農村貧困戶走訪調研報告

『壹』 寫出貧困原因分析和脫貧致富金點子為主題調查報告

一是自然條件惡劣，基礎設施落後。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區通路、通水、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區信息閉塞、文化落後、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由於沒有實施二次電網改造，最邊遠的農戶到了晚上仍然是「頭上電燈，桌上油燈」。十字沖村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其餘4個小組、涉及全村60%的地區至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。

二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調查中發現，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養無勞力、發展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數、總人數的43.3%、43.8%。他們成為實現整體脫貧的最大難題。

三是貧困人口觀念落後，新生代勞力流失嚴重。調查了解到貧困村勞動力流失嚴重，新生代多願意外出務工，而留守人員多數年齡偏大、觀念落後，一貫視農為本、小農思想嚴重，寧願守著土地受窮，也不願冒險加入產業化經營；許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄於「老天爺」的風調雨順；依靠國家支持、救濟的「等靠要」思想嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；勞動力文化素質低，只能從事簡單或低收入的生產活動，難以脫貧。十字沖村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發展養殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由於習慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。芭桃村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮20公里，由於山高路遠人們普遍不願在村內發展，外出務工達200餘人，佔全村總人口的24%、勞動力總數的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴重。
為全面了解和掌握我縣貧困地區發展現狀，徹底摸清導致貧困的「攔路虎」，匯聚民智找到脫貧致富的「金點子」，切實踐行「確保扶貧到村到戶」的精準扶貧理念，縣扶貧辦調研組深入三個鄉鎮走訪調研、收集數據，並以三個不同類型的村為重點樣本，採取聽、看、查、訪的調研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農戶座談，取得了第一手資料。

『貳』 寫一篇關於准精扶貧報告2000字（手寫）

自精準扶貧工作開展以來，根據縣委、縣政府召開的精準扶貧「四法」暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村幹部和村幹部進行業務培訓，會議要求嚴格按照「5個時節點」和「9個步驟」的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進「六個到村到戶」精準扶貧工作會議精神，把「六個到村到戶」作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到「五個結合」、「四個具體」，形成「1+7」工作格局。
即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區「三大主題」有機結合，和工業化、城鎮化主戰略、「三化」興「三農」有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合，和「四在農家、美麗鄉村」、「兩個硬化」工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的「1+7」工作格局，創新扶貧方式，改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施「六個到村到戶」，確保我辦事處20XX年1350人貧困人口，已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶
我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村幹部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議並預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處20XX年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級幹部1名，正科級幹部8人，副科級幹部9人，一般幹部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的幹部。這批人分別按「54321」分配到石關村、路塘村、慶雲村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。
到扶貧對象家中了解情況，並填寫好「六個到村到戶」精準扶貧信息採集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處「一戶一幫扶責任人」，做到「幹部到戶、責任到人」。幫扶對子結成後，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找准產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和幹部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以「特」制勝，路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育「9+3」計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村幹部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進「雨露計劃.雨露直通車行動」(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行「圓夢行動」摸底，資助貧困家庭「兩後生」接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行後期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。
由於該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照「四個具體」和形成「1+7」工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口信息管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象並進行辦事處、村兩級公示。
強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立台帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平台，做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結推廣「六個到村到戶」精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建「六個到村到戶」精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。
望採納~

『叄』 農村貧困家庭情況及致貧原因作文1調查過程2調查總結

【調查報告格式一般如下】：

一、概念與特點
調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查後，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
調查報告有以下幾個特點：
（一）寫實性。調查報告是在佔有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。
（二）針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。
（三）邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發展變化的原因，預測事物發展變化的趨勢，提示本質性和規律性的東西，得出科學的結論。

二、分類
調查報告的種類主要有以下幾種：
（一）情況調查報告。是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
（二）典型經驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。
（三）問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，並提出解決問題的途徑和建議，為問題的最後處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。

三、寫法
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即「發文主題」加「文種」，基本格式為「××關於××××的調查報告」、「關於××××的調查報告」、「××××調查」等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什麼大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似於「發文主題」加「文種」的規范格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建
設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

『肆』 求一篇關於某地區的扶貧脫貧調查報告！

某某區扶貧辦關於如何扶持牧區中小戶脫貧致富情況的調研報告
按照上級扶貧辦《關於對如何扶持牧區中小戶脫貧致富進行調研的通知》要求，我辦及時下派2個工作小組，深入巴音胡碩鎮9個嘎查村，走訪調查了60餘戶中小牧戶，聽取了廣大中小牧戶生活狀況介紹及脫貧想法。結合管理區實際，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
巴音胡碩鎮下轄的9個嘎查村共有貧困戶803戶2339人，占管理區農村牧區人口比例為22%。此次調研走訪的60餘戶中小牧戶中，人均草場面積258畝，戶均426畝。飼養牲畜共計3800餘頭只，其中：羊3600餘只，牛200餘頭，人均19頭（只）。除7戶住房為磚木結構外，其餘均為土坯結構，人均住房面積不足10平方米。2007年度人均收入2000元左右，多為牧業收入，近三年來，因受旱災影響種植業無收益。2008年初，我辦及時將因災特困戶607戶1425人納入農村牧區最低生活保障范圍，確保了特困家庭基本生活穩定。
二、近三年扶貧項目情況
一項目資金投入情況
2005—2007年，共對管理區巴音胡碩鎮3個嘎查村實施了整村推進項目，累計投入財政扶貧資金123萬元。
二扶貧項目效益情況
整村推進方面。2005—2007年，在整村推進項目中，累計購進基礎母畜2529隻，扶持貧困人口177戶628人，戶均扶持母畜12隻，人均4隻。當年人均增收300元左右，扶持後與扶貧前人均800元左右相比提高了2倍。貧困農牧民80%的生產資料、農牧機械得到更新和改善。
勞動力轉移培訓方面。2006年，我地實施了勞動力轉移培訓項目，共計培訓農牧民200人次（其中：化工38人，美容美發46人，汽車駕駛69人，電氣儀表18人，廚師15人，平面設計14人）。通過培訓，極大地提高了農牧民文化技術水平，為轉移進城務工奠定了良好的基礎。培訓後的90%以上農牧民通過向二、三產業轉移，年人均增收1500元左右。
三、對扶持中小牧戶致富的措施
一調整養殖業結構，實現「減羊增牛」及「多種養殖」
巴鎮9個嘎查村草場面積共有65萬畝，適合放牧草場54萬畝，人均僅160餘畝。由於草場退化及禁休牧政策的實施，「減羊增牛」成為目前重要的扶貧之路。走訪的大多數牧戶認為，人均草牧場只有200餘畝，養羊收益漸少，調整養殖結構勢在必行。由於多年自然災害，目前自備資金不足，受扶持願望迫切。在這方面，巴鎮霍伯爾欽烏拉村的牧戶郭鳳雲深有感觸，2007年，他將自家100多隻羊全部賣出，利用這部分錢購進20頭牛，當年收益雖少，但2008年初已接犢11頭，估計年內收益將達4萬余元。以往每年他家羊的凈收益只有1.5萬元左右。比較來看，飼養牛成本低，短期效益雖不明顯，但有持續增收潛力。
面對環境的日趨惡化，一部分牧戶及時調整了養殖種類，在養牛、養羊的基礎上，開始發展養禽業。調查數據顯示，目前巴鎮9個嘎查村共養鵝5.8萬只，涉及13戶農牧民，鵝的死亡率在15%左右。在實地調查過程了解到，養鵝基礎設施差，衛生防疫工作不到位，缺少必要的專業技術，均是導致鵝死亡的主要原因。更重要的是村民購進雛鵝時，未與銷售方簽訂單，鵝的出欄周期為4個月，銷路問題須提前解決。在與溫都爾敖包村及舍伯爾圖嘎查負責人交談時，他們結合村嘎查草場退化嚴重且水灘少的實際情況，想聯戶集中養豬。
二因地制宜，充分發揮資源優勢，大力發展訂單農業
管理區耕地以黑鈣土為主，質地疏鬆，土壤結構良好，腐殖層厚度40cm-60cm。為切實減輕天然草場壓力使之得以休養恢復，建立人工飼草料地是扶貧開發可選之路，而水利設施是建立人工飼草料地的必備條件。由於地下水埋深往往超百米，工程投資大，需要扶貧投資給予補貼，以利於調動廣大中小牧戶加快水利建設的積極性，使他們建得起，發展種植業用得上。
目前，巴鎮九個嘎查村均有一定數量的高產飼草料基地，各村民也有自耕地，發展訂單農業前景看好。走訪調查中，霍伯爾沁烏拉村、德勒哈達村均想規模種植馬鈴薯、胡蘿卜，發展訂單農業。霍村現有耕地8000多畝，灘地佔30%左右，完全可以形成規模種植。德村有移民時耕作的高產飼料地，具備種植馬鈴薯、胡蘿卜的條件。但目前兩村遲遲沒有實施是因為建設水源井缺少資金，實現澆灌尚不具備條件。
三切實轉移牧區人口，實現農牧民增收與環境改善「雙贏」目標
在入戶調查走訪過程中，巴鎮9個嘎查村中，已有360餘戶1100餘人轉移進城。自然環境差及人均資源相對少的霍伯爾沁烏拉村、舍伯爾圖嘎查、溫都爾敖包村、呼仍陶勒蓋村、有近40%的村民已轉移入城，多轉向巴鎮、錫市、霍市、赤峰市。上述村常住人口中，仍有近10%的村民有轉移願望，且多以20—40歲群體為主。做好轉移農牧民技能培訓，提高從業能力，才能實現農牧民增收與環境改善「雙贏」目標。
四、扶持牧區中小牧戶脫貧的幾點建議
一加大政策宣傳與監察力度。如今，廣大農牧民對禁休牧政策已家喻戶曉，但對管理區農牧民轉移政策還處於稍有了解，不甚明確狀態下。加強此方面宣傳力度，通過入戶宣傳，選樹典型的方式，宣傳鼓勵廣大農牧民轉移出居住地，入城謀發展。同時，政府及相關部門要認真履行各自職責，提高服務能力，做好轉移進城鎮農牧民生活醫療住房保障、就業培訓、從業稅費減免、子女就學等方面工作，保障農牧民入城後穩得住、能脫貧。針對廣大農牧區養殖戶缺少必要的衛生防疫知識，飼養畜禽銷路不暢的實際，加強防疫技能培訓，增強鄉土防疫人員防疫能力。
二認真組織實施農村牧區勞動力轉移培訓「陽光工程」，進一步加快農牧民轉移就業進程。按照集中發展戰略要求，妥善安置進巴鎮、哈場、賀場從事二、三產業的農牧民，使農牧區青壯年富餘勞動力實現轉移就業。一要充分利用信息化系統拓寬就業信息服務渠道。二要通過深入調研，准確判斷勞動力市場用工信息，有針對性地開展「短、平、快」為主的專項培訓。三要進一步抓好異地扶貧和勞務輸出工作，扶持貧困群眾異地脫貧致富。通過調查摸底，完善勞動力資源檔案，編制務工需求信息，准確捕捉和定期發布勞務信息，認真做好勞務輸出組織和輸出後的跟蹤服務工作。四要選派幹部，鼓勵支持能人帶隊到外地謀生，開辟新的致富途徑。
三積極爭取扶貧資金，扶持廣大中小牧戶致富。調查走訪了解到，廣大中小牧戶缺少資金及技術支持，難以擺脫貧困現狀。一是通過積極爭取扶貧貼息貸款，重點扶持適合我地的高產飼草料基地、馬鈴薯種植基地等產業化扶貧項目的實施，加大對農牧戶在種植、養殖基礎設施建設方面的資金扶持力度，實現產業扶貧增收。二是以實施整村推進項目為契機，大力推廣科技增收項目，穩步實施優質西門塔爾牛扶持到戶，促進農牧業增長方式由數量增長型向質量效益型轉變。三是積極開展相關部門結對幫扶村嘎查工作，建立幫扶效果與部門領導工作績效掛鉤的考核機制。四是要積極培育壯大各種行業協會、營銷、中介組織、經紀人隊伍，提高貧困農牧民群眾的組織化程度，促進生產經營方式由千家萬戶分散經營為主向產業化經營、社會化服務轉變，並積極尋找可靠的銷售渠道，讓廣大農牧民飼養的畜禽實現產銷兩旺。

『伍』 怎樣寫金融扶貧調研報告

/提綱：……
一、主要做法
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」
（二）從「評級授信」上做好「精準配合」
（三）從「風險補償」上做好「精準對接」
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失
一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款
二是扶貧貸款收益低而風險高
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低
（四）金融精準扶貧合力形成難
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制
一是大力發展農業政策性保險業務
（三）充分發揮財稅部門力量，提供協同保障
（四）加快農村信用體系建設
……
銀行支行金融扶貧工作情況調研報告
類似範文：縣金融支撐精準扶貧工作情況匯報

為進一步推進金融精準扶貧工作，人行**縣支行主動作為，圍繞「四個精準」大力推進金融扶貧工作，積極協調政府相關職能部門和大力引導金融機構形成「一體化」合力，成效初現。
一、主要做法
**縣屬經濟欠發達縣，省定貧困村**個，建檔立卡貧困人口***人，佔全縣總人口的2.23%。近年來，人行**縣支行緊緊圍繞「四個精準」，積極引導轄內金融機構探索多元化金融扶貧模式推動精準扶貧，取得了較好的經濟和社會效應。
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」。人行**縣支行積極推動地方政府完善扶貧金融配套制度和體系，牽頭制定出台了《**縣金融精準扶貧實施方案》，加強了對金融精準扶貧的指導。在人民銀行**縣支行的協調下，各涉農金融機構也紛紛制定出台了《**縣扶貧和移民產業貸款管理辦法》，採取「信貸+特色農業+貧困戶」等精準扶貧模式，涉及
……（新文秘網http://www.wm114.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……
看全文方法：付費極速開通 投稿換積分 注冊 登陸
請了5萬元移民扶貧產業貸款，將原來飼養5頭牛擴大到20多頭，至2016年6月底出售耕牛10頭，銷售收入近10萬元，獲純利2.6萬元。
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」。2016年根據縣域實際，人行**縣支行積極引導農信社創新扶貧信貸產品，推出「扶貧小額信用貼息貸款」，採取「授信管理、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的管理方式，對貧困戶提供資金支持。貸款期限根據貸款用途和生產經營活動的周期合理確定。同時按照「先收後貼、應貼盡貼」的原則，對扶貧貸款實行全額貼息。同時，人民銀行於12月1日向信用社發放扶貧再貸款6500萬元，將用於產業扶貧貸款和個人精準扶貧貸款，貸款利率按照人民銀行公布的基準利率執行。截至11月底，**縣扶貧產業貸款戶數120戶，金額499.7萬元，扶貧小額信用貼息貸款2戶，金額5萬元，減免貧困戶貸款利息25萬余元。
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧。**縣貧困人口中近90%貧困原因為因病因殘疾等原因致貧，屬於典型的「無勞動力、無經濟來源、無資源」人群，只能通過財政補貼政策保障基本生活需求。具有普通勞動力或部分勞動力的貧困戶僅佔10%左右，使得符合銀行信貸條件的金融扶貧對象及支持項目缺乏，能通過金融扶貧、產業扶貧來實現脫貧的覆蓋面非常低。
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失。一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款。金融部門實際投入扶貧信貸資金目前已達到6600萬元左右，遠遠超出這一比例。而扶貧貸款收息難度和風險隱患大，潛在資金損失風險十分明顯。二是扶貧貸款收益低而風險高。貧困戶的收入來源較為單一，貸款後還款壓力較大，貸款追償難。銀行機構將大量資金投入到見效慢、收益低的農村貧困地區，與其經營效益最大化的目標存在明顯沖突，弱化了其支持扶貧開發的積極性。
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低。一是貧困戶缺乏有效抵押物，而農業經營風險分擔和保險機制尚未形成，在沒有任何抵押或是有力保障措施的情況下，銀行出於自身利益考慮不願發放貸款。二是現實中一些貧困戶依然把貸款資金等同於政府救濟款，信用觀念認識不到位，對貸款資金償還意願不強。
（四）金融精準扶貧合力形成難。扶貧資金涉及財政、扶貧、科技、林業等多個部門，扶貧辦、財政、銀行之間信息共享機制落後，政府扶貧政策、扶貧指標及具體措施和銀行機構扶貧貸款披露制度未能及時共享，難以發揮銀行信貸資金在扶貧開發中的乘數效應。
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障。一是統一開發金融扶貧信貸管理信息系統，對接貧困農戶建檔立卡和扶貧監測信息系統，採集有勞動能力的貧困人口信用信息情況，為准確識別貧困戶提供依據。二是大力加強貧困人口信用環境建設，建立完善貧困戶、新型農業經營主體信用信息徵集機制、信用評價機制以及農村信用信息共享機制。
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制。一是大力發展農業政策性保險業務。重點小額扶貧保險，擴大特色種養業險種，提高政策性農業保險的補貼比率、補貼范圍，降低保險費率，擴大農業保險覆蓋面。二是建立農村信用擔保體系

『陸』 貧困人口現狀及原因的調查報告

（一） 中國貧困地區的特徵
從自然條件、生態環境和社會基礎方面分析，中國貧困地區具有如下共同特徵：

1、 自然條件惡劣 導致中國貧困地區貧窮落後的自然因素包括氣候、地形地貌、地理位置等諸多方面。
2、 資源缺乏，基礎設施薄弱

--水資源短缺。中國貧困地區大多缺水嚴重。80年代中期，全國農村有2.4億人（占農村人口的27%）、1.5億頭大牲畜飲水困難，其中有8000多萬人、6000多萬頭牲畜常年缺水，分布在貧困地區的就有70%。
--電力供應不足。1992年，全國有195年縣的戶通電率小於50%，有1389個縣（佔全國總縣數的58%）戶通電率低於95%，有28個無電縣，有1453個無電鄉、63120個無電村、1.2億農村人口沒有用上電。28個無電縣中，西藏21個、新疆6個、青海1個。1.2億無電人口主要分布在內蒙古東部、陝甘寧、豫東皖西、本峽、貴州、滇桂、川青、西藏等。這些全部都在中西部貧困地區。

--交通不便。貧困地區多數處於偏遠山區，交通不便。我國最為落後的西部地區，雖然土地面積佔全國的2/3以上，但鐵路里程還不到全國的1/4。西藏至今還沒有鐵路，雲南每平方公里只有鐵路4.5米，公路170米。廣大邊遠貧困山區，尚有一半至2/3以上的鄉村不通公路，物資交流和商品輸出十分困難。

3、 人口增長過快，教育、衛生等基本社會服務水平太低

--與經濟落後、增長緩慢相反，中國貧困地區是人口增長速度最快的區域據統計，貴州自1949年至1987年的人口平均增長水平比全國高16.7%。河北省貧困山區1949年到1988年的人口增長速度比全省平均水平高出33%。由於人地矛盾突出，基本生存條件惡化，無法保證正常的營養供給，貧困地區群眾的身體素質不斷下降，加上一些地區近親結婚和水土條件造成的地方病，人體健康受到嚴重損害。

--文化教育落後。貧困人口大多數居住分散、偏僻，辦學條件差，教育設施落後，加之貧困戶生活困難，無力支持子女上學，適齡兒童失、輟 學率較高，青、壯年文盲比例偏大。據1997年的統計，農村勞動力文化程度指數僅達小學文化程度6.12年，其中文盲、半文盲勞動者比重高達21.9%，雙同期全國平均水平高1倍以上。

--衛生保健水平低。按UNDP1994年統計，我國人類發展指數排在全世界108位。最能反映衛生保健社會服務水平的孕產婦死亡率和嬰兒死亡率指標，前者全國平均水平比發達國家高出6-8倍，貧困地區則比發達地區高出20-30倍。後者中國平均水平比發達國家高出6-8倍，貧困地區則比發達國家高出20倍以上。

4、 財政收入水平低，公共投入和基礎投入嚴重不足

--農業生產條件較差。1993年國定貧困縣人均擁有農業機械總動力僅為全國平均水平的50%；在耕地中機耕面積僅佔36%，有效灌溉面積31%，分別低於全國平均水平18個和20個百分點；旱澇保收耕地面積則更少，1993年人均僅0.36畝，為全國平均水平的54.5%。一些貧困地區的農民還使用竹竿、木犁和簡陋的鐵制農具進行勞動、耕作，廣種薄收，有些地方甚至仍然沿襲"刀耕火種"的古老生產方式。

--財政收入水平低，公共投入嚴重不足。1997年全國貧困縣人均財政收入105元，相當於全國平均水平的30%；國定貧困縣累計財政補貼101億元，縣均1706萬元。由於長期處於赤字狀態，貧困縣無力增加投入以改善貧困社區的公共設施、基礎社會服務的低水平狀態，形成惡性循環。

『柒』 關於貧困戶的調查報告怎麼寫

別的要求呢？