扶貧面上村是什麼意思
『壹』 面上幫扶是啥意思
「面上幫扶」是扶貧工作中的常用詞語，與「精準扶貧」相對，這里的「面」也是與「點」相對的。
如果一項幫扶措施或者一筆幫扶經費要解決的問題不是針對某一個特定的群體而是對一個整體就叫「面上幫扶」，被幫扶的整體內部的所有成員都能得到實惠，有雨露均沾的含義。
與之相對是精準扶貧。精準扶貧是針對收入低、因病因災等原因導致生活水平在貧困線以下的群體（俗稱「低保戶」）的幫扶措施。
『貳』 扶貧是什麼意思
扶貧是幫助貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。
「精準扶貧」的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 「 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 」 的重要指示。
2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了「精準扶貧」思想落地。2014年3月，習近平參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。進一步闡釋了精準扶貧理念 。
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扶貧的基本內容與特點包括以下幾點：
第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。
第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。
第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
『叄』 什麼是扶貧
扶貧，首先是找到導致貧困的原因，然後有針對性的進步幫助，共享國家發展成果專，提高老百姓屬的生活品質，這是國家為民的表現，是值得稱道的。
但是在實際工作中，由於個別人的能力質量品德修養方面的原因，導致出現了各種各樣的問題，這是個別現象，人非聖賢，可以理解，作為村民，可以根據實際情況，向上級政府進投訴和舉報。
『肆』 農村低保扶貧戶是什麼意思
農村低保戶：是家庭成員平均純收入，低於當地農村生活最低保障標準的常住農村居民，享受國家最低生活保障補助的貧困家庭，他們一般是因為病殘、年老體弱、喪失勞動能力等原因造成生活常年困難的農戶，這些家庭成員很難通過努力提高收入改善生活，只能夠靠領取低保金生活下去，所以國家會給這些家庭最低的生活保障金，讓他們可以繼續生活下去。一般由民政部門登記管理。
扶貧戶：是指家庭成員年平均純收入低於國家農村扶貧標准，有勞動能力的農戶。國家會想方設法對這些農戶進行政策扶貧，通過國家扶持，一旦家庭年收入高於貧困標准了，那就不再屬於扶貧戶了。一般由扶貧部門管理。
由於低保戶和扶貧戶有一些概念是重合的，但是區別也是挺大的，申請條件和程序也不同，也就是說低保戶不一定就是扶貧困戶，扶貧戶也不一定就是低保戶。
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辦理程序
農村低保金的申請、審核和審批
一、戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低於當地農村低保標准且實際生活水平低於當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請並如實提供下列有關證明材料及復印件：
1、戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明
2、民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;
3、用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;
4、村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;
5、學生證、入學通知及學生就讀學校的有關證明;
6、共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;
7、其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)
二、村委會評議：受鄉鎮政府委託，村委會組成由村幹部，鄉鎮包村幹部、村民代表、老黨員等成員參加的農村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，並將評議結果公示不少於3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。
符合規定條件且經公示後群眾無異議的，發給並填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見後，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示後群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。
三、鄉鎮政府審核：鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會幹部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估。
符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見後，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會並通過村委會向申請人做好解釋工作。
四、縣級民政部門審批：縣級民政部門確定每年辦理農村低保的日期，在規定期限內，自接到申請人申請之日起，應在20個工作日內(不含2次公示時間)辦結審批手續，符合規定條件的及時予以批准，對未被批准享受農村低保待遇的，應在《農村低保待遇審批通知單》中說明理由，並通過鄉鎮政府或委託村委會送達申請。
五、審批後公示與發放：縣級民政部門將審批結果，交由鄉鎮政府或委託村委會，在村委會公示欄再次公示不少於3天(公示內容在評議結果公示內容的基礎上，增加批准享受農村低保待遇時間，家庭年領取低保金數額等)。
無異議的，縣級民政部門發給低保證及低保金領取卡，從批准之日下月起實行按季度銀行化發放低保金，有異議的，鄉鎮政府將情況報告縣級民政部門，並對申請人家庭收入情況進行重新審核。縣級民政部門根據重新審核情況，再次執行審批程序，必要時，應對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調查評估或聘請專業調查單位協助進行調查評估。
參考資料來源：網路-農村低保
『伍』 邊角貧困村是什麼意思
邊角貧困村意思是偏僻地方的貧困村落。
貧困村的確定由村民委員會申請，經鄉鎮、縣、地級以上市人民政府逐級審查後，報省人民政府扶貧開發主管部門批准並向社會公布。
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按照縣級扶貧辦制定脫貧計劃、村申請、鄉鎮自評、縣級審核公示、市審定、縣級公告等程序對貧困村認定脫貧。
（一）制定實施年度脫貧計劃。縣級扶貧辦根據全區貧困村脫貧摘帽計劃，採取倒逼的方式制定貧困村年度脫貧計劃，報自治區扶貧開發領導小組備案。對列入年度脫貧計劃的貧困村進行重點扶持。
（二）村申請。對照自治區制定的貧困村脫貧標准，每年底由貧困村提出脫貧申請，填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》中申請意見。
（三）鄉鎮自評。在縣級扶貧開發領導小組統一領導下，鄉（鎮）人民政府組成驗收工作隊，對列入年度脫貧計劃的貧困村逐項指標進行脫貧自評，填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》和自評意見，形成脫貧報告報縣級扶貧開發領導小組。
（四）縣級審核公示。縣級扶貧開發領導小組組織相關部門，對照貧困村脫貧標准，入村逐項調查核實無誤後，在擬脫貧村的村委公示，公示無異議後，在《貧困村脫貧摘帽認定表》中填寫初審意見，形成貧困村脫貧報告報市扶貧開發領導小組。
（五）市審定。市扶貧開發領導小組根據《貧困村脫貧摘帽認定表》進行逐項核實，審定脫貧村，形成貧困村脫貧報告，連同《貧困村脫貧摘帽認定表》，報自治區扶貧開發領導小組備案。由縣在脫貧村的村委進行公告。
『陸』 農村貧困村和扶貧村有什麼區別
貧困村相對扶貧村較落後，包括經濟，文化，科技等方面，由於沒有先進的技術，以及教育，而扶貧村能夠得到外界社會科技，文化方面的普及，和援助，所以會比貧困稍好一點
『柒』 貧困村的整村推進是什麼意思
基本概念
整村推進就是以扶貧開發工作重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設、發展社會公益事業、改善群眾生產生活條件為重點，以促進經濟社會文化全面發展為目標，整合資源、科學規劃、集中投入、規范運作、分批實施、逐村驗收的扶貧開發工作方式。
重要意義
「整村推進」是新階段為如期實現《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》（以下簡稱《綱要》）目標所採取的一項關鍵措施。做好這項工作，有利於瞄準貧困群體，有利於扶貧資金進村入戶，有利於整合各類扶貧資源，有利於發揮貧困農戶的積極性，有利於提高貧困人口綜合素質和貧困村可持續發展能力。
「整村推進」工作的總體目標
在2010年之前，全面完成全國14.8萬個貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口溫飽，促進貧困村經濟社會全面發展，夯實貧困村協調發展的基礎，建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，增強貧困村自我發展的能力，為全面建設小康社會創造條件。各省（區、市）要按照實事求是、因地制宜、分類指導原則，摸清底數，先難後易，統籌安排，分期分批推進，確保所有貧困村在2010年底前完成「整村推進」工作，如期實現《綱要》確定的目標。一、明確目標，認真制定和完善扶貧規劃（一）「整村推進」工作的總體目標是：在2010年之前，全面完成全國14.8萬個貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口溫飽，促進貧困村經濟社會全面發展，夯實貧困村協調發展的基礎，建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，增強貧困村自我發展的能力，為全面建設小康社會創造條件。各省（區、市）要按照實事求是、因地制宜、分類指導原則，摸清底數，先難後易，統籌安排，分期分批推進，確保所有貧困村在2010年底前完成「整村推進」工作，如期實現《綱要》確定的目標。 （二）圍繞「整村推進」的總體目標，結合各地實際，認真制定或調整完善村級扶貧規劃，並經村民大會或村民代表大會通過。村級規劃要明確對基本農田、人畜飲水、道路、貧困農戶收入、社會事業改善和村級領導班子等方面的建設要求。村級規劃的實施要著力夯實兩個基礎：一是改善基本生產生活條件，提高抵禦自然災害的能力，夯實貧困村經濟發展基礎；一是進行結構調整，開發優勢產業，夯實貧困農民增收基礎。 二、突出重點，著力抓好基本生產生活條件的改善和貧困農民的增收 （三）加強基本農田建設，保證貧困農民具有一定數量的旱澇保收農田，努力提高貧困農民口糧自給率。 （四）對生存條件特別惡劣的特困人口，要按照自願的原則，堅持穩步推進的要求，有計劃、有組織地把他們搬遷安置到適宜生存發展的地方，保證他們搬得出來、穩得下來、富得起來。 （五）多渠道增加貧困農民務農和非農收入。以市場為導向，按照優質、高產、生態、安全的要求發展特色優勢產業。通過開展農業專業技能培訓，鼓勵貧困農民調整農業結構，吸引農產品加工銷售企業到貧困村建立原料基地。發展和健全農民專業合作組織，為貧困農民提供專業服務。加大剩餘貧困勞動力非農轉移的培訓力度，促進和擴大勞務輸出，引導貧困村勞動力有序流動。 三、整合資源，形成推動貧困村發展的合力 （六）扶貧資金必須由各級扶貧開發領導小組統籌安排，集中用於「整村推進」、貧困勞動力培訓（農業實用科技及非農轉移培訓）和扶貧產業化帶動等方面。「整村推進」的資金，必須用於貧困群體，主要投向與改善貧困農戶生產生活條件、增加貧困群眾收入有直接關聯的基礎設施和產業開發項目。 （七）貧困地區要整合各類支農資金，共同支持貧困村發展。地方各級扶貧開發領導小組要以扶貧規劃為載體，以「整村推進」為平台，整合扶貧資金、各類支農資金和社會幫扶資金等資源，鼓勵群眾自主增加投入；積極協調有關部門，按照統一規劃，統籌安排，各負其責，渠道不亂，用途不變，互相配套，形成合力的原則，加大對貧困村的扶持力度。各級扶貧辦要主動與相關部門溝通，尊重部門意見，考慮部門和資金的特點，推動相關部門參與「整村推進」工作，並提供必要的支持和幫助。 （八）建立健全多層次、寬領域、廣覆蓋的「整村推進」幫扶工作體系，引導社會資源進村入戶。黨政機關定點扶貧、東西扶貧協作以及社會各界開展的扶貧濟困活動，應將工作重心下移，緊緊圍繞「整村推進」開展工作。省（區、市）扶貧開發領導小組要搞好統籌協調，確保每個正在實施扶貧規劃的貧困村有一名縣處級（含）以上領導幹部聯系幫扶、有一名幹部駐村幫扶、有一個單位定點幫扶，努力做到貧困戶都有黨員結對幫扶。黨政機關要在幫扶工作中發揮示範帶頭作用。鼓勵青年志願者到貧困村去服務和鍛煉。引導和支持非公有制經濟、非政府組織等社會各界參與扶貧幫困。幫扶單位和人員要提高幫扶工作針對性和實效性，重點幫助落實扶貧政策特別是扶貧到戶措施，幫助制訂、完善和實施好整村推進扶貧規劃，幫助貧困村增強自我發展、持續發展的能力，幫助加強農村基層組織建設。 （九）充分調動和發揮貧困群眾的積極性、主動性和創造性，依靠自身力量加快發展。動員和組織貧困村幹部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠，變「要我干」為「我要干」，苦幹實干，團結一心建設家園；要加強宣傳和引導，由貧困村群眾民主認定貧困農戶，民主確定扶貧項目，民主監督資金使用和項目實施，使群眾成為「整村推進」的參與者、實施者、管理者和監督者。 四、創新機制，強化監督、監測和管理 （十）積極探索建立健全貧困村全面、協調、可持續發展的機制。通過機制創新，形成貧困村自我發展的基礎和能力。如通過「周轉畜」方式，盤活資源、滾動發展；通過少量財政扶貧資金，引導信貸資金和社會資金投入貧困村建設；通過農業實用科技培訓和勞動力非農轉移培訓，提高貧困農民素質，提高務農水平和促進勞務輸出；通過扶持扶貧龍頭企業，建立農產品生產基地，將企業發展與整村推進和貧困農戶增收緊密結合，走產業化扶貧道路；通過充分發揮市場的資源配置作用，採取承包、租賃、拍賣、有償轉讓等手段，開發和利用現有資源，發展特色農業；通過群眾民主協商，建立道路、水利、電力等基礎設施維護和使用機制等等。 （十一）完善扶貧資金和項目管理。貫徹落實好現有各項扶貧資金、項目管理制度，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，確保扶貧資金專款專用專戶（賬）運行。嚴格執行扶貧資金報賬制和到村扶貧資金、項目公示公告制度。進一步完善重點縣聯系人制度。結合新階段貧困村實際，完善扶貧資金運行和項目管理機制，加強對到村扶貧資金和項目的監督、檢查和審計。制定具體的檢查驗收辦法，明確規定資金使用范圍和重點，各類建設項目應達到的質量標准和效果，檢查驗收的時間和方式，採取的獎懲措施等等。 （十二）建立監測制度和網路，強化扶貧統計監測。重點縣和貧困鄉村，要認真摸清底數，將貧困村、貧困戶和扶貧項目等情況建檔立卡，實行全程動態監測管理。要保證上下聯系渠道的暢通，及時上報情況和傳達上級決策。 （十三）依靠貧困群眾自身力量，監督管理好到村扶貧資金、項目。管理、檢查、驗收工作，要充分發動群眾參與，增強針對性和有效性。「整村推進」村應設立告示牌，標明村名、掛鉤領導和駐村幹部姓名、幫扶單位及投資數額、建設內容、實施起止年限等內容，做到社會監督、輿論監督、部門監督與群眾監督相結合。