泉訓機關黨建

Ⅰ 如何組織黨政機關紅色教育活動遵義黨建黨員教育培訓哪家好

遵義紅魂立德紅色教育中心黨政機關紅色教育活動方案：
① 現場教學：現場講述，以史喻今；回
② 集訓教學：嚴格答的軍姿訓練，提煉黨員精神；
③ 專題教學：雄厚師資，豐富專題；
④ 體驗式教學：重走長征路，重溫紅色歲月；
⑤ 激情教學：團隊協作，齊心合力；
⑥ 互動教學：紅歌嘹亮，激情澎湃。
紅色教育基地具體根據自身單位的地點，學習主題，行程日程等選擇最合適自己單位或機構的地方！紅色教育基地的選擇：根據文化背景，師資力量，教學行程成安排，紅色舊址，革命基地的行程安排，以及課程內容等綜合性全面考慮！遵義紅魂立德紅色教育中心在遵義來說屬於佼佼者，是不錯的選擇！

Ⅱ 黨性教育業務培訓形式有哪些遵義機關黨建教育培訓有哪些

① 現場教學—現場講述，以史喻今；
② 集訓教學——嚴格的軍姿訓練，提煉黨員內精神；
③ 專題教學—容雄厚師資，豐富專題；
④ 體驗式教學—重走長征路，重溫紅色歲月；
⑤ 激情教學——團隊協作，齊心合力；
⑥ 互動教學——紅歌嘹亮，激情澎湃；
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Ⅲ 如何實現機關黨建工作和業務工作的有機融合

摘 要 分析基層單位黨建工作與業務工作結合過程中存在的主要問題，並以此為根據，提出幾點促進黨建工作與業務工作有機融合的方式，旨在進一步為基層單位黨建工作的順利開展提供保障工作。
關鍵詞 基層黨建工作 業務工作 有機融合
中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01
一、基層黨建工作與業務工作結合過程中存在的主要問題
由於基層單位相關業務人員思想認識上存在一定偏差，導致其不願意參與到單位黨建工作中去。同時，黨建工作人員知識結構比較單一，對單位內部相關業務不夠了解，使黨建工作脫離單位中心工作，進而導致基層黨建工作與業務工作發生脫節。造成上述問題的主要因素包括三個方面。
（一）思想認識偏差，存在較為嚴重的「重業務」「輕黨建」現象
很多基層單位存在思想認識偏差，導致內部黨建工作逐漸被弱化，主要表現為黨建工作口號多、實際運行少。大部分單位在開展管理時，總是將相關業務環節視為工作業績的主要根據，對黨建工作往往只是敷衍了事。基層單位對業務的剛性需求比較大，很多職工潛意識里認為業務才是自己的本職工作，對自身前程具有重要的影響，從而形成「重業務」「輕黨建」思維。
（二）缺乏創新機制，

Ⅳ 開展黨建黨員教育培訓的舉措有哪些遵義紅色教育培訓中心有哪些

遵義紅魂立德紅色教育中心黨政機關紅色教育活動方案：
① 現場教版學：現場講述，以史喻今；權
② 集訓教學：嚴格的軍姿訓練，提煉黨員精神；
③ 專題教學：雄厚師資，豐富專題；
④ 體驗式教學：重走長征路，重溫紅色歲月；
⑤ 激情教學：團隊協作，齊心合力；
⑥ 互動教學：紅歌嘹亮，激情澎湃。
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Ⅳ 新形勢下,如何開展好機關黨建工作

當前機關黨建工作，要突出抓「四個好」，即：定好位、掌好權、執好法、服好務。這就是機關黨建工作的著力點。

定好位。黨的建設歷來是同黨的政治路線聯系在一起的，是為黨的歷史任務和中心工作服務的。當前，我們湖南黨組織的中心工作就是全力推進科學跨越、富民強省。這是全省最大的大局。機關黨組織必須緊貼這個中心，服務這個大局。科學跨越、富民強省，各個不同時期有不同的側重點，今年的重點是下大氣力加快轉變經濟發展方式。各級各部門領導要以刻不容緩的緊迫感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，從貫徹落實科學發展觀最重要的戰略舉措的高度，深刻認識和把握加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。我們要從四個方面加深認識：一是國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。二是我們積極推動經濟發展方式轉變，取得了可喜進展，但轉變的成效還是初步的，離科學發展要求還有相當長一段距離，在重點領域和關鍵環節上仍然相當滯後。三是在後金融危機的背景下，要想抓住新一輪的機遇，搶占發展的制高點，關鍵在於轉變發展方式。只有這樣，才能突破資源環境對經濟發展的瓶頸制約，才能滿足人民群眾的新期待新要求，才能在後危機時代的國際競爭中贏得主動，我們的發展空間才會越來越大，發展質量才會越來越高，發展道路才會越走越寬廣。四是轉變經濟發展方式是一場生產方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是一個比保增長更加艱難而更加復雜的任務，務必下最大決心，因地制宜、扎扎實實加以推進，盡快取得實質性進展，特別是要在建立現代產業體系、推進新型城鎮化、提高自主創新能力、建設高素質創新人才隊伍、完善體制機制等方面取得新的成效。機關黨的建設必須圍繞省委的這一中心任務來部署工作、開展活動、發揮作用，大力促進發展方式的轉變，促進科學跨越、富民強省又好又快地向前推進。

掌好權。省直機關作為省委、省政府政策措施參與制定、組織實施的職能部門，手中掌握著一定的權力。能否掌好權、用好權，從大的方面來講，關繫到黨和政府的形象，關繫到黨的執政地位的鞏固；從小的方面來講，關繫到個人的前途和安危。當前，我們國家正處在一個深刻的變革時期，好像自然季節的春天，一方面生機勃發，另一方面細菌叢生。手中掌握一定權力的黨員幹部，如果稍不清醒，不保持百倍的警覺，就可能成為一些別有用心的人的「尋租」對象，被他們的糖衣炮彈所擊中。這些年來，黨員幹部如何掌好權、用好權的問題更加凸顯。不少黨員幹部就是在這個問題上栽了大跟頭，不僅給個人家庭造成了不可挽回的重大損失，更給黨和政府的形象造成了嚴重影響。省直機關黨員幹部一定要從中吸取深刻教訓，防微杜漸，警鍾長鳴。關鍵是要正確對待利益問題。共產黨人從不迴避物質利益，對幹部在制度和政策規定范圍內的利益，各級組織要加以維護，真情關心幹部。但如果把個人利益看得過重，一味追求物質享受，看到社會上一些人先富起來就感到心理失衡，就覺得自己的辛苦付出吃虧了，總想著攀比仿效，總想著給自己留條後路，這樣想問題、幹事情勢必走到邪路上去。機關黨組織對黨員幹部要大力加強這方面的教育。這既是對黨的事業負責，也是對黨員幹部個人的政治前途負責。

執好法。執好法就是要依法行政，公正執法，進一步提高執法公信力。隨著社會主義民主政治建設不斷發展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執著。特別是在開放、透明、信息化條件下，行政和司法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點。最近，人民網發布了「2009年中國互聯網輿情分析報告」，有的情況發人深省。根據對五大網路社區熱點事件發帖量的統計，發帖超過萬個的事件有5項，排在前4項的是湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風暴、雲南晉寧縣「躲貓貓」事件、上海交通管理部門「釣魚執法」，全部涉及執法問題。這說明，不適應社會主義民主法治要求的執法方式、執法行為很容易成為群體性事件的導火索，執法不公不廉很容易引起民怨。省直機關黨組織一定要教育引導黨員幹部，抓住人民群眾意見大的執法問題，細化執法標准、嚴密執法程序，規范自由裁量權，做到既嚴格公正廉潔執法，又理性平和文明規范執法。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的理念，大力推進「陽光執法」，除法律規定保密的情況外，執法依據、程序、流程、結果都要公之於眾，自覺接受公眾監督，讓人情案、關系案、金錢案失去生存的土壤。

服好務。機關的服務理念、服務能力、服務水平，是檢驗機關工作最重要的標准。這些年來，省直機關通過廣泛開展服務型機關建設和行風評議等活動，服務水平有了較大提高。但同時也要看到，我們的服務質量、服務效率與基層、群眾和企業的要求比，還有較大的距離。「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的問題，還有「不作為」、「緩作為」、「亂作為」的問題，在一些部門和一些黨員幹部身上還不同程度地存在，有的還相當嚴重。這種情況一定要下決心改變。每個同志都要時刻想到我們的權力是誰給的，時刻想到我們自己的言行和工作與黨和政府的形象有著怎樣的關系，時刻想到群眾對我們有什麼樣的期望。老百姓到機關來辦一件事有多少的難處，要設身處地為他們著想，要多作一點換位思考，要一切以人民群眾滿意為標准。當前，特別要按照省委、省政府的要求，繼續深化審批行政制度改革，做到凡外省區沒有設定的審批項目，一律予以取消；凡審批流程於民不便的，一律重新設定；凡審批時限超過沿海發達地區的，一律向沿海看齊，把湖南打造成審批少、效率高、服務好的地方。要進一步完善限時辦結、首問責任、部門協作、績效考核等制度，把「有限政府」與有效服務結合起來，推動機關效能建設規范化、制度化、經常化，切實解決機關作風中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等問題，以我們的行動贏得黨和政府在人民群眾中的威信。

堅持從嚴管理黨員幹部

加強經常性教育。及時掌握黨員幹部的思想情況，理順黨員幹部情緒。現在有不少幹部反映，除了在任職和退休時有人談話外，平時很少有領導找他們談話。這種情況應當改變。談心談話是我們黨關心、愛護幹部的優良傳統，當前更應該成為防微杜漸、反腐倡廉的重要方法。各級機關黨組織的負責人要經常同幹部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映，對幹部的努力和成績要多肯定、多鞭策、多鼓勵，對幹部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，避免小問題釀成大錯誤、眼睜睜地看著他們「觸礁沉沒」。

從嚴管理幹部。這是機關黨組織一項經常性、基礎性的工作，必須把它貫穿到機關黨建工作的全過程。黨的十七屆四中全會提出，要完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，還強調要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的管理。這是加強幹部管理工作、推進反腐倡廉建設的新舉措，各級機關黨組織要嚴格執行，做到關口前移、防患於未然。

加強監督。嚴格管理和監督是對黨員幹部最大的關心愛護，放任自流是對黨員幹部最大的不負責任。當前，部分機關黨員幹部主動接受監督的自覺性不強，甚至對黨內監督存在抵觸情緒。而機關內部也不同程度地存在著「不便監督」、「不敢監督」的現象，對實施監督顧慮重重，監督上級怕打擊報復，影響前途；監督同級怕傷感情，怕丟選票。這種狀況必須改變。機關黨組織要認真履行監督職能，重點加強對黨員幹部權力運行的監督，定期檢查「三重一大」集體決策制度的執行情況，強化對處在人財物等關鍵崗位和重點領域黨員幹部的監督。目前，尤其要加強對中央和省里分配下撥的項目資金、民生工程資金的監督和管理，努力做到政務公開，增進透明度，防止出現不正之風和腐敗現象。各級領導幹部要善於、樂於在約束、監督下行使權力。

加強制度建設

進一步落實完善學習制度。十七屆四中全會《決定》提出了「建設馬克思主義學習型政黨」的重大戰略任務。要大力推進學習型機關、學習型黨組織建設，打造一支高素質黨員幹部隊伍。機關黨組織必須自覺擔負起組織機關黨員幹部學習的責任，嚴格落實關於黨組（黨委）中心組學習、黨員幹部集中學習教育和自學的一系列制度規定，堅持用中國特色社會主義理論體系尤其是科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，提高戰略思維、創新思維、辯證思維和解決實際問題的能力。要認真解決心浮氣躁、坐不住、學不進的問題。充分發揮中心組學習的示範帶動作用，在省直機關開展形式多樣的讀書活動，通過推薦優秀書目、組織讀書體會交流、評選學習先進等方式，鼓勵黨員幹部勤讀書、讀好書、善讀書，營造濃厚的學習氛圍，使學習成為優化知識結構、提高業務能力、增強綜合素質的重要途徑。

進一步落實完善民主生活會制度。黨內民主生活會是加強黨內監督、增進班子團結、避免獨斷專行、實行科學決策的重要舉措,也是解決黨員幹部思想認識和黨性黨風問題的有效做法。目前機關民主生活會存在避重就輕繞「圈子」、避實就虛放「空炮」、避壞就好唱「贊歌」、避異就同玩「翻版」、避今就昔炒「剩飯」等問題，庸俗化傾向比較嚴重，把本來嚴肅認真的民主生活會開成了日常事務會、工作總結會甚至評功擺好會，「批評與自我批評」變成了「表揚與自我表揚」。針對這些問題，機關黨組織要積極倡導健康導向，使黨員幹部尤其是領導幹部充分認識到民主生活會對於「掃灰塵」、「敲警鍾」、「築防線」的重要作用；要健全通過民意調查徵求群眾批評意見的制度，切實找准問題、定好主題，增強民主生活會的針對性和有效性；要建立健全會議通報制度，最大限度地接受黨員幹部群眾的監督。單位黨組（黨委）主要負責人要搞好導向、做好榜樣，帶頭深入開展批評與自我批評，努力創造平等、民主、和諧、舒暢的會議氣氛，真正把問題查擺出來，把原因分析出來，把教訓總結出來，把措施制定出來。

進一步落實完善聯系服務群眾制度。要健全服務群眾制度，通過開展下基層主題實踐活動、結對幫扶活動、「雙聯」工作等，幫助基層群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。要健全聯系群眾制度，通過深入開展調查研究、建立黨員領導幹部聯系點、組織機關基層黨組織與其他領域基層黨組織聯建共建等方式，引導黨員幹部了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。要暢通群眾意願表達渠道，通過民主評議機關作風、加強信訪工作、重視網路輿情分析等，廣泛收集社情民意，不斷推動機關作風改進。

進一步落實機關黨組織的職責。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，是機關黨建工作的基本法規。當前，中央正在對《條例》進行修改和完善，省委也將根據中央修改後的《條例》出台實施辦法。工委和省直各單位要抓住貫徹落實新《條例》和《實施辦法》這個契機，花氣力從制度層面解決關系不順暢、保障不到位、特別是機關黨組織職責不落實的問題。部門黨組（黨委）要嚴格落實黨建工作責任制，黨組（黨委）書記要積極履行「第一責任人」的職責，把黨的工作納入機關整體工作通盤考慮，與業務工作同部署、同檢查、同考評、同表彰，保障和推動機關黨的工作科學發展。

Ⅵ 深刻認識新時期黨政機關開展黨建工作的重大意義

一、加強黨的建設，是實踐「三個代表」的需要

「三個代表」重要思想充分體現了黨的宗旨、性質、任務，是繼承和發展了的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，是第三代中央領導集體智慧的結晶。為使「三個代表」重要思想深入人心，黨中央在2001年在全黨掀起了開展「三個代表」重要思想的學習教育活動。在建黨82周年的今天，黨中央又再次作出興起學習「三個代表」重要思想新高潮的教育活動，這就充分說明了「三個代表」重要思想的極端重要性——是立黨之本、執政之基、力量之源，是廣大黨員特別是領導幹部真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀的重大舉措。
也就是說，我們黨無論做什麼工作都要靠各級黨組織去組織實施，只有好的基層黨組織，才能完成黨的各項任務，只有加強黨的建設，才能實踐「三個代表」。從這個意義上說，加強黨的建設，是實踐「三個代表」的需要。

二、加強黨的建設，是保證執政地位的需要

我們黨從誕生到現在，已經走過了82年的戰斗歷程。82年來，我們黨堅持把馬克思主義的原理同中國革命的具體實際相結合，把現階段的奮斗目標同遠大理想結合起來，立足當前而又面向未來，掌握未來，創造未來，推動社會不斷進步。在以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領導集體的領導下，取得了新民主主義革命的勝利，取得了社會主義革命和社會主義建設的偉大成就。在以鄧小平同志為核心的第二代黨中央集體的領導下，取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，使中國發生了而且還在繼續發生著深刻的變化，把一個備受欺凌的弱國變成一個自立於世界民族之林，走向現代化的強國。在以江澤民同志為核心的第三代黨中央領導集體的領導下，帶領全國人民順利實現「九五」計劃，並制定了2010年遠景規劃，推進我國實現四個現代化。
82年來，中國共產黨領導全國人民之所以能夠取得舉世矚目的成就，是因為作為執政黨的中國共產黨始終堅持自身建設，把黨的建設工作擺在首位。只有把我們黨的建設搞好了，我們黨才有凝聚力、戰鬥力，才能確保執政黨的領導地位。因此，我們黨的歷屆領導人對黨建工作非常重視，並認真抓好黨建工作。在黨建工作中，要著力抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設，不斷開展黨內斗爭，純潔黨的隊伍，保證執政黨的領導地位。在新民主主義革命時期，為了確保黨的領導權掌握在馬克思主義者手中，奪取新民主主義革命的勝利，我們黨同「左」、「右」傾機會主義者展開了斗爭，並開展了延安整風。通過延安整風，全黨學習馬列主義，黨的馬克思主義水平獲得普遍提高，全黨政治上思想上達到空前團結，從而鞏固了毛澤東同志的領導地位，使黨的領導權掌握在馬克思主義者手中，保證了黨在新民主主義革命中的領導地位，並取得了新民主主義革命的勝利，建立了民主專政的中華人民共和國。建國後，順利地完成了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。十一屆三中全會後，黨中央總結了社會主義建設事業正反兩方面的經驗教訓，開展了「實踐是檢驗真理的唯一標准」的大討論，提出了建設中國特色社會主義的理論，確立了「一個中心，兩個基本點」的基本路線。十三屆四中全會以來，在建設中國特色社會主義的實踐中，開展了「三講」和「三個代表」重要思想的學習教育活動，從而加強了我們黨的建設，確保了我們黨的領導地位。中國共產黨的光輝歷史告訴我們：只有加強黨的建設，才能確保執政黨的領導地位。

三、加強黨的建設，是實現社會主義現代化的保證

《黨章》中指出：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。偉大、光榮、正確的中國共產黨，不僅能夠領導新民主主義革命，並取得勝利，解放全中國，而且能夠領導中國特色的社會主義建設，實現社會主義的現代化。在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導能力，使我們這個久經考驗的馬克思主義的黨——中國共產黨，在社會主義現代化建設事業中更好地發揮領導核心的作用。 建設中國社會主義現代化事業，需要一代又一代人的不懈努力才能實現。這就需要我們黨不斷加強自身的建設，使中國共產黨真正成為領導我們事業的核心。為此，首先必須抓好黨的思想建設。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，提高馬克思主義水平，用馬列主義立場、觀點和方法去觀察問題，分析問題，從而提高在錯綜復雜的矛盾和斗爭中把握駕馭全局的能力，避免犯「左」的或「右」的錯誤，順利地推進社會主義現代化建設，其次，要認真抓好黨的組織建設，基層黨組織的建設，直接關繫到黨的戰鬥力，是黨的一切工作的落腳點。我們只有把黨組織建設好了，黨才有凝聚力和戰鬥力。再次，要抓好黨的作風建設。黨的作風，關繫到黨的形象，影響到黨群關系，為此，省委擬用三年左右的時間進行機關作風的建設，是非常明智的決策。最後，要加強年輕幹部的培養。要按照幹部「四化」的需求和德才兼備的原則選拔任用好乾部，把那些堅決執行黨的基本路線，有高度事業心和為人民服務的強烈責任感，政績突出，群眾信任的幹部提拔到領導崗位，委以重任。這樣才能加強和促進黨的建設，保證我們黨的領導權掌握在馬克思主義者手中，才能保證黨的政策的延續性，保證社會主義事業後繼有人，社會主義現代化建設事業才有可靠的組織保證，從而確保社會主義現代化的實現。

四、加強黨的建設，是黨風廉政建設的關鍵

加強黨的建設，是搞好黨風廉政建設的關鍵，而黨風廉政建設，則是事關黨的建設的大事。改革開放以來，我國生產力得到了發展，人民生活水平得到了提高，綜合國力不斷加強，國際地位得到提高。在成績面前，我們也必須清醒地看到，黨的領導工作中還存在著官僚主義、形式主義等不良作風和少數黨員幹部以權謀私、貪污受賄、消極腐敗等醜陋現象。如果任其泛濫，就有可能葬送我們黨，葬送我們的人民政權，葬送社會主義現代化建設大業。必須引起全黨的重視，採取有力措施，把黨風廉政建設工作抓好。
抓黨風廉政建設，關鍵要抓好黨的建設，只有抓好黨的建設，才能促進黨風廉政建設。同時，還要建立一套反腐保廉的有效機制，才能減少和消除各種消極腐敗現象。在加強黨建工作中，必須加強黨的宗旨教育，才能樹立群眾觀點，才能廉潔從政，真正成為人民的公僕；必須抓好艱苦奮斗教育，才能不斷發揚光榮傳統，克服各種困難，奮發努力，早日實現社會主義現代化；必須加強群眾路線教育，才能樹立群眾觀點，密切黨群關系，接受群眾的支持與監督，有利於黨風廉政建設和現代化建設。
抓黨風廉政建設，在加強黨的建設的同時，也必須建立和健全反腐保廉的有效機制。第一、建立和完善廉政建設規章制度；第二，建立強有力的監督機制；第三，加強黨風黨紀和廉政教育；第四，黨員尤其是領導幹部要以身作則，模範帶頭，抓好廉潔自律工作。要認識到個人是否廉潔，是同黨和政府的威信緊密相連的。同時，只有自身廉潔了，才能在反腐敗斗爭中取得發言權，掌握主動權。因此，黨員特別是領導幹部一定要做到帶頭廉潔自律，無私無畏，敢抓敢管。

Ⅶ 如何推動機關黨建工作與業務工作有機融合，相互促進

一、消除認識誤區，樹立好抓機關黨建工作的責任意識
對於業務部門來說，機關黨建畢竟不是直接以經濟、行政等業務工作為對象，其作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設，促進部門各項具體業務工作的順利完成，為中心工作提供有力的組織保證。因此，在部分黨員和幹部職工中比較普遍地存在一些認識上的誤區。筆者認為，要實現機關黨建工作和業務工作的有機結合，首先需要消除認識上的"四個誤區"，牢固樹立"四種意識"。
一是消除認為"機關黨員幹部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要"的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立"機關黨建工作必須'走前頭'"的思想意識。
二是消除認為"機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為"的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立"圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展"的思想意識。
三是消除認為"機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高"的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立"堅持高標准、創造性開展機關黨建工作"的思想意識。
四是消除認為"機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙"的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立"理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建"的思想意識。
二、注重職能定位，把握好黨建工作和業務工作的關系
根據黨章的規定，機關黨組織的核心任務是服務中心、建設隊伍。堅持黨建工作與業務工作緊密結合、相互促進，不斷增強自身發展的動力與活力，是黨建工作的出發點和落腳點。筆者認為，在處理黨建工作和業務工作的關繫上，關鍵是要擺正二者的位置、找准切入點，通過發揮黨組織和黨員的作用，促進業務工作高質量完成，同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，形成良性循環。
首先，要擺正黨建工作與業務工作的關系。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關系，通過黨建工作可以帶動業務工作，促進業務工作更有效果；通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。如果脫離了業務工作談黨建工作，就等於沒看見本質；只談業務工作而不抓黨建工作，很可能就會迷失方向；不結合業務工作抓黨建工作，肯定是走形式；抓好黨建工作，對業務工作是一種促進。因此，一方面應當明確機關黨建工作和業務工作是服務與被服務的關系，機關黨的工作必須為黨的中心工作和部門業務工作服務，如果離開了中心工作和部門業務工作，機關黨的工作就會脫離實際，形成"兩張皮"，失去針對性和目的性，也不會有生命力。另一方面，機關業務工作不可能孤立地進行，必須依靠機關黨的工作的有力保證。通過機關黨組織開展積極的思想政治工作，發揮黨員的先鋒模範作用，調動廣大幹部職工的積極性，協調理順各方面關系，解決矛盾，克服困難，保證部門業務工作的順利完成。
其次，要找准黨建工作與業務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業務工作上，根據業務工作的目標任務，明確黨建工作的內容；圍繞業務工作，落實保障措施；把業務工作的難點，作為黨建工作的重點。為此，機關黨組織必須集中主要精力組織黨員和職工圍繞中心工作發揮模範帶頭作用。一是要協助主要領導貫徹黨的路線、方針、政策，以及黨委、政府的指示、決策；二是要緊密結合業務工作實際和人員狀況，了解和掌握思想動態，及時開展有針對性的思想政治工作；三是要發揮黨員的先鋒模範作用，調動廣大黨員幹部創先爭優的主動性和積極性，確保中心工作的順利完成。四是要善於協調行政領導，強化"兩手抓，兩手硬"的合力，促進業務工作和黨建工作一起布置，一起落實，一起督促，一起檢查，一起總結，一起獎懲，共同提高，使黨建工作在機關有聲音、有活力、有作用。
第三，要把黨建工作融入黨員幹部的心靈。以環境保護部黨組書記、部長周生賢提出的"特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻"的中國環保精神為主題，教育黨員幹部和職工敢於奔赴污染最嚴重、最危險的地方，關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神；敢於直面急難險重任務，招之能戰，戰之能勝；敢於把維護群眾環境權益始終放在首位，無論是到一線直接從事管理，還是在後方值守保障，都要堅持大局為重，無私奉獻一切。黨組織要善於在業務工作展開的各階段運用有效載體，通過開展黨員示範崗、巾幗示範崗、工人先鋒號、青年文明號"雙崗雙號"聯創活動，開展黨員幹部"體驗執法"、"體驗信訪"、"體驗減排"、"體驗環評"、"體驗監測"、"體驗應急"等系列體驗活動，開展"雙爭雙創"、"五亮五比五創"、"雙聯雙促"等主題實踐活動，激發黨員、職工、青年、婦女在推動環保發展、促進社會和諧中建功立業，保證業務工作的順利完成。
三、發揮引領作用，實現好黨建工作和業務工作的融合
面對新的形勢、新的任務和黨員幹部隊伍新的變化，筆者認為，機關黨建工作必須以著力提高執行力、創造力和凝聚力為重點，緊緊抓住建設"五型"黨組織，引領"五型"機關建設來進行。
一是以創建"學習型黨組織"引領"學習型機關"建設，著眼於提升幹部職工的學習意識和業務能力，著力於打造政治堅定、業務精良的環保隊伍。大力強化政治理論學習，採取聘請專家講座、專題輔導、觀看視頻、實踐調研等有效形式，保證每月一次集中學習；大力推進學習型機關建設，充分發揮局黨組理論學習中心組的示範帶動作用，引導黨員幹部在實踐中運用和檢驗所學知識，將學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和解決問題的能力；大力加強幹部教育培訓，以"科學發展主題培訓行動計劃"大規模培訓幹部為契機，按照"干什麼學什麼、缺什麼補什麼"的原則，把組織調訓與自主選學結合起來、脫產培訓與個人自學結合起來、工作調研與實踐鍛煉結合起來，充分激發黨員、幹部參加培訓的內生動力。
二是以創建"服務型黨組織"引領"服務型機關"建設，著眼於提升幹部職工的宗旨意識和服務能力，著力於打造勤政為民、務實高效的環保隊伍。把圍繞中心、服務發展作為機關黨建工作的立足點和出發點，以群眾滿意為工作標准，面向社會公開服務承諾，接受群眾監督；開設環保審批"綠色通道"，實行限時辦理、"保姆式"服務；以12369環保熱線和政府門戶網部門信箱為服務窗口，及時受理調處環境信訪投訴，切實維護好群眾環境權益；認真開展"雙聯雙促"活動，做好"六訪六問"和"三送一增"工作，深化和拓展"城鄉互聯、結對共建"工作成果 。
三是以創建"效能型黨組織"引領"效能型機關"建設，著眼於提升幹部職工的發展意識和執行能力，著力於打造進位爭先、爭創一流的環保隊伍。強力推進治庸問責工作，通過治庸，推進環保工作創新；通過治懶，提高機關工作質量；通過治散，提高辦事效率；通過治軟，強化環境管理，為創建省級環保模範城市和推進全縣生態文明建設作出新的貢獻；全面提升創先爭優活動，認真抓好"喜迎十八大、爭創新業績"主題實踐活動，緊扣環保中心工作任務，激勵黨員立足本職爭優秀、做表率，在服務跨越發展中建功立業；持續推進文明創建活動，扎實開展文明單位、人民滿意機關、紅旗窗口、工作標兵等主題創建活動，把機關文明創建融入日常工作，形成整體合力，促使創建工作規范化、制度化、常態化。
四是以創建"廉潔型黨組織"引領"廉潔型機關"建設，著眼於提高幹部職工的廉政意識和防控能力，著力於打造風清氣正、紀律嚴明的環保隊伍。堅持反腐倡廉宣傳教育常態化，大力推進廉政文化進機關建設活動；堅持黨風廉政建設責任明晰化，將黨風廉政建設列入目標考核和每月主要工作安排，做到年初有計劃，每月有安排，年中有檢查，年底有考核；堅持廉政風險防控管理動態化，積極爭創"廉政風險防控管理工作"示範點，把風險隱患化解在初始階段，確保環保部門權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全。
五是以創建"創新型黨組織"引領"創新型機關"建設，著眼於提升幹部職工的競爭意識和創新能力，著力於打造敢為人先、銳意進取的環保隊伍。

Ⅷ 淺談機關黨建如何更好地為發展大局服務

胡錦濤同志指出：「在我國社會主義初級階段，我們黨作為執政黨的根本任務就是發展生產力，發展是我們黨執政興國的第一要務。」這不僅明確了發展的重要性，而且指明了黨的建設方向，必須把發展作為自身的「第一要務」。這既是關系機關黨建的指導原則，也是使機關黨建充滿生機和活力的根本所在。一、強化服務發展的中心意識，營造搞建設、謀發展的良好氛圍。發展是以經濟建設為中心，經濟政治文化相協調的發展，是促進人與自然相和諧的可持續發展。從目前機關黨員幹部、職工的中心意識看，總體應當說是強的，但也存在一些同志在實際工作中遵循這一原則不是那麼自覺、堅決的問題。因此，機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須進一步抓好廣大黨員幹部、職工的學習教育，牢固樹立以經濟建設為中心的意識，使大家真正做到「圍著中心轉、盯著發展忙」。一要強化服從服務於大局的意識。充分認識經濟建設是全黨、全國人民工作的中心，努力推進發展是大局，我們所有的工作包括黨的自身建設都必須服從服務於這一中心、服從服務於這一大局。離開經濟建設中心，偏離發展的大局，既會影響經濟的建設和發展，也不可能做好其他工作。二要強化與業務工作結合的意識。葯品安全直接關繫到人民群眾的身體健康和生命安全，關系著經濟的健康發展，關系著社會的穩定、長治久安，既是群眾關心的熱點、社會關注的焦點，也是我們工作的重點。食品葯品監督管理工作能否讓上級放心，能否讓人民群眾滿意，首先就是看監督是否到位，就是看能不能讓老百姓吃得上放心食品、用得上放心葯。因此，作為食品葯品監督管理機構，機關黨建一個核心的任務就是當好廣大人民群眾用葯用械安全的守護神，做好了這個工作，就是為本地區社會穩定、經濟發展盡了責任。三要強化講求工作實效的意識。機關黨建工作的一個最根本目的，在於加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，更好地團結帶領機關廣大幹部、群眾完成本部門、本單位的工作任務和促進發展。我們做決策、抓工作，一定要考慮和講求工作的實效，多做有利於促進工作任務的完成和發展的工作，少做或不做那些對工作任務完成和發展不起作用的事，在機關形成一心一意搞建設、聚精會神謀發展的濃厚氛圍。二、強化依法監管的責任意識，全力創建確保人民群眾飲食用葯安全的良好環境。食品葯品監管體制改革正在進行，作為食品葯品監管部門，切實提高食品葯品監管工作中的依法行政能力，是我黨作為執政黨在管理經濟與社會發展事務中表現出來的執政能力的重要方面。一是確保食品葯品安全關系人民群眾的健康和生命。隨著經濟的發展和社會的進步，人的生命價值凸顯，人們對生命的重視程度越來越高，不僅要求滿足生存、溫飽的需要，還要求滿足安全、健康和享受的需要。然而，最近幾年來，食品安全方面的問題層出不窮，許多商家見利忘義、以假亂真、以次充好、違章作業、無法無天，毒火腿、致癌大米、毛發醬油、毒粉絲等等「問題產品」相繼曝光，真讓人心驚肉跳。做好食品葯品監管工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，是黨和人民賦予食品葯品監管系統光榮而艱巨的使命。二是確保食品葯品安全關系社會的發展和穩定。國以民為本，民以食為天，民以葯為安。當前，食品葯品安全問題已成為群眾關心、社會關注的熱點。加強食品葯品監管，對於維護人民群眾切身利益，促進經濟社會協調發展，加快推進「兩個率先」具有重要意義。由於現行監管體制等多方面的原因，這些年來，在食品安全監管上協同作戰，克服重重困難，查處了諸多的問題食品，如「大頭娃娃毒奶粉」、可疑水發食品等等。在葯品管理方面，也形成了打擊假冒偽劣的高壓態勢。三是確保食品葯品安全是貫徹十七大精神、落實科學發展觀的集中體現。新一屆中央領導集體提出的科學發展觀，其基本的價值取向就是以人為本，以促進人的全面發展為宗旨，把人民利益放在首位，是全面貫徹十七大精神的重要體現，對食品葯品監管工作提出了新的更高的要求。三、強化急相對人所急的效率意識，努力構建有利於發展的「軟環境」。機關作風是黨的作風的反映，而黨的作風又是黨的性質、宗旨、綱領和路線的重要體現，是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要內容，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政地位的鞏固和發展，關系黨和國家的生死存亡。各級機關的作風建設，通過這些年的努力，應當說巳有較大的好轉，但一些深層次的問題還沒有解決。機關黨建工作要更好地為發展大局服務，就必須十分重視加強和改進黨的作風建設，並以黨風帶政風，大力推進機關作風的轉變。要以保持與人民群眾的血肉聯系為核心，以始終做到立黨為公、執政為民為根本目的，按照「八個堅持、八個反對」的要求，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風存在的問題。一是改進學風，形成濃厚的學習氛圍。學習是唯一可再生的資源，要樹立終身學習的理念。學習可拓寬視野，提高境界；不學習容易形成思想僵化、庸俗化，造成觀念落後、是非不辨、立場不堅定和工作能力的下降。任何不學習當作「光榮缺點」，以工作忙為托辭，不參加學習和以文憑代替水平，以專業水平代替理論水平的做法、想法都是錯誤的。學習擺不上位置是人身上的「致命弱點」，必須以高度的理論責任感、強烈的求知慾和進取精神來對待學習，把學習作為提高服務能力和工作水平的重要手段，作為獲取新型知識技能和更新思想觀念的重要途徑，建立完善述學、考學、獎學制度。二是改善服務態度，提高服務質量。深化政務公開、完善辦事指南、履行服務承諾，把「政策咨詢一口清，葯監一事無二趟」真正落到實處，徹底杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難聽的「四難」現象，全心全意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。三是改進工作作風。深入基層抓落實，騰出精力搞調研，要切實改進會風，要開短會，說短話，不開無准備、無主題的會議，不開無任務措施、無責任落實的會議，把時間、精力重點放到對重大事項的跟蹤督辦上來。要從群眾關心的「熱點」問題做起，一步一個腳印，穩步推進葯監工作。一是規范執法行為，提高依法行政水平。堅決杜絕「以罰代管」的思想，把握同一類案件同一處理尺度，消除自由裁量權的隨意性。堅持公正、公開、公平執法，不接受行政相對人的吃請，不收受禮品、金錢。堅決杜絕簡單粗暴辦案、不按程序辦事、傷害行政相對人的行為。市場准入和「兩G」認證，堅持標准、嚴把關口、一視同仁。二是規范財務制度，厲行勤儉辦事。提倡厲行節約，節約一度電、一滴水、一張紙。從點滴做起，堅持低標准接待，降低行政支出，堅持政府采購制和大額資金支出集體討論制。加強艱苦奮斗教育，反對辦事不講成本，講排場，比待遇，鋪張浪費。四、強化以人為本的核心意識，為發展提供堅實的人才支撐。一是要加強培訓，知法守法，從素質上保證依法行政。必須充分認識食品葯品安全監管工作的復雜性、艱巨性、長期性，主動學習，虛心請教，及早謀劃，在全系統形成濃厚的學習鑽研氛圍。通過培訓，系統學習有關法律法規，深入開展調查研究，科學分析當前監管上存在的矛盾，全面了解食品從生產、流通到餐飲等各個環節的基本情況，掌握做好食品安全監管工作的主動權是注重培養選拔，進一步優化領導班子結構。一方面，加強後備幹部隊伍建設。著力抓好後備幹部的培養、選拔工作，健全年輕幹部下基層鍛煉、到重點工程建設中錘煉的工作制度和考評機制，實行後備幹部培養聯系人制度和動態管理制度。根據年度考評情況，及時將那些德才兼備、實績突出、群眾公認的後備幹部推上科級領導崗位。另一方面，選優配強各級領導班子。堅持把一批政治素質強、經過多崗位鍛煉、具有創新意識的年輕副科級幹部選拔到黨政「一把手」的崗位上，力爭使科級領導班子特別是縣級分局領導班子在年輕化、知識化、專業化方面取得新的進展。充分動員各方面力量，組織開展軟課題研究，為制定食品安全監管政策、做好綜合協調工作奠定基礎。要以建設學習型機關為載體，以食品葯品監管法律法規為重點，健全培訓體系，著力提高工作人員的法律素養和實際工作能力，敢於在完成各項工作任務中當先鋒、打頭陣，叫響「一個黨員就是一面旗幟」、「向我看齊」，不斷提高為食品葯品監督服務、為基層服務、為群眾服務的質量和水平。二是要嚴格程序，健全機制，從制度上保證依法行政。按照《行政許可法》、《行政復議法》和《行政處罰法》等規定，結合行政執法實際工作狀況，進一步完善行政許可、監督檢查和行政處罰等執法程序，建立、完善行政責任制、行政執法監督和過錯責任追究制度、執法聽證規則、執法公示制度、規范性文件和重大執法行為審核備案制度等，確保人民群眾的用葯安全。在食品監管方面，著力治本，建立食品安全監管長效機制、食品安全聯席會議制度，以強化協調配合，整合監管資源。要抓緊修改充實、早日出台《區域重大食品安全事故應急處理辦法》、《重大食品安全事故應急預案》，建立統一、規范的食品安全事故報告制度、通報制度、事故評估制度、事故調查處理制度等，逐步建立食品安全形勢分析評估和預警機制。三是要違法必糾，執法必嚴，從監管上保證依法行政。依法行政是轉變政府職能的內在需要，也是對行政執法部門的最基本要求，必須強化行政權力人民賦予、行政許可權法定、行政程序法定、行政權力必須接受監督的「四個觀念」。按照「自上而下、上下結合」的原則，地區局帶頭開展執法監督專項檢查，嚴格規范執法主體、執法（包括審批和處罰）程序、執法文書和行政收費。通過自我檢查、交叉檢查、上級督察等多種形式，切實排查、分析和總結執法中存在的問題，提高執法水平。在地區局抽查和相互檢查的基礎上，對各縣分局的辦案質量進行評比，以此推動執法水平的提高，以確保行政執法行為的公正性、合法性。同時，切實加強與社會各界的溝通，主動接受社會各界對本系統政策法規工作的監督，為葯品監管工作的不斷推進營造良好的外部環境。四是要改進作風，執法為民，從作風上保證依法行政。我們必須以人民滿意為根本標准，著眼於更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務，使求真務實、真抓實干在全系統蔚然成風。要克服組建時間短、基礎條件差、工作任務重的困難，發揚艱苦奮斗的優良作風，切實為老百姓飲食、用葯安全盡職盡責、盡心盡力。必須認清我們肩負的神聖職責，認真總結經驗教訓，妥善處理和解決面臨的新情況、新問題，不斷探索食品葯品監管工作的規律性、發揮主動性、增強創造性，提高依法監管的能力和水平。

Ⅸ 淺談新形勢下,如何開展好機關黨建工作

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了部署，為新時期機關黨建工作提供了新內容、新課題、新要求。各級機關黨組織和黨務工作者如何適應新形勢、新任務的要求，不斷創新觀念、思路和方式方法，使機關黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發展，更好地體現時代性、科學性、有效性，為全面建設小康社會提供強有力的政治和組織保障，是當前各級機關黨組織必須認真研究、積極探索並著力解決的重要問題。

一、創新思想觀念，不斷增強機關黨建的適應性

思想觀念的創新是一切創新的基礎。機關黨建工作要突破條條框框的束縛，從困惑與迷茫的境遇中走出來，就必須從思想上、認識上找准影響機關黨建工作發展的根本症結，並根據新形勢、新任務的要求，著力創新思想觀念。

（一）樹立與時俱進的觀念，解決僵化不變的問題。

世界在變化，形勢在發展。機關黨建工作只有隨著實踐的發展而發展，隨著形勢的變化而變化，才能與時代合拍、與現實同步、與人的需求掛鉤，不斷增強其吸引力。這就要求我們在新的歷史時期，不能用僵化不變的觀念來對待機關黨建工作，要與時俱進，把機關黨建工作放到改革開放的大背景中去研究和思考，放到促進發展的大局中去定位和考量，放到確保部門認真履行職能職責和全面提升幹部職工素質的要求上去把握和謀劃，做到突出時代性，把握規律性，富於創新性。

1、要處理好機關黨建與整體黨建的關系。要充分認識到機關黨建是整體黨建特別是基層黨建的一個有機組成部分。一定要克服「機關黨員素質高，機關黨建抓與不抓無大礙」的思想傾向，切實把機關黨建工作提到重要議事日程，抓緊抓實抓出成效。

2、要處理好機關黨建與科學發展的關系。十七大要求廣大黨員、幹部成為「科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者」。機關黨員、幹部也不例外，如果不通過抓黨建統一思想、凝聚人心，就不能真正貫徹落實科學發展觀，機關和諧也就沒有保障。

3、要敢於創新，勇於實踐，善於研究。進一步強化中心意識和效率意識，破除以往工作中形成的現在已不適應新形勢發展的傳統觀念和條條框框，轉變過去那種「工作安排等文件，工作落實靠經驗」的陳舊模式。及時了解各個時期黨建工作的目標、任務和要求，根據本單位本部門的工作重心，明確黨建工作的內容。把本部門工作的難點，作為黨建工作的重點，緊緊圍繞本部門的中心工作，不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章。把保證業務工作的完成作為機關黨建工作的出發點，不斷拓展機關黨建工作的內涵和載體。

（二）樹立繼承創新的觀念，解決因循守舊的問題。

在繼承的基礎上創新，在創新的前提下發展，是促進機關黨建工作常抓常新、充滿生機與活力的有效途徑。這就要求我們不能用因循守舊的觀念來對待黨建工作，要著力做好繼承和創新的文章。

1、積極挖掘和繼承中華民族傳統文化的精華。中華民族五千多年的歷史積淀，構築了厚實的民族文化思想寶庫，留下了豐富的、閃耀著前人智慧的觀念和思想，是機關黨建工作繼承創新的肥沃土壤，值得我們積極挖掘和繼承。

2、著力甄別和借鑒世界政黨政治的經驗。世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，是機關黨建工作繼承創新的生動素材，值得我們認真思考、正確對待和學習借鑒。

3、大膽接納和吸收社會實踐的豐碩成果。伴隨著社會實踐的不斷發展和深入，必然產生許多鮮活的、具有時代特徵和氣息的思想觀念與具體舉措，是機關黨建工作繼承創新的重要源泉。當前，我們要著力吸收深入學習實踐科學發展觀活動中的一些好的經驗和做法，不斷豐富和充實機關黨建工作的內容，增強機關黨建工作的活力。

（三）樹立虛實結合的觀念，解決空泛飄浮的問題。

堅持虛中有實，實中有虛，虛實結合，是做好機關黨建工作的重要方法。目前，一些同志對機關黨建工作存有偏見，認為機關黨建工作除了組織黨員、幹部學學文件、讀讀報紙、聽聽講課、看看錄像、寫寫心得、搞搞活動，沒有其他事可做。在實際工作中，這種「虛」往往被人為地演變為空泛飄浮，使機關黨建工作難以收到應有的效果，嚴重影響黨務幹部工作的積極性和主動性，甚至在一定程度上損害了機關黨建工作的聲譽和形象。要扭轉這一局面，就必須牢固樹立虛實結合的觀念，正確處理好「虛」與「實」的關系。

1、要以虛促實。由於機關黨建工作是通過對幹部職工的思想教育和引導來發揮作用的，因此，如何准確地把握「虛」的思想，使之成為可調控、可引導的目標，就成了機關黨建工作落到實處、取得實效的關鍵。這就要求我們必須深入基層，深入群眾，深入了解焦點、難點和熱點問題，與幹部職工交心做朋友，才能真正摸准他們的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。

2、要以實帶虛。及時有效地化解幹部職工的思想問題，是機關黨建工作的一項重要任務。而解決思想問題，不能總是從高深和空泛的理論入手，簡單地採取我講你聽的方式，必須按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，幹部職工的實際問題解決好了，許多思想問題也就迎刃而解了。

（四）樹立強化「五種意識」的觀念，解決淡薄模糊的問題。

按照科學發展觀的要求創新機關黨建工作，一個重要方面就是要求各級黨組織進一步強化黨建工作的「五種意識」，切實解決意識觀念淡薄模糊的問題。

1、強化龍頭意識。任何時候都必須把黨的建設擺在突出位置，堅持把黨建工作與其他各項工作一同研究、一同部署，做到一級抓一級、層層抓落實。

2、強化根基意識。黨的建設必須更多關注基層，真心服務基層，把黨的精神貫徹到基層，把黨的任務落實到基層。

3、強化引力意識。黨的各級組織要發揮領導核心作用，就要不斷增強吸引力、凝聚力、向心力，把廣大人民群眾緊緊團結在自己周圍。

4、強化陣地意識。首先要強化有形陣地。黨的各個組織本身就是一塊陣地，每個黨員都應該守土有責、守土盡責。黨員活動場所也屬於陣地范疇，應當努力把它建設好、運用好。其次要強化無形陣地。每個黨員的頭腦也是一塊陣地，始終存在一個「你不去佔領，他就去佔領」的問題。必須用健康的、向上的、先進的東西去佔領廣大黨員的頭腦。

5、強化聯動意識。現在，基層黨建工作面臨的形勢十分復雜、任務非常艱巨，需要各個方面齊抓共管、實現聯動。一應形成共建格局。堅持黨委抓、主管部門抓、各個方面抓，形成合力，整體推進。二應做好借力文章。把黨的建設與其他組織建設結合起來，資源共享，相互促進。

創新機關黨建工作思想觀念，除了牢固樹立上述四種觀念外，還要在「五個點」上下功夫，即：一要突出重點，加強學習，力求在理論武裝上實現新突破；二要突破難點，配強力量，力求在隊伍建設上取得新成效；三要找准支點，創新載體，力求在服務中心工作上開辟新途徑；四要打造亮點，塑造典型，力求在示範帶動上創造新經驗；五要把握脈點，完善制度，力求在整體推進上形成新機制。

二、創新工作思路，不斷增強機關黨建的實效性

思路決定出路。機關黨建工作者要根據改革開放30多年來經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化給黨建提出的新課題和新挑戰，在黨建工作中不斷研究新情況，提出新思路。近年來，黨建工作大量的生動實踐證明，只有適應新形勢、新任務的要求，大膽創新工作思路，機關黨建才能大有作為。

創新思路，首先要實現「四個轉移」，即：一要從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來；二要從開會、發文等一般性指導，轉移到抓根本、打基礎、固本強基上來；三要從面上部署、總體要求，轉移到加強督促檢查、狠抓落實上來；四要從埋頭拉車、孤芳自賞轉移到開拓開放、互相學習上來。

在實現「四個轉移」的基礎上，機關黨建工作還要進一步突出主業、服務大局、搞好結合。

（一）突出主業，切實加強和改進「四項建設」。

1、要切實加強改進黨員幹部隊伍建設和黨的思想建設。機關黨建工作要著力加強改進黨員幹部隊伍建設，引導和教育全體黨員，始終走中國特色社會主義道路，自覺樹立和落實科學發展觀，帶頭建立和維護社會主義核心價值體系，在努力實現全黨思想高度統一與和諧的基礎上，不斷拓展思想教育的內容、活躍思想教育的形式、創新思想教育的載體、完善思想教育的機制、健全思想教育的制度。

2、要切實加強和改進黨的組織建設。機關黨建工作要在建立健全黨委統一領導、有關職能部門各司其職、密切配合的黨建工作新格局的基礎上，充分發揮機關各級黨組織的作用，不斷增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。

3、要切實加強和改進黨的作風建設。機關黨的各級組織要牢固樹立為幹部職工服務的思想，充分發揮其化解矛盾、濟貧解困、凝聚人心和維護穩定的作用。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真按照教育、制度、監督並重的要求，健全和完善全方位、全過程、全領域的預防和懲治腐敗體系，以良好的黨風政風和勤政廉潔的形象取信於民。

4、要切實加強和改進黨的制度建設。機關黨的制度建設，除了要進一步加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高黨的組織制度、領導制度、工作制度、生活制度的科學性、系統性、權威性外，還必須堅持從實際出發，在總結新的歷史條件下加強機關黨的建設的新鮮經驗，不斷深化對新形勢下機關黨的建設規律性認識的基礎上，有針對性地採取相應措施，推進機關黨建工作的制度創新，努力形成結構完整、配置科學、程序嚴密、制約有效的機關黨建工作的制度體系，確保機關黨的建設和黨內生活科學化、規范化、制度化。

上述「四項建設」構成了機關黨建工作的一個有機系統，是一個環環相扣的整體。在這個系統中，隊伍建設是核心，基層組織建設是基礎，制度建設是關鍵。任何一個環節都不能缺少和忽視，必須統籌兼顧，計劃安排，分類指導。

（二）服務大局，圍繞科學發展和機關和諧抓黨建。

1、要圍繞科學發展抓黨建。機關黨建工作必須從實際出發，按照以人為本，全面、協調、可持續發展的要求，正確處理好黨建工作與本單位本部門業務工作的關系，統籌兼顧、精心謀劃，整體推進、務求實效，努力做到「圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展」。只有這樣，才能使機關黨建工作常抓常新，永葆先進性與活力，同時也才能使機關黨建工作更好地為實現科學發展的目標服務。

2、要圍繞機關和諧抓黨建。各級黨組織是構建和諧機關的組織者、實踐者和示範者。只有積極探索加強黨員與黨員、黨員與黨組織、黨組織與黨組織之間關系和諧的新途徑、新方法，全面促進黨內思想和諧、制度和諧、組織和諧與各種關系和諧，才能更好地以黨內和諧促進機關和諧，為實現科學發展的目標提供和諧穩定的機關環境。

（三）搞好結合，充分發揮「助推」和「減震」作用。

1、黨建工作要與上級中心工作和本單位本部門的業務工作相結合，充分發揮「助推」作用。機關黨建工作要取得實效，必須緊緊圍繞上級中心工作，從本單位、本部門的實際出發，著力找准機關黨建工作的切入點和結合點，自覺把機關黨建工作融合於業務工作的各個環節，滲透於業務工作的各個方面，貫穿於業務工作的整個過程，充分發揮其動員、協調和組織功能，最大限度地調動幹部職工的積極性，促進各項業務工作的順利完成。

2、必須與與機關公務員隊伍建設和幹部職工的切身利益相結合，充分發揮「減震」作用。機關黨建工作必須充分考慮機關公務員和廣大幹部職工的願望和需求，把解決思想問題與解決實際問題緊密結合起來，做好深入細致的思想政治工作。要認真做好下崗、失業和困難職工家屬的工作，力所能及地解決實際問題和實際困難，切實收到暖人心的效果；要及時掌握幹部職工的思想動態，努力消除各種不和諧因素，積極化解矛盾，切實收到穩人心的效果；要積極為幹部職工辦好事、謀實事、排憂事、解難事，努力營造融洽和諧的人際關系，切實收到聚人心的效果。

三、創新方式方法，不斷增強機關黨建的靈活性

創新機關黨建工作方式方法，是機關各級黨組織為更好地實現黨建工作目標，對機關黨建工作的程序、手段和技術等根據形勢和任務的要求，緊密結合實際進行的改造與革新活動，是對機關黨建工作客觀規律的具體把握與科學運用。多年來，機關黨建在圍繞中心、服務大局方面開展了許多形式多樣、卓有成效的工作，許多好的形式、好的做法深受廣大黨員和基層黨組織的歡迎。但時代在發展，形勢在變化，隨著黨的中心工作不斷深化，黨在各個不同時期、不同階段的任務不同，黨建工作的形式內容也要有所不同，有所變化。因此，黨建工作者要在著力傳承和弘揚機關黨建工作中一些行之有效的方法的基礎上，積極研究和探索新的工作方法，不斷增強機關黨建工作的吸引力和戰鬥力。

（一）創新黨建工作方式方法，要著重把握好「四項原則」。

1、政治思想原則。創新方式方法不能背離黨建工作的指導思想和主要矛盾，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致。否則，就會南轅北轍甚至走向事物的反面，不僅不能發揮積極作用，反而會產生消極影響。

2、激勵帶動原則。創新方式方法首先要對個體有激勵作用，以求從個體作用的發揮打開局面，帶動整體作用的發揮，再由整體作用的發揮促進個體作用的進一步發揮。

3、促進工作原則。創新方式方法要與中心工作、與當前正在做的實際工作有機結合進來，以達到相互促進的效果。

4、廣泛認同原則。創新方式方法要能夠得到機關廣大黨員、幹部的認可，以便發揮好各自的聰明才智。

（二）創新思想政治工作，做好統一思想、凝聚人心的工作。

黨建工作說到底是做人的工作。機關黨建工作的立足點要放在圍繞中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用上。針對一個時期幹部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施，建立必要的保障制度，如：職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵制度等。創新理論學習機制，採取「集中學習與分散學習相結合，個人主講與大家討論相結合，業務學習與理論學習相結合，走出去與請進來相結合」等方式，不斷提高學習質量。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統一、認識到位、力量凝聚。在圍繞服務、保證「中心」工作中，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性，從而保證中心任務的完成，使機關黨組織的地位和作用在為中心工作服務的過程中得到改善和加強。

（三）創新黨的組織生活，夯實黨建工作的基礎。

把著力點放在黨的組織建設上。黨的基層組織是黨的整個組織的基礎，建立健全機關黨組織，是機關黨的一項基本任務。要積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式，形成縱橫協調、運轉有序的組織管理體系。應著重創新以工作性質、職能歸口、領導分工、工作范圍為一體的支部架構，實現黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。要將創建「好班子」、「先進黨支部」活動與發揮全體黨員的先鋒模範作用相結合，突出黨員先進性和純潔性教育。既抓班子、抓隊伍，又抓制度、抓作用，努力做到「一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個幹部一根標桿」。堅持「三會一課」制度。做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。加強黨內民主制度的建設，實現黨內民主制度化。如健全黨的集體領導體制，健全黨的監督制度，堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權利等。

（四）選准用好黨建活動載體，提高機關黨建工作的影響力。

有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形式下開展機關黨建工作的有效途徑。在機關工作中，必須要有黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。運用載體應注重突出特點，展示個性，其最高境界是工作有位，落實無形，即：要「借機造勢」，善於結合黨和國家的大事開展黨的工作；要「借勢發力」，善於在黨組關注的工作中強化黨的工作；要「借題發揮」，善於在主題活動中升華黨的工作；要「借干生根」善於在各種創建活動中夯實黨的工作基礎。力求在一個階段找准一個中心，一個時期抓住一個重點，結合部門工作實際，以開展各類主題活動等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機關黨建「品牌工程」。

總之，新形勢下創新機關黨建工作觀念、思路和方式方法，是一個內涵非常豐富、意義非常深遠的課題，也是新時期機關黨建工作需要探討的一個重要課題，有待我們各級機關黨組織和黨務工作者在實踐中不斷摸索、挖掘、提煉和總結。