貧困戶鞏固提升計劃

A. 幹部結對幫扶貧困戶扶貧計劃怎麼寫

首先，要激發貧困戶銳意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困戶進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。針對貧困戶的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困戶自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脫貧困，邁向終生的富裕。只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。
其次，要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段，是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。確定貧困戶幫扶的范圍及標准，採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。二是對不同的貧困戶採取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶了解情況，發現問題及時給黨員幹部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。
總之，貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。要想取得實際成效，離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範，以及貧困戶經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展，才能使「扶貧幫困」的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

B. 貧困戶脫貧不脫政策，我們這脫貧好幾年了，車都買了幾年了，還脫不了政策，是什麼個意思有這回事不

這是針對建檔立卡貧困戶而言的，說明既便是達到了一超六有的脫貧標准，已宣告脫貧。但是政策對貧困戶的關懷照顧優惠力度不會變，一直要亨受下去。

脫貧不脫政策，會「扶上馬，再送一程」，保持樂觀向上的生活態度，在黨和政府的關懷下，增強戰勝困難的信心和勇氣；在駐村工作隊的用心幫扶下，共奔小康。

發展狀況

2018年7月2日報道，中國健康扶貧取得積極進展。截止至2018年7月，全國已有581萬因病致貧返貧戶實現脫貧，進度與全國建檔立卡貧困戶的整體脫貧進度基本同步。

2018年8月10日，山東省2018年將基本完成17.2萬省扶貧標准建檔立卡貧困人口脫貧任務，2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧。

2018年11月，從內蒙古自治區政府獲悉，在最近3年的時間里，內蒙古充分利用農牧業資源，全面推進產業扶貧工作，提升貧困地區農牧業產業發展水平，累計幫助18.96萬人脫貧。

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脫貧不脫政策摘帽不摘監管

楊艷暉是四川省廣安市廣安區龍安鄉勇敢村5組的一名貧困村民，丈夫已去世多年，80多歲的母親長期患病，大女兒剛剛大學畢業，小女兒正在讀初中。在2014年，楊艷暉家被精準識別認定為該村貧困戶。

對於脫貧不脫政策，楊艷暉特別為之點贊。「像我這樣的家庭，一旦母親生了重病，我就要全力照顧母親，家裡就沒有了經濟來源，生活就會成問題。」楊艷暉說，縣里雖然摘了帽，但對我的幫扶措施卻沒有變。

「按照綜合貧困發生率低於2％，西部地區低於3％的考核標准，貧困縣脫貧之後仍有部分貧困人口。」夏更生說，為了鞏固脫貧成果，貧困縣脫貧退出後，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。

國務院扶貧辦考核評估司有關負責人介紹，政策不變既包括各級的扶持優惠政策不變，也包括考核評估、督查巡查等管理政策不變。貧困地區幹部特別是扶貧幹部要繼續堅守崗位，保持工作連續性和有效性。此外，下一步要抓緊制定攻堅期後國家幫扶政策。

「實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，為了防止返貧，下一步要切實做好貧困縣退出之後的繼續幫扶、監管和鞏固提升工作，實現脫貧不脫政策，摘帽不摘監管。」夏更生說。

據汪三貴介紹，剩下的804個貧困縣脫貧摘帽都將按照綜合貧困發生率低於2％，西部地區低於3％的標准，以及縣級申請、省級評估、中央核查評估、省里批准宣布的程序退出。為了鞏固脫貧成果，中央還將建立抽查機制，保障脫貧不返貧。

採取非常手段攻克深度貧困

得益於各項精準扶貧措施，2014年開始我國每年減貧率分別高達14．9％、20．6％和22．2％。但在不到4年時間里，我國尚有804個貧困縣和4200多萬貧困人口要陸續脫貧，任務十分艱巨。

來自扶貧辦的數據顯示，全國有5個省貧困人口在300萬以上，有6個省貧困發生率在10％以上，有169個縣和近3萬個村貧困發生率超過20％。而且越往後脫貧難度越大，剩下的大都是生存環境惡劣、致貧原因復雜、基礎條件薄弱、貧困程度很深的地區和群眾。

此外，建檔立卡數據顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42％上升到2016年的44％，醫療支出負擔重，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。

國務院扶貧辦有關負責人表示，全面實現脫貧攻堅目標，區域攻堅的重點是深度貧困地區，如西藏、新疆南疆等邊疆民族地區；群體攻堅的重點是貧困老年人、殘疾人；工作攻堅的重點是因病致貧返貧和住房安全問題。

汪三貴說，十九大報告提出注重扶貧同扶志、扶智相結合。這正是下一階段扶貧工作的重點和難點。這也是在深刻分析當前扶貧形勢後，對扶貧工作提出的更高要求，下一步扶貧工作要更為細致，施策要更加精準。

為攻克深度貧困，不留「鍋底」，國務院扶貧辦主任劉永富表示，將採取超常規舉措攻克深度貧困，新增脫貧攻堅資金主要用於深度貧困地區，新增脫貧攻堅項目主要布局於深度貧困地區，新增脫貧攻堅舉措主要集中於深度貧困地區。

「隨著各項精準扶貧措施和非常手段的深入實施，我國減貧還將維持較好勢頭，可如期完成到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標。」汪三貴說。

C. 實施農村飲水安全鞏固提升工程，貧困戶安全飲水的取水半徑不超過多少米

飲水安全鞏固提升主要幾面：（1）積極爭取項目資金加快工程建設進度確保工程質量通改造、配套、升級、聯網等措施統籌解決部區存工程標准低、規模、化失修及水污染、水源變化等原現農村飲水安全難達標、易反復等問題（2）結合扶貧攻堅、推進新型城鎮化、改善農村居環境、建設美麗宜居鄉村等工作部署重點解決2016度脫貧村、困難戶農村供水基本保障問題

D. 鄉鎮在脫貧攻堅工作中，主要開展了哪些工作還存在哪些困難問題

建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、監督巡查、貧困退出等工作機制，組織實施對省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核。

困難問題：貧困群眾的思想認識問題，等、望、靠的思想嚴重，主動發展產業、民房建設的願望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在；扶貧工作隊伍的思想認識還需進一步提高；兩項制度有效銜接不夠完善，農村低保覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏穩定的救濟保障。

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鄉鎮在脫貧攻堅工作中的意見和建議：

營造出合力攻堅的良好氛圍。組建脫貧攻堅政策宣講團，大張旗鼓，深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講，提高各級幹部和廣大人民群眾對「八有一超一受益」、精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。

加強督查通報。加強對扶貧工作隊員的督查，嚴格考勤制度，工作責任明確到人，解決工作隊員不固定，出人不出力，甚至人員長期無法到位的問題。充分發揮各級扶貧工作隊的作用。

E. 如何提高扶貧質量

要進一步搞好脫貧攻堅工作，提高扶貧質量，就得切實摸准實情，深化幫扶措施，確保貧困戶盡早脫貧。要精準識別貧困戶、精準確定脫貧對象、精準實施扶貧措施等。具體如下：

首先，要精準識別貧困對象。要深入摸底，通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來，逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、 貧困人口, 才可能避免普惠政策代替特惠政策, 進而提高扶貧效 果。

其次，精準確定脫貧對象。精準扶貧首先要解決好「扶持誰」的問題，科學合理確定扶貧對象，把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等弄清楚，是有效開展脫貧攻堅的前提基礎。

第三，精準實施扶貧措施。實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，改「大水漫灌」為 「滴灌」,提高扶持效果。對精準扶貧戶，逐個分析致貧原因, 號准「脈」、找准「症結」，選好「葯方」，提高精準幫扶的針對性和實效性。在基礎設施建設方面，一方面，要切實加大各項基礎設施建設資金的投入，不斷改善老百姓特別是貧困戶的生產生活條件。另一方面，要進一步加大產業的扶持力度，因地制宜地搞好科學規劃，大力發展與當地適宜的產業，將基礎設施建設和產業發展緊密結合在一起，吸引外出務工人員回鄉創業，帶動當地百姓特別是貧困戶一起打拚，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口邁入全面小康社會。

第四，脫貧項目精準。根據「十三五」總體脫貧規劃，編制2扶貧項目規劃，明確實施項目、投資規模、進度安排、收益對象、責任主體等，做到項目規劃到村到戶、脫貧效果到村到戶。根據每村每戶的實際情況，明確幫扶措施，細化扶貧項目，幫助扶貧對象就地發展種養業,拓寬脫貧致富的新路。

第五，動態管理精準。對所有貧困戶扶貧、脫貧情況進行全程跟蹤管理，開展動態監測評估，逐戶評議，並按規定程序公示無異議後，將貧困戶退出台賬，進入鞏固提升類；對經評議和公示有異議的貧困戶，繼續實施脫貧幫扶。