上級紀檢機關有權指定

㈠ 監督執紀工作規則試行規定審查談話調查談話兩者區別在於工作對象不同

《監督來執紀工作規則（試行）》源規定審查談話、調查談話，兩者區別在於工作對象不同。

堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握「樹木」與「森林」的關系，運用監督執紀「四種形態」，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

(1)上級紀檢機關有權指定擴展閱讀：

監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監督執紀權力關進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設忠誠干凈擔當的紀檢幹部隊伍。

上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員幹部違紀問題進行執紀審查，必要時也可直接進行執紀審查。

㈡ 紀檢監察機關有什麼權力 立案 紀律審查權

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》
發布時間：2013-07-24 來源：中核華興--紀檢監察 瀏覽：2649 次
中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例
[ 發布時間：1994年3月 生效時間：1994年3月有效性： 有效 ]

第一章總則
第一條檢查中國共產黨內違紀案件是中國共產黨的紀律檢查機關的一項重要工作，是嚴肅黨紀的中心環節。為使案件檢查工作規范化、制度化，提高辦案質量和效率，根據中國共產黨章程有關規定，結合案件檢查工作的實踐，制定本條例。
第二條案件檢查工作的指導思想是，通過執紀辦案，維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，保護改革開放，促進經濟發展，保證黨的基本路線的貫徹執行。
第三條紀檢機關依照黨章和本條例行使案件檢查權，不受國家機關、社會組織和個人的干涉。
第四條案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為根據，以黨紀為准繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備。
第五條案件檢查要堅持在黨的紀律面前人人平等的原則，對任何黨員和黨組織違犯黨的紀律的行為，都必須依據本條例進行檢查。
第六條案件檢查要依靠黨的各級組織，走群眾路線，加強紀檢系統內部以及與有關部門的協調配合。
第七條案件檢查要貫徹懲前毖後、治病救人的方針，達到既維護黨紀的嚴肅性，又教育本人和廣大黨員的目的。
第八條案件檢查中，要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權利。
第九條案件檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。
第二章受理和初步核實
第十條紀檢機關對檢舉、控告以及發現的下列違紀問題，予以受理：
(一)同級黨委委員、紀委委員的違紀問題；
(二)屬上級黨委管理在本地區、本部門工作的黨員幹部的違紀問題；
(三)同級黨委管理的黨員幹部的違紀問題；
(四)下一級黨組織的違紀問題；
(五)領導交辦的反映其他黨員和黨組織的違紀問題。
屬下級黨委管理的黨員和黨組織重大、典型的違紀問題，必要時也可以受理。
第十一條紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題後，應根據情況決定是否進行初步核實。需初步核實的，應及時派人進行，必要時也可委託下級紀檢機關辦理。
第十二條初步核實的任務是，了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。
第十三條初步核實可以採用本條例第二十八條中(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)的方法收集證據。
第十四條初步核實後，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區別不同情況作出處理：
(一)反映問題失實的，應向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清；
(二)有違紀事實，但情節輕微，不需追究黨紀責任的，應建議有關黨組織作出恰當處理；
(三)確有違紀事實，需要追究黨紀責任的，應予立案。
第十五條初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內仍不能初核完畢的，經批准後可再適當延長。

㈢ 監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的，由其共同的（ ）確定。

監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。

依據《中華人民共和國監察法》規定如下：

1、第十六條各級監察機關按照管理許可權管轄本轄區內本法第十五條規定的人員所涉監察事項。

上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。

監察機關之間對監察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。

2、第十七條上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄，也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。

監察機關認為所管轄的監察事項重大、復雜，需要由上級監察機關管轄的，可以報請上級監察機關管轄。

(3)上級紀檢機關有權指定擴展閱讀

1、監察「管轄爭議」，是指對於同一監察事項，有兩個或者兩個以上監察機關都認為自己具有或者不具有管轄權而發生的爭議。兩個或者兩個以上監察機關發生管轄爭議之後，應報請它們的共同上級監察機關，由該上級監察機關確定由哪一個監察機關管轄。

2、「共同的上級監察機關」，是指同發生管轄爭議的兩個或者兩個以上監察機關均有領導與被領導關系的上級監察機關。這一規定的基礎是隸屬關系，比如，同一省的兩個地市監察委員會的共同上級監察機關，是該省監察委員會；兩個縣級監察委員會，如分屬同一省內的兩個不同地市，其共同的上級監察機關還是該省監察委員會。

3、需要注意的是，監察機關在工作實踐中，既不能越權辦理不屬於自己管轄的監察事項，也不能放棄職守把自己管轄的監察事項推出不管。如果不能依法確定某個監察事項是否屬於自己的管轄范圍，要及時請示上級監察機關予以明確。

參考資料來源：中國政府法制信息網—《中華人民共和國監察法》

㈣ 出現了管轄爭議需要指定管轄，哪個機關有權決定

出現了管轄爭議需要指定管轄，由共同的上一級行政機關有權決定。
《中華人民共和國行政處罰法》
第二十一條 對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。
釋義：
本條是對行政處罰的指定管轄的規定。
指定管轄是指上級行政機關以決定的方式指定下一級行政機關對某一行政處罰行使管轄權。指定管轄實際上也是賦予行政機關在處罰管轄上一定的自由裁量權，以適應各種錯綜復雜的處罰情況。
條文中所說的「管轄發生爭議」是指兩個以上的行政機關在實施某一處罰上，發生互相推諉或者互相爭奪管轄權，經各方協商達不成協議等現象。凡是通過雙方努力能夠解決的爭議，爭議各方就應該積極努力加以解決。如果因某些原因解決不了的，就應當報請共同的上一級行政機關，由上一級行政機關指定一個行政機關管轄。共同上一級行政機關，因發生爭議各方的關系不同而不同。第一，如果爭議各方是同一政府所屬的兩個以上行政機關，那麼，行使指定管轄權的機關就是本級人民政府。第二，如果爭議各方是不同級政府所屬的兩個以上行政機關，那麼行使指定管轄權的機關就是爭議各方中級別最高的行政機關所屬的人民政府。第三，如果爭議各方是兩個以上人民政府，那麼行使指定管轄權的機關就是這些政府的共同上一級人民政府。另外，需要作一下說明的是，上級行政機關指定下一級行政機關對某一處罰行使管轄權，是一種具有法律效力的行政行為。因此，上級機關行使指定權時，要依法作出指定決定，製作指定決定書。否則，難以分清指定者與被指定者的責任，也使被指定者行使管轄權時，失去法定依據。

㈤ 新《監督執紀工作規則》有哪些變化

新《規則》與原《條例》的主要區別有以下幾個方面：

1、新《規則》將監督執紀「四種形態」上升為制度規定。如總則規定，「運用監督執紀『四種形態』，讓『紅紅臉、出出汗』成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。」

2、增加了採取談話函詢處置問題線索的內容。如新《規則》第四章第十八條至第二十一條，對談話函詢的程序、方式，及其結果的處置作出了具體規定。

3、新《規則》對初步核實和立案審查可以採取的措施及要求有所調整。主要是，（1）新增了一些審查措施，新《規則》規定，可以依照相關法律法規，「查詢有關信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關機關採取技術調查和限制出境等措施。」（2）新《規則》沒有明確提出採取「雙規」措施，但並不意味著不再實行，如第二十六條規定，「對嚴重違紀涉嫌犯罪人員採取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。」從中可以看出，「雙規」措施只適用於接受組織審查的涉嫌犯罪人員。（3）提出了新的要求，如：「審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。」「不得在未配置監控設備的場所進行審查談話或者重要的調查談話，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。」「嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。」

4、限定立案審查和審理的時間。新《規則》明確，「審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過90日。」也就是說，立案審查超過90日未辦結的，本級紀檢機關無權決定延長時間，即使報上級紀檢機關得到批准，總共也不能超過180日。原《案件檢查條例》規定，立案時間不超過一個月；調查時間不超過二個月，經批准可以延長，沒有限定延長時間。新舊比較，規定的時間應當差不多，新《規則》中曾出現工作日的提法，不標示工作日的「日」，應當不是工作日。新《規則》還明確，應當在收到問題線索30日內提出處置意見，審理工作時間為30日。

5、新《規則》對紀檢機關主要負責人提出具體要求。新《規則》第二十六條規定，「紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查會議，研究確定審查方案，提出需要採取的審查措施。」第二十七條規定，「紀檢機關主要負責人批准審查方案。」以前這些都是執紀審查部門負責人的工作，紀檢機關主要負責人需要投入大量的時間和精力。

6、強調對紀檢機關工作人員的監督。新《規則》力圖構建自我監督體系，做出了對執紀審查人員管理監督的具體規定。如，審查組設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育和監督；調查取證應當收集原件原物，逐件清點編號，現場登記；建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度；實行脫密期管理，對紀檢幹部辭職、退休後從業作出限制規定；開展「一案雙查」，對執紀違紀、失職失責人員嚴肅查處；執紀審查期間，發生嚴重安全事故的，省紀檢機關主要負責人應當向中央紀律檢查委員會作出檢討，並予以通報、嚴肅問責。

7、案件審理增加退回重新調查和補證內容。新《規則》規定，「對主要事實不清、證據不足的，經紀檢機關主要負責人批准，退回執紀審查部門重新調查；需要補充完善證據的，經紀檢機關相關負責人批准，可以退回執紀審查部門補證。」

8、對紀檢機關管轄對象和監督執紀領導體制有新規定。新《規則》明確了未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作；「上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員幹部違紀問題進行執紀審查」，伸延了指定管轄權。

9、體現監督執紀工作以上級紀委領導為主。新《規則》規定，「監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。」「紀檢機關對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級紀檢機關報告。」「對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，同上級紀委溝通，形成處理意見。」

10、提出新的工作機制。新《規則》規定，「市地級以上紀委可以探索執紀監督和執紀審查部門分設，執紀監督部門負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查；案件監督管理部門負責綜合協調和監督管理，案件審查部門負責審核把關。」

11、對維護被審查人正當權利作出具體規定。新《條例》規定，「審查期間對被審查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。」「審查應當充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反黨章黨規和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。」

㈥ 紀檢委有什麼權力

權力是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，並且有權批准和改變下級紀律檢查委員會對於案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經得到它的同級黨的委員會的批准，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批准。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協助處理。

(6)上級紀檢機關有權指定擴展閱讀

各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關於維護黨紀的決定；對黨員領導幹部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批准，涉及常務委員的，經報告同級黨的委員會後報上一級紀律檢查委員會批准。

參考資料來源：網路-紀律檢查委員會

㈦ 有哪些機關有權指定行政法

行政法是指一部叫《行政法》的法規，但是就你的問題所看，你是指有關行政一類內的規章制度是吧？
你所述的容那些部門和組織機關是有權制定與他們部門有關的行政規定或制度的，不過這些行政法規，還有一些條例、規定的制定有一定的程序，詳細參照《行政法規制定程序條例》http://www.dffy.com/faguixiazai/xf/200706/20070605162414.htm

㈧ 上級紀律檢查委員會是否有權批准和改變下級紀律檢查

你的問題沒有表述清楚！「批准和改變下級紀律檢查委員會」，表述不清楚，或者說沒有這種說法！上級紀律檢查委員會有權糾正下級處理意見。

㈨ 立案審查在向同級黨委報告的同時必須向什麼報告

立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。

根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第三條監督執紀工作應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，體現監督執紀工作的政治性，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系；

（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告；

（三）堅持實事求是，以事實為依據，以黨章黨規黨紀和國家法律法規為准繩，強化監督、嚴格執紀，把握政策、寬嚴相濟，對主動投案、主動交代問題的寬大處理，對拒不交代、欺瞞組織的從嚴處理；

（四）堅持信任不能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的標准、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監督執紀各環節的監督制約，確保監督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。

(9)上級紀檢機關有權指定擴展閱讀：

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第七條監督執紀工作實行分級負責制：

（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領導幹部，黨中央工作部門、黨中央批准設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

（二）地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、幹部以及監察對象，同級黨委工作部門、黨委批准設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

（三）基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。

地方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。

㈩ 地方紀檢監察機關是否有權受理中央垂直系統工作人員違紀舉報

• 根據監察機關的職責

• 紀檢監察機關對本級及以下人民政府各部門及其公務員實施監察；不應受理本級以上工作人員違紀舉報；可向上級或國務院監察機關反映

• 監察機關的職責 第十五條國務院監察機關對下列機關和人員實施監察： （一）國務院各部門及其公務員；

• （二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；

• （三）省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。

• 第十六條縣級以上地方各級人民政府監察機關對下列機關和人員實施監察：

• （一）本級人民政府各部門及其公務員；

• （二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；

• （三）下一級人民政府及其領導人員。

• 縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府監察機關還對本轄區所屬的鄉、民族鄉、鎮人民政府的公務員以及鄉、民族鄉、鎮人民政府任命的其他人員實施監察。

• 第十七條上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項；必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。

• 監察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。

• 第十八條監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察，履行下列職；

• （一）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

• （二）受理對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

• （三）調查處理國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

• （四）受理國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；

• （五）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。

• 監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開工作和糾正損害群眾利益的不正之風工作。