四川扶貧審計
㈠ 如何審計扶貧光伏項目
審計發現在部分貧困村、貧困戶安裝的光伏項目未完全發揮應有效益。主要表現在：一是已建成的光伏電站未能及時並網發電；二是電費結算顯示的實際收入與預期有較大差異。從審計入戶調查了解的情況及供電部門、光伏施工企業提供的發電量、報修維修數據等來看，主要原因在於：一是個別地區電網未能達到光伏上網發電要求，電壓不穩，造成並網不及時、發電不正常；二是部分家庭光伏電站安裝條件不達標，比如坡度不夠、有遮擋物等，未能發揮正常效益；三是農戶維護及使用意識不到位，有在光伏板上晾曬、離家時將電閘拉下等行為。
對此，審計建議：一是供電公司、扶貧辦、光伏扶貧企業等相關部門和單位，明確並網發電時限，優化並網流程；二是加大光伏電站相關知識宣傳，增強群眾的正確使用和維護意識；三是逐步對農村電網進行改造升級，滿足光伏發電上網需求；四是光伏電站中標企業應健全運維體系，定期核查維護設備，各方協力保障光伏扶貧發揮最大效益。
㈡ 關於請求對扶貧資金專項審計專項資金進行審計的請示
專項資金審計的定義：是審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監督活動。專項資金審計只對某項資金的收支活動進行審查，一般不需要涉及被審計單位的其他財政財務收支活動。
專項資金審計的方法：
順藤摸瓜法。通過對資金運動軌跡的跟蹤，對每一筆資金的來龍去脈追查到底，沿著資金流向，資金到哪追到哪，涉及哪個單位查哪個單位，一直查到資金的最終用途。
調查法。此法適用於發現賬外線索和核實發票審計，是獲取賬外審計線索或審計證據最有效的方法。
銀行存款核對法。適用於專項資金審計，是發現專項資金轉移 挪用最有效的方法。
分析性復核法。分析性復核是指審計人員對被審計單位重要的比率或趨勢進行分析，主要目的是發現異常事件和數據，是審計人員進行綜合判斷的基礎。
專項資金審計的意義：
注重賬簿審計的同時，千萬別忽視實際項目的審計。
注重賬面的收支憑證的同時，千萬別忽視銀行票據的審計。
重視資金使用的同時，千萬別忽視資金使用效益。
注意資金到位率的同時，千萬別忽視資金到位的時間性。
專項資金審計的步驟：
審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監督活動。專項資金審計只對某項資金的收支活動進行審查，一般不需要涉及被審計單位的其他財政財務收支活動。
㈢ 為什麼百個貧困縣扶貧審計能查出40億問題資金
2018年1月至3月，審計署組織各級審計機關重點對20個省（自治區、直轄市）的145個國家扶貧開發工作重點縣（含集中連片特殊困難地區縣，以下簡稱貧困縣）2017年扶貧政策措施落實和扶貧資金管理使用情況，以及部分東部省份落實東西部扶貧協作相關政策情況進行了審計。審計中抽查扶貧資金625.85億元，涉及1159個鄉鎮、4013個行政村和2603個單位，並入戶走訪了1.52萬個貧困家庭。現將審計情況公告如下：
五、部分地方存在脫貧工作不實等問題
一是13個市縣對脫貧標准把握不準，或為完成脫貧任務，審核驗收走形式，1.97萬名貧困人口在住房、醫療、安全飲水無保障的情況下被確定為脫貧，20個村摘帽時飲水安全等未達標。二是2個縣脫貧數字造假，虛增貧困村收入虛假脫貧，或隨意調整脫貧人數，涉及20個村、2343名貧困人口。三是8個縣為完成上級對扶貧相關工作考核，存在虛報完工進度等問題。
對以上審計查出的問題，審計署和各相關地方審計機關已依法出具審計報告，提出處理意見，並要求有關地方政府在整改期限截止後依法向社會公告整改結果。審計中發現的一些基層部門在扶貧工作中失職瀆職造成財政資金損失流失，個別基層幹部利用管理扶貧資金項目的便利牟取私利、侵害群眾利益等違紀違法問題線索84件，已經或正在依法移送有關部門進一步調查處理。審計提出問題後，有關部門和地方高度重視，目前已追回或盤活扶貧資金5.32億元，促進扶貧政策落實和完善規章制度7項，28人受到黨紀政紀處分。審計署將繼續跟蹤後續整改情況，進一步督促審計發現問題整改到位。
來源：澎湃新聞網
㈣ 如何做好審計 精準扶貧
扶貧資金審計監督是扶貧工作的一個重要環節，是不斷加強和規范扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益的一個重要手段。目前被審計單位違紀違規方法更隱蔽，給審計工作增加一定的難度，審計人員應注重審計方法，抓住審計重點，才能更好地履行審計職責。
（一）注重以項目為。即具體的扶貧項目從申報、立項、審批、招投標管理等程序來查閱檔案資料，發現疑點。項目申報程序一般是村申請，鄉鎮根據實際情況向縣市扶貧辦申報，縣市扶貧辦審核後報省扶貧辦，最後由省扶貧辦審查審批下達執行。一是檢查項目的計劃申報、審批程序，有無擅自改變項目計劃，不按上級審批的要求執行。二是檢查申報資料的真實性和完整性。同時查閱多個項目檔案資料台帳，有無同一項目在不同年度申報、在不同部門申報、同一項目分解成多個項目申報的現象，避免一個項目重復申報，申報不實。三是對調整計劃的項目，要查明調整原因，審計其是否合法合規，防止項目審批的隨意性，堵塞人情腐敗項目。
（二）注重以管理為抓手。即抓住項目實施中的各個環節的管理或具體承辦人開展審計，從中發現重大問題或疑點線索。一是審核項目工程是否嚴格執行「四制」要求，是否嚴格按照國家法規的規定進行招投標，有無以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。有無編制虛假，在履行過程中，是否嚴格按照的有關條款進行處理，是否存在隨意或變相更改情況。有無工程監理不到位，工程轉包分包等問題影響項目工程質量。二是深入村社、農戶和田間地頭，實地現場勘測、丈量查看工程項目建設內容和建設規模是否按計劃實施，是否達到預期的設計要求；有無故意擴大建設規模，隨意調整建設地點，變更建設內容，改變資金用途。三是建成後是否辦理竣工驗收手續，制定具體管護措施，明確管護主體，落實管護責任。
（三）注重以資金為主線。即沿著扶貧資金的流向進行審計，檢查資金分配使用管理情況。一是掌握省、市下達分配資金文件，核定下撥指標數目。二是注意「三核對」，即上級分配的指標文件與賬款的核對，指標分配與資金到賬數的核對，上級分配的指標、項目、用途與安排的指標、項目、用途核對。從而核查資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中違規行為。三是資金撥付環節中存在的差異，要逐筆查明差異原因，順著資金撥付流向，分析掌握資金活動的最終去向。四從報賬原始入手，核實票據開支范圍與建設內容是否一致，有無虛列支出，轉移資金。如果以現金方式補助要有農戶親自簽字蓋章，並進一步實地入戶訪問與本人核實；如果是原材料購進、領用情況，要有物資入庫單、出庫單、領用清冊，並到項目現場了解核對建設內容和建設規模；大額現金支出，報賬時要一律使用正式，杜絕白條入賬，並核實支出的真實性。
（四）注重以績效為方向。即檢查資金使用效果、促進合理有效利用資金，確保專項資金發揮最大的經濟效益和社會效益。一是對項目的立項可行性研究進行分析，是否符合當地實際情況，有無未開工、已開工但停工、已完工但未交付使用閑置，或利用率不高，項目不能發揮作用甚至損失浪費等。二是對資金的撥付結存進行檢查，有無因項目立項不切實際、計劃下達較晚、變更調整項目計劃、項目實施方案未落實、施工進度緩慢等原因，導致資金結存數額大未撥付使用，「躺著睡大覺」的問題。三是審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收。驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。四是分析項目投入使用後，所在項目區或村的農業生產生活條件、生態環境是否得到改善，產業生產能力、農民收入是否得到提高。進一步核實項目自身運行成本和取得的經濟效益，檢查資金的投入未產生經濟效益或未達到預定經濟效益的原因。
（五）注重以計算機為輔助。扶貧資金惠及老百姓，逐級下撥，最後到每一農戶手中，補貼資金不大但數量多。如果仍用傳統的手工審計，核查結果面少費時，不能查明總體情況。運用計算機審計，將政策規定、補貼對象申報信息、資格審查信息、補貼資金發放信息等整合到一起，進行篩選對比分析，規范計算機審計工作程序, 可事半功倍地揭示存在的問題，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。
㈤ 如何進行精準扶貧項目資金審計
進行精準扶貧項目資金審計從四個方面入手，分別是：以項目為平台，以管理為抓手，以資金為主線，以績效為方向。
㈥ 怎樣做好扶貧資金審計工作的重點和內容
一、扶貧開發規劃的制定和任務落實情況。
一是重點審查、評價國家扶貧開發重點地區制定的扶貧開發規劃是否符合《扶貧綱要》要求。
二是重點關注財政、扶貧、發改等部門有無建立扶貧項目庫，並按規定程序申報、審批和立項；是否按照規劃下達計劃與分配資金，並具體、明確地落實到貧困鄉、村、戶。
三是重點關注否存在同一項目多頭申報資金的問題；項目是否嚴格按照批準的計劃實施，有無擅自調整項目建設地點、建設單位、建設內容、建設規模等問題。
二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況。
一是重點關注財政部門是否將扶貧開發列入年度財政預算，並逐年有所增加，有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。
二是重點關注專項資金是否按規定的方法和程序分配；是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用於平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規問題。
三是重點關注建設資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、專款專用、封閉運行以及進行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項目。
三、扶貧專項資金使用情況。
一是重點關注用款單位是否按照批準的項目和規定用途使用，有無虛列支出、截留、轉移、出借、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等問題；項目管理費是否按規定安排和使用，有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。
二是重點關注主管部門和用款單位是否按國家下達的計劃任務逐級逐項落實到村、戶；項目計劃批復和執行中有無自行改變計劃，擴大（縮小）范圍、調整建設內容的問題。主管部門和用款單位上報完成計劃的真實性，切實加強對鄉、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調查，有無弄虛作假、虛報冒領，或將非扶持項目納入扶貧項目中來等問題，發現線索要一查到底。
四、扶貧項目實施和效益情況。
重點審查項目是否經過專家論證、按規定立項、組織實施和驗收；以鄉、村為單位，調查項目計劃制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況。
一是重點審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開發規劃的總體要求；農業銀行是否按規定將扶貧貼息貸款用於支持重點貧困地區；有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。
二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執行和貸款質量及回收情況；使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。
㈦ 四川省精準扶貧政策到底是什麼
過去一年，四川扶貧移民工作亮點紛呈，減貧117萬人，貧困發生率從20%下降到6%，88個片區縣和重點縣農民人均可支配收入從4500多元增加到9000元左右，增速高於全省平均水平。2016年，脫貧攻堅之戰又該怎麼打?
今日，全省扶貧移民工作會議在成都召開，四川省扶貧移民局局長張谷在會上表示，2016年要按照「六個精準」的總體要求，緊扣年度「實現5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬貧困人口精準脫貧」這個目標開展工作。
張谷表示，精準識別是精準扶貧的關鍵前提。省委要求，今年3月底前必須全面完成全省貧困戶基本信息入庫造冊上網。各地要查漏補缺、糾錯糾偏，真正把扶貧對象、致貧原因、幫扶措施等基本信息完全弄清楚、搞准確，確保「零差錯」。要抓緊建好脫貧攻堅「檔案庫」按時完成「六個有」(戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫)任務，聯網運行、公開查詢，同時，實行動態管理。
「十三五」期間，我省共要實施易地扶貧搬遷116萬人，佔全國總任務的1/10。各級扶貧部門要聯合發改、財政、國土等部門主動作為。全面找准搬遷對象，抓好規劃實施，明確責任領導和責任人。堅持群眾自願，合理確定安置點和安置房面積，抓緊開工實施，搞好配套設施建設。研究出台後續扶持措施，加強就業技能培訓，確保搬遷對象有業可就、穩定脫貧。
要鎖定年度脫貧摘帽目標，逐年、逐級、逐項分解分配脫貧摘帽任務，到片到縣、到鄉到村、到戶到人。要協調推動「五個一批」「10個專項方案」年度工作計劃以及工業、旅遊、就業和科技扶貧等若干單項計劃。有效銜接國家實施的教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協作對接等脫貧攻堅行動。要編制實施「四大片區」脫貧攻堅規劃和年度方案，持續用力推進藏區「六大民生工程計劃」、彝區「十項扶貧工程」和17條政策落實，加快秦巴、烏蒙片區脫貧攻堅，大力發展特色增收產業，夯實基礎設施、公共服務等發展條件。同時，要將脫貧攻堅納入各地「十三五」國民經濟發展總體規劃和各行業規劃的重點內容，高質量編制好全省「十三五」脫貧規劃及專項規劃。
張谷表示，要建好扶貧開發大數據平台，實現扶貧信息上下互聯互通、左右共融共享，為脫貧攻堅提供「雲支撐」;建好省級扶貧開發融資平台，為易地扶貧搬遷項目資本金注入和貸款承接，拓寬資金來源渠道;建好縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，建立扶貧資金管理新制度，抓緊項目實施，及時組織驗收、報賬，減少財政專項扶貧資金結存，確保資金項目效益到村到戶;建好貧困村扶貧脫貧落實工作平台，解決好脫貧攻堅政策措施「最後一公分」落地問題;建好社會扶貧對接平台，堅持向上爭取、外部借力與內部挖潛相結合，積極對接推進國家實施的「百縣萬村」「萬企幫萬村」行動。
在驗收考評與指導督查上，一定要在貧困人口收入、脫貧成效上較真，在驗收程序、標准、紀律上從嚴。探索開展第三方評估，對各地精準脫貧工作進行全盤掃描，確保脫貧真實、成效精準，經得起各方檢驗，探索出我省解決好「如何退」問題的有效路徑。同時，要深化指導督查機制，堅持省、市聯動集中開展精準扶貧督導活動，對160個有扶貧任務的縣和有關部門實行嚴密督查。對精準扶貧開展專項審計、巡視督查、交叉檢查和執法檢查。加大暗訪、隨機抽查力度，通過購買社會服務強化監督，提高脫貧政策舉措的實施質量，確保精準度和實效性。
㈧ 四川省扶貧建檔立卡查詢系統怎麼進去
具體操作過程如下：
①在網路頁面搜索框中輸入」四川貧困戶查詢系統」，然後點擊進入官網即可。
④看到高級搜索點擊「展開」，然後「扶貧對象」下面會展開彈出很多項目空格，找到「戶主姓名」 欄輸入姓名查找即可。
(8)四川扶貧審計擴展閱讀：
當今世界多數國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標准來確定。
根據國家統計局規定，1985年農民的消費水平，以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以後各地實行的標准有些上升為 200元，有的發達地區多至1000元。列入貧困線內的扶貧對象分為兩類：
第一類：集中連片貧困地區。全國有18個片，包括革命老根據地、少數民族地區和邊遠山區。這類地區生活條件差，生產力發展緩慢，經濟、文化落後，部分農民溫飽問題尚未完全解決。
第二類：零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少，或家底薄，缺少基本生產和生活資料。
各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。
以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。
㈨ 關於扶貧專項資金審計的幾點思考
（一）加強宏觀政策把握，充分做好審前准備工作。
（二）堅持真實性為基礎，做好財務收支審計。
（三）促進專項資金審計重心轉變，探索開展效益審計。
（四）注重審計調查，加大審計延伸力度。