇還是不錯的。事業單位（Public Institutions），是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。與企業單位相比，事業單位有以下特徵：一是不以盈利為目的；二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。

拓展資料：供銷合作社聯合社是縣以上供銷合作社聯合社是按照自下而上、自願聯合的原則組成的經濟實體。例如： 在一個縣的范圍內，由若干基層供銷合作社作為社員社而聯合組成縣供銷合作社聯合社。各級供銷合作社聯合社經向工商行政管理部門登記取得法人地位，實行獨立核算、自負盈虧，向國家交納所得稅的制度。其所屬企業，凡實行獨立核算，並向工商行政管理部門登記者，也具有法人地位。它的基本職能是：組織、協調、指導和監督社員社的工作，保護供銷合作社的合法權益，為社員社提供業務經營、儲藏運輸、職工培訓等服務; 辦理社員社無力經營的各項業務和商品儲備任務，自辦或聯辦具有一定規模的農產品加工企業。供銷合作社聯合社的權力機關是社員代表大會，閉會期間由它選舉產生的理事會為執行機關，監事會為監察機關。近年來，有的地區取消了理事會和監事會，改建合作委員會，執行原理事會和監事會的職能。