銀行內控文化建設
1. 內控文化建設包括什麼
在充分發揮市場機制自由配置資源的競爭機制下，營造和諧的經營文化，提升團隊抗病毒的內控機制再生能力是有效化解市場競爭機制產生風險的有效良方。
和諧的經營文化是協調經營管理過程各要素的相互依存關系，達到競爭下的協調、協調下的創新競爭，實現經營團隊最優經營價值，為內控機制再生能力不斷更新保障。內控機制再生能力是建立在現有經營文化的基礎上，隨市場的發展不斷更新提升自控和他控降低風險發生的內在有效機制能力，獲取經營風險的最優值。內控機制是實現經營安全效益的目標與動力，降低風險發生是提升經營價值和保證經營目標不受損的關鍵點。和諧經營文化是創新內控機制的基礎，為內控機制提供活力環境。兩者相互依存協調，相互制約形成科學有序的經營創新平台，促進內控管理的又好又快科學的持續發展，才能有效克制唯價值論的物質誘導風險經營管理和唯文化論的政治壓制風險經營管理，實現以文化自律為基礎、價值創造為目標的道德價值經營風險管理，達到樹立經營團隊不可復制的特色內控誠信經營文化理念。
近一個時期以內，不斷發生的各類金融案件，一方面是制度的缺陷為案件的發生提供了土壤，另一方面不能不說是經營管理過程中放棄了內部文化建設的的悲劇。因此，在經營管理過程中大力培植和諧經營文化，是提升道德自律能力、規范管理決策、減少內部風險、增強防制外部風險的最佳途徑。銀行是經營現實貨幣即財富的特殊企業，如果沒有被員工認可的經營文化，將失去競爭的基礎，發展的動力。一是員工失去主動性與創造性，面對風險視而不見，導致再好的制度也無法達到預期防範功能。二是員工失去為團隊奮斗的目標，就會放鬆道德自律約束力，鑽制度的空子達到非法謀取私利或形成給人方便、給已方便的明哲保身態度，再完善的制度也將失去約束力。如工行各項業務流程相當嚴謹，監督機制也相當完善，然而在完善的制度面前仍然總是存在屢查屢犯，老問題沒有解決而新問題又不斷發生，遇到問題糾纏不清，甚至發生以權謀私、違規貸款等現象，不能不說是員工沒有看到自身在團隊的價值所致。俗話說鎖只能防君子不防小人，就是強調了文化的重要性和道德水準高低的決定性。三是團隊失去競爭的活力與創新力。市場競爭的焦點是團隊文化凝聚力的競爭，一個團隊文化沒有核力，員工就會失去精神支柱，一個沒有精神的團隊又怎能有創新能力和競爭能力呢？這就好比在戰場上，只有敢於自我犧牲的隊伍才能取勝。因此，加快和諧經營團隊文化的培育，不僅是防範風險的必然要求，也是面對金融市場競爭的唯一選擇。如果工行現在不抓緊團隊和諧經營文化的培育，不僅將導致優秀人才的流失，還會導致經營風險的增加，最終將失去現有的風彩。
和諧經營文化是團隊的靈魂、員工的價值取向、企業文化的基石與紐帶，是提升內控機制執行力和再生免育力的營養液。因此加強和諧經營文化建設力度，不僅是建設特色企業文化、增強競爭核力的核心點，也是提升風險防範能力的關鍵點。加強和諧經營文化的建設，提升內控機制自我完善力，完善風險防範的自律體系，應從以下幾個方面：
一、和諧的經營文化必須貫徹以人為本的原則，建立起適宜的共同的價值觀，提升團隊的凝聚力和制度的執行力。
二、領導的人格魅力是創建和諧經營文化的基礎 ，因此各級管理者要不斷提升自身文化素質。一些高層管理者總以為和諧經營文化只是為了激勵和約束員工的，其實更應該激勵和約束的，恰恰是那些經營文化的塑造者，他們的一言一行都對經營文化的形成起著至關重要的作用，經營文化的建設更集中在經營活動日常管理工作的點點滴滴上。作為經營活動的管理者，不管是高層還是中層，都應該從自己的實際工作出發，首先需要改變的是自己的觀念和作風，從小事做起，從身邊做起。經營文化就是在管理者制定決策、實施決策的過程中自然形成的。
三、團隊精神是企業文化的靈魂 ，是員工的價值歸屬與凝聚。
四、人才價值觀是團隊的文化精神財富 ，也是和諧經營文化的活力所在。
五、企業、社會和員工互利價值觀是企業文化的核心
當前，在我國的企業中普遍存在收入分配不公的問題，實質上是企業文化的不匹配。管理層的價值觀與群體價值觀不協調，員工個人目標與企業目標有距離，造成部分員工情緒有些低落。要知道，薪酬和福利不僅是一個企業實力和信譽的體現，也是企業員工心理契約的一個重要組成部分，它直接影響到員工的工作態度、工作表現，影響到員工的思維模式和行為模式，關繫到員工隊伍的穩定和團隊精神的發揮。
目前，我行在薪酬福利分配製度上尚無統一的標准，所統一的只是依據工資總額，分割成固定工資和效益工資兩大快。薪酬福利分配的本身所體現的不僅是勞動報酬，就是一種激勵機制。在薪酬制度中取消工齡津貼和職稱津貼，無形中使「官本位」思想更加凸現，使得不少員工參加學歷考試、職稱資格考試的熱情劇減，影響到員工學習業務知識的積極性和綜合素質的提高。單純的崗位工資制，使剛剛參加工作的員工，業務水平和工作能力還處在學習、實踐階段，其工資水平竟比工作了近30年、獲得會計師或經濟師職稱的員工還高！豈有「徒弟」的報酬高過「師傅」的呢？這將嚴重挫傷廣大員工的工作積極性，嚴重地影響到員工的士氣和團隊協作精神，不利於我行金融隊伍的建設。
綜上所述，和諧經營文化是內控機制的基礎和生命源，而內控制是一個企業生存和發展的重要保障措施之一，要建立和完善行之有效的內控機制的根本，就是要建立起卓越的企業文化，以優秀的企業文化營造「以人為本」的工作氛圍，鑄造一支德才兼備隊伍。
2. 如何強化內控合規文化建設
加強合規文化是規范行為一種理念、思維方式以及在這種理念指導下的行為習慣。只有當銀行經營管理者和各級員工形成合規文化的理念和思維時，銀行風險的防範才會變得積極主動，更加有效，進而才能形成風險防範的長效機制。 銀行合規文化不足是風險防範存在問題的重要原因
當前，我國銀行案件防範形勢仍然嚴峻，銀行風險防範對中國銀行業來說是一個十分重要而緊迫的課題。銀行內部案件產生的原因，主要在於制度、文化和員工職業操守方面存在明顯的薄弱環節和管理漏洞。任何操作風險都是人的行為造成的，盡管人的行為要受制度約束，但決定人的行為的影響力來自於所受文化的熏陶。內控合規文化不足是銀行風險防範工作存在問題的重要原因，基層銀行內控合規文化在風險管理中的不足主要體現在以下幾個方面：
（一）風險防範意識淡薄，良好的內控合規文化氛圍沒有建立。目前，基層銀行對管理風險缺乏全面、系統的認識，尚未形成濃厚的控制文化。首先，缺乏對風險的整體把握。對風險還停留在分離、局部的認識層次上。其次，在風險防範上未能做到未雨綢繆，往往就事論事，缺乏事前防範和系統管理。再次，在風險控制的責任認定上，認為風險是內控、紀檢監察等管理部門的事情，與業務部門關聯度不強，管理層監督力度不夠，責任不清。
（二）內控制度體系疏漏，內控合規文化引導機制未能彰顯。存在內控管理部分環節無章可依、內控管理制度滯後和制度執行缺乏剛性等問題。此外，內控部門獨立性不夠，審計的客觀公正難以保證，也是強有力的內控合規文化引導機制未能彰顯的重要表現。
（三）職業操守缺失。面對社會變化會、業務發展、工作壓力、機會和誘惑，風險事件及案件隨之發生。
國外銀行業對內控文化建設可借鑒之處
巴塞爾協議明確指出，任何大量損失的產生都反映出管理層未能重視控制文
化，控制文化的鬆弛，造成銀行內部缺乏適當的激勵。西方發達國家的商業銀行，盡管成立時間不同、歷史背景不同、監管環境不同，但在巴塞爾協議的統一要求下，都從各自的管理實際出發，逐步形成了各具特色各有側重的操作風險管理流程和內控文化框架。他們的實踐表明，在內控文化建設中，以下幾點是都是不可少的因素，這些方面對我國銀行提升內控合規文化建設水平具有重要的借鑒意義：
第一，內控合規文化一定要包含強烈的風險意識。首先，必須明確風險與銀行成本之間的關系，使所有員工意識到風險控制行為能直接使他們自身受益。其次，要有高層管理者的支持，高層管理者應在機構內部創造一種員工充分參與的內控文化，還要設定禁止員工逆風險管理價值行事。
第二，內控合規文化一定要具有細致的建設流程。內控合規文化需要有一個非常詳盡細化的框架來設計其建設流程，每個環節都應具備具體的實施程序和步驟，以增強建設流程的可操作性。同時，整個建設工作要體現動態持續、協調發展。
第三，內控合規文化一定要突出協作的內部關系。內控合規文化的建設必須強調有效的風險管理取決於業務部門、內部審計部門、風險管理部門，以及其他部門之間的協作關系。
第四，內控合規文化一定要強調良好的職業操守。提升員工素質和職業道德意識是構建有效風險控制過程的關鍵。
強化基層銀行合規文化建設，推進建立風險防範長效機制的建議 如何做好內控文化建設，可以考慮從以下方面著手，強化基層銀行內控合規文化建設，進一步推進基層銀行風險防範長效機制的建立：
（一）形成科學有效的內控合規文化建設制度體系。一是要保證制度的科學性。在制度體系的規劃層面，劃分層次，力求簡潔，使得各項制度有適用范圍的清晰界定和執行效力高低的明顯順序；建立制度制定的過程管理，形成固有的流程和許可權；完善制度使用效果的信息收集和傳導反饋機制；周期性評審、修訂、
梳理和清理制度，保持制度持續有效。要強調制度執行的嚴肅性。
（二）積極引導對內控合規文化的深度認同。激發員工樹立操作風險的防範和規范意識，使員工明確，首先，風險的防範是銀行核心競爭力的本質體現，是銀行持續健康發展的重要基礎，而一個強大的銀行是實現個人利益的根本保證，因此，銀行風險防範符合共同的價值觀。其次，風險自始至終是與業務活動相伴的一個持續的長期過程。第三，風險分布於銀行的所有工作崗位，這種分散化性決定了每一個業務點都是操作風險點，操作風險無處不在，每一名員工都是防範操作風險的第一責任人，其行為的合規與否將直接決定操作風險控制的成效。 （三）形成細節決定成敗的文化約束。銀行風險的發生是難以避免的，但是，依靠員工的敬業精神和專業態度，風險事件及案件發生的概率和造成的損失是可以降低的，這種敬業精神和專業態度就體現在細節上。「千里之堤，潰於蟻穴」，一些大案要案之所以得逞，都是日積月累的結果。「魔鬼在細節中」，一時的違規，可能形成不了損失，但卻埋下了風險的種子，如果不能及時制止，就會生根發芽，形成毒瘤。風險的防範就是要樹立和強化「違規就是風險」的思想觀念，養成扎實的工作作風，從小處著手，從點點滴滴做起，兢兢業業做好、做細一切工作，使管理不留死角。
（四）嚴格隊伍管理築牢內控合規文化基石。從國內外銀行業發生的風險事件誘因來看，道德風險佔了很大比重。銀行作為經營貨幣的特殊企業，這種行業特點決定了銀行工作人員必須要有良好的職業操守，形成較強的自我約束能力，如果員工的職業操守出了問題，自律行為減弱，道德風險隨時產生，那麼即使最嚴密的管理制度，往往也會失去應有的效力。培養員工良好的職業操守，必須從職業道德、文化知識、業務技能和現代人格塑造等方面全面提高員工素質。以管理來激發員工的積極性，使員工有更多的機會參與管理與決策，以主人翁的態度對待工作，從而表現出高度的職業責任心和良好的職業素質，克服違規行為的發生。基層行必須加快內控合規文化建設步伐，促進農發行安全、穩健、快速的發展。
3. 如何加強銀行企業文化建設
加強銀行企業文化建設，既是銀行適應市場經濟發展的需要，也是銀行參與市場競爭的需要。通過加強銀行企業文化的創新和建設，進一步增強了銀行的凝聚力，提高了核心競爭力，實現了企業文化與發展戰略的和諧統一，銀行發展與員工發展的和諧統一，文化優勢與競爭優勢的和諧統一，為銀行的改革發展提供了強有力的文化支持。
一、人本文化建設是前提
首先是活化用人機制。能者上庸者下，以能力評優劣，以業績定勝負，以質效定報酬，以水平用人才。其次是活化分配機制。目前，盱眙農商銀行圍繞績效考核系統上線運行，加強多方調研，廣泛徵求多層面意見建議，其目的就是要打破平均分配，拉開收入檔次，激發全員內生動力與活力。三是活化溝通機制。搭建信息溝通交流的網路平台，圍繞內控管理、創新產品、信貸營銷、轉型發展等暢所欲言，獻計獻策。同時，通過召開民生生活會等形式，問計於民，問計所需，問計所盼，進一步密切幹部職工關系，主動幫助員工解決實際困難。四是活化監督機制。建立內外部義務監督員制度，對文明服務等事項進行全程監督，定期徵求意見，及時向行黨委反饋，以便加以及時整改。五是活化授權機制。正確處理嚴管與搞活、收權與放權的關系，防止一管就死、一放就亂。
二、道德文化建設是關鍵
首先是員工職業理想教育和道德教育要常態化、制度化，利用各種會議形式，加大職業理想和道德教育，著力打造「精神狀態奮發向上、生活情趣健康向上、人生追求積極向上」的企業文化氛圍。二是抓好職業紀律教育，用法律、法規規范員工行為，增強員工遵紀守法的自覺性、主動性。三是抓好職業道德教育，制定員工職業行為規范准則，牢記「三農」服務宗旨，遵守道德情操，防範道德風險。四是抓好執業理念教育，使愛崗敬業、開拓創新、忠誠實干、樂於奉獻的精神，成為全體員工共同的理想目標。五是抓好風險自律教育，教育員工要守得住清貧、耐得住寂寞，面對形形色色的誘惑，始終保持清醒的頭腦。
三、服務文化建設是基礎
要進一步鞏固擴大標桿網點建設的已有成果，加大督查督辦力度，嚴格按照櫃面「五步法」要求，做到規定的動作不走樣，自創動作有特色，充分展示自身金色招牌服務。要以服務廣大農民群眾、服務中小企業為主體，全力服務新農村建設和地方經濟發展; 要以先進的服務設施、優良的服務品種、快捷的服務效率、過硬的服務品德，形成優良的服務作風、靈活的服務方式、良好的服務環境，通過服務佔領更大市場與空間，進一步細化深耕農村市場，樹立自身形象。同時，要嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制，做到嚴懲違規者絕不手軟、獎勵先進者絕不吝惜。
四、營銷文化建設是根基
首先是營銷文化與企業價值觀、發展目標高度要保持一致。在考慮自身發展的同時，著眼於價值觀、社會責任等，使企業發展目標多元化，發展內涵更加豐富。其次要倡導思維創新，在「人無我有、人有我優、人優我快、人快我精」上實現突破，強化創新與具體營銷策略、手段的組合，推廣營銷經驗，拓寬營銷思路。面對縣域其他商業銀行、股份制銀行、外地農商銀行服務向下延伸的態勢，我們必須立足農村、服務農業、支持農戶。因此，在新形勢下，必須縱深推進陽光信貸工程的落地，採取「整村推進，連片發放」的方式，在滿足千家萬戶普惠型金融服務的同時，加大對新型農業經營主體家庭農村等的支持力度，不斷打造特色農業升級版。
五、風險文化建設是保障
首先是狠抓合規環境和合規文化等軟體建設，加大對內控制度執行情況檢查的頻率和力度，及時查找問題、分析原因、完善制度，有效消除風險隱患，著力構建「不願為」的自律機制、「不能為」的防範機制、「不敢為」的懲戒機制。二是認真貫徹落實監管部門的各項要求，建立健全風險識別、風險監測、風險預警和風險化解機制和嚴格問責制，實現經營體制向流程銀行轉變、業務模式向零售銀行轉變、內控模式向合規風險管理轉變，有效促進各項業務的持續穩健發展。因此，要將管理、控制風險納入文化建設的范疇，通過文化的約束和引領，不斷強化風險防範意識，使風險防範成為廣大員工的自覺行動，這樣才能更加有效地防範和控制風險。
六、家園文化建設是和諧
敬業愛崗、愛行愛家是農商銀行構建和諧銀行、和諧家庭和文明崗位、優秀員工的最根本的基礎，是農商銀行得以健康、持續發展動力源。思想政治工作和豐富多彩的文體活動，能夠不斷陶冶員工情操，開闊員工視野，增強員工素質，振奮員工精神，提高企業文化的內涵。當前，我行成立的運動、文藝、業務三個俱樂部，吸納會員200餘人，不斷豐富員工業余文化生活、促進員工知識積累、凈化員工思想、宣傳農商行品牌、增強農商行影響力。同時，我們將充分發揮婦聯、工會、團組織等聯系員工的橋梁作用，關心職工冷暖，對因患病、重大事故而導致生活困難的職工家庭實行適當困難補助。並積極還開展「五好家庭」、「文明家庭」創建等活動，從而打造全行員工家庭成員彼此理解，彼此信任，相互依賴，相互支持的和諧環境。
4. 如何加強內控文化建設
加強合規文化是規范行為一種理念、思維方式以及在這種理念指導下的行為習慣。只有當銀行經營管理者和各級員工形成合規文化的理念和思維時，銀行風險的防範才會變得積極主動，更加有效，進而才能形成風險防範的長效機制。
銀行合規文化不足是風險防範存在問題的重要原因
當前，我國銀行案件防範形勢仍然嚴峻，銀行風險防範對中國銀行業來說是一個十分重要而緊迫的課題。銀行內部案件產生的原因，主要在於制度、文化和員工職業操守方面存在明顯的薄弱環節和管理漏洞。任何操作風險都是人的行為造成的，盡管人的行為要受制度約束，但決定人的行為的影響力來自於所受文化的熏陶。內控合規文化不足是銀行風險防範工作存在問題的重要原因，基層銀行內控合規文化在風險管理中的不足主要體現在以下幾個方面：
（一）風險防範意識淡薄，良好的內控合規文化氛圍沒有建立。目前，基層銀行對管理風險缺乏全面、系統的認識，尚未形成濃厚的控制文化。首先，缺乏對風險的整體把握。對風險還停留在分離、局部的認識層次上。其次，在風險防範上未能做到未雨綢繆，往往就事論事，缺乏事前防範和系統管理。再次，在風險控制的責任認定上，認為風險是內控、紀檢監察等管理部門的事情，與業務部門關聯度不強，管理層監督力度不夠，責任不清。
（二）內控制度體系疏漏，內控合規文化引導機制未能彰顯。存在內控管理部分環節無章可依、內控管理制度滯後和制度執行缺乏剛性等問題。此外，內控部門獨立性不夠，審計的客觀公正難以保證，也是強有力的內控合規文化引導機制未能彰顯的重要表現。
（三）職業操守缺失。面對社會變化會、業務發展、工作壓力、機會和誘惑，風險事件及案件隨之發生。
國外銀行業對內控文化建設可借鑒之處
巴塞爾協議明確指出，任何大量損失的產生都反映出管理層未能重視控制文化，控制文化的鬆弛，造成銀行內部缺乏適當的激勵。西方發達國家的商業銀行，盡管成立時間不同、歷史背景不同、監管環境不同，但在巴塞爾協議的統一要求下，都從各自的管理實際出發，逐步形成了各具特色各有側重的操作風險管理流程和內控文化框架。他們的實踐表明，在內控文化建設中，以下幾點是都是不可少的因素，這些方面對我國銀行提升內控合規文化建設水平具有重要的借鑒意義：
第一，內控合規文化一定要包含強烈的風險意識。首先，必須明確風險與銀行成本之間的關系，使所有員工意識到風險控制行為能直接使他們自身受益。其次，要有高層管理者的支持，高層管理者應在機構內部創造一種員工充分參與的內控文化，還要設定禁止員工逆風險管理價值行事。
第二，內控合規文化一定要具有細致的建設流程。內控合規文化需要有一個非常詳盡細化的框架來設計其建設流程，每個環節都應具備具體的實施程序和步驟，以增強建設流程的可操作性。同時，整個建設工作要體現動態持續、協調發展。
第三，內控合規文化一定要突出協作的內部關系。內控合規文化的建設必須強調有效的風險管理取決於業務部門、內部審計部門、風險管理部門，以及其他部門之間的協作關系。
第四，內控合規文化一定要強調良好的職業操守。提升員工素質和職業道德意識是構建有效風險控制過程的關鍵。
強化基層銀行合規文化建設，推進建立風險防範長效機制的建議
如何做好內控文化建設，可以考慮從以下方面著手，強化基層銀行內控合規文化建設，進一步推進基層銀行風險防範長效機制的建立：
（一）形成科學有效的內控合規文化建設制度體系。一是要保證制度的科學性。在制度體系的規劃層面，劃分層次，力求簡潔，使得各項制度有適用范圍的清晰界定和執行效力高低的明顯順序；建立制度制定的過程管理，形成固有的流程和許可權；完善制度使用效果的信息收集和傳導反饋機制；周期性評審、修訂、梳理和清理制度，保持制度持續有效。要強調制度執行的嚴肅性。
（二）積極引導對內控合規文化的深度認同。激發員工樹立操作風險的防範和規范意識，使員工明確，首先，風險的防範是銀行核心競爭力的本質體現，是銀行持續健康發展的重要基礎，而一個強大的銀行是實現個人利益的根本保證，因此，銀行風險防範符合共同的價值觀。其次，風險自始至終是與業務活動相伴的一個持續的長期過程。第三，風險分布於銀行的所有工作崗位，這種分散化性決定了每一個業務點都是操作風險點，操作風險無處不在，每一名員工都是防範操作風險的第一責任人，其行為的合規與否將直接決定操作風險控制的成效。
（三）形成細節決定成敗的文化約束。銀行風險的發生是難以避免的，但是，依靠員工的敬業精神和專業態度，風險事件及案件發生的概率和造成的損失是可以降低的，這種敬業精神和專業態度就體現在細節上。「千里之堤，潰於蟻穴」，一些大案要案之所以得逞，都是日積月累的結果。「魔鬼在細節中」，一時的違規，可能形成不了損失，但卻埋下了風險的種子，如果不能及時制止，就會生根發芽，形成毒瘤。風險的防範就是要樹立和強化「違規就是風險」的思想觀念，養成扎實的工作作風，從小處著手，從點點滴滴做起，兢兢業業做好、做細一切工作，使管理不留死角。
（四）嚴格隊伍管理築牢內控合規文化基石。從國內外銀行業發生的風險事件誘因來看，道德風險佔了很大比重。銀行作為經營貨幣的特殊企業，這種行業特點決定了銀行工作人員必須要有良好的職業操守，形成較強的自我約束能力，如果員工的職業操守出了問題，自律行為減弱，道德風險隨時產生，那麼即使最嚴密的管理制度，往往也會失去應有的效力。培養員工良好的職業操守，必須從職業道德、文化知識、業務技能和現代人格塑造等方面全面提高員工素質。以管理來激發員工的積極性，使員工有更多的機會參與管理與決策，以主人翁的態度對待工作，從而表現出高度的職業責任心和良好的職業素質，克服違規行為的發生。基層行必須加快內控合規文化建設步伐，促進農發行安全、穩健、快速的發展。
5. 淺談如何加強銀行文化建設
加強銀行企業文化建設，既是銀行適應市場經濟發展的需要，也是銀行參與市場競爭的需要。通過加強銀行企業文化的創新和建設，進一步增強了銀行的凝聚力，提高了核心競爭力，實現了企業文化與發展戰略的和諧統一，銀行發展與員工發展的和諧統一，文化優勢與競爭優勢的和諧統一，為銀行的改革發展提供了強有力的文化支持。
一、人本文化建設是前提
首先是活化用人機制。能者上庸者下，以能力評優劣，以業績定勝負，以質效定報酬，以水平用人才。其次是活化分配機制。目前，盱眙農商銀行圍繞績效考核系統上線運行，加強多方調研，廣泛徵求多層面意見建議，其目的就是要打破平均分配，拉開收入檔次，激發全員內生動力與活力。三是活化溝通機制。搭建信息溝通交流的網路平台，圍繞內控管理、創新產品、信貸營銷、轉型發展等暢所欲言，獻計獻策。同時，通過召開民生生活會等形式，問計於民，問計所需，問計所盼，進一步密切幹部職工關系，主動幫助員工解決實際困難。四是活化監督機制。建立內外部義務監督員制度，對文明服務等事項進行全程監督，定期徵求意見，及時向行黨委反饋，以便加以及時整改。五是活化授權機制。正確處理嚴管與搞活、收權與放權的關系，防止一管就死、一放就亂。
二、道德文化建設是關鍵
首先是員工職業理想教育和道德教育要常態化、制度化，利用各種會議形式，加大職業理想和道德教育，著力打造「精神狀態奮發向上、生活情趣健康向上、人生追求積極向上」的企業文化氛圍。二是抓好職業紀律教育，用法律、法規規范員工行為，增強員工遵紀守法的自覺性、主動性。三是抓好職業道德教育，制定員工職業行為規范准則，牢記「三農」服務宗旨，遵守道德情操，防範道德風險。四是抓好執業理念教育，使愛崗敬業、開拓創新、忠誠實干、樂於奉獻的精神，成為全體員工共同的理想目標。五是抓好風險自律教育，教育員工要守得住清貧、耐得住寂寞，面對形形色色的誘惑，始終保持清醒的頭腦。
三、服務文化建設是基礎
要進一步鞏固擴大標桿網點建設的已有成果，加大督查督辦力度，嚴格按照櫃面「五步法」要求，做到規定的動作不走樣，自創動作有特色，充分展示自身金色招牌服務。要以服務廣大農民群眾、服務中小企業為主體，全力服務新農村建設和地方經濟發展; 要以先進的服務設施、優良的服務品種、快捷的服務效率、過硬的服務品德，形成優良的服務作風、靈活的服務方式、良好的服務環境，通過服務佔領更大市場與空間，進一步細化深耕農村市場，樹立自身形象。同時，要嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制，做到嚴懲違規者絕不手軟、獎勵先進者絕不吝惜。
四、營銷文化建設是根基
首先是營銷文化與企業價值觀、發展目標高度要保持一致。在考慮自身發展的同時，著眼於價值觀、社會責任等，使企業發展目標多元化，發展內涵更加豐富。其次要倡導思維創新，在「人無我有、人有我優、人優我快、人快我精」上實現突破，強化創新與具體營銷策略、手段的組合，推廣營銷經驗，拓寬營銷思路。面對縣域其他商業銀行、股份制銀行、外地農商銀行服務向下延伸的態勢，我們必須立足農村、服務農業、支持農戶。因此，在新形勢下，必須縱深推進陽光信貸工程的落地，採取「整村推進，連片發放」的方式，在滿足千家萬戶普惠型金融服務的同時，加大對新型農業經營主體家庭農村等的支持力度，不斷打造特色農業升級版。
五、風險文化建設是保障
首先是狠抓合規環境和合規文化等軟體建設，加大對內控制度執行情況檢查的頻率和力度，及時查找問題、分析原因、完善制度，有效消除風險隱患，著力構建「不願為」的自律機制、「不能為」的防範機制、「不敢為」的懲戒機制。二是認真貫徹落實監管部門的各項要求，建立健全風險識別、風險監測、風險預警和風險化解機制和嚴格問責制，實現經營體制向流程銀行轉變、業務模式向零售銀行轉變、內控模式向合規風險管理轉變，有效促進各項業務的持續穩健發展。因此，要將管理、控制風險納入文化建設的范疇，通過文化的約束和引領，不斷強化風險防範意識，使風險防範成為廣大員工的自覺行動，這樣才能更加有效地防範和控制風險。
六、家園文化建設是和諧
敬業愛崗、愛行愛家是農商銀行構建和諧銀行、和諧家庭和文明崗位、優秀員工的最根本的基礎，是農商銀行得以健康、持續發展動力源。思想政治工作和豐富多彩的文體活動，能夠不斷陶冶員工情操，開闊員工視野，增強員工素質，振奮員工精神，提高企業文化的內涵。當前，我行成立的運動、文藝、業務三個俱樂部，吸納會員200餘人，不斷豐富員工業余文化生活、促進員工知識積累、凈化員工思想、宣傳農商行品牌、增強農商行影響力。同時，我們將充分發揮婦聯、工會、團組織等聯系員工的橋梁作用，關心職工冷暖，對因患病、重大事故而導致生活困難的職工家庭實行適當困難補助。並積極還開展「五好家庭」、「文明家庭」創建等活動，從而打造全行員工家庭成員彼此理解，彼此信任，相互依賴，相互支持的和諧環境。
6. 如何加強基層商業銀行內控管理
當前，基層商業銀行加強內控管理存在的問題主要表現在幾個方面： 內控合規意回識薄弱。近年來，答各國有商業銀行日益重視內控合規工作，自上而下不斷開展形式多樣的內控合規文化建設，但從部分基層行來看，效果並不理想。基層行合規文化建設手段單一，也沒有專職內控管理人員，缺乏持續有效的推進措施。有的基層行重業務營銷、輕內控管理，面對經營指標的壓力，打擦邊球，鑽制度的空子，甚至不惜違規操作以實現短期業績，從而潛藏風險隱患。 制度執行力由上至下逐級弱化。目前，各商業銀行規章制度比較健全，基本覆蓋了各個部門的所有崗位。但是，一些違規違紀問題仍時有發生，有的問題屢查屢犯，成為基層行難以治癒的頑疾。執行力弱化的原因主要有：基層行對員工疏於教育，員工執行制度的自覺性差，查出問題以各種借口搪塞；信息傳導不到位，對於上級行下發的制度、流程沒有認真學習，不少員工處於一知半解狀態；來自外界的干擾影響制度執行，如人情關系、領導干預以及利益誘惑等。
7. 如何加強商業銀行的內控制度建設
1. 建立健全內部控制制度體系。按照《商業銀行內部控制指引》的要求，在梳理現有規章制度的基礎上，以有效識別、衡量、控制風險為中心，建立覆蓋主要業務品種和重要會計業務操作環節的規章制度。這就要求銀行內部總體規劃，各部門協調統一，充分考慮科學合理性、嚴密性、明晰性和可操作性，通過整章建制，進一步梳理現有的規章制度，去除相互交叉的矛盾，以及不合理或者已經跟不上形勢發展需要的制度，增加適應業務發展的新制度、新規定，使管理制度逐步系統化、規范化、科學化。構建的內控制度框架應不遺漏任何環節、任何層次，同時也不能過於繁瑣，並要有暢通的信息系統和反饋系統，有適應外部變化的機制。當然建立這樣的制度不可能是一蹴而就的，商業銀行應該在整體框架下，系統排查決策流程和業務流程，識別風險、確認風險，對存在的問題和風險進行排序，然後分階段、有所側重地逐步建立健全內部控制制度。必要時可以藉助中介機構的力量，特別是在設計整體框架、識別風險、標准化、行業模式的評定、測試評價等方面，中介的優勢是比較明顯的。
2. 建立內部控制運行監控體系。銀行的內部監督管理部門，應當對內控制度、制度執行情況隨時進行監測，根據環境變化和內部管理要求， 及時發現與業務不匹配的內控制度，適時進行調整，保持制度的合理性、有效性，使制度建設真正做到與業務的發展相輔相承、相得益彰，使內控建設真正起到為業務發展提供保障的作用。另外，銀行內部監督管理部門應與執行部門建立有效的信息溝通渠道，確保各項內控措施全面落實。要完善內部控制評價考核體系。通過設置考核評價指標，對機構內控運行情況、員工內控執行情況進行定期或不定期的衡量、評價，並制定出相應的獎懲措施，嚴格獎懲，形成剛性約束。