確定貧困戶四議兩公開會議記錄

A. 急需鄉鎮關於開展「一定三有」政策和「四議兩公開」工作法落實情況自查報告

東平鎮「一定三有」和「四議兩公開」
工作法開展情況自查報告
為了加強和穩定農村基層幹部隊伍，著力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解決他們的後顧之憂，調動他們工作的積極性，推動農村社會經濟的快速發展，我鎮大力推行「一定三有」政策及「四議兩公開」工作法，並取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：
一、基本情況
我鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發了《 東平鎮開展「四議兩公開一評定」工作法的實施方案》（東發〔2010〕17號），結合博白縣委辦、縣政府辦印發的《關於村幹部有關待遇問題的答復》，召開了專題會議，對「一定三有」、「四議兩公開」工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進一步修訂，舉辦了集中培訓班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關制度的上牆工作，並召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳「一定三有」和「四議兩公開」工作法的目的、意義和內涵。
二、主要做法
（一）關於「一定三有」政策的貫徹落實
一是明確職責目標。根據博白縣委組織部制定下發的《關於加強農村基層組織建設的意見》和《關於進一步加強農村基層幹部隊伍建設的意見》文件精神，我鎮研究制定了落實村黨支部書記「一定三有」的具體措施：明確村黨支部書記和其他村幹部崗位職責；建立健全村黨支部書記和其他村幹部年度考核制度。與此同時，建立相關責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。
二是保證經濟待遇，讓村幹部勞有所得。根據博白縣《關於提高村幹部待遇有關問題的通知》（博辦〔2008〕83號）文件，在全鎮23個行政村和一個居委會實施了關於提高村幹部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村幹部報酬，村主任和其他村幹部的報酬相當於村黨支部書記的100%和96.4%。一是按照不低於當地勞動力平均收入水平確定村幹部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標準是6600元/人/年，其他村編制幹部的待遇標準是5160元/人/年。二是建立了村幹部報酬待遇正常增長機制，在保證基本工資的前提下，村幹部按工齡逐年遞增工資，標準是平均每年增加1元績效工資（村定員半額補貼幹部的標准減半）。三是建立了村幹部養老保險制度，由縣財政給予村幹部每月的參保補助不低於60元，並從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險並滿60周歲的村幹部，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標准計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標准為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的標准發放（村定員半額補貼幹部的標准減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按1440元/人/年的標准發放。
三是建立村幹部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養、推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村幹部年度考核制度，設立考核等級，制定表現評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優秀村書記、主任公開選拔鄉鎮領導幹部。
四是解決後顧之憂，讓村幹部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村幹部，全部納入農村社會養老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額幹部每人每月的參保補助不低於60元（村定員半額補貼幹部的補助標准減半），並從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農村社會養老保險並滿60周歲的村支書，連續任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標准計算，一次性發放養老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標准為其發放養老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的檣發放（村定員半額補貼幹部的養老發放標准相應減半）。
（二）關於「四議兩公開」政策的貫徹實施
一是加強領導，精心部署。成立了由鎮黨委統一領導，黨委書記任組長，分管領導任副組長，民政、農經、財政、計生等部門負責人為成員的領導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發了《 東平鎮開展「四議兩公開一評定」工作法的實施方案》（東發〔2010〕17號），認真研究和解決 「四議兩公開一評定」運行中遇到的新情況、新問題，把推行 「四議兩公開一評定」工作法作為加強農村基層組織建設的重要內容。
二是組織學習，營造社會氛圍。鎮黨委及時將「四議兩公開一評定」工作法納入理論中心組學習內容，採取形式多樣的學習方法組織各級幹部進行系統學習，召開了動員會、座談會，統一幹部的思想。各村也召開了動員會，對「四議兩公開」工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行「四議兩公開一評定」工作法營造的良好社會氛圍。
三是建立制度，規范工作運行。為適應推行「四議兩公開一評定」工作法需要，配套建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮黨委具體督導工作實施，促進「四議兩公開一評定」工作法的規范運行。同時，將「四議兩公開一評定」工作法列為2011年各村黨建工作重要內容，通過工作督考、專項檢查等方式，發現問題，完善措施，總結經驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力的重要舉措、改進基層黨員幹部作風的重要抓手、推進農村民主政治建設的重要途徑。
二、取得成效
（一）「一定三有」的主要成效
「一定三有」政策的實施，在我鎮引起了強烈反響，取得了明顯的成效：
一是為加強村幹部管理提供了有效載體和抓手。把村幹部待遇與工作業績掛鉤，實現了職、責、權、利的統一。特別是通過定職責目標，強化了對村幹部的管理監督，規范了他們的施政行為。
二是激發了農村幹部的內在活力，調動了現任幹部的工作熱情。長期以來，村幹部都處於行政體制之外，他們的工作幹得再好，也還是農民身份。「一定三有」政策的實施，強化了村幹部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現了從過去「推著干、哄著干、寵著干」，變為「主動干、創新干、比著干」的轉變。有一位支書說，過去有「三怕」：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行「一定三有」後，感到有了「三心」：一是政治上關心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退後還能有所養。
三是增強了村幹部崗位吸引力，促進了村幹部隊伍的穩定。過去，由於村集體經濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村幹部心理失衡，也使村幹部這一「職業」漸漸失去吸引力，造成村幹部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應當前農村工作的要求，後繼乏人問題較為突出。「一定三有」政策的實施，在全鎮村幹部中引起了強烈反響，村幹部「干好就有希望，干好就有前途」的認識日趨濃厚。 「一定三有」政策，給村幹部打了一劑強心針，村幹部這個崗位一下子就『香』起來了。以前一些有文化、有技術、致富能力強，願意經商不願當「村官」的農村經濟大戶、致富能手也主動要求加入到村幹部行列中來。
（二）「四議兩公開一評定」取得的成效
一是促進了社會發展。通過「四議兩公開一評定」工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要徵用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照「四議兩公開一評定」的操作程序，在多方面徵求意見，進行調查論證的基礎上，召開支部會議討論通過後報鎮黨委審批、備案。富門村委因規模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設配套設施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設資金除上級部門幫扶外，剩餘部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村「兩委」班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經建立起來，同時在上級部門領導的關懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設備，方便了該村幹部、群眾日常工作需求，提高了村幹部為民服務的工作效率。
二是推動治亂維穩。通過推行「四議兩公開一評定」工作法，規范了村幹部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權和明白度。使村內議事環境大為好轉，部分不穩定的因素得到控制。
目前，「四議兩公開一評定」工作法已在我鎮全面扎實的推行，在各村處理日常事務中發揮著積極地作用，並以其良好的工作實效得到廣大幹部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關系，成為推進農村民主政權建設的有效推手。
三、下一步工作
今後我鎮將繼續加強領導、宣傳和整改等力度，繼續積極有序推行「一定三有」和「四議兩公開上評定」工作法，加強和穩定農村基層幹部隊伍，推動農村社會經濟的快速平穩發展。

B. 如何抓好農村社會事務管理，四議兩公開

你好！可以參考下這篇文章。

為認真貫徹落實xxx等中央領導關於推廣「四議兩公開」工作法的批示和講話精神，我市緊抓第三批學習實踐活動機遇，在農村基層深入推廣「四議兩公開」六步工作法，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，進一步落實了農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，取得了初步成效。
一、搶抓機遇，把握核心內容，科學推廣「四議兩公開」六步工作法
為推進村務公開、民主管理制度化、規范化、科學化建設進程，保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，加強基層民主建設，德惠市採取一系列措施，促進「四議兩公開」工作法的推廣普及。
1、明確思路，作出「四議兩公開」工作法推廣部署。對「四議兩公開」工作法的推廣落實，德惠市委高度重視，決定抓住這一契機，進一步完善村級民主管理和工作機制，規范村級民主決策和村務監督機制。市委成立了「四議兩公開」工作法實施工作領導小組，各鄉鎮普遍設立工作組，落實領導責任。為確保工作扎實開展，全市確定了「先試點、後推廣」的工作思路，以加強「三資」管理、規范「四權」運行為主要內容，建立健全農村「三重一大」（重大事項決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額資金使用）事項民主決策機制，推廣落實「四議兩公開」六步工作法。
2、宣傳培訓，明確「四議兩公開」工作法工作流程。結合開展第三批學習實踐科學發展觀活動，市委帶頭學習、領會「四議兩公開」工作法核心內容，研究印發了《關於加強「三資」管理、規范「四權」運行，深入推進農村基層黨風廉政建設的實施意見》、《德惠市農村集體「三資」清核方案》等四個文件，將六步工作法作為解決突出問題的重要手段，在農村基層普遍實施。同時，通過懸掛條幅、張貼標語等形式廣泛宣傳，使群眾認識到這是維護自身民主政治權利的「法寶」，真心擁護，真正支持。
3、健全制度，完善「四議兩公開」工作法配套機制。為推進「四議兩公開」工作法的健康運行，指導村級建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表聯系戶制度、村民代表推選制度、村民會議和村民代表會議制度、兩委聯席會議制度、村務監督委員會工作制度、民主理財小組工作制度、財務管理制度和責任追究制度等，製作了「四議兩公開」工作法流程圖，印發了《「四議兩公開」六步工作法實施細則手冊》，形成了完整的民主決策制度體系。設置公開欄和意見箱，建立民主選舉產生村民代表相關規定，全面推行村務、黨務和政務三項公開制度，形成了「四議兩公開」工作法制度體系，保障了村級民主管理規范化。
4、強化監督，建立「四議兩公開」工作法推行責任體系。市委將貫徹落實「四議兩公開」工作法列入了「黨建工作責任制」全力推進，建立了鄉鎮黨委書記為第一責任人、村支部書記為直接責任人的責任體系，實施全過程監督。鄉村兩級制定了《關於加強村級組織民主管理推廣「四議兩公開」六步工作法實施方案》，進一步細化工作目標，規范工作流程，做到真正能夠運用「四議兩公開」工作法解決農村熱點、難點問題，實現村民民主自治。
二、立足實際，創新工作方式，靈活運用「四議兩公開」工作法
為了使此項工作更有操作性，我市緊緊圍繞黨領導的村級組織民主自治這一核心內容，關注基層群眾需求，因情施策，科學落實，使工作更加突出農村實際，讓群眾真正滿意。

C. 四議兩公開是什麼時候提出的

四議兩公開是復2009年5月4日由河南省南陽鄧州制市率先提出。

該工作法要求農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照四議兩公開的程序決策實施，「四議」代表黨支部會提議、「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，「兩公開」代表決議公開、實施結果公開。

四議兩公開的工作法是提升村黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的重要舉措，是增強村「兩委」班子合力的重要途徑，是調動廣大農民群眾參與新農村建設積極性的重要方法。

(3)確定貧困戶四議兩公開會議記錄擴展閱讀

四議兩公開的實施方案

1、四議兩公開的工作方法堅持以以「三個代表」主要思想為指導，以人民群眾普遍關注的問題為著力點進行監督和管理。

2、所有涉及村民利益的事情必須在村民代表大會召開3天之內將實施方案取得的四個過程和實施方案在村務公開欄向群眾張榜公布，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、多角度搞好推行「4+2」工作機制的宣傳工作，營造良好輿論氛圍，讓群眾能夠主動參與、積極支持、廣泛監督「4+2」工作機制，為全面推行打好基礎。

D. 扶貧項目資金拔付要四議兩公開嗎

扶貧申請貧困戶四議兩公開應依據貧困戶的申請如實記錄申請流程中的提內議、商議、審議、決議容和決議公開、實施結果公開的情況。例如：精準扶貧修路先行，村裡修路的時候，通過『四議兩公開』，路修多長多寬、工程造價多少、路的質量、招標情況，黨員、幹部、群眾代表和普通群眾都清清楚楚的。

E. 健身器材四議兩公開的會議記錄怎樣寫

健身器材事宜兩公開的會議記錄主要記錄會議的時間地點 主持人中心內容 餐費零元等等

F. 精準脫貧戶四議兩公開怎麼寫

扶貧申請貧困戶四議兩公開應依據貧困戶的申請如實記錄申請流程中的提議、商議、審議、決議和決議公開、實施結果公開的情況。例如:精準扶貧修路先行..