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稅務機關放管服改革

發布時間: 2021-02-09 00:09:09

㈠ 如何認識稅務部門深化放管服改革的意義

科學管復理、節約資源(制人力、物力、財力)調動職工積極性,電重要的是政府有關部門(如稅務、質檢、消防等權力部門)少檢查、少罰款,爭取銀行、電力等企業的支持,特別是要安全生產,產品質量要上去,職工素質要提高。

㈡ 「放管服」改革將持續深化了嗎

為進一步推進納稅便利化改革,打造穩定公平透明的稅收營商環境,稅務總局近期發布回《關於貫徹落實全國深答化「放管服」改革轉變政府職能電視電話會議精神 優化稅收營商環境有關事項的通知》,推出優化稅收營商環境10項硬舉措,為納稅人解決「痛堵難」問題。

在精準解決痛點難點問題、提升辦稅便利化方面,依託「互聯網+稅務」行動計劃,圍繞納稅人痛感最強烈的事項,推出一系列創新舉措,進一步提升辦稅便利度。例如,今年10月底前,將符合條件的新辦企業首次申領發票的時間壓縮至1天,鼓勵有條件的地區實行新辦企業首次申領發票即時辦結;2018年底前,在全國范圍內建成規范統一的電子稅務局,提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網上辦稅系統。

㈢ 浙江國稅如何將「放管服」改革向縱深推進

27日國家稅務總局在京召開了2017年第三季度新聞通報會。會上,浙江省國稅局局長龍岳輝作為稅務系統「放管服」改革典型代表,就浙江省國稅系統
推進落實「放管服」改革情況作了介紹。龍岳輝表示,浙江省國稅局在全國稅務部門率先推出「最多跑一次」改革,將「放管服」改革向縱深推進,為進一步優化稅
收營商環境提供了優質高效的「浙江樣本」。

「走網上」讓「跑稅務」成為過去式

如何用「放管服」改革「良方」醫治好納稅人「跑稅務」的「煩」,浙江國稅充分利用系統集成理念和信息化手段,交出了一份現代化「答卷」——構建
網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式,努力打造以「一網通辦、一表集成、國地聯辦、一次辦結」為主要內容的便捷式服務體
系。

為助推企業參與「一帶一路」建設,浙江省國稅局開發推廣了「互聯網+便捷退稅」系統,企業和國稅「不見面」,僅靠「網來網去」就辦理完成出口退
稅相關業務。「退稅到賬速度,一個字『快』!」談起「互聯網+稅務」帶來的退稅新體驗,浙江躍嶺股份有限公司負責人林仙明給出了這樣的感受。

今年9月初,浙江國稅與浙江省數據管理中心網路連通,實現了高效、安全、可控的數據交換,為下一步實現稅收業務的無紙化與稅務應用的雲技術化奠
定了數據基礎保障。10月1日,新版浙江國稅電子稅務局正式運行,加上手機端APP,稅務登記、納稅申報、咨詢查詢等各類即辦事項基本實現了網上「一站
式」服務,各類非即辦事項也同時做到了網上受理、流轉。目前,全省電子稅務局用戶數達到144.79萬戶,應用浙江國稅APP掌上辦稅的納稅人達到
33.21萬戶;全省國稅業務網上綜合辦稅率已達97.96%,增值稅發票網上認證率達到92.3%,網上抄稅率達到95.8%,「跑稅務」已經成為絕大
多數納稅人心中的「過去式」。

「網上辦稅突破了時間、人數、空間等諸多因素,已經成為快速辦稅的首選。」浙江國稅納稅服務處有關負責人表示,跑「網路」分流了窗口辦稅量,減少了辦稅等候時間,實現了經濟成本和時間成本「雙減負」、辦稅效率和辦稅體驗「雙提升」。

中流擊水再奮進,改革永遠在路上。十九大報告中,「人民」二字一共出現了203次,直抵人心,激發共鳴。浙江省國稅系統將不忘「永遠把人民對美
好生活的嚮往作為奮斗目標」之初心,繼續強化集成導向、目標導向和需求導向,馳而不息深化「放管服」改革、優化稅收環境,更好地為浙江經濟社會發展貢獻國
稅力量。

政府就應該這樣方便為民。

㈣ 放管服改革是指什麼

放管服,就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。「放」即簡政放權,降低准入門檻。 「管」即公正監管,促進公平競爭。 「服」即高效服務,營造便利環境。

2018年8月2日,公安部宣布9月1日前全面推行公安交管「放管服」。2018年11月29日起,公安部施行深化治安管理「放管服」改革措施,通過減輕企業經濟負擔、減免企業辦事證明材料、建立企業內部安全隨訪制,進一步方便企業群眾辦事創業。

(4)稅務機關放管服改革擴展閱讀:

「放管服」工作要求

(一)自覺扛起改革重任。各地區、各部門要按照黨中央、國務院確定的目標任務,大力推進權責關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型,結合實際細化分階段重點工作,在重點領域制定可量化、可考核、有時限的目標任務,以大局意識和工匠精神抓好落實。

(二)支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發,銳意探索創新,創造更多管用可行的「一招鮮」。主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面。完善容錯糾錯機制,明確免責界限,為改革者撐腰、為擔當者擔當。

(三)加強改革協同攻關。要解決改革推進中存在的「最後一公里」、「中梗阻」和「最先一公里」問題,堅決清除各種障礙,確保改革舉措落地見效。加強部門之間、部門與地方之間的協同支持,形成合力。

(四)加快完善法律法規。按照在法治下推進改革、在改革中完善法治的要求,抓緊清理修改一切不符合新發展理念、不利於高質量發展、不適應社會主義市場經濟和人民群眾期盼的法律法規,及時把改革中形成的成熟經驗制度化。

(五)狠抓改革舉措落實和督查問責。國務院辦公廳和各部門要把落實「放管服」改革各項舉措、優化營商環境情況作為督查重點,對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責。

㈤ 國家放管服改革具體指的是什麼

1、放管服改革是行政審批制度改革的關鍵,是推進政府管理改革的重要內容,是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措。政府在經濟體制改革中進行決策,要堅持對人民負責原則和為人民服務的宗旨,打造有限的負責任的服務型政府,要堅持依法行政,打造法治政府。審慎用權,科學民主依法決策,做到決策為民、決策利民要堅持履行政府肩負的經濟職能,權力不缺失,也不濫用,不能缺位,也不能越位。
2、由於供給側的許多問題,都與國企有著十分緊密的聯系。因此,在推進國企改革過程中,就必須緊緊圍繞解決供給側的問題為抓手,每出台一項改革舉措、每推進一個企業的改革,都必須考量一下是否對供給側改革有利。畢竟,現在還有許多行業,都是國有壟斷的。而凡是被國有壟斷的行業,大多都存在著比較嚴重的產能過剩、杠桿過高、成本沒有節制等方面的問題。
3、從這個角度來講,國企改革就必須擔當起去產能、去杠桿、降成本等方面的責任,帶領其他所有制企業一起進行供給側改革。
4、推進簡政放權、放管結合、職能轉變,是黨中央、國務院引領全面深化改革的「先手棋」,是新一屆政府確定的「開門第一件大事」。黨的十八大以來,省委、省政府認真貫徹落實國家決策部署,簡政放權持續加力,行政審批更加規范,商事改革效果顯著,清費減稅積極推進,長效機制不斷完善,深化行政體制改革、轉變政府職能取得了重要的階段性成效。

㈥ 江門公安推進「放管服」改革

近年來,我市公安交警部門緊緊圍繞「簡政放權、放管結合、優化服務」的思路,持續推進「放管服」改革,簡化辦事手續資料,提高窗口服務效率,優化機動車上牌手續等服務舉措,更好契合企業和群眾需求,營造良好復工復產環境,實現機動車登記手續1小時內快速辦結,切實打通便民利民服務「最後一公里」。
「減證利民」 讓服務更實
我市公安交警部門堅持問題導向、需求導向、效果導向,推動「放管服」改革紅利惠及廣大市民群眾。
1、實現申請資料「四個減免」。免復印,身份證明復印件通過自動讀取、高拍掃描等方式留存;免填表,窗口工作人員採集信息、列印紙質表格,申請人簽字確認;免拓印,車管所、機動車登記服務站等免費拓印車輛識別代號;免提交,會同相關部門推進信息共享網路核驗,取消提交車輛購置稅、車船稅、交強險等紙質憑證,減手續、提效率、降負擔。經統計,每年減免群眾填寫表格160多萬張、各類復印件200多萬份,減少群眾提交紙質資料230多萬份。
2、簡化流動人口辦理機動車登記手續。2019年1月1日起,落實流動人口憑《廣東省流動人口居住登記憑證》辦理小汽車登記業務的工作措施,方便在我市居住的流動人員辦理車輛登記上牌。經統計,措施實施以來共有44222名外地群眾通過流動人口憑證辦理小汽車上牌,有效拉動我市汽車消費。
3、機動車抵押登記推行「兩個簡化」。簡化材料:對商業銀行、汽車金融公司作為抵押權人的,不需要再提交營業執照原件,改為提交加蓋公章的復印件,抵押合同可以使用電子印章,並積極推進抵押信息聯網核查。簡化環節:推行銀行等金融機構代辦機動車抵押登記,提供貸款、抵押、登記一站式服務,免去群眾往返車管所和金融機構的奔波。目前,經過多方面的優化、簡化,我市已經實現機動車登記手續1小時內辦妥,使我市交警部門「放管服」改革的成效直接體現在便民服務當中。
「一窗辦結」 讓服務更貼心
我市公安交警部門始終秉承「以人民為中心」的發展理念,嚴格出品有溫度的服務,暖企更暖人心。
1、各類車駕管業務「一窗通辦」。我市公安交警部門對車管所前台設備進行軟硬體升級改造,配備高拍儀、二代身份證讀卡器、自助照相機等一系列服務管理設施。整合優化業務辦理流程,所有車駕管業務辦理實現只進一扇門、只到一個窗口辦結。
2、電子支付「一次辦結」。全面打造無現金繳費服務窗口,我市公安交警部門所有車管窗口、二手車和4S店登記服務站均提供支付寶、微信、網銀等支付方式,做到受理、審核、繳費、發證「一次排隊、一次辦結」。
3、個性服務「自助快辦」。在我市交警支隊車管所設置自助服務區,使用自助服務終端,提供機動車選號、信息變更、交通違法處理等車管服務,實現身份認證、受理審核、規費繳納等全過程自助辦理、郵寄送達。啟用2個交警24小時自助服務區,群眾可以24小時全天候自助辦理交通違法、機動車牌證補領等車管業務,有效緩解了車管窗口的排隊問題。
「拓展網點」 讓服務更廣泛
我市公安交警部門多點布局、串點成線,持續健全社會服務網路,主動將各項服務送到群眾和企業家門口,推動實現群眾「少跑快辦」。
1、建立「六大聯動」合作機制。聯合保險、郵政、醫療、稅務、銀行、法院等部門,建立合作機制,抓好服務站點建設,分流車管辦證大廳的群眾,從而減輕傳統業務窗口的壓力。目前,全市已建成27家機動車服務站點,7家「警保」服務站、90個「警郵」服務站、20個「警醫」服務點,群眾可在以上117家合作網點辦理34項車駕管業務。2020年1—4月已辦理機動車業務14898宗。
2、大力推行機動車銷售企業快捷代辦登記業務。在全市推行機動車銷售企業代辦機動車上牌服務,群眾辦理上牌時間由原來一個工作日縮減至30分鍾。4S店提供購買車輛、購置保險、繳納稅費、選號登記「一站式」服務,實行車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入,群眾只需現場或互聯網選取號牌號碼後即可上牌。現我市已開展快捷代辦的企業84家,佔全市機動車銷售企業50%以上。2020年以來,群眾在4S店辦理上牌的小汽車比例由2019年的11.38%,上升到26.06%。其中,蓬江、江海兩區由2019年的19.95%上升到58.46%。
「提質增效」 讓服務更方便
堅持創新驅動,自我革新,我市公安交警部門不斷推進服務效能升溫提速。
1、車輛查驗「全面提速」。打造「通道式」查驗區,加強車輛查驗、登記審核、牌證發放等全流程銜接,最大限度便利群眾辦理機動車查驗業務。試行「交鑰匙工程」、上門查驗等新舉措,確保實現群眾「一次排隊、一次受理、一次辦結」。自實施「通道式」查驗以來,已為30多萬群眾辦理機動車查驗手續。
2、臨牌核發推行「4S店代辦」。全面推行汽車4S店代發臨時行駛車號牌,方便群眾現場購車、現領臨牌,既方便群眾購車登記後上路行駛,又營造良好營商環境,實現企業獲益、群眾滿意。
3、實行網上預約辦理車駕管業務。為方便群眾自主安排時間辦理車管業務,2019年11月1日起,實行網上預約辦理車管業務,群眾辦理業務的等候時間縮減至10分鍾左右,達到錯峰辦理、快速辦理的效果,啟用至今共有132330人次使用預約服務。
4、推行「雙休日無休窗口」等便民服務。為解決群眾工作時間上班無法抽空辦理車管業務的問題,我市永盛車城機動車登記服務點啟動「5+2」工作服務模式,周六日不休息為群眾提供服務,2020年3月1日起,周六日平均每天為80多名群眾提供服務。
本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。

㈦ 「放管服」改革的成效如何。

改革怎麼樣,群眾說了算。黨的十八大以來,「放管服」改革的成效如何?

有關部門對網上100多萬條信息的大數據分析顯示,今年網民對此項改革的滿意度上升到89.9%,大家集中點贊就業創業方便、便民服務有效、營商環境優化等三個方面。

群眾點贊的背後,是一場刀刃向內的自我革命。簡政放權做「減法」,加強監管做「加法」,優化服務做「乘法」,近5年來,「放管服」改革持續深入推進,為企業群眾減負擔,為經濟社會增活力。

給創業、就業者「松綁」,引來源頭活水

「放管服」改革已經進入攻堅期和深水區,各項改革措施的進一步落實更需要強有力的監管「護法」。既有統一部署、又有各地創新,「放管服」改革的監管體系越織越密。

監管更加智能化。「證件存在異常發放行為。」在貴州省貴陽市,運管局信息中心主任陸宇不在現場就立馬得到了執法信息。原來,通過手機上一個名為「數據鐵籠移動管理」的APP就能監測執法情況,發生問題就會發出「紅色警報」,相當於將執法權力關進智能鐵籠。大數據、雲計算技術在各地政務監管、服務方面的應用越來越廣泛,信息上雲,透明執法,「人在做,雲在看」,違規違法行為無處遁形。

監管逐步清單化。權力清單亮出政府權力家底,目前已有57個國務院部門公布了權力清單,31個省份全部公布省級部門權力清單;60個有行政審批事項的國務院部門公布行政審批事項匯總清單;中央及各省(區、市)公布了涉企行政事業性收費和政府性基金目錄,以及政府定價的涉企經營服務收費和行政審批前置中介收費清單;國家職業資格目錄清單公示,擬列入職業資格目錄清單151項……清單之外不可為,哪些事項需要審批、哪些費不該收、哪些證不該有,都有本明白賬。

監管日益常態化。督查機制已成為監管利器。2014年以來,國務院每年都開展了全國性的大督查,實地督查,獎懲分明,成為各部委、各地方一次年度大考,今年還開展了「放管服」改革政策措施落實情況專項督查。目前要求各地區各部門建立完善企業和群眾評判「放管服」改革成效的工作機制。

升級版監管為「更簡審批更優服務」保駕護航,也以包容審慎的原則助力新動能健康成長,讓市場活而不亂。

北京市做過一項統計,通過整合稅務、工商等36個政府部門的800多個審批和服務事項,建立法人一證通信息平台,這項創新年均減少法人用戶交通出行3000萬次,真正實現了「信息多跑路、群眾少跑腿」。

㈧ 放管服改革的實施進一步縮小了政府部門的責任范圍,對嗎

不對。
「放管服」是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱,政府應該擔負的責任不會因為放管服政策的實施而發生本質上的改變。

㈨ 放管服後稅收管理員制度怎樣改革

(一)進一步深化簡政放權
堅持放要徹底且有序,進一步取消稅務行政審批和前置性審核事項,精簡納稅人資料報送,打造權力瘦身的「緊身衣」,切實為納稅人減負。
1.減少和優化稅務行政審批。報經國務院批准後,取消非居民企業匯總繳納企業所得稅機構場所的審批,由納稅人自主選擇納稅申報地點。結合納稅人信用積分確定增值稅專用發票最高開票限額和用票數量,完善最高開票限額管理,推動取消最高開票限額審批,便利納稅人生產經營。
2.推行稅收權力和責任清單。制定稅務系統權責清單範本,推進權力和責任清單規范化工作,確保相同的權力和責任事項,在各級稅務機關的名稱、類型、依據、履責方式和追責情形統一規范,努力形成上下貫通、有機銜接、運轉順暢、透明高效的全國稅務系統權責清單運行體系。
3.簡化納稅人設立、遷移、注銷手續。辦稅服務廳不設置新辦納稅人補充登記窗口,「多證合一」納稅人首次辦稅時不進行信息補充採集。加強與工商部門溝通協調,建立工商登記數據質量和傳輸的通報、對賬機制及管理辦法,提升共享信息的准確性和完整性。取消外出經營稅收管理證明,實行網上報驗。簡化納稅人在本省內跨市、縣變更登記流程,便利市場主體自由遷移。制定簡易注銷辦法,實現市場主體退出便利化。
4.改進納稅人優惠備案和合同備案。改進各稅種優惠備案方式,基本實現稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查,減輕納稅人備案負擔。簡化建築業企業選擇簡易計稅備案事項。取消非居民企業源泉扣繳合同備案環節,優化對外支付備案程序。
5.精簡涉稅資料報送。清理納稅人向稅務機關報送資料,2018年年底前精簡四分之一以上。實行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送。將小微企業財務報表由按月報送改為按季報送,減少小微企業報表報送次數。推動涉稅資料電子化,減少納稅人紙質資料報送。
(二)切實創新監管方式
堅持管要規范且有效,樹立誠信推定、風險監控、信用管理等現代稅收管理理念,加強事中事後監管機制和制度建設,推動轉變稅收征管方式,提高稅收征管效能。
6.改革稅收管理員制度。按照屬地固定管戶向分類分級管理轉變的要求,合理確定稅收管理員工作職責,簡並整合日常事務性管理事項,健全完善稅源管理的銜接機制和配套制度,稅收管理員主要做好以風險應對為重點的事中事後管理,進一步實現管理方式轉型。
7.全面推行實名辦稅。建立健全實名辦稅制度,按照企業類型、涉稅風險等因素,合理確定實名信息採集范圍。推行國稅局、地稅局實名信息雙方互認,實現一次採集多次、多處使用。充分利用實名身份信息,簡並相關附報資料,優化辦稅流程,加強信用管理,防範領用、代開發票等各類涉稅風險。
8.推進跨區域風險管理協作。打通省際之間、國稅局與地稅局之間橫向通道,建立稅務系統內部追逃清單,加強異常普通發票、失控增值稅專用發票等風險信息交換,推進非正常戶、D級信用戶、涉嫌騙稅和虛開發票納稅人等風險情報信息共享,提升跨區域風險監控能力。
9.建立信用動態監管方式。完善納稅信用管理制度,擴大納稅信用評價范圍,縮短評價周期。以推行實名辦稅為契機,歸集辦稅人員信用記錄,建立辦稅人員涉稅信用管理制度,加強個人信用與企業信用之間的聯動。運用稅收大數據,建立信用積分制度,健全動態信用評價和風險評估指標體系,實現對納稅人信用和風險狀況的動態監控評價,根據監控評價結果實施分類服務和差異化管理。
10.優化征管資源配置。各地稅務機關建立與制度改革和業務創新相配套的崗責體系,明確各部門間的專業化分工關系,優化整合辦稅服務資源,強化風險管理資源配置,做好前後台職責分工銜接,實現征管資源集約化利用。
11.強化部門協同合作。各地國稅局、地稅局要聯合加強與外部門之間的合作,提高協稅護稅水平。進一步推動將納稅信用體系融入社會信用體系,強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒,構建納稅人自律、社會監督和行政監管相結合的合作機制。深入推進「銀稅互動」,加大銀稅合作力度,逐步擴大稅務、銀行信用信息共享內容,助力解決小微企業融資貴、融資難問題。
(三)不斷優化納稅服務
堅持服要優質且有感,以問題為導向,抓住主要矛盾,調整關鍵環節,充分應用現代信息技術,創新服務方式,讓納稅人辦稅更便捷、更貼心、更舒心。
12.推行新辦納稅人「零門檻」辦稅。為新辦納稅人提供「套餐式」服務,一次性辦結多個涉稅事項。將增值稅普通發票核定事項由限時辦結改為即時辦結,大幅縮短辦理時間。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍,減輕納稅人發票認證負擔和辦稅服務廳工作壓力。
13.創新發票服務方式。推進稅務信息系統與公路收費系統對接,依託收費公路通行費增值稅發票服務平台開具增值稅電子普通發票,推動物流行業降本增效。試行代開增值稅普通發票「線上申請、網上繳稅、自行出票」模式,分行業擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍,促進小微企業發展。適應商事制度改革要求,推行稅控器具網上變更。推動完善發票管理制度,取消發票領購簿等規定。
14.便利申報納稅。簡並優化增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種申報表,提供網上辦理更正申報功能,較大幅度精簡表單填報,縮減納稅人申報納稅准備時間。定期定額個體工商戶實際經營額、所得額不超過定額的,取消年度匯總申報。
15.大力推行網上辦稅、就近辦稅。稅務總局編制辦稅事項「最多跑一次」清單,推進跨省經營企業涉稅事項全國通辦,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。省稅務機關編制辦稅事項「全程網上辦」清單,在部分地區試行國稅、地稅業務省內通辦,實現納稅人就近辦理涉稅事項。
16.深化國稅局、地稅局合作。拓展網上辦稅功能,實現納稅人應納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費的一體化申報繳稅。推行國稅局、地稅局聯合簽署稅銀協議,實現線上線下一方簽署雙方互認,解決納稅人多頭跑問題。打通國稅局、地稅局信息壁壘,擴大一方採集、雙方共享范圍。在更大范圍內,實現納稅人「進一個門、上一個網、辦兩家事」。
17.提高政策服務透明度。對稅收政策科學分類,明確上網發布渠道和形式,升級12366納稅服務平台,提高稅收政策透明度。省稅務機關暢通12366、門戶網站、網上辦稅服務廳等渠道,加大稅收熱點問題的宣傳解讀,及時回應納稅人對稅收政策確定性的服務需求。
18.完善納稅服務評價機制。對照世界銀行營商環境納稅評價指標,積極參與國家營商環境稅收指標的制定和評價工作。結合我國國情、稅情,建立納稅便利化評價指標體系,完善納稅人評價進一步深化稅務系統「放管服」改革、優化稅收環境成效的機制。
(四)持續改進稅收執法
堅持法治思維,規范稅收執法權力運行,加強執法行為監督,維護納稅人合法權益,營造公開公平公正文明的稅收法治環境,促進市場主體公平競爭。
19.規范稅務行政處罰。各省國稅局、地稅局聯合制定並實施稅務行政處罰裁量基準,實行重大稅務行政處罰集體審議,減少稅務行政處罰裁量空間。完善簡易處罰流程,簡化辦理環節,合並執法文書,提高執法效率。
20.嚴格核定徵收管理。嚴格依法行使稅收核定權,進一步規范各稅種和個體工商戶定期定額核定徵收的標准、程序和計算方法;國稅局、地稅局聯合開展核定徵收,統一核定基數,保證同一區域內規模相當的同類或者類似納稅人的核定結果基本相當。推行核定信息公開,完善公開內容和程序,提高核定徵收透明度。
21.科學應用風險應對策略。以風險管理為導向,對信用級別低、風險等級高的納稅人實施重點監控;對風險等級低的納稅人主要做好風險提示提醒,促進納稅人自我修正、自願遵從;對信用級別高、無風險的納稅人避免不當打擾。
22.完善稅務稽查執法機制。加強稅務稽查「雙隨機、一公開」監管,進一步強化金稅三期雙隨機工作平台的運用和管理,結合信用管理、「黑名單」合理確定隨機抽查的比例和頻次,及時公開隨機抽查事項清單和查處結果,提高稽查隨機抽查的針對性、有效性和透明度。拓展跨區域稽查范圍,提升稅務稽查資源的配置效率。
23.加強風險應對扎口管理。省稅務機關建立健全風險應對任務扎口管理機制,統一通過金稅三期風險管理平台集中推送風險應對任務。加強進戶執法計劃管理,合並進戶執法事項,推行國稅局、地稅局聯合執法,避免對同一納稅人多頭執法、重復檢查。
24.加強稅收執法監督。擴大稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點,保障和監督稅務機關有效履行職責。深入推行稅收執法責任制,依託信息化手段,實現對執法過錯行為的事後追責。進一步加強和改進稅務行政應訴工作,積極預防和化解稅務行政爭議。
(五)統籌升級信息系統
堅持科技引領,以用戶體驗為中心,提升完善信息系統功能,優化用戶界面,推動數據共享共用,充分發揮稅收信息化支撐深化「放管服」改革的重要作用。
25.優化金稅三期系統功能。拓展核心征管系統功能,增強系統的穩定性和高效性。完善提升決策支持系統,做好稅務總局、省稅務局兩級基礎庫建設,優化風險分析模型、指標體系以及案例庫。擴展稅務總局大數據平台應用功能,支持省稅務局基於稅務總局大數據平台實現相關數據應用,滿足個性化需求。
26.完善增值稅發票管理新系統。整合增值稅發票管理新系統相關子系統,優化系統架構和功能,強化納稅人端技術支撐,完善商品和服務稅收分類與編碼,加強系統安全管理,提升發票數據應用保障能力。
27.加快推進電子稅務局建設。制定出台全國電子稅務局業務、技術標准規范,改造升級各省網上辦稅服務廳,建成統一規范的電子稅務局,實現納稅人申報、繳稅、發票領用和開具、證明開具等絕大部分涉稅事項網上辦理,讓納稅人辦稅更加快捷高效。
28.集成整合信息系統。加快金稅三期系統與增值稅發票管理新系統、網上辦稅系統的系統集成步伐,實現三大系統功能整合、數據互通、一體運維。推動跨信息系統流程整合、數據自動傳遞,一處錄入多處使用,便利納稅人辦稅和基層稅務幹部操作。加強統一運維管理平台應用,全面提升系統運維、網路安全、應急管理的支撐保障能力。
29.加快對接國家數據共享交換平台。稅務總局和省稅務局同步開展稅務信息系統自查和信息資源普查,清除「僵屍」信息系統,提出本單位清理整合的信息系統清單和需要其他部門提供共享的信息資源需求,編制本單位政務信息資源目錄,按國家統一規定將整合後的信息系統接入國家數據共享交換平台。
30.推動數據融合聯通。加強數據質量管理,形成制度化、常態化的問題數據發現、分析、修復機制,從源頭修復問題數據。有序開放稅務總局集中數據的介面和查詢許可權,方便各級稅務機關准確獲取數據查詢結果。健全數據共享共用機制,加快推動前後台、系統間、各層級、國稅地稅、內外部數據的互聯互通和共享聚合,為稅收服務與管理提供有力數據支撐。

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