三度扶貧
① 兜底扶貧是什麼意思
就是最窮，生活最困難（兜底）的給予低保補助或工作
② 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批
1、五個堅持：堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。
2、六個精準：扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。
3、五個一批：是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
(2)三度扶貧擴展閱讀：
1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標准，並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。
2、我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。
3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
③ 精準扶貧3十3十1是什麼意思
精準扶貧、來精準脫貧，自中
央和省里的政策、目標、措施、要求都已經非常明確，特別是省委省政府出台精準扶貧「1+17」意見與方案後，市、縣也相繼出台了精準扶貧「1+20」意見與方案，各級、各部門都在認真學習和抓緊貫徹。由於精準扶貧、精準脫貧涉及的面廣量大，比較復雜，從當前實踐情況來看，不論是面上指導，還是具體操作，如何化繁為簡，有序有效、又好又快地落實精準扶貧各項目標任務，成為當前精準扶貧、精準脫貧工作的關鍵問題。為此，根據這一段時間本人的調研了解和深入思考，今天，從方法論和系統論的角度，和大家交流一下精準扶貧工作的「章法」，以期起到拋磚引玉的作用，促使各級、各部門加以理清方法步驟、建立制度機制，做到有序實施、規范運行、扎實推進。
④ 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
（1）識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。
三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
（2）貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准：「四進七不進」
「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
（3）脫貧戶識別標准
主要依據：「一出三不出」
「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
（4）識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。
4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程
主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
（1）貧困戶、返貧戶識別流程
第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。
第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。
第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。
第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。
第七步，數據錄入和清洗。
第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。
（2）脫貧戶識別流程
第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步，貧困戶認可。
第四步，村民民主評議（第二次公示）。
第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級抽查備案（對外公告）。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業；
有一條硬（油）化村社公路；
有一個便民服務中心；
有一套落實社保政策到戶的具體措施；
有一個整潔的村容村貌；
有一個堅強有力的村級班子；
有一支穩定的駐村工作隊；
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。
（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單（10條）
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。
⑤ 三支一扶中的「扶貧」，工作內容是什麼
1、貧困調復查與幫扶：主要就是調查鄉制鎮里的貧困戶，並給予對口扶助，如資金、介紹工作、送他們去縣里的就業局職業技術培訓，幫助其提高職業技能，以便回來後進行種植養殖類的工作。
2、申報扶貧項目：有時候要和同事一起計劃扶貧項目，申請上報，批下來以後按步驟執行。需要配合領導及同事共同完成整個流程。
3、招商引資。部分地區資源豐富，有地方特色等情況，扶貧人員需要去為鄉鎮拉項目，招商引資。當然，在這個過程中，需要了解地方情況，設立項目並收集資料，尋找投資商等，會學習到很多東西。
4、整理材料。每年年末的時候，需要對所在地區一年的工作進行匯總分析，如項目計劃到實行的過程和總結，扶貧資金的使用情況，招商引資的成果等。並預計下一年度要做的工作，撰寫工作計劃。
5、領導交代的其他工作。各個地區的具體情況不同，相對的工作也會各有差異。
⑥ 精準扶貧的「三個深度融合」是什麼
一是扶貧攻堅與雙聯行動深度融合,二是扶貧攻堅與農業發展方式轉變深度融合,三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。
⑦ 精準扶貧的三落實保障是什麼意思
（一）解決義務教育有保障
重點是降低輟學率、提高教育質量，讓貧困家庭子女都能夠版接受九年義權務教育，確保有學上、上得起學。
（二）解決基本醫療有保障
讓貧困人口常見病、多發病能看得起，確保大病和慢性病得到有效救治和保障，即使得了大病基本生活也要能過得去，實施健康脫貧「閉環」行動。
（三）解決安全住房有保障
要保障貧困人口基本居住條件，讓貧困人口不住危房，確保住上安全住房，積極開展貧困戶住房狀況排查和安全性鑒定評價。
(7)三度扶貧擴展閱讀：
責任落實「三個全覆蓋」是指：
1、領導聯系幫扶全覆蓋。鄉鎮黨委派到村的每位科級領導幹部，要分別安排聯系幫扶至少1戶建檔立卡貧困戶。
2、駐村工作組分包貧困戶全覆蓋。由縣直、市直、省直或中央派出的駐村幹部組成的工作組，每人要安排分包一戶貧困戶。
3、村級「兩委」幹部要安排分包所有貧困戶全覆蓋，切實做到「戶戶都有工作隊、家家都有幫扶責任人」。
⑧ 精準扶貧的三率一度是指什麼
精準扶貧「三率一度」是指漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和回群眾滿意度。其中貧答困發生率要低於2%，漏評率要低於1%，錯退率要低於2%、群眾滿意度要高於90%。
2017年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》,對深度貧困地區脫貧攻堅工作作出全面部署。「三率一度」為扶貧攻堅的重要KPI指標,貧困縣摘帽退出的指標要求:三率一度必須全部滿足,一項不滿足就否決。
(8)三度扶貧擴展閱讀：
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層幹部「推估」（推測估算），扶貧資金「天女散花」，以致「年年扶貧年年貧」；
重點縣捨不得「脫貧摘帽」，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。
⑨ 貧困縣摘帽子指標三串一度一接近是什麼
精準扶貧「三率一度」是指漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群眾滿意度版。其中貧權困發生率要低於2%，漏評率要低於1%，錯退率要低於2%、群眾滿意度要高於90%。
2017年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》,對深度貧困地區脫貧攻堅工作作出全面部署。
「三率一度」為扶貧攻堅的重要KPI指標,貧困縣摘帽退出的指標要求:三率一度必須全部滿足,一項不滿足就否決。
(9)三度扶貧擴展閱讀：
五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：
經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。
農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
⑩ 精準扶貧三率一度指什麼
精準扶貧「三率一度」是指漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群眾滿意度。其中貧困發生率要低於2%，漏評率要低於1%，錯退率要低於2%、群眾滿意度要高於90%。
2017年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》,對深度貧困地區脫貧攻堅工作作出全面部署。「三率一度」為扶貧攻堅的重要KPI指標,貧困縣摘帽退出的指標要求:三率一度必須全部滿足,一項不滿足就否決。
(10)三度扶貧擴展閱讀：
「三率一度」
貧困縣摘帽需進行第三方評估，第三方評估工作緊緊圍繞「兩不愁三保障」的總體要求，重點評估 「三率一度」，漏評率低於1%，錯退率要低於2%，綜合貧困發生率低於3%，群眾滿意度高於90%。「三率一度」達標了，第三方評估也就通過了。
1.漏評率
調查非貧困人口算出漏評率（識別准確率），漏評率=調查漏評人口數/調查非建檔立卡人口總數×100，漏評人口=漏評率×非建檔立卡人口總數。
2.錯退率
調查脫貧人口算出錯退率，錯退率=調查錯退人口數/調查脫貧人口總數×100，錯退人口=錯退率×計劃脫貧人口總數。
3.綜合貧困發生率
根據漏貧率和錯退率算出綜合貧困發生率，即綜合貧困發生率=（建檔立卡剩餘貧困人口數+漏貧人口數+錯退人口數）/鄉村總人口數×100%。
4.群眾滿意度
一是普查脫貧戶和預脫貧戶，對所有的脫貧戶、預脫貧戶進行調查，二是隨機抽查非建檔立卡戶（即卡外人口）和建檔立卡非脫貧戶（即在卡里但沒有申報脫貧），看幾類人對扶貧工作的滿意度。