脫貧不脫扶貧

『壹』 精準扶貧中的十不算十不脫指的是什麼.

一、精準扶貧中的十不算：

1、按統計口徑當年未實現現金收入的農副產品（哪一年出售實現現金收入就記入哪一年）。

2、養老金。

3、殘疾人補助金。

4、臨時性救濟金和一次性生活補貼。

5、合作醫療報銷和大病救助資金。

6、精準扶貧專項貸款分紅。

7、三、四類低保金。

8、到戶項目建設補助資金。

9、學前、高中和中職學生補貼。

10、一次性贈予和人情往來收入。

二、精準扶貧中的十不脫：

1、住危房或新建、改建房屋沒有達到入住條件的。

2、飲水不安全的。

3、義務教育階段有輟學學生的（智障和殘疾導致輟學的除外）。

4、家庭成員患大病未治癒的。

5、易地扶貧搬遷未入住或剛剛入住的。

6、整戶無勞動能力、無其它收入來源，主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活的暫不脫（待國家政策明確後統一調整）。

7、當年新納入的。

8、雖然享受了扶貧政策但當年收入情況和家庭生產生活條件與往年相比變化不大的。

9、雖然收入及「三保障」達標但因災、因學、因房、因病等借貸5萬元以上的。

10、擬脫貧戶民主評議大多數群眾不認可脫貧但被強行脫貧的。

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一、如何推進精準扶貧：

（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。

（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。

（三）精確管理，這是精準扶貧的保證。要建立起貧困戶的信息網路系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。

二、如何強化精準扶貧的保障措施：

(一)加強村黨組織建設。

完善工作制度、議事制度，健全農民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

(二)強化產業扶貧措施。

一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施。

(三)強化扶貧資金監管。

扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度，加強監督檢查，規范資金管理，確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開。

(四)建立後期幫扶跟進機制。

貧困人口脫貧後，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續幫助解決生產生活中的困難問題，直至其持續發展，實現穩定脫貧。

『貳』 精準扶貧是每年脫貧一批嗎，還有脫貧不脫政策是什麼意思

精準脫貧是指脫貧要抓住要點，就是所謂的指哪就打哪。脫貧不脫政策是指脫貧要跟國家的政策走，不能違背國家政策。

『叄』 為何要實施脫貧不脫政策的規定

據報道，國務院扶貧辦1日舉辦新聞發布會，宣布近期全國9省份26個貧困縣順利通過國家專項評估檢查，這是脫貧攻堅以來，貧困縣首次集中脫貧摘帽，也將實施脫貧不脫政策的新規。

該負責人還表示，實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利，為了防止返貧，下一步要切實做好貧困縣退出之後的繼續幫扶、監管和鞏固提升工作，實現脫貧不脫政策，摘帽不摘監管。

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消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。「十三五」時期，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。

本規劃根據《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》、《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制，主要闡明「十三五」時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措，是指導各地脫貧攻堅工作的行動指南，是各有關方面制定相關扶貧專項規劃的重要依據。

立足貧困地區資源稟賦，以市場為導向，充分發揮農民合作組織、龍頭企業等市場主體作用，建立健全產業到戶到人的精準扶持機制，每個貧困縣建成一批脫貧帶動能力強的特色產業，每個貧困鄉、村形成特色拳頭產品，貧困人口勞動技能得到提升，貧困戶經營性、財產性收入穩定增加。

參考資料：網路-國務院關於印發「十三五」脫貧攻堅規劃的通知

『肆』 如何做到脫貧不脫鉤致富不返貧

「一對30來歲的夫婦，在外打工掙到錢買了車，日子過得讓人羨慕。可妻子突然被查出尿毒症，把車賣了也不夠治病，兩口子在家抱頭痛哭……」前不久，四川省廣安市前鋒區扶貧幹部在走訪時發現一個家庭面臨因病返貧的風險，立即幫助爭取幫扶政策，為他們辦理低保，提高治病報銷比例，給予資金救助，避免了這個家庭返貧。

「我們認為，扶貧幫扶中，傳授技術是一方面，更重要的是增強群眾脫貧致富的信心和決心。」廣安區農技專家曾治明說。

「我們鄉黨委書記、扶貧幹部和駐村農技員經常幫助我、鼓勵我，我一定要闖出點名堂，才對得起黨和政府的關心！」黃純明堅定了信心，系統深入地學習生豬、山羊的養殖、防疫等技術，並逐漸積累經驗，終於成了養殖示範戶。

黃純明脫貧了，他的信心越來越足。他說：「人要有志氣，不能別人幫你一把就形成依賴，最重要的還是自力更生。我現在是越忙越充實，覺得日子很有奔頭。」

扶上馬送一程，產業扶貧促增收

沒有產業，收入不穩定，就容易返貧。廣安市在「回頭看」「回頭幫」工作中總結經驗認為，扶上馬還需送一程，貧困戶脫貧後要持續增收才能確保不返貧，因地制宜發展產業是廣安市各地一致的選擇。

廣安市廣安區白馬村地理位置偏僻，發展基礎較差，農戶主要收入來源是傳統的種植業、養殖業及外出務工，於2014年被認定為貧困村。因本地土壤氣候比較適宜檸檬生長，廣安區幫助該村積極引進企業種植檸檬，注冊廣安農豐農業有限公司，成立百佳果蔬種植專業合作社，引導貧困戶加入合作社，為貧困群眾脫貧搭建了平台。

除了土地流轉及入股分紅收入外，到合作社參與檸檬養護採摘等也成為村民增收的重要渠道，全村有100多人常年在檸檬基地務工，每人每天可掙四五十元。2016年，通過資金入股方式，白馬村74個貧困戶實現分紅13萬元，人均增收600餘元；參與務工的村民年人均收入過萬元。

「我們的檸檬種植時間還不長，還沒到盛果期。2017年產量60多萬斤，產值將近200萬元，過幾年產量預計將達到400萬斤，產值超過一千萬元。」合作社負責人胡祥金說。

如今，白馬村已成功注冊品牌商標，完善了倉儲物流配套，修建了檸檬氣調庫和加工廠，以便檸檬的保鮮和儲藏、深加工。白馬村的檸檬產業逐步壯大起來，越來越多的群眾也從中受益。

勤奮才能發家致富。

『伍』 什麼叫脫貧不脫政策

脫貧不脫政策指的是貧困戶、貧困縣在國家幫助下成功脫貧後暫時不會取消政策，以防止再次返貧。為了鞏固脫貧成果,貧困縣脫貧退出後,在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現穩定脫貧。

據扶貧辦介紹，剩下的804個貧困縣脫貧摘帽都將按照綜合貧困發生率低於2%，西部地區低於3%的標准,以及縣級申請、省級評估、中央核查評估、省里批准宣布的程序退出。為了鞏固脫貧成果,中央還將建立抽查機制，保障脫貧不返貧。

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黟縣脫貧不脫政策案例報道：

碧陽鎮豐梧村村民汪群英，患有先天性心臟病，2014年被納入貧困戶范疇。隨著身體的好轉，加上政府的幫助，汪群英的生活越來越好，並在2016年光榮脫貧。但是，天有不測風雲，2017年底，她的病情突然惡化，巨額的醫療費用讓汪群英陷入絕境。

在這個時候，她的幫扶人，鎮、村兩委及縣民政局紛紛對她施以援助之手，告訴她雖然脫貧了，但還能享受所有的健康扶貧政策。縣民政局還通過病中救助政策，為她送去兩萬元的借款。雖然汪群英已經脫貧，但脫貧不脫策重新點燃了她生活的希望。術後，汪群英恢復良好，手術花費的14.7萬元也報銷了近9萬元。

據了解，該縣對已脫貧戶保持幫扶力度不減，幫扶政策不變，按照每月不少於1次開展走訪，加強與已脫貧戶聯系交流，了解生活困難，時刻監測返貧苗頭。

制定政策補丁，對2014、2015年度已脫貧的農村建檔立卡貧困人口實行新農合代繳、住院診療自付合規費用「政府兜底」、慢性病門診「180」補充保障、醫葯費用「一站式」結算政策，所需資金由縣級財政承擔，保證2014-2015年已脫貧戶也享受健康脫貧政策，為2014、2015年已脫貧戶不「因病致貧、因病返貧」提供了保障。

完善防範返貧機制，印發防範返貧機制實施意見，建立風險防控體系，及時掌握脫貧戶發展動態，建立應急預案，從源頭上、機制上嚴防返貧現象的發生。全縣貧困人口從2014年的2741戶6000人降至2017年底的48戶128人，貧困村已全部出列，無一人返貧。

『陸』 建檔立卡貧困戶六不脫標准，那六種情況不脫貧

你想問的應該是建檔立卡貧困戶六不評標准，即6種情況不納入建檔立卡貧困戶。即以下6種。

1、家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；

2、家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；

3、家庭有在城購買商品房、門市房等在國土部門有不動產登記的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；

4、家庭成員中擁有小轎車（含麵包車）、工程機械、大型農機具的；

5、家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期僱用他人從事生產經營活動的；

6、舉家長年在外（1年以上），不在當地居住、生產和生活失聯的。

(6)脫貧不脫扶貧擴展閱讀

建檔立卡貧困戶是各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。

對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

『柒』 2020年將全面脫貧，但是還不能脫貧的家庭，精準扶貧的政策還能享受嗎

2020年將全面脫貧，但是還不能脫貧的家庭，精準扶貧的政策還能享受的。2020年實現全面脫貧是指消除絕對貧困，所有貧困村、貧困縣全部摘帽。

在2020年之後要繼續鞏固脫貧成果，即使脫貧了的家庭國家也堅持脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，何況未能脫貧的家庭，所以扶貧政策是可以繼續享受的。2020脫貧以後還是有扶貧政策的，但是針對性會比較強。

(7)脫貧不脫扶貧擴展閱讀：

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出台優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策。

因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

『捌』 脫貧老賴就是不願脫貧是為什麼

隨著脫貧工作進入深水區和關鍵期，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露。，部分地區貧困戶中存在較為突出的「等靠要」思想，不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現象難以根除。「精神貧困」正成為脫貧攻堅路上難過的坎、難爬的坡。

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「坐在門口曬太陽，等著政府送小康」

當下，對鄉村秩序侵蝕最嚴重的是主流價值觀的扭曲。金錢，成了評價的至高標准。

坐等扶貧幹部主動上門、靠著底線政策苦捱、別人有的待遇一樣不能少……基層扶貧幹部告訴記者，少數自身具備脫貧條件卻拒不主動脫貧的人令基層扶貧工作「傷透腦筋」。

「坐在門口曬太陽，等著政府送小康」的現象並不鮮見。「村裡有兩個年輕單身漢，並沒有喪失勞動能力，卻連自己的茶園都荒著，基本不搞生產，得一天過一天，坐等當五保戶。我們曾多次前去做工作，可他們就是不行動。」湖北省鶴峰縣一位駐村工作隊隊長說，有些貧困戶產生了「日子過不下去有國家兜底」的心態。

「有個貧困戶，40多歲，身體健康，因為好吃懶做，老婆跑了。以前還種點地養活自己，現在家裡的七八畝旱地乾脆不種了，等著救濟。我們上午9點去他家，還沒有起床。」山西省一名扶貧幹部說，一些貧困戶以前就懶散饞，不願意勞動，現在一沒有生活來源就去找政府，給基層扶貧工作帶來「破窗效應」，其他貧困戶甚至受到這些「懶漢」的影響。

鄂西山區一位退休的縣委書記說，在精準扶貧過程中，有少數老百姓出現了這樣的心態:「我是窮人我怕誰!」「我是小老百姓我怕誰!」少數貧困戶對上門幫扶的幹部很麻木，認為脫貧是幹部們的事，與自己無關。

激發內生動力，是告別貧困的根本性措施。山西省晉中市扶貧辦副主任路辰正介紹，他幫扶的貧困村「兩委」班子調整後，新當選的幹部積極謀劃產業，村子2016年人均純收入超過2萬元，實現了整村脫貧。

創新產業扶貧機制，對接「真需求」，以扶貧「參與感」帶動脫貧「獲得感」，才能避免貧困群眾等待觀望。貴州省社會科學院社會學研究所副研究員高剛認為，扶貧資源的配給應從供給主導型轉為需求主導型，如尊重貧困戶的發展意願，推行私人定製等菜單式扶貧。