貧困戶脫貧先公告還是先批復

Ⅰ 建檔立卡貧困戶，是那年開始

以來2013年農民人均純收入2736元（相當源於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

標准時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

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一、建檔立卡的目的：

（1）通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

（2）為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

二、做法：

採取規模控制，各省將貧困人口識別規模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

Ⅱ 貧困人口脫貧程序是什麼

——貧困人口脫貧程序：

1、評議公示。貧困戶脫貧由村「兩委」專組織民主評議後提屬出，經村「兩委」和駐村扶貧工作隊核實、擬退出貧困戶認可後，在村內進行公示；公示無異議，報鄉（鎮）黨委、政府審核，並將審核意見在村內進行公示。

2、審定公告。公示無異議的，由鄉鎮黨委、政府審定並公告。

3、備案標注。鄉鎮黨委、政府將脫貧人口名單上報區扶貧開發領導小組備案，並由區扶貧開發領導小組辦公室在扶貧開發信息管理系統中統一標注。

4、頒發脫貧光榮證。貧困戶脫貧後，由區扶貧開發領導小組頒發脫貧光榮證。

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貧困人口脫貧

——貧困人口脫貧標准

1、貧困人口退出以戶為單位，該戶當年人均可支配收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁；

2、有安全住房（包括易地扶貧搬遷和危房改造）；

3、家庭無因貧輟學學生；

4、家庭成員全部參加農村新型合作醫療保險。

Ⅲ 精準扶貧兩公示一公告是什麼意思

貧困人口識別中「兩公示一公告」指的是通過農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核；鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村公告。

【精準扶貧兩公示一公告】

村委會審查公示、鄉鎮人民政府審核公示、縣區人民政府審定公告。

【貧困戶評選步驟和過程「兩公示一公告」】

1、 召開動員大會、村組會議、群眾大會，向群眾宣傳精準扶貧建檔立卡文件精神。

2、 根據自己的貧困情況，提出申請並填寫申請。

3、 召開村民代表大會、黨員大會通過公平、公正地投票選舉貧困戶，確定貧困戶初選名單。

4、 確定了初選名單，對初選名單在村級公開欄上和村民活動相當集中的地方進行公示（一公示）。

5、 公示7天之後沒有任何異議，村委會向鄉政府打報告（一公告）。

6、 鄉政府召開黨政聯席會，對名單再次進行審核確認。

7、 將貧困戶擬定名單在鄉政府公開欄上進行公示，並且在村級也要進行公示（二公示）。

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精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層幹部「推估」（推測估算），扶貧資金「天女散花」，以致「年年扶貧年年貧」；重點縣捨不得「脫貧摘帽」，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。

綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有「精準度」，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

扶貧對象識別

（1）嚴格執行農民人均純收入標准

扶貧對象識別嚴格執行國家標准，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標准為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

（2）統籌考慮「兩不愁三保障」因素

①不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障（包括飲水安全）。

②不愁穿。年有換季衣服，經常有換洗衣服。

③義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

④基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

⑤住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

Ⅳ 貧困戶在什麼條件下才算是脫貧

貧困戶的退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶的退出以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標准、吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障為主要衡量指標。最低生活保障標准超過當年國家貧困標準的低保家庭，視為脫貧人口。

貧困戶退出程序

第一步:預退出。2015年年底，縣根據省市要求，結合實際，制定了貧困退出規劃，計劃今後兩年每年減貧4871人，至2017年年底，全縣貧困人口全部實現脫貧。

2016年和2017年年初，縣將根據貧困戶退出規劃及上年度減貧計劃執行情況，下達貧困戶退出計劃(減貧計劃，下同)，並與鄉(鎮)人民政府簽訂減貧責任書。鄉(鎮)在縣下達的年度退出計劃的基礎上，分解落實到村，並與各村簽訂減貧責任書。

村根據鄉(鎮)下達的年度貧困退出計劃，將任務分解落實到人，並將年度計劃退出的貧困人口報所在鄉(鎮)，由鄉(鎮)在建檔立卡系統內作"預退出"處理。

第二步:精準扶持。縣、鄉、村以及"連心"工作隊、幫扶責任人要對照貧困戶退出條件和需求，因戶施策，制定扶持計劃，並加大扶持力度，進行重點扶持。

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發展狀況

2018年7月2日報道，中國健康扶貧取得積極進展。截止至2018年7月，全國已有581萬因病致貧返貧戶實現脫貧，進度與全國建檔立卡貧困戶的整體脫貧進度基本同步。

2018年8月10日，山東省2018年將基本完成17.2萬省扶貧標准建檔立卡貧困人口脫貧任務，2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧。

2018年11月，從內蒙古自治區政府獲悉，在最近3年的時間里，內蒙古充分利用農牧業資源，全面推進產業扶貧工作，提升貧困地區農牧業產業發展水平，累計幫助18.96萬人脫貧。

Ⅳ 貧困戶在什麼條件下才算是脫貧

貧困戶達到以下條件就算是脫貧。

貧困戶達到「兩不愁，三保障」即：不愁吃、不愁穿，保障義務教育，基本醫療和住房安全。

建檔立卡貧困戶年人均可支配收入在4000元以上（包括務工收入、生產性收入、財產性收入、轉移性收入等）。

貧困戶退出政策：

按照民主評議、入戶核實、農戶確認、公示公告、備案管理的程序執行。

民主評議：經村民小組推薦，通過支村兩委組織村民代表評議小組民主評議的方式確定擬脫貧戶。

入戶核實：駐村工作隊、鄉鎮（街道）駐村幹部、結對幫扶責任人和支村兩委入戶核實。

農戶確認：農戶簽字確認，自願退出。

公示公告：鄉鎮（街道）對擬脫貧名單在鄉鎮、村進行公示（公示時間不少於7天），公示無異議，報縣市審批，縣市抽查復核後，將批準的名單進行公告。

備案管理：縣市將名單報省、市扶貧辦備案，並在扶貧系統中將農戶標識為「脫貧」。

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努力幫助貧困戶脫貧

2017年11月2日17時許，湖口縣馬影鎮新塘村7組貧困戶許海啟的家，來了一位特殊客人。

黨的十九大代表、中國電信九江分公司督導、向東班班長向東。向東在他家向馬影鎮的鎮村幹部、湖口縣金砂灣學校教師宣講黨的十九大精神。

許海啟的妻子和兒子已病逝，兒媳婦已經改嫁。

現在，他和11歲的孫子一起生活，是中國電信湖口分公司對口幫扶的精準扶貧戶，他的孫子今年在金砂灣學校讀五年級。

「黨的十九大報告指出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾。今天和我一起來的，還有我愛心團隊的夥伴，我們將盡力幫扶許海啟家盡快脫貧。」向東說。

沒有桌子、沒有音響、沒有麥克風，大家圍著向東而坐。「黨的十九大報告指出，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

我們不僅要做到不讓一個孩子因家庭貧困而輟學，還要做到讓他們在學校吃得飽、穿得暖、學得快樂。」

向東說，「我和公益夥伴一起發起的威德慈善基金『向東班益啟助學』項目，將資助許海啟的孫子在學校的所有生活費用，直到中學畢業。

另外還將資助金砂灣學校4名家庭貧困的學生，讓他們在陽光下茁壯成長。」

向東的話音剛落，屋內就響起了熱烈的掌聲。金砂灣學校校長江軼強說：「我們一定全面貫徹好黨的教育方針，讓每一個貧困學生茁壯成長。」

參考資料來源：中國政府網-貧困戶脫貧標准和退出程序

參考資料來源：人民網-努力幫助貧困戶脫貧

Ⅵ 貧困戶對象公告時間不得少於多少天

貧困戶對象公告時間不得少於7天
公示時間上不少於7天。公示名單貼在村裡的顯要位置，便於群眾觀看，村委領導要用手機把公示情況拍照起來，並列印出來留檔以便上級檢查。

Ⅶ 關於建檔立卡貧困戶脫貧的問題

由於家庭情況實在是困難