貧困戶股權

Ⅰ 朋友變更股權法人，提供的身份證是有經神病且享受低保的，現低保停了，病人家屬找上門來，要承擔什麼責任

變更股權法人，當事人要親自簽章的，提供個身份證就變更了。總認為有些不妥。建議協商解決吧。
經濟困難就可以申請低保。
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Ⅱ 農村三變改革十大步驟

「三變」改革：資源變資產，資金變股金、農民變股東。

1、資源變資產：就是要讓沉睡的資源活起來，也就是要讓「死資源」變成「活資產」。指村集體以集體土地、森林、草地、荒山、灘塗、水域等自然資源性資產和房屋、建設用地（物）、基礎設施等可經營性資產的使用權評估折價變為資產，通過合同或者協議方式，以資本的形式投資入股企業、合作社、家庭農場等經營主體，享有股份權利。

土地包括：集體土地、農用地（耕地、園地、林地、草地、養殖水面、其他土地等）

建設用地（宅基地、集體經營性建設用地、公益用地等）

2、資金變股金：讓分散的資金聚起來。就是加大各類資金整合力度，將各級財政投入到農村的生產發展類資金、農業生態修復和治理資金、農村基礎設施建設資金、支持村集體經濟發展專項資金等，量化為村集體或農民持有的股金。

採取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，集中投入到效益較好的企業、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，按股份比例分享收益，提高資金的使用效益，變「一次性」投入為「持續性」增收，形成農民穩定增收的長效機制。

鼓勵有技術、懂管理的能人大戶，有頭腦、懂市場的返鄉人才，在家鄉領辦創辦企業、合作社、家庭農場。

資金主要包括5大塊：（生產發展類資金、農村設施建設類資金、生態修復和治理類資金、財政扶貧發展類資金、支持村集體發展類資金）

3、農民變股東，增收的渠道多起來。就是要引導農民自願將個人的資源（包括土地）、資產、資金、技術等，入股到經營主體，成為股權投資人，參與分紅。通過這種辦法，有效轉變農民的投資方式、創業方式、就業方式和增收方式，讓農戶成為產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者和受益人。

十個步驟：

建立工作班子、制定工作方案、宣傳動員培訓

清查核查資產、明晰產權歸屬、評估資產價值

公開公示結果、接受審查驗收、建立資產台賬

健全管理制度

(2)貧困戶股權擴展閱讀

為什麼要實施「三變」改革

解決因資產監管缺位，集體資產流失問題。長期以來，集體資產產權歸屬不清，權能不完整，集體成員權益不明確。

解決集體資產閑置，集體經濟活力不足問題。集體經濟組織主體地位不明確，無法進行正常的市場經營活動。

解決農村權能不健全，城鄉資源要素流轉不暢的問題。集體資產產權權能不完整，無法進行市場化配置。

解決收益分配製度不健全，農民無法分享集體收益問題。集體成員對集體權益不明確，看似人人有份，實則人人無份。

對於貧困人口這個特殊群體，要採取主動的辦法幫助和引導他們參與「三變」，可以通過個人自助變、組織幫助變的形式讓他們參與「三變」改革，達到擺脫貧困的目的。

第一，個人自助變。有土地、有資源、有資金的貧困戶，可以同通過自助入股的形式參與到「三變」中脫貧，這樣的方式，特別要注重加強引導，進村入戶進行宣傳，讓他們認識到「三變」的好處。

第二，組織協助變。這要求各級政府做到「六個優先」：

一是針對土地進不來的問題，對貧困戶的土地承包經營權、林權、房產權等進行優先確權，讓他們提前參與「三變」。

二是針對資金進不來的問題，將財政投入到農村的可變資金以集體名義投入到經營主體，產生的收益在集體內部優優先分配給貧困農戶。

三是針對企業進不來的問題，對吸納貧困戶參與「三變」的企業，政府進行優先擔保。

四是針對企業融資難的問題，對吸納貧困戶入股企業的，銀行優先提供貸款，並建立風險補償。

五是針對貸款貸不了的問題，在產業覆蓋方面優先覆蓋貧困戶。

六是針對貧困戶意識低的問題，優先對他們進行教育引導，讓他們更加真切地了解有關政策，主動參與「三變」。

指農民自願以自有耕地、林地的承包經營權、宅基地的使用權，以及資金（物）、技術等，通過合同或者協議方式，投資入股經營主體，享有股份權利。

參考資料來源：中共洛南縣委組織部-推行「三變」改革的實踐與思考

Ⅲ 父親和大兒子是城市戶口,小兒子和母親農村戶口,家裡很窮可以申請貧困戶嗎

一、申請低保的基本條件
按政策規定，申請低保必須同時符合三個條件：有當地戶籍；家庭人均收入低於當地政府確定的低保標准；家庭財產狀況符合當地政府確定的認定標准。符合以上條件，不論是農村居民，還是城市居民，都可以申請低保待遇。

這里要著重強調的是：按照國務院2014年發布《社會救助暫行辦法》的規定，最低生活保障己經不再按戶籍類別區分為城市低保、農村低保了。國家也要求各省市逐步完成低保的合並，按統一標准執行。由於以前一直是城市低保的補助標准高於農村低保，如果要實現城、鄉低保標準的合並，並統一標准，並保證城市低保標准不降低，很自然就意味著農村低保標準的較大幅度的提升，無形中要求各省、市投入更多的低保資金。財政狀況一般化的省市自然無能為力，只能繼續保持兩套低保並行運轉，也只有上海市、北京市、浙江省等少數省份實現完全合並。

城市低保、農村低保同時運行過程中，還有一種持殊情況，即一個家庭是所謂的「兩半戶」，即：即有城市戶口、又有農村戶口，則只能城市戶口申請城市低保，農村戶口申請農村低保，兩種戶口混淆屬於違紀行為，原因就在於城、鄉低保的補助標准不一樣。

二、怎樣申請城市低保呢？
申請城市低保，第一步，必須由申請人向本地街道辦事處寫出申請書。申請書的內容，主要寫清楚家庭困難的原因或者理由，明確要求納入城市低保。同時，要承諾本人的申請理由真實、完整、准確，並保證積極配合入戶調查，並授權民政部門有權對家庭經濟狀況進行信息核對。第二步，由社區、街道辦按程序開始調查、核查。入戶調查是能否納入低保的關鍵調查程序，申請人要提前做好相關資料准備，如患病者住院的資料，殘疾人證，供養大學生上學的資料。第三步，信息核對。

三、家庭收入、財產核查中涉及的關鍵問題
1）收入相關情況。主要有：家庭成員身體健康與否，有無重病、重殘等影響收入的情況；家庭收入情況，家庭銀行存款或貸款情況，股權投資情況等；家庭成員就業狀況，是否零就業家庭，有固定工作崗位、收入穩定的人，一般不能納入低保，尤其是有體制內工作人員的家庭，嚴禁納入低保。當然還有家庭日常消費情況的調查（如在大城市租房、家中專人陪同上學）、供養學生上學情況等。

2）家庭財產相關情況。這方面內容相對多一些。如商品房，除自住房外，有沒有購進第二套商品房，是否有房產出租收取租金；是否經營私人企業或店鋪，納稅數額；是否擁有家用小轎車；是否自住房豪華裝修等，

Ⅳ 農村舊房改建是否要認定股權證

2020年農村舊房改造需滿足抄哪些條件

條件一、危房改造戶必須是農村戶口且家裡只有一處宅基地房屋，若是一戶多宅或者戶口已遷出的則無法享受。

條件二、以下4類農村人可以申請危房改造補貼：①貧困殘疾人家庭;②分散供養的特困人員;③農村低保戶;④已經建檔立卡的貧困戶。

條件三、改建房屋已被判定為C級或D級危房，所謂C級危房就是房屋主體結構完好，地基沒有下陷，承重結構完好，非承重牆體出現裂縫，屋頂出現塌陷等，不需要進行拆除重建，通過維修以後能夠達到安全住房要求;D級危房就是房屋主體結構發生變形，地基下陷，承重主體出現變形，承重牆出現較大裂縫，無法通過維修達到安全住房標准，必須要拆除重建的，這兩類房屋一般由當地住建部門的專業認定人員認定。

Ⅳ 怎麼引導和保障貧困人員到企業就業

工作內容(一)精準識別1、扎實做好建檔立卡(1)核准底數，精準識別。按照國家制定的統一的扶貧對象識別法，在摸清底數的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分「扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶」四種貧困戶類型。完善規模控制、精準識別、動態管理機制，採取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網式摸底排查和精確復核，以收入為依據，設置排除指標，對2014年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，並納入扶貧信息網路管理系統。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。(2)完善系統，建檔立卡。按照國家統一的貧困識別標准，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯互通扶貧信息系統平台，做到「一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查」，做到信息互通，資源共享。(3)動態監測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數據更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，給予農村最低生活保障扶持，根據有關政策切實做到「應保盡保」。對有勞動能力和勞動意願的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，採取各種扶貧開發方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。3、建立幫扶台賬。各村(處)要建立本村(處)的結對幫扶台賬，幫扶台帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。(二)精準施策1、精心組織實施產業扶貧。(1)因地制宜發展特色產業。鎮民政所和農要指導各村(處)參照《蘆溪縣產業扶貧資金項目管理實施細則(試行)》的規定和要求，堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商，大力發展果業、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優勢產業和養殖業，培育主導產品，提高特色產業開發效益。(2)促進扶持政策落實到戶。對有勞動能力和勞動意願的扶貧對象，申報實施產業扶貧項目的農業產業化組織要因地制宜，因戶施策，採取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業。同時，縣下達的產業扶貧專項資金，主要用於扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目，加大對貧困村產業基地的基礎設施建設投入，發揮產業基地對貧困戶的輻射帶動作用。(3)探索建立產業發展帶動機制。積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉，增加貧困戶財產性收入。推行「公司十合作社(基地)+貧困戶」等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業發展中獲得利益。①扶貧龍頭企業在貧困村建立特色種養業基地、帶動貧困戶增加50戶以上，人均純收入年增加2000元以上;扶持期內在貧困地區和貧困村發展農業產業化成績突出，在企業場所、設備購置等方面年度總投資50萬元以上可以申報產業扶貧資金項目扶持;②農業企業在扶持期內帶動貧困戶增加30戶以上，人均純收入年增加2000元以上，在貧困地區和貧困村年度總投資30萬元以上可以申報產業扶貧資金項目;③農業合作社要入社農戶30戶以上且貧困戶佔比40%以上;扶持期內帶動貧困戶增加10戶以上，人均純收入年增加2000元以上，在貧困村年度總投資20萬元以上可以申報產業扶貧資金項目。④村集體經濟組織(村委會)在扶持期內帶動貧困戶增加不少於10戶或帶動農戶增加不少於30戶，且人均純收入年增加2000元以上可以申報產業扶貧資金項目。2、大力實施搬遷移民扶貧。(1)科學制定規劃。對地處深山區、庫區、地質災害頻發區，就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自願、規模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，有序引導貧困人口向市區、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移。根據摸底調查申報，2016年—2020年我鎮每年計劃向上級申報搬遷移民100人，5年共計搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。(2)強化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助，對貧困搬遷戶可以疊加農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的貧困搬遷戶，進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓，引導搬遷戶到工業園就業，動員和引導社會力量「一對一」幫扶，幫助解決後續發展問題，實現穩得住、逐步能致富。3、扎實推進教育扶貧。(1)優先支持貧困村教育發展事業。加強貧困村學校規劃，優先支持建設貧困村義務教育學校，同步實現標准化和現代遠程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優質教育資源。支持貧困村利用閑置校舍改建公幼兒園、村小增設附屬幼兒班，扶持民幼兒園建設，使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。(2)加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標准。落實好義務教育階段「兩免一補」政策;對考取全日制普通高等學校的貧困生進行資助，為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生國家生源地信用助學貸款。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展「一對一」幫扶貧困學生，減少因學返貧現象。(3)開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業學歷教育。4、積極開展就業扶貧(1)實施「訂單」培訓。大力實施「農村勞動力轉移就業培訓」，根據企業用工需求，縣就業局將開展訂單式免費技能培訓，並將拿出部分資金對企業開展扶貧對象培訓的給予適當的培訓補貼。(2)提升就業技能。大力實施「雨露計劃」，對參加轉移就業技能培訓的扶貧對象給予每人每證1000元培訓補助，提升貧困家庭勞動力創業就業技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業生參加職業教育實行免費學習，並連續兩年每年補助2000元(其中中職補助一、二年級，高職補助一、二、三年級)。(3)積極探索政府購買公益性崗位就業方式。協調勞動就業部門加大就業推介力度，通過購買城市新增的城管、環衛、園林等政府公益性就業崗位，開發一批農村公路養護、保潔、服務業、治安巡邏等公益性崗位，用於扶持貧困人口就業。5、大力實施保障扶貧(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、「五保」補助標准，擴大低保覆蓋面，對符合農村低保條件的貧困群眾做到「應保盡保」。加強農村敬老院建設，提高管理服務水平。(2)完善城鄉居民社會養老保險制度。全面推進城鄉居民社會養老保險，逐步將貧困人口納入代繳范圍，讓貧困對象實現「老有所養」。(3)健全醫療保障制度。逐步擴大新農合報銷葯品目錄范圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級醫院住院新農合補償取消起付線，在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。推進「費用+病種」的醫療救助模式，將重性精神病、尿毒症血透等8種疾病實施免費救治;將耐多葯肺結核、艾滋病機會性感染等17種重大疾病納入農村居民重大疾病救治范圍，增加慢性病病種，將高血壓病、糖尿病等18種慢性病列入我縣新農合門診大病補償范圍，提高慢性病的封頂線和報賬比例，封頂線由3000元/年提高到4000元/年，報賬比例由40%提高到60%。減少因病致貧或返貧的發生。(4)完善臨時救助制度。積極推進「救急難」工作，落實臨時救助配套資金，對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，並引導社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。(5)加快農村危房改造。將建檔立卡貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助要政策疊加，實行「交鑰匙」工程。6、實行精準結對幫扶扶貧(1)實行部門駐村幫扶貧困村制度。一是繼續抓好「十二五」重點貧困村幫扶工作。2015年是「十二五」收官之年，也是「十二五」重點貧困村脫貧的關鍵之年，縣委縣政府將成立14個重點貧困村幫扶工作組，採取「1+2+3」的方式進行幫扶，即由1名縣級領導，2名科級後備幹部，3個幫扶單位組成工作組，對1個貧困村進行幫扶，其中2名科級後備幹部作為長期駐村蹲點的工作人員，根據「一村一策」的原則，結合實際，幫扶貧困村發展優勢產業，發展壯大集體經濟，帶動貧困人口增收。我鎮有一個村被列入重點幫扶，請加強銜接，不斷完善基礎設施，改善生產生活條件。(2)實行科級領導幹部(含後備幹部)結對幫扶貧困戶制度。堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合，除無勞動能力的聯系幫扶對象外，對有勞動能力和意願的貧困戶實行重點幫扶，做到責任到人。根據縣委、縣政府科級以上領導幹部結對幫扶貧困戶工作要求，採取「1+1+1」(即1名科級以上幹部(含科級後備幹部)、1名鄉鎮駐村幹部、1名村幹部)方式對貧困戶進行幫扶，我鎮共計188戶。科級(含科級後備幹部)幹部重點幫扶1戶扶貧開發戶和聯系幫扶2戶扶貧低保戶。全鎮扶貧開發戶實行科級以上幹部幫扶全覆蓋。結對幫扶幹部每月要不少於1次上戶幫扶，要根據所結對的貧困戶實際情況，制定出具有針對性、操作性的脫貧路子(即「一戶一法」)，充分解決好貧困戶的教育、就業，力爭幫助每戶貧困戶推薦1名以上勞動力就業。本輪科級以上(含後備幹部)幹部結對幫扶僅對扶貧開發戶籌集配套產業幫扶資金。科級以上(含後備幹部)幹部重點幫扶扶貧開發戶按照每年每戶幫扶2000元的標准籌措產業幫扶資金，其中1000元由政府從專項資金中支出，另外1000元由科級以上幹部(含科級後備幹部)通過各種渠道籌集，幫助扶貧開發戶發展生產。幫扶資金不得用於生活開支。7、組織動員社會力量參與扶貧。一是開展村企結對共建活動。按照「自主自願、互惠互贏」原則，積極引導非公企業主動與貧困村結對共建，利用資本、技術、信息等優勢，幫助貧困村發展村級經濟、增加農民收入。二是開展「學雷鋒扶貧濟困月」活動。每年3月由民政所、婦聯、團委、教育助理室等有關部門組織社會各界開展助困、助醫、助學、助殘、助老、助孤等主題活動，爭做好人好事，幫助貧困戶等解決實際困難。三是開展「國家扶貧日」活動。每年10月17日在全鎮范圍開展扶貧募捐活動，廣泛動員黨政機關、企事業單位、社會組織和各界愛心人士捐款捐物。四是鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金，拓展社會扶貧籌資渠道。8、積極探索推動金融扶貧。利用原中央蘇區產業扶貧資金，在產業扶貧擔保貸款試點的基礎上，積極推動產業扶貧擔保貸款工作，建立「產業扶貧信貸通」。積極創新金融產品和服務方式，支持貧困鄉村發展現代農業。大力發展果園、林權抵押、倉單、保單和應收賬款質押等信貸業務，重點加大對管理規范、操作合規的家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業、貧困村扶貧互助社和農村殘疾人扶貧基地等經營組織的支持力度。健全「企業+農民合作社+農戶」、「企業+家庭農場」、「家庭農場+農民合作社」等農業產業鏈金融服務模式，提高農業金融服務集約化水平。9、引導行業扶貧。按照「統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力」的原則，整合農業、林業、交通、水利、教育、衛生以及文廣等部門的涉農資金，集中投入實施水、電、路、寬頻、環境改善等工程，推進農村地區的物流發展，從根本上改變貧困村落後面貌，改善貧困群眾的生產生活條件。10、深入推進科技扶貧。建立健全收益分成、技術入股、股權激勵等分配政策，鼓勵和吸引科研院所和高等院校的科技人員通過兼職、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式，為我鎮產業升級提供技術服務，推動老區蘇區經濟發展。農技站要根據各地自然、生態條件和產業發展特點，重點推廣種植、養殖、林果、食用菌、中葯材等5個方面，良種繁育與栽培、品種改良與養殖、食用菌栽培、中葯材種植、溫室栽培養殖等5類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用，較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強貧困村可持續發展能力。文化站要有計劃培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，一方面加強科技培訓，普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面，要從實際出發，讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛煉，增長致富本領。

Ⅵ 貴州脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金是股權投資還是債權投資

我是貴州貞豐縣者相鎮菜灣村 為什麼政府威脅群眾扶貧搬遷貧困戶 每戶人口交3萬元 如果不交出3萬元 政府就斷水斷電不給水電用現在已有幾戶交錢去住了 大家有什麼看法

Ⅶ 上級發下股權證,村部發在小組長,小組長不發給老百姓,這樣行為可以嗎

上級發下股權證,村部發在小組長,小組長不發給老百姓,這樣行為可以嗎？上級發下股權證,村部發在小組長,小組長不發給老百姓,這行為是不允許的你可以自己去小組長那邊拿，如果他不給，你可以去找村裡領導。

Ⅷ 貧困戶創業基金，國家扶貧貧困戶基金創業怎麼辦的

我國的扶貧方式多種多樣，比如在貴州實行精準扶貧，叫「軍創貸」的利益聯誼機制。
「軍創貸」反映在我們最邊遠的農村商業銀行在風險可控的情況下，採取信用、保證、抵質押、擔保公司擔保等方式發放給借款人，重點是扶持返鄉創業的復原、退伍軍人，烈士遺屬、因工犧牲的軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬來解決創業資金難的問題。
比如在貴州當地的三穗縣還有村民入股，以現金分紅的方式幫助他們脫貧致富。在劍河縣昂英村採取成立扶貧攻堅合作社，為積極探索有效的脫貧基金，劍河縣的昂英村42戶貧困戶成立了脫貧攻堅合作社，引導貧困群眾走上抱團發展、盡快脫貧的快車道，在這共有社員67人，目前合作社計發申請100萬元，財政扶貧資金，採取股權到付、按股分紅、民主管理、集中使用的方式，發展鄉村旅遊、蔬菜、稻田養魚、林下養雞等產業，產生效益後利潤的60%分給貧困戶，20%留做合作社發展基金，5%為村的集體積累，15%作為管理人員的工資。

Ⅸ 為什麼要進行扶貧攻堅，怎麼做到精準扶貧、精準脫貧

改革開放以來，特別是上世紀80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來，中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用，也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。

但是貧困地區受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多，按照國家的標准，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標准，還有兩億多人。

二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。

大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板，所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。

1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系：堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，全面取消農業稅，實行多種農業補貼，加強農村基礎設施建設，不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。

2、創新中國特色的反貧困機制：自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助，7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP（政府和社會資本合作）模式。

(9)貧困戶股權擴展閱讀

1986年起，中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，設立了扶貧開發專門機構，評定國定貧困縣和省定貧困縣，制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針，並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要，明確了階段性扶貧開發目標。

把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。