內控制度執行情況農發行
㈠ 中國農業銀行內部控制基本規定
中國農業銀行關於印發《中國農業銀行關於進一步加強和完善內部控制的決定》的通知
農銀發[1998]12號
1998-1-19
各省、自治區、直轄市分行,各直屬分行,各直屬院校:
為了認真貫徹落實全國金融工作會議精神,防範和化解金融風險,總行根據中國人民銀行《加強金融機構內部控制的指導原則》和《關於進一步完善和加強金融機構內部控制建設的若干意見》的有關要求,結合中國農業銀行的實際,擬定了《中國農業銀行關於進一步加強和完善內部控制的決定》,經全國分行行長會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
附:
中國農業銀行關於進一步加強和完善內部控制的決定
為了認真貫徹落實全國金融工作會議精神,防範和化解金融風險,有效遏制大案要案,確保中國農業銀行改革與發展的順利進行,現就進一步加強和完善內部控制決定如下:
一、強化法人授權管理
中國農業銀行內部法人授權管理,是總行一級法人對全行實施系統管理和控制的基本前提。各級行特別是各級行領導幹部,必須牢固樹立一級法人觀念,自覺維護中國農業銀行整體利益和形象,嚴格在授權范圍內依法合規地進行經營管理活動。要不斷完善法人授權管理辦法,授權內容要進一步細化和量化,對融資業務、債券買賣、中介代理、外匯交易、票據結算等方面也要授權。要提高法人授權管理的透明度,加強對授權工作的檢查和監督。上級行要把對下屬機構行使授權許可權的情況作為稽核和檢查內容,發現越權行為,一律從嚴處理。
二、完善組織控制
一是組織規模要適度。按照經濟區劃和效益原則,控制分支機構的總量,調整分支機構的結構和布局。
二是實行部門制約。按照決策系統、執行系統、監督系統相互協調、相互制約的原則,科學地設置各級行內部職能機構。
三是實行崗位制約,科學地設置各職能部門內部的工作崗位。對那些相容或相同的職能、崗位進行歸並;對那些不相容或不相同的職能、崗位實行分離;對重要業務崗位,必須實行崗位輪換、強制休假和現場稽核等制度。
四是實行程序制約。各級行要有明確成文的決策程序和議事規則,議事要有書面記錄。每項業務操作要依次在各崗位之間傳遞,不允許逆程序或省略程序運作。
五是實行許可權制約。對各級機構、各職能部門、各操作崗位,都要明確權責,制定製約措施。要建立完善的崗位責任制和規范的崗位管理措施。崗位責任制要體現出同責同罰,不論哪個部門、哪個環節、哪個層次、哪個崗位,只要在內部控制中負有相同的責任,就應承擔相同的處罰。
三、完善制度控制
要在近兩年對中國農業銀行基本制度進行清理和修訂的基礎上,按照「缺什麼,補什麼」的原則,進一步完善和補充中國農業銀行的內部控制制度新設立分支機構和新業務品種開辦之前,要先建章立制。要維護內部控制制度的嚴肅性,制度一旦制定就要堅決執行,不能以任何理由拒不執行或另搞一套,如執行中確實有困難,可以向有關部門反映,但不能隨意更改制度。內部控制制度的綜合管理,由稽核部門負責。各職能部門的內控制度要報稽核部門備案,稽核部門有權對各職能部門制定的內控制度提出質疑有權建議其補充和修改。
四、完善綜合控制
要研究制定對全行系統進行綜合控制的具體辦法和措施,以增強整體控制能力,防止系統失控。要進行經營管理的綜合考評,考評指標的設置要突出信貸資金的安全性、流動性、效益性,考評辦法要包括激勵和約束機制,並用綜合考核辦法統一和代替各部門的考核辦法,上級行要依據綜合考評結果對下級行進行資源配置。要抓緊建立重要業務風險評價制度,對每筆貸款、拆借、投資、外匯交易等業務活動所涉及的交易對象、部門、行業、地區和國家,在開展業務之前,都應當先測定風險指標,業務發生後對風險狀況要進行跟蹤監測。各級行管理層要能夠及時清楚地掌握自己所面臨的風險狀況,並適時調整政策,採取相應措施,規避或控制可能出現的風險損失。綜合控制由資產負債管理委員會負責組織實施,稽核監督部門負責評價和監督綜合控制的有效性。
五、加強業務部門的自律管理
一要加強業務操作層的自律管理。業務操作層必須不折不扣地按基本制度和業務操作規程行事,不允許逆程序運作或省略程序運作,不允許任何人獨立地完成一項業務活動的全過程而不受到監控。對違規操作上級行有權部門要依據《中國農業銀行工作人員違反規章制度處理的暫行規定》及有關業務的違規處理辦法嚴肅查處。
二要加強業務管理層的自律管理。業務管理層要完善業務管理制度和操作規程,同時要加強對所管業務的指導、檢查和監督,上級行要把業務部門自律管理是否到位作為考核的重要內容。支行的業務部門要設置監督檢查崗,配備監督檢查員。凡業務操作層出現違規經營、弄虛作假、大案要案,在追究當事人責任的同時,要視情節追究業務部門的連帶責任。業務部門要進一步加強監督檢查工作:
首先,監督檢查工作要有量的要求。支行對所屬機構執行規章制度和操作程序的情況,每季度至少要檢查一次;二級分行對支行業務部門每半年至少要檢查一次;一級分行對二級分行每年至少要檢查一次;總行對一級分行每年要組織抽查或行際間互查,兩年對所有一級分行至少檢查一次。
其次,監督檢查工作要實行責任制,檢查要有書面記錄,並建立檢查檔案。因沒有按規定要求進行檢查或檢查走過場的,發生違規問題,要視情節追究有關領導和檢查人員的責任。
再次,要授予檢查人員一定的許可權,檢查中發現的違規問題,檢查人員有權要求限期整改,事後有權追蹤整改情況,有權提出對違規人員的處理建議。
六、加強稽核工作
一是按照實現稽核工作獨立性、超脫性、權威性的要求,繼續深化稽核體制改革。1997年稽體制改革沒有到位的分行,要在上半年全部到位。要正確理解和貫徹執行雙重負責制,處理好派駐稽核室與駐地行的關系。要建立一級分行總稽核對總行一級法人的述職制度。各行要認真解決好體改後稽核人員的編制、幹部管理和福利待遇等實際問題。
二是強化對業務部門自律管理到位情況的再監督。要監督業務操作崗位落實基本制度和崗位制約制度的情況,監督業務部門履行監督檢查職責情況,監督各業務部門之間相互制約制度的落實情況。
三是切實抓好重點單位和重點項目的專項稽核工作。突出對重點單位、重要業務、要害部位、關鍵人員以及薄弱環節的稽核,稽核面要達到100%,對稽核中發現的失控點,尤其是著急控制點失控的,要組織專項稽核,跟蹤追索,清除隱患。要盡快開展電腦稽核,確保計算機業務處理系統中潛在的風險能夠被及時發現和有效控制。
四是要建立稽核工作質量考核和責任事故處罰制度要建立稽核工作質量考核體系,作為評價和檢查稽核工作的依據。同時,要嚴格稽核工作人員責任事故處罰制度,對不認真履行職責,該查沒查的、走過場的、作虛假稽核評語的,要嚴肅追究稽核人員的責任。
七、加強紀檢監察工作
一要繼續認真貫徹黨中央、中央紀委及總行關於廉潔自律、反腐倡廉、制止奢侈浪費的各項規定。要以貫徹中央制止奢侈浪費八條規定為重點,結合落實總行十條規定,推動黨風廉政建設;繼續抓好中央各項廉政規定的落實,促進領導幹部廉潔自律;不斷提高民主生活會質量,增強各級行領導班子的凝聚力和戰鬥力。各級行紀檢組要按照黨章的規定和中紀委、監察部及總行的有關規定,加強對同級黨組和行政領導班子的監督,對違反黨紀國法和金融規章制度以及超越授權范圍的行為,必須及時向上級黨組和紀檢組報告。
二要狠抓案件的防範和查處工作,真正落實大案報告制度、隔級核批制度和行長負責制,努力降低大案要案發案率;規范案件上報制度,對有案不報,報而不查,查而不處的,要按照有關規定追究責任;進一步加大執紀力度,嚴肅處理違法違紀人員和有關責任人員。
三要強化監督檢查,認真開展執法星空要加強對各級行管理人員履行職責情況進行監督檢查,強化各級領導幹部的職責意識;要抓好廉潔規定的貫徹執行情況的監督檢查,確保全面落實;要對落實總行有關規章制度的情況加大監督檢查力度,切實解決有章不循等問題。
八、加強安全保衛工作
首先,要堅持綜合治理,全面推行安全目標管理責任制。堅持「誰主管,誰負責」的原以層簽訂安全防範責任書,把安全防範案件責任目標量化分解到各個單位、各個業務部門和崗位,把安全目標管理貫穿於業務經營的每個環節。
其次,要貫徹「預防為主」的方針,以預防詐騙、搶劫案件為重點,以營業、守庫、押送款為主要環節,定期對一線人員進行防騙識假教育和防範暴力犯罪演練,提高職工的防範意識和防範技能。要加強專職保衛隊伍建設,加強槍支管理,加強安全防範設施建設,提高物防、技防水平。
第三,要加強安全檢查,包括綜合檢查和專項檢查。安全檢查以支行的日常檢查為主,每月不少於一次,檢查面50%以上。檢查要有記錄,發現問題要發「隱患整改通知書」,限期整改,並做出相應處罰。
第四,要嚴格案件管理。要按照《中國農業銀行刑事案件和重大治安災害事故報告制度》的規定,對有案不報,報而不查,查而不糾的,嚴肅追究責任。對違反規章制度造成隱患、漏洞以及發生案件、事故的有關單位領導和責任人,必須嚴格執行有關處理規定。
九、加強對分支機構負責人的監督
對分支機構負責人要明確任期和任期責任,在任職期內,不僅要對本單位的經營管理負全責,還要對本單位依法合規經營、業務報表真實完整負全責。對分支機構負責人要建立責任稽核制度,稽核意見要進人事檔案,並作為幹部任務或調配的重要依據。分支機構負責人離任前,稽核部門要對其全面稽核,發現有嚴重問題的,在問題表之前不得調離。基層營業機構負責人要嚴格按照總行頒發的《基層營業機構負責人辦事規則》行事。
十、嚴格責任追究制度
各級行要嚴格執行總行制定的《中國農業銀行工作人員違反規章制度處理的暫行規定》以及有關業務的違規處理辦法,以政紀處分為主,經濟處罰為輔,堅持從嚴執紀,違規必究,不但要追究當事人的責任,而且要追究有關領導的連帶責任,不搞下不為例。對違規違紀行為,即使沒有造成損失,也必須視情節進行處理,決不能姑息遷就。要建立永久責任制度,每個員工對自己的工作負永久性責任,無論問題何時暴露,原當事人走到哪裡,都要按規定嚴肅追究原當事人的責任。
十一、開展內部控制綜合評級工作
總行稽核監督委員會負責全行內部控制的綜合評級工作。要根據中國人民銀行《加強金融機構內部控制的指導原則》要求,結合中國農業銀行的實際,制定出全行內部控制綜合評級的實施辦法。各級行每年要進行一次內部控制綜合評級,通過內部控制綜合評級,要發現內控建設中的問題,對內控制度不健全的,要責成有關部門建章立制;對內控制度執行不力,達不到規定要求的,要責令其限期改正;對違規違紀的,要按有關規定嚴肅處理。要把內部控制綜合評級與等級行管理結合起來,並與獎懲掛鉤。
十二、加強內控建設的組織領導,努力實現三年奮斗目標
要堅持在黨組(委)統一領導下,業務部門衙後監督部門通力協作,上下齊抓共管。各級行領導要高度重視內控工作,把防範金融風險和大案要案工作真正擺上各級行的重要議事日程,堅持內控優先、標本兼治、預防為主的方針,以抓基礎、抓基層、抓薄弱環節為重點,不斷完善內控建設。力爭用三年時間,使全行整章建製成效顯著,行風行紀明顯改善,資產質量逐年提高,新發案件逐年下降,初步實現全行內部控制制度化、程序化、規范化、系統化,形成鐵賬本、鐵算盤和鐵規章的「三鐵」局面。
㈡ 單位內部財務管理制度建設及執行情況怎麼寫
對照財政部《會來計基自礎工作規范》的各項,回答就行了。基本如下:
一、會計機構設置和會計人員配備
1、財務會計管理體系(體系圖)
2、會計機構設置
3、會計人員資質和崗位設置情況(注意不相容職務分離和親屬迴避)
二、會計核算與會計賬簿
1、使用的會計制度
2、會計賬簿設置
3、會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料(含電算化)
4、會計檔案建立與保管情況
㈢ 現在企業內部控制制度的執行情況如何
呵呵,每個企業管理不一樣,內控制度落實情況都不一樣,總的情況是,管理規范的企業,內控制度執行得一般都比較好
㈣ 內控制度的建立健全及執行情況怎麼審計
僅供參考:
內部審計是內部控制的一個環節,是組織內部監督的重要組成部分,也是內部控制的再控制。內部審計工作做得好,對組織加強管理、堵塞漏洞、提高效益等工作,都具有十分重要的作用。然而,目前內部審計工作還面臨著一系列的問題。面對存在的問題,只有想辦法作出實實在在的工作成績,讓領導和群眾很直觀地看到內部審計工作的價值,讓被審計單位切實感受到內部審計對其工作的幫助和促進,才能得到領導的重視、群眾的正確認識和被審計單位的主動配合。具體應做好以下幾個方面的工作。
一、明確工作目標,弄清內部審計工作的職能
要做好內部審計工作,內部審計機構和人員首先必須清楚內部審計的職能是什麼,明確內部審計的目標是什麼。國內《內部審計基本准則》對內部審計的定義是:內部審計,是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。從這一定義我們可以很明確地看出,內部審計的職能就是監督和評價,其工作目標就是促進組織目標的實現。
二、找准內部審計工作的切入點
應選擇最能直觀體現內部審計工作價值的審計項目作為內部審計工作的切入點,而通過審計能夠直接為組織帶來增收或節支的項目就是最佳的選擇,如基建修繕工程造價審計。我們醫院原來也不重視內部審計工作,為了打開工作局面,我們內部審計部門選擇了基建修繕工程造價審計作為切入點,通過首個修繕工程項目造價審計,審定造價比施工單位原報價降低約20%,內部審計工作的價值很直觀地顯現出來,內部審計工作很快引起了醫院領導的重視,為將來更好地開展工作奠定了良好的基礎。
三、正確選擇內部審計工作的重點,有針對性地開展審計項目
內部審計機構和人員必須緊緊圍繞組織的中心工作,選擇領導重視、員工關注的對組織管理水平和經濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。此外,內部審計人員還要深入調查了解被確定為審計工作重點的審計對象的具體情況,開展有針對性的審計項目,使內部審計的作用得到更好的發揮。
四、改進工作方式,做好溝通協調工作
內部審計工作的開展離不開領導層的支持,離不開組織內部相關職能部門、被審計部門的理解、配合與支持。同時,也與組織外部相關機構存在密切的聯系。有些單位的內部審計工作難以順利進行,或不能取得預期的效果,與內部審計工作方式單一、不能取得各有關方面的充分理解有很大關系。因此,改變單一的工作方式簡單的狀況,做好與各相關方面的溝通,對做好內部審計工作十分重要。要做好溝通協調工作主要應從下面幾點入手:
(一)做好與組織領導層的溝通
內部審計機構在制定或修訂內部審計的有關制度與規定時,通過與組織領導層的充分溝通,能夠使組織領導層增加對內部審計工作的了解,使內部審計的有關制度與規定能盡快通過組織領導層的批准,以書面形式下發。內部審計機構負責人通過經常與組織領導層的溝通,可以及時了解領導層所關心的組織工作的重點問題,從而合理確定服務於組織重點工作的內部審計工作的重點。內部審計機構如能及時就年度審計計劃和審計項目實施計劃與組織領導層溝通,向組織領導層說明審計項目的實施對加強組織內部控制或提高組織經濟效益的重大意義以及審計實施中存在的困難,可以取得組織領導層對內部審計工作的理解與支持,從而有利於各項內部審計項目的順利實施。對審計過程中發現的違規違紀問題,審計部門要及時與組織領導層溝通,向組織領導層詳細分析所存在的違規違紀問題和內部控制漏洞的危害,並提出內部審計的糾正措施和改進建議。這樣就可以取得組織領導層對審計建議的理解與重視,有利於審計決定的執行,實現內部審計促進組織目標實現的目的。
(二)與被審計單位的溝通
被審計單位配合與否直接影響到內部審計項目實施計劃的能否順利實施,而這又取決於被審計單位能否對內部審計工作有一個正確的理解。要取得被審計單位對內部審計工作的正確理解,內部審計機構工作人員與被審計單位的有效溝通就十分重要。首先,對被審計單位進行審計前,要向被審計單位說明內部審計不是一味的挑毛病找問題,審計的主要宗旨是「一審、二幫、三促進」,即通過審計發現問題,幫助被審計單位分析問題發生的原因和問題存在的危害性,向被審計單位提出解決問題、改進工作的建議,從而促進被審計單位把工作做得更好,以取得被審計單位的理解和積極配合。在審計實施階段,要通過與被審計單位的溝通,了解和掌握被審計單位的業務概況、工作流程、內部控制制度等重要情況,確定審計的重點。對審計過程中發現的無關大局的細小問題,及時與被審計單位溝通,提出整改建議,並督促其在審計結束之前整改完畢,這樣可以縮小審計報告的問題面,以利將來被審計單位對審計報告的認可。通過對審計報告提出的問題及審計處理意見與被審計單位進行溝通,獲得被審計單位的認同,有利於審計決定的執行,達到審計的目的。
(三)與組織內部其他職能部門的溝通
內部審計工作的開展,有時需要組織內部財務、總務、基建等行政職能部門的配合。內部審計機構需要這些部門在哪些方面給予配合、如何配合,都需要內部審計機構和人員經常及時地與這些部門保持良好的溝通。只有這樣,才能獲得這些部門對內部審計工作的理解,從而給予積極的配合。
(四)與組織外部相關機構的溝通
內部審計機構及其工作人員需要經常向當地國家審計機關和內部審計協會等組織外部的有關機構咨詢法律法規、制度和規范等方面的問題。因此,內部審計機構及其工作人員要經常保持與這些組織外部機構的聯系與溝通,以及時獲得其幫助和支持。
(五)內部審計人員相互之間的溝通
要做好內部審計工作,內部審計人員之間的相互溝通也不可忽視。內部審計機構負責人要和下屬保持良好的溝通,向下屬布置任務時,要使下屬能充分了解審計任務的目的、范圍和方法。內部審計人員要將審計工作進度、審計中發現的問題等及時向審計機構負責人匯報,以利於內部審計機構負責人及時掌握審計工作進度,共同討論有關問題,及時調整審計工作方案。審計過程中,審計組人員之間也要加強溝通,既明確分工,又協作配合,實現資源共享,提高工作效率。
五、不斷提高內部審計人員的綜合素質
任何一項內部審計工作,都需要內部審計人員來具體負責完成。而能否保證審計工作的質量,有效防範審計風險又取決於內部審計人員綜合素質的高低。內部審計人員的綜合素質,通常包括職業道德、業務技能兩個方面,兩者相輔相成,缺一不可。內部審計人員綜合素質的高低,不能只看其某一方面的素質高低,而應從以上兩個方面綜合來衡量。只有具有良好的職業道德素質,同時具備較高水平的業務技能,才有可能將審計工作做好。只具備內部審計人員思想和品質方面的良好素質,敢於抵禦各種誘惑,敢於依法依紀辦事,但業務技能低下,不了解與審計有關的法律法規,不熟悉審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業管理等方面的知識,就不可能做到依法依紀辦事,也就不可能具備真正意義上的內部審計人員職業道德素質,從而也不可能做好內部審計工作。只有具備內部審計人員職業道德的思想和品質方面的良好素質,同時又熟悉並掌握與審計有關的法律法規,掌握必要的審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業管理等方面的知識,並注重知識的更新,不斷提高業務技能,不斷加強思想作風建設,才能真正意義上具備審計人員的基本職業道德素質,並不斷提高其職業道德素質,從而做好內部審計工作。因此,要做好內部審計工作,必須不斷加強內部審計人員的思想道德教育和業務技能培訓,注重內部審計人員的知識更新,做好內部審計人員的後續教育工作,使內部審計人員時刻保持較高的職業道德水準,不斷提高業務技能,造就一支綜合素質較高的內部審計人員隊伍。
㈤ 銀行業內控和案防制度執行年活動工作總結
農村信用社「制度執行年」工作總結
為認真貫徹省聯社、**市辦及縣聯社關於開展「制度執行年」活動的工作部署,鞏固和深入案件專項治理、典型案件警示教育活動成果,結合保先教育「回頭看」和「幹部作風整頓年」活動,「以抓員工,抓主要業務風險點」為重點,統一思想,提高認識,掀起了學習制度,熟練掌握制度,模範執行制度的熱潮,逐步建立起了「自我監督,崗位監督,管理監督,稽核監督」四位一體的功能互補,責任明確,查處有力的管理監督體系,認真貫徹落實黨的「十七大」精神,堅持鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀,提高了信用社服務質量,優化了信用環境,壯大了信合實力,促進了我社信合事業穩健、快速的發展。截止11月底,各項存款凈增1108萬,同比增長236萬,貸款凈投放195萬,同比增長45萬,財務收入238萬,同比增長34萬,股金結構得到優化和穩定,信貸資產質量得到提高,信用社的聲譽得到提升。
通過「制度執行年」活動的開展,取得了豐碩的成果,提高了職工合規經營和風險防範意識,徹底糾正了業務操作中制度淡漠,有章不循,有令不行,有禁不止,違規操作的現象,徹底解決了員工的工作作風不深入 ,勞動紀律差,制度執行不力,工作責任心不強等現象。這些成績的取得,我社做了以下幾方面工作。
一、加強領導、精心組織
成立了「制度執行年」活動領導小組,由法人社主任任組長,主辦會計任副組長,各分社主任為成員,具體負責「制度執行年」活動日常工作,及時總結匯報、開展經驗交流。同時,黑坪信用社制定了「制度執行年」活動的實施方案,明確了這次活動的指導思想、工作目標、時間安排、分步實施的內容和方式,從而推動了「制度執行年」活動健康有序開展。
二、加強學習、提高認識
我社二00七年二月十三日召開了「制度執行年」活動職工會,統一了思想,提高了認識,全面安排部署「制度執行年」活動工作。並對員工學習時間、學習方式、學習筆記、心得體會、自查剖析都作了明確的要求;規定職工學習時間每周不少於2次,每次不少於2小時,學習筆記不少於20篇,心得體會不少於2篇,自查剖析不少於1篇;開展以集中學習和分散學習相結合,制度學習與案例分析相結合,全面學習和重點學習相結合,培育合規企業文化,增強合規經營意識。以「制度、執行、監督」為重點,以「標本兼治,重在治本」為目標。主要學習內容是:重點學習省聯社成立以來下發的各種規章制度,學習《人行法》、《商行法》及銀監部門制定的有關制度,學習有關法律法規,如《貸款通則》、《合同法》、《擔保法》、《會計法》等重要金融法律法規,以及金融業務典型案例和先進事例。通過學習,讓員工達到「心有所懼,心靈觸動」的境界,提高員工對講規章、講制度,講合規的必要性和重要性的認識,看到了落後員工從「事不關己,高高掛起」到「嚴格執行制度,就是保護自己」的轉變。據統計、在開展「制度執行年」活動期間,信用社組織員工集中學習相關制度9次,參加人數到達117人次,提供學習資料18份;員工開展業余自學,作好學習筆記250篇;員工書寫開展「制度執行年」活動心得體會人均2篇;組織員工開展「制度執行年」演講活動1次,業務技能竟賽1次。
三、自查剖析、找准差距
通過各項制度、法規的學習,加強職工之間的交流、討論,分社之間的競賽,我社認真組織了職工在制度執行方面的自查剖析活動。對各崗位、各分社的業務操作、內控管理、監督制約等情況進行全面評估。由每位職工結合自身在業務操作過程中執行制度情況撰寫自查剖析報告,梳理出存在的問題,通過信用社召開職工自查評議會,展開「查原因、談危害」的大討論,深挖根源,找准差距,人人簽定「制度執行年」合規承諾書。
四、整改完善、重在實效
在「制度執行年」活動中,通過開展學習動員,嚴格按照制度規定對原經辦的業務和自身的行為規范進行自查自糾,剖析分析,主要存在下列問題:一是個別職工工作作風不深入,勞動紀律差,工作責任心不強;二是制度執行不力,主要表現在小額農貸管理不規范,信貸檔案收集不完整,「四雙」制度流於形式;三是超權發放貸款和違規發放信用貸款的現象仍有所存在;四是不按時核對往來帳務,「印、押、證、機」的保管和使用不按要求等違規行為。針對上述問題,我社已採取與職工交心談心,找准差距,對症下葯,召開職工會批評教育4人,對活動中違規行為涉及人員給予嚴肅處理2人,從而切實解決了執行制度不到位、檢查監督不到位和責任追究不到位的問題,有效防範了操作風險和經濟案件。同時,全社建立了誠信舉報制度和自我檢討機制,實行違規行為積分管理辦法,對員工建立違規積分管理台帳,與個人目標考核、評選先進、職務晉升等掛鉤。層層簽定《嚴格執行制度防範操作風險目標責任書》和《防案查案目標責任書》,進一步加強了自我約束的能力,制度執行的力度在全社職工中得到升華,制度執行的行動在全社職工中得到提升,徹底糾正了視制度而不顧,搞弄虛作假、騙取榮譽的現象,大力弘揚按制度操作,開拓創新的良好風氣,營造了健康的企業合規文化,使規則意識深入人心。
通過「制度執行年」活動的開展,雖然取得了階段性的成效,但由於執行制度、完善制度是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作,導致部分職工學習不夠深入、主人翁意識不強、制度執行不力、發現問題失之於寬、失之於軟等問題。今後,我社將繼續深入開展「制度執行年」活動,堅持理論、業務、制度的學習,讓員工在思想上築牢防線,嚴格執行省、市、縣聯社的各項規章制度,嚴格監督,強化制度執行力,把逗硬作風貫穿於整個業務工作中,認真貫徹落實「十七大」精神,樹立科學發展觀,實踐「三個代表」的重要思想,推動黑坪信用社各項業務經營又好又快地發展。