廉政風險防範內控
⑴ 科技處廉政風險防控重點有哪些對應的內控制度或措施有哪些
為進一步規范和深化廉政風險防控工作，切實增強預防腐敗工作的針對性和有效性，我局按照縣委關於廉政風險防控工作的總體部署，結合科技工作實際，積極開展廉政風險防控各項工作，幹部職工的廉政意識和廉政風險防控能力明顯增強，現將有關情況總結如下
一、統一思想，加強領導，全力營造良好氛圍
為開展好此項工作，我局以領導崗位、業務科室為重點，積極營造廉政風險防控工作的良好氛圍，力爭做到了三個到位：一是思想認識到位。我局先後組織全體幹部職工學習有關廉政建設工作的文件和規定，學習各級領導的重要講話精神和組織學習《廉政准則》，領會精神實質，自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控工作上來，預防和控制黨員幹部及重要科室業務人員工作失誤，以制度保持黨員幹部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗形象的發生。通過學習，大家了解並掌握查找風險點的原則和方法，充分認識排查崗位廉政風險點的重要意義。二是組織領導到位。我局成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長，各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組，下設辦公室，具體負責局廉政風險防控工作的日常工作。三是宣傳教育到位。召開了廉政風險防控工作動員會和業務培訓會議，通過講案例擺事實，使全體幹部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來，主動查找風險點。
二、周密部署，全面清權排查，准確查找崗位風險點
一是全面清權。在廣泛聽取黨員幹部群眾對開展廉政風險防控工作的意見和建議的基礎上，根據三定方案，全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類權力事項，編制職權目錄，繪制權力運行流程圖，並在一定范圍內公開徵求意見，進一步修改完善。二是積極排查風險點。我局緊扣科技項目申報這個核心，努力把廉政風險排查貫穿科技業務工作的各個環節，主要圍繞科技項目申報、專利補助、科技成果評選以及內部物質采購、人事任免等重點環節和關鍵崗位，查找存在的風險。三是分析歸納總結。通過填寫《個人廉政風險自查表》、《科室廉政風險自查表》《單位領導班子廉政風險點自查表》，廣泛收集幹部職工和服務對象提出的崗位風險點見解，認真進行分析總結，扎實有效歸納提煉，經過多方徵求意見，共收集整理了多個風險點提交審核，在此基礎上形成了多種管理制度，為後期風險點的防控提供重要保障。
三、制訂措施，強化監控，防範崗位廉政風險
一是制訂防控措施。在確定了重要崗位和主要風險點的基礎上，按照局工作崗位廉政建設總體要求，通過明確崗位職能職責、進行風險的辨別和評估、提出風險的預防措施，構建本局各項廉政防控機制，分類制訂防範措施和內控制度。對已有的相關工作制度，按照廉政風險防控要求進行進一步補充和完善，對沒有建立的制度及時補充，使各項廉政風險防控措施充分體現民智、民情和民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。二是強化監督管理。建立廉政風險監督渠道。通過公開監督舉報電話、設置意見箱、定期召開座談會、經驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式，及時收集群眾意見，定期匯總，查找不足，限期整改；強化監督考核機制，把廉政風險防控工作納入行風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制一起抓，實現對廉政風險的有效防控。
四、廉政風險防控長效機制建設工作取得初步成效
一是廉政風險防範工作有效促進局機關自身懲防體系建設，創新了局機關內部監督的工作方法，實現了幹部職工從被動接受監督到主動防範廉政風險的轉變。以前主要是領導重視和參與，一般幹部往往是發生過錯受到批評和處分，才發現自己的廉政風險點。通過廉政風險防控工作，使大家時刻明確所在崗位的廉政風險，增強了防範意識。二是加強了行使行政審批權的各個具體環節的有效監督，實現了以事後監督為主的處罰制度向事前防範、事中監督、事後處罰並重的轉變，使全體幹部職工在工作的每一個環節都有廉政和風險意識。三是通過查找風險點、公開風險點、制定風險防範措施，在全局上下形成了他律與自律相結全、組織監督與群眾監督相結合、外部監督與內部監督相結合的良好局面。
⑵ 廉政風險的防範措施
廉政風險的防範措施有：思想道德、崗位職責、領導個人。具體如下
一、思想道德
1、潛在風險：
政治理論學習不夠，理想信念不堅定、政治素質下降等風險。工作思想保守、不求上進，責任心不強，缺乏開拓創新精神，工作一般化，難以開拓工作新局面的風險。缺乏「一盤棋」思想和大局意識，導致不團結、不和諧問題，影響全站各項業務的正常開展的風險。
2、防範措施:
工程造價咨詢資質初審堅持班子集體把關。標准造價行政處罰類案件處理，堅持公開聽證管理，並由委法規科等相關科室共同按程序辦理。嚴格執法監督，檢查和調查取證必須2人以上，且亮證執法；堅持法律法規適用、自由裁量權使用的集體研究制，案件檢查結論堅持集體定案。
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為了有效預防和減少這種可能性，近年來各地各部門根據中央的要求和部署，對廉政風險防控機制建設做了一些有益的實踐探索。在實際工作中，預防關口前移，通過查找風險部位、評估風險指數、界定風險等級、建立預警系統。
完善相關制度、反饋實施結果等，建立健全融教育、制度、監督於一體的有效防控廉政風險新機制，進一步加強了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。
⑶ 結合工作實際,具體談你所在崗位的廉政風險點有哪些有哪些表現形式應當如何防範
排查廉政風險點要緊密結合單位職能和業務工作實際,按照「梳理履職用權業務流程，明確崗位職責，找准廉政風險點（重點環節或崗位）和風險表現形式――單位審定」的思路進行，全面查找崗位、科室和單位廉政風險。
排查崗位風險要求廣大幹部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權方面存在的廉政風險點及風險表現；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業務流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現。
排查單位風險要求各單位及其領導班子結合本部門本單位職能和業務工作，重點梳理在決策「三重一大」事項等方面的工作流程，查找出權力運行流程中可能產生腐敗行為的風險點及風險表現。
廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、外部環境風險五種類型。
思想道德風險：指因私慾、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節，可能造成個人行為規范或職業操守發生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當得益，構成「以權謀私」等嚴重後果的廉政風險。
崗位職責風險：指由於崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、「以權謀私」等嚴重後果的廉政風險。
業務流程風險：業務流程各環節缺乏有效的相互制約、制衡的監督內控機制，造成管理者易發生腐敗行為的風險。
制度機制風險：指由於缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規定，工作時限、標准、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力走控，行政行為失范，構成濫用職權、「以權謀私」等嚴重後果的廉政風險。
外部環境風險：指為了達到行政結果有利於自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或「權錢交易」等嚴重後果的廉政風險。
廉政風險防範管理：
一要建立工作體系。在各級黨組織的統一領導下，發揮黨風廉政建設責任制的作用，成立由黨政主要領導為組長的廉政風險防範管理工作領導小組，具體負責整體工作的組織實施、監督指導和檢查考核。為開展這項工作提供堅強組織保障。
二要開展宣傳培訓。採取專題學習、培訓輔導、交流研討等方式,教育、引導廣大黨員幹部特別是領導幹部，牢固樹立廉政風險防範意識，主動參與到廉政風險防範管理工作中來，熟悉工作內容，明確工作要求，掌握查找風險點和制定防範措施的方法。
三要查找廉政風險點。緊緊抓住「查找廉政風險點」這個關鍵環節，組織、指導、督促各部門和黨員幹部，特別是領導班子成員結合工作實際，圍繞單位主要職能，梳理履職用權流程，抓住重要崗位和環節，採取自己找、同事提、群眾幫、組織審等方式,全面、深入查找風險點及風險表現，做到單位業務流程清晰、崗位職責明確、廉政風險清楚，為下一步制定防範措施打下基礎。
四要以建立健全制度機制為核心的廉政風險防範管理措施。針對排查出的風險點及風險表現，檢查現有預防腐敗制度建設情況，健全完善相關制度，並抓好落實。
五要執行好風險防範管理措施。防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
六要嚴格廉政風險防範管理的考核標准。通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法，對廉政風險排查和防範管理措施落實情況進行檢查考核。
七是修正完善廉政風險防範管理措施。根據考核結果，總結經驗，獎優懲劣；糾正存在問題，修正廉政風險內容，完善防範措施。
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廉政風險基本特徵
廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發生的條件，是廉政的隱患。
廉政風險是可描述的。廉政風險的表現形式是具體工作中存在的不足。
廉政風險是可防範的。針對廉政風險制定的防範措施應能夠在日常工作中得到貫徹執行，從而降低腐敗行為發生的可能性。
⑷ 如何採取措施，加強廉政風險防控
（一）進一步加強幹部對防控機制建設重要性的認識。繼續加強幹部的教育，統一思想，提高認識，大力宣傳防控機制建設的重要意義和作用，正確引導幹部加強內控、防範風險意識，糾正幹部對防控機制建設的不理解、不配合等錯誤認識和傾向，增強幹部對防控機制建設的積極性和主動性，使幹部充分認識加強防控機制建設，是應對稅收管理、稅收執法和行政管理中的各類風險，加強權力運行的監控制約，打造廉潔、高效的稅務幹部隊伍，推動黨風廉政建設和制度建設，防範稅務部門行政管理和稅收執法兩權運行風險的重要保證。認識到加強內控機制建設出於對幹部的愛護和保護，就是要我們的幹部在履職、執法、廉政方面不出問題或少出問題。
（二）強化廉政風險防控的規范化管理，建立長效防範內控機制。
1.科學合理設置內部機構，明確部門職責，以考核促規范。嚴格按照《稅收征管質量評價體系》的要求，科學規范的設置部門科室，重點圍繞容易產生不廉行為的部門、重要崗位和薄弱環節，實行以職定崗、以崗定責、以責定酬，構建完整的崗責體系，結合實際積極將廉政風險防範管理納入綜合目標管理考核和績效考核工作中，視每一個崗位為一個廉政風險崗，每一個崗位所持有的每一項執法權或管理權為一個廉政風險點，量化廉政風險防範管理考核分值，採取定期考核。堅持預警預防為先，各部門設置有兼職預警信息採集員，負責對部門成員進行相關執法風險事前提醒，對有價值的預警信息進行比對；紀檢部門積極參與到稅收征管質量評價體系的檢查考核中，對檢查和考核中發現的不良行為及時預警，下達整改通知和建議，責令限期整改，並實施有效獎罰。
2.樹立學習就是責任的意識，做好乾部教育培訓工作。引導幹部加強道德修養，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，自覺抵制各種腐朽落後思想的侵蝕。重視開展警示教育，可通過「廉政風險防控大討論、大推進」活動，組織開展
「知恩、知足、知責」的「三知」教育活動等舉措，讓幹部樹立知足常樂的情懷和依法治稅為國聚財的責任感、使命感。大力發揮廉政文化的作用，可通過製作電腦廉政警句提醒、公開廉政防控承諾、利用走廊、樓體牆體精心製作廉政圖集等形式，大力營造廉政文化宣傳氛圍。
3.抓源頭治理，預防在先。要建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構，把合理配置、授權明責、科學管理和有效監督密切結合起來，把握好政策，做到科學規范。結合地稅部門的職能職責，從強化部門內部管理入手，以稅收「兩權」運行廉政風險管理為中心環節，以各部門協調運作為紐帶，以自我完善為特徵，以防控廉政風險為目的，以量化考核和責任落實為保障，在稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、物，清、銷、欠「十二個節點」創造性地引入了廉政風險管理機制，通過在各環節加強廉政風險排查，狠抓警醒、監控、制約、懲戒，築牢前期預防、中期監控和後期處置的「三道防線」，引導幹部職工正確規避思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境等「五類風險」，做好了警戒預防工作。
4.通過整合監督力量，增強整體監督合力。一是強化內部監督。對稅收定額核定、減、免、緩稅審批、稅務違法處罰等稅收執法權的每一個環節及每一個工作崗位的范圍、職責、程序、責任等方面予以梳理確認，使稅收執法有章可循，有據可依。積極推行政務公開、黨務公開、稅務公開，充分調動社會監督力量，通過效能監督員、舉報電話、門戶網站、網上投訴、建立舉報獎勵機制等形式，讓稅務幹部的行為始終置於社會的監督之下。二是引導家庭監督。把「兩權」的監督由單位延伸到家庭，充分發揮家庭監督的作用。三是按照《稅收征管質量評價體系》工作要求，依託數據管理平台，各部門各司其責，認真梳理部門及各崗位權力事項，針對容易產生問題的重點部位和關鍵環節，認真排查各類廉政風險，確定廉政風險點、風險內容和風險來源，按照「思想道德、制度機制、崗位責任」三個方面並開展風險評估，並建立廉政風險點台帳，明確風險點所處的風險層面、風險點可能面臨的法紀責任分析等。四是建立個人崗位風險防控監督台，將個人崗位職責、查擺的潛在廉政風險點、確定的風險級別、具體防範措施進行公開，實現社會監督、自我監督、自我防範的有力結合。
5.加強反腐倡廉制度建設，落實到位。嚴格按照中央提出的「在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設」的要求，不斷探索源頭防腐新途徑新方法。一是嚴格執行制度。要堅持制度面前人人平等，對有令不行，有禁不止，不嚴格執行制度甚至破壞制度的，要依紀依法嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性和權威性。二是不斷完善制度。要建立動態的、開放的、發展的監督管理制度，及時補救和堵塞缺陷和漏洞，決不給腐敗分子機會可趁。首先，要重視制度的修訂。現有的制度該完善的完善，該廢止的廢止。其次，要注意制度的系統配套。既要注意單項制度的制定修訂，又要注意與其他制度的協調配合；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要制定實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，發揮整體效能。要將目前推行的征管質量評價體系、稅收執法責任追究制、崗位目標管理考核等，形成制度化，且具有較強的可操作性。三是實現制度為管理服務。要深入推進績效考核，把幹部廉政行為納入考核，列為一票否決，凡查出幹部有不廉行為者，視情節半年或一年不予考核，同時，其部門負責人及分管領導一定要承擔一定連帶責任，激勵和迫使幹部自覺遵紀守法，突出了制度約束和組織保障。
6.實施有效檢查和考核，規范執法，依法履責。一是將風險防範管理與執法監察和效能監察相結合。在加大崗位廉政教育、風險防範教育的同時，加大監督檢查力度。對內，通過監督檢查、誡勉談話、述職述廉、民主評議、明察暗訪等手段擴大權力運行的公開化和透明度。對外，通過與國稅、工商等部門建立聯席會議制度，加大預警信息的採集、預測和評估，讓稅收執法權始終處於有效的監督之下。二是將風險防範管理與績效考核及征管質量評價體系考核相結合。將風險防範管理納入單位和部門績效考核和征管質量評價體系考核范圍，同安排、同檢查、同考核，通過硬化考核指標，突出考核重點，嚴格內部檢查等手段，強化各項制度落實和關鍵部位、關鍵環節的監督檢查。三是將風險防範管理與執法責任制考核相結合。將風險防範管理理念融入稅收征管業務系統，重點抓好對稅務行政處罰、減免稅事項、核定應納稅額、稅前扣除項目審核、稅款徵收等重點崗位的監督；加大對稅收管理員的稅收征管行為、稅收政策執行、日常辦稅程序等環節的計算機考核和人工考核；加強對各項稅收政策特別是稅收優惠政策執行情況的監督檢查，健全完善各項工作程序和規則，杜絕越級、越權執法可能導致的瀆職、失職及以稅謀私問題。四是將風險防範管理與稅收專項檢查相結合。圍繞稅額核定、稅款徵收、發票管理、行政處罰等稅收執法環節加強監督，通過納稅評估、執法檢查和集中開展專項檢查活動，加大對稅收執法環境的整治，查找稅收征管工作漏洞，杜絕不按程序和規定辦事、隨意執法及以權謀私損害納稅人利益的問題，合理規避風險，嚴防失職瀆職及違法違紀問題發生。
⑸ 建立健全廉政風險防控機制
一是機構健全，組織領導到位。
二是注重宣傳，營造氛圍到位。
三是加強協調，工作指導到位。
四是多措並舉，確保風險點查找到位。