國土資源征地補償聽證會

⑴ 征地補償安置為什麼要聽證

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國土資源部今年制定和公布了《國土資源聽證規定》，明確了征地補償安置聽證制度。
確立征地補償安置聽證，主要是因為在征地過程中存在一些突出問題：一是隨著開發區熱的興起，地方政府征地的規模不斷擴大；二是低價征地問題嚴重，安置補償不到位，尤其是國家重點建設項目征地補償標准普遍偏低；三是不注重農民在征地過程中的參與權，征地公告制度在征地批准後進行，缺乏被征地農民參與的協商機制等，甚至引發了大量征地補償和安置糾紛。
被征地農民失地又失業的問題引起了黨中央、國務院的高度重視。目前，國家正在開展完善征地制度的工作，以從根本上解決征地存在的問題。在國家對征地制度未完善前，確立征地補償安置聽證，是完善征地程序和補償機制的重要舉措之一。
聽證包括哪些內容？
征地補償安置聽證制度，具體包括擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證、擬定擬征地項目的補償標准和安置方案的聽證，不包括對征地行為本身的聽證。
1.擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證。區域性徵地補償標准，是指地方根據《土地管理法》和地方性土地管理法規規定的標准確定的某一區域的征地補償標准。因為《土地管理法》只對徵用耕地的土地補償費和安置補助費標准做了規定，同時授權省、自治區、直轄市參照徵用耕地的土地補償費和安置補助費標准，確定徵用其他土地的土地補償費和安置補助費標准，確定被徵用土地上的附著物和青苗的補償標准。在實踐中，根據《土地管理法》的授權，各省、自治區、直轄市在制定地方性土地管理法規中，基本上確立了本省、自治區、直轄市的征地補償標准。而區域性徵地補償標准，是針對某一相對具體的區域確定的補償標准，直接關繫到該區域內廣大農民的切身利益。因此，在擬定或者修改時，應當舉行聽證。擬定或者修改區域性徵地補償標準的聽證，由省、自治區、直轄市國土資源部門組織；地方性法規授權市、縣政府制定區域性徵地補償標準的，則由市、縣國土資源部門組織聽證。國土資源部門在組織聽證時，向社會發布聽證會公告書，該區域內符合條件的廣大農民都可以申請或者推選代表參加聽證。聽證應當作成聽證筆錄，並根據聽證筆錄作成聽證紀要，在報批區域性徵地補償標准時附具聽證紀要。
2.擬定擬征地項目的補償標准和安置方案的聽證。擬征地項目的補償標准和安置方案，是指某一具體的征地項目涉及的具體被征地塊的補償標准和安置方案。與「區域性徵地補償標准」是兩個完全不同的概念。前者是一個涉及具體當事人的方案，後者則是一個在一定區域內適用、不針對具體當事人的規定。擬征地項目的補償標准和安置方案，在實際工作中一般是由市縣國土資源部門擬定，因此，擬定擬征地項目的補償標准和安置方案的聽證，由市縣國土資源部門組織。市縣國土資源部門在擬定擬征地項目的補償標准和安置方案並報批前，應當告知被征地塊的承包經營權人、農村集體經濟組織或者村民小組等有權要求聽證的人，並根據其申請組織聽證。聽證應當作成聽證筆錄，在報批擬征地項目的補償標准和安置方案時附具聽證筆錄。
此外，《國土資源聽證規定》還明確了編制或者修改土地利用總體規劃的聽證，在規劃階段著手解決具體地塊的征地問題，使征地行為在編制或者修改土地利用總體規劃的聽證中得以反映，以切實保障廣大農民在征地中的參與權。
王守智
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⑵ 什麼樣的土地徵收時用搞土地聽證

請先學習：
一、農民土地被徵收時享有哪些權利

1、土地所有權及使用權

維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權不受違法行為的侵害。

2、預征知情權

在征地依法報批前，政府應將預徵收土地的用途、位置、補償標准、安置途徑告知被征地農民。

3、調查結果確認權

預征土地現狀調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認。

4、申請預征聽證權

經農戶申請，國土資源部門應依照有關規定組織聽證。

5、參與報批權

被征地農民知情、確認的有關材料為各級政府在征地報批時的必備材料。

6、批復結果知情權

土地徵收批復文件下達後10日內，人民政府應將批復結果公告給被徵收土地的農民。

7、土地補償知情權

土地補償徵收公告後45日內，由國土資源局對土地補償、安置方案進行公告。

8、調查結果核准權

辦理征地補償登記手續時，對土地行政主管部門的調查結果進一步核准。

9、補償方案聽證權

對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

10、要求公告權和拒絕補償登記權

未依法進行徵用土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。

11、要求公告權和拒絕辦理補償、安置手續權

未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

12、對補償標准爭議權

因未按照依法批準的徵用土地方案和征地補償、安置方案進行補償，有權提出協調申請;有權提出裁決申請。

13、拒絕履行政令權

土地補償費未全額到位有權拒絕交出土地、有權阻止施工。

14、恢復耕種權

土地徵收批復後二年內沒有實施，造成土地荒蕪的應由批準的政府批准收回，交由原集體經濟組織恢復耕種。

⑶ 國土資源部《關於最新征地補償的通知》

征地補償標準是由各地區的不同，根據實際情況來制定的，所以國土資源部沒有一個統一的標准。

徵收土地的補償

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

(3)國土資源征地補償聽證會擴展閱讀

具體標準的制定

徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。

被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。

徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

⑷ 急需土地徵收聽證會的程序流程！

土地徵收程序

第一步：發布征地通告

由縣或市級國土資源局在被徵收土地所在地的村范圍內發布征地通告，告知被征土地的村集體經濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標准、安置途徑以及征地用途等。通告後搶栽、搶種的農作物或者搶建的建築物不列入補償范圍。

第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉鎮政府，就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據村委會或村民提出的意見分別處理並協調解決。對補償標准、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，並依法組織聽證。國土資源局應將村民對徵收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第三步：地籍調查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被徵收土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數量、規格等，並由國土資源局現場填制調查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤後簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂「一書四方案」組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據征詢、聽證、調查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂「一書四方案」即：「建設用地說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，徵收土地方案，供應土地方案。」並組卷向有批准權的機關報批。

第五步：徵用土地公告

徵用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院徵用土地批准文件之日起10個工作日內在被征地所在村進行徵用土地公告。 徵用土地公告的內容：
征地批准機關、批准文號、批准時間和批准用途；

徵用土地的所有權人、位置、地類和面積；

征地補償標准和農業人員安置途徑；

辦理征地補償登記的期限、地點。

第六步：征地補償安置方案公告

縣或市級國土資源局根據省或國務院徵用土地批准文件批準的《徵用土地方案》在徵用土地公告之日起45日內以村為單位擬訂征地補償、安置方案並予以公告。征地補償、安置方案公告內容：

被徵用土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數量；

需要安置的農業人口的數量；
土地補償費的標准、數額、支付對象和支付方式；
安置補助費的標准、數額、支付對象和支付方式；
地上附著物和青苗的補償標准和支付方式；
農業人員的具體安置途徑；
其他有關征地補償、安置的具體措施。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向縣或市級國土資源局提出。
縣或市級國土資源局應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改徵地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的徵用土地方案進行修改。
第七步：報批征地補償安置方案

縣或市級國土資源局將公告後的土地補償、安置方案，連同被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及採納情況報市、縣人民政府審批。

第八步：批准征地補償安置方案

市、縣政府將徵求意見後的征地補償安置方案批准批准後，並報省國土資源廳備案，並交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：土地補償登記
被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在徵用土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為准。
第十步：實施補償安置方案和交付土地

按規定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。

本文是土地徵收法律專業律師閆鳳翥根據法律規定和實踐歸納總結的作品，未經本人許可不得轉載和發表，否則追究侵權的法律責任。

⑸ 土地糾紛開了聽證會結果要不要公示

按照《國土資源聽證規定》的要求，被征地農村集體經濟組織和農戶要求聽證的，國土資源行政主管部門應依法組織聽證；放棄聽證權利的，須有被征地農村集體經濟組織出具的經過村民代表大會或村民大會三分之二以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權利的證明。
國有土地上房屋徵收安置補償方案聽證會，按照政策法規，在公示和徵求意見階段，與集體土地上房屋徵收沒有任何區別，不過，在判斷是否舉行聽證會的依據上有所不同。首先，涉及人數較多的，比如隆生大橋項目、市民公園一期項目等都涉及到幾百戶的利益，城際軌道西湖段拆遷涉及到900多戶，因此必須召開聽證會，而人數較少的項目一般選擇不召開聽證會。

⑹ 沒有徵地補償安置聽證材料能不能發放農用地轉用，土地徵收審批單

沒有徵地補償安置聽證材料，屬於征地審批程序違法，但是不足以認定農用地轉用、土地徵收審批單違法。
政府在征地過程中一般回給村集體送達聽證告知書，村裡會在告知書上寫上不申請聽證。
國土資源部《關於完善征地補償安置制度的指導意見》「三、關於征地工作程序 （十一）組織征地聽證。在征地依法報批前，當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標准、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。」

⑺ 拆遷安置補償標准 必須開聽證會么

拆遷安置補償 必須開聽證會么？

昨日，南都記者從惠城區法制局獲悉，為做好惠州大道馬安新群段南側綠化帶項目用地上房屋徵收補償安置工作，將於9月18日在馬安鎮政府召開相關聽證會。
據統計，這是近期來惠城區第四場與拆遷有關的聽證會。到底什麼情況下舉行聽證會？安置補償標准如何得出？南都記者就此采訪了惠城區法制局相關負責人。
1
有關集體土地上房屋安置補償2/3以上村民代表棄權可不舉行聽證會
惠州大道馬安新群段南側綠化帶項目用地上房屋徵收補償安置政策聽證會，聽證內容涉及國有土地房屋徵收和集體土地上房屋徵收安置補償，兩者合二為一舉行聽證會。
「不同性質的土地上房屋徵收安置補償聽證會，召開依據有些不同。」昨天上午，惠城區法制局相關負責人介紹，集體土地上房屋徵收安置補償聽證會，首先由國土部門根據調查摸底，將補償安置實施方案進行公示，徵求公眾意見，徵求意見期限不得少於30日。
按照《國土資源聽證規定》的要求，被征地農村集體經濟組織和農戶要求聽證的，國土資源行政主管部門應依法組織聽證；放棄聽證權利的，須有被征地農村集體經濟組織出具的經過村民代表大會或村民大會三分之二以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權利的證明。
2
有關國有土地上房屋安置補償拆遷戶雖少但爭議大的須召開聽證會
國有土地上房屋徵收安置補償方案聽證會，按照政策法規，在公示和徵求意見階段，與集體土地上房屋徵收沒有任何區別，不過，在判斷是否舉行聽證會的依據上有所不同。首先，涉及人數較多的，比如隆生大橋項目、市民公園一期項目等都涉及到幾百戶的利益，城際軌道西湖段拆遷涉及到900多戶，因此必須召開聽證會，而人數較少的項目一般選擇不召開聽證會。
不過，雖然人數較少，但是對徵收安置補償方案存在很大的爭議，此種情況下，應該舉行聽證會。
據了解，東坡祠復修項目雖然涉及到的人數比其他項目要少，不過，收集意見階段，大家對徵收補償方案爭議較大，因此，舉行了聽證會。
3
有關聽證會後拆遷戶意見的處理分類整理綜合考量得出安置補償標准
「聽證人員的數量不是隨便定的，按照要求，有一個比例，就是要達到所有被拆遷戶的8%-10%。」該負責人介紹稱，9月18日即將在馬安鎮召開的聽證會，按照被拆遷戶數，經過換算，最終確定聽證代表共15人。其中，新群村、新樂村各推選1名村委會幹部代表；被徵收人代表13名，從擬徵收范圍內自願報名參加聽證會的房屋業主和承租人中產生。另外將邀請黨代表、人大代表和政協委員各1人列席。
該負責人透露，會把收集上來的信息進行分類整合，比如補償標准、回撥地等問題。根據問題，將集中國土、財政、徵收等單位，進行研究討論，對原來的實施方案進行修改，「比如說過渡時期的安置費，肯定會根據不同地點，有不同的標准，這就需要多部門提供信息作為參考了，市民公園一期的20元/平方米過渡安置費就是這樣綜合考慮得出的。」

⑻ 關於土地確權糾紛聽證會怎麼主持

按照《國土資源聽證規定》的要求。被征地農村集體經濟組織和農戶要求聽證的。... 國有土地上房屋徵收安置補償方案聽證會。按照政策法規。在公示和徵求意見階段。與...