煙草網點布局聽證

㈠ 請問辦理煙草證的申批手續，要到店裡看布局對吧，都有什麼要求才能通過呀

正常把營業執照放顯眼位置，只要與隔壁超市相隔一定距離就可申請煙草證，只要打點好怎麼都給過！

㈡ 如何合理布局卷煙零售點

制定的卷煙零售點合理布局規定具有合法性，將是促進行政機關依法行政、依法行使行政許可權的重要途徑之一。本文著重就卷煙零售點合理布局規定合法性進行分析和規范制定談幾點淺顯的看法。 合理布局卷煙零售點，是煙草專賣法實施條例規定的一項內容，然而，由於現實生活中，要求辦證的潛在卷煙零售戶希望增加一條就業渠道，有權辦證的煙草專賣局和煙草公司是政企合一體制，為了完成銷售任務，希望有更多的零售戶銷售卷煙，這就造成合理布局要求形同虛設，更有甚者，由於煙草管理部門對合理布局認識不到位或出於完成經營任務的需要，對市場經濟條件下的煙草壟斷經營所需要的合理布局存在疑慮，因此，對必須履行的規范性文件制定程序不認真學習，更難嚴格執行。本文結合工作實踐，力圖闡明合理布局合法性和市場經濟中的存在意義，在此基礎上，提出卷煙零售點合理布局的規范制定途徑。 卷煙零售點合理布局規定製定的合法性分析 一、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第九條第（三）項規定取得煙草專賣零售許可證應當具備下列條件：（三）符合煙草製品卷煙零售點合理布局的要求。可見，零售點合理布局是法規明文規定的必要條件，是有法律根據的。 二、制定許可權和范圍的合法性 根據《雲南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》第十一條，授權組織可以在法定授權范圍內制定規范性文件，那麼煙草專賣行政主管部門屬於《煙草專賣法》授權組織，按照其規定有權制定規范性文件，煙草專賣局依法制定卷煙零售點合理布局規定，從制定主體上同樣具有合法性。 三、卷煙零售點合理布局，可以避免專賣專營商品在市場經濟條件下的過度競爭，從而保護取得零售許可證的卷煙零售戶的合法利益，規范他們的經營行為，為凈化卷煙零售市場，規范卷煙營銷秩序奠定基礎，最終保護國家利益和消費者利益。 四、另外，根據《雲南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》第三條第二款法律、法規授權組織規范性文件的制定和備案，除另有規定外，按照本辦法對部門規范性文件的規定執行。第條第款同時規定，行政機關制定聽證會要求、公告要求等，我們只要嚴格依照規范性文件制定和備案辦法中的程序，開好聽證會，適時進行媒體公告，到相關機關進行備案，那麼，煙草專賣局制定的卷煙零售點合理布局規定時就法律上站得住，市場上經得起檢驗，對卷煙零售戶，對消費者，對社會都有好處的制度。 當前零售點合理布局制定過程中存在的問題 一、卷煙零售點合理布局規定製定的重要性認識不夠 有的專賣行政機關對規范性文件的認識不夠，以為制定規范性文件只要召開聽證會和制發一份紅頭文件就可以了。規范性文件，一經發布，即對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力，卷煙零售點合理布局，本質是為了促進行政執法行為的合法有序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。但煙草行業的少數同志對這項工作的重要性認識不充分，在制定過程中可能忽視備案要求，最終因沒有按規定備案而使制定的規范性無效。 二、制定卷煙零售點合理布局規定重視程序不夠 對卷煙零售點合理布局規定的制定只注重是否召開聽證會，沒有對制定聽證程序嚴格執行。聽證會如何對煙草專賣局的依法行政進行審查，審查哪些內容不甚了解。聽證，乃公平、公證、公開之意，給人以陽光的色彩，給人以正義之希望，是各類不同意見的人們發表自己見解的平台，也是煙草專賣行政機關制定決策聽取民意的重要途徑，期望通過聽證會的形式，讓各種決策更趨合理，更符合大多數人的意願。保證各方利益，然而如今一些聽證會，卻成了形式主義的又一表現形式，走形式成份大大超越聽證會本身所應具有之意義。 三、由於政企合一的特殊性和社會就業壓力，在設定合理布局的條件上過份考慮完成任務，滿足就業的要求，甚至在學校、油庫、有毒物銷售（如農葯）、易燃易爆品銷售等環境下，也降低要求，允許售煙，或者怕得罪人，不敢堅持原則，凡來申請，來者不拒，使辦證審查形同虛設，另外也有過份教條、僵化，一定按卡死多少人才能設定一個點的死規定，造成邊遠山區、農村零售戶稀少，不能覆蓋市場，為不法分子留下違法銷售假煙、非煙的空間，這些問題應力求避免。 一、認真調查研究，結合實際需要制定合理布局草案。合理布局，關鍵在合理，合理就必須實事求是，這就要求最具體工作的同志，要掌握法律、法規，深入轄區，搞好調查研究，只有掌握大量真實的第一手資料，制定方案才能心中有數，而不因條件太苛刻，辦證戶太少引起社會就業不滿，留下違法銷售市場空間，也不因沒有條件造成濫發證件，引發市場過度競爭，導致不必要的矛盾糾紛。 二、聽取意見採取聽證會形式。根據《規定》第十六條，擬制定的規范性文件內容直接涉及公民、法人和其他組織的切身利益，或這對本地區、本行業建設發展有重要影響的事項，行政機關應當向社會公布，聽取有關機關、組織、個人和專家的意見。聽取意見可以在起草或者審查階段進行，採取書面徵求意見，召開座談會、論證會、咨詢會、聽證會等形式。而根據國家煙草專賣局對合理布局規定製定要求，必須要召開聽證會，所以，煙草專賣行政機關應當以召開聽證會的形式聽取意見。 三、嚴格執行規范性文件制定程序。國務院頒布了《規章制定程序條例》，雲南省也制定了《雲南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》，在制定卷煙零售點合理布局規定過程中要嚴格遵照執行，經歷必要的程序和合理步驟，落實公開、公正制度。在制定規范性文件時應廣泛聽取各方面的意見，涉及對外有普遍約束力的規范性文件還應當聽取管理相對人的意見，增加規范性文件的透明度。規范性文件形成後還應及時公布，便於貫徹，更有利於群眾的參與和監督。程序合法，使煙草行政機關制定的卷煙零售點合理布局規定做到針對性強，更加科學合理。 四、加強對規范性文件的監督檢查。這樣做既是為了維護法制的統一，保護公民、法人和其他組織的合法權益，更是為了促進煙草行政機關依法開展工作。發現問題立即糾正，將問題消滅在規范性文件實施之前，避免損害社會公眾權益行為的發生，維護法律的權威。上級行政機關應經常檢查所屬部門制定的規范性文件，對不合法的文件應當撤銷或變更。

㈢ 為什麼我申請煙草證，他們說因經營地點不符合佛山市南海區卷煙零售點合理布局規劃及許可證官理辦法的有關

全國各地煙草都有這個規定，比如學校附近多少米，最近隔壁煙店30米以上等等屬於不符合合理布局規劃要求。

㈣ 根據《山東省煙草專賣處罰工作程序》規定,哪些情形可以適用行政處罰聽證程序

一、1、聽證范圍：1w元以上罰款；非法所得3000元以上或違法數額3w元以上；責令停產內、停業，責容令關閉；取消從事煙草專賣業務資格。
2、七日內需採取的措施：及時採取復制、拍照、錄像等證據保全措施；需要鑒定的，及時送交有關機構鑒定並告知當事人所需時間；依法應當移送其他有關部門處理的，作出移送決定並書面告知當事人；違法事實不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施並告知當事人。
3、從輕減輕處罰的情況：已滿14歲未滿18歲；主動消除或者減輕違法行為危害後果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
二、1、職權：詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人；檢查違法案件當事人的經營場所，依法對違法生產或者經營的煙草專賣品進行處理；查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、帳冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他資料。
2、移送材料：案件移送函；涉嫌犯罪案件情況的調查報告；涉案物品清單；有關檢驗報告或鑒定結論和其他與案件有關的材料。
3、本案構成犯罪，司法機關必須追究其刑事責任。不能以行政處罰代替刑罰。

㈤ 兩個店的距離要隔開五十米才能辦煙草證，這樣的規定是中國煙草公司的規定還是地方煙草公司的規定呢可

合理布局規劃是當地煙草專賣局根據本地實際情況制定的，必須要通過聽證會，通過聽證會的合理布局規劃具有法律效力，這點不容置疑。

㈥ 煙草專賣行政處罰程序規定的聽證程序

第四十四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
（一）一萬元以上的罰款；
（二）沒收較大數額的違法所得或者違法煙草專賣品；
（三）責令停產、停業，責令關閉；
（四）取消從事煙草專賣業務的資格。
省級煙草專賣行政主管部門可以結合本地實際，調整和確定本行政區域內罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數額標准，報國務院煙草專賣行政主管部門批准後施行。
第四十五條 煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重處罰。
當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。
第四十六條 當事人依照本規定第四十四條要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利後三日內提出申請。
當事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請。口頭申請的，煙草專賣行政主管部門應當當場記錄申請人的基本情況、申請聽證的主要理由以及申請時間等內容，並由當事人簽字或者以其他方式確認。
第四十七條 聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的案件除外。
第四十八條 煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證七日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當事人並同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。
第四十九條 當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理。
第五十條 聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應當符合下列條件：
（一）非本案的執法人員；
（二）非本規定第二十條規定應當迴避的人員。
主持人不符合前款規定條件的，應當主動迴避。當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請其迴避。
第五十一條 聽證按照下列程序進行：
（一）主持人查明到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當事人的權利、義務，宣布會場紀律，詢問當事人是否申請主持人迴避，宣布聽證開始；
（二）由執法人員指出當事人違法的事實，出示有關證據，提出處罰建議和依據；
（三）當事人進行陳述和申辯；
（四）有第三人的，由第三人進行陳述和申辯；
（五）執法人員與當事人相互辯論、質證；
（六）當事人進行最後陳述、申辯；
（七）有第三人的，由第三人進行最後陳述；
（八）執法人員進行最後陳述；
（九）主持人宣布聽證結束。
聽證應當製作筆錄並由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當事人審核無誤後簽字或者以其他方式確認；當事人拒絕確認的，主持人應當註明情況並簽字。[NextPage]

㈦ 煙草製品零售點合理布局聽證會後局長發言稿怎麼寫

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㈧ 武漢市辦煙草證還要隔100米遠嗎

辦理煙草證只來要年滿法源定年齡都可以申請煙草專賣零售許可證，具體的規定是：在你的營業點直徑100米內不能有相同的煙草零售點，必須有固定的經營地點。
需要提交的材料有：申請人申請書、房屋證明（房產證或房屋租賃協議）復印件，申請人身份證復印件、個體工商營業執照證副本復印件、資金證明（辦理個郵政儲蓄本上面存夠5000元以上）復印件、一寸彩色照片2張。

㈨ 煙草合理布局規劃能否規定零售點設置上限

不能設置許可證發放的上限，但是可以通過合理布局規劃進行調控，加大新增許可證的准入門檻。