機關老爺作風
① 什麼是官僚主義具體作風是
官僚主義(bureaucratism):「指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾,不了解實際情況,不關心群眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負責任;獨斷專行,不按客觀規律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。」表現一脫離領導群眾型第一種,高高在上,孤陋寡聞,不了解下情,不調查研究,不抓具體政策,不做政治思想工作,脫離群眾,脫離實際,一旦發號施令,必將誤國誤民。
第二種,狂妄自大,驕傲自滿;主觀片面,粗枝大葉;不抓業務,空談政治;不聽人言,蠻橫專斷;不顧實際,胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。
第三種,從早到晚,忙忙碌碌,一年到頭,辛辛苦苦;對事情沒有調查,對人員沒有考察;發言無准備,工作無計劃;既不研究政策,又不依靠群眾,盲目單干,不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義。表現二老爺式第四種,官氣熏天,不可向邇;唯我獨尊,使人望而生畏;頤指氣使,不以平等待人;作風粗暴,動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
第五種,不學無術,恥於下問;浮誇謊報,瞞哄中央;弄虛作假,文過飾非;功則歸己,過則歸人。這是不老實的官僚主義。
第六種,遇事推諉,怕負責任;承擔任務,討價還價;辦事拖拉,長期不決;麻木不仁,失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。
第七種,遇事敷衍,與人無爭;老於世故,巧於應付;上捧下拉,面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
第八種,學政治不成,鑽業務不進;語言無味,領導無方;屍位素餐,濫竽充數。這是顢頇無能的官僚主義。表現三糊塗無用型第九種,糊糊塗塗,混混沌沌,人雲亦雲,得過且過,飽食終日,無所用心;一問三不知,一曝十日寒。這是糊塗無用的官僚主義。
第十種,文件要人代讀,邊聽邊睡,不看就批,錯了怪人;對事情心中無數,又不願跟人商量,推來推去,不了了之;對上則支支吾吾,唯唯諾諾,對下則不懂裝懂,指手劃腳,對同級則貌合神離,同床異夢。這是懶漢式的官僚主義。
第十一種,機構龐雜,人浮於事,重床疊屋,團團轉轉,人多事亂,不務正業,浪費資財,破壞制度。這是機關式的官僚主義。
第十二種,指示多,不看;報告多,不批;表報多,不用;會議多,不傳;來往多,不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。表現四特殊化第十三種,圖享受,怕艱苦;好伸手,走後門;一人做「官」,全家享福,一人得道,雞犬升天;請客送禮,置裝添私;苦樂不均,內外不一。這是特殊化的官僚主義。
第十四種,「官」越做越大,脾氣越來越壞,生活要求越來越高,房子越大越好,裝飾越貴越好,供應越多越好;領導幹部這樣,必定引起周圍的人鋪張浪費,左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。
第十五種,假公濟私,移私作公;監守自盜,執法犯法;多吃多佔,不退不還。這是自私自利的官僚主義。
第十六種,伸手向黨要名譽,要地位,不給還不滿意;對工作挑肥揀瘦,對待遇斤斤計較;對同事拉拉扯扯,對群眾漠不關心。這是爭名奪利的官僚主義。表現五宗派性第十七種,多頭領導,互不團結;政出多門,工作散亂;互相排擠,上下隔閡;既不集中,也無民主。這是鬧不團結的官僚主義。
第十八種,目無組織,任用私人,結黨營私,互相包庇;封建關系,派別利益;個人超越一切,小公損害大公。這是的官僚主義。
第十九種,革命意志衰退,政治生活蛻化;靠老資格,擺官架子;大吃大喝,好逸惡勞,遊山玩水,走馬觀花;既不用腦,也不動手;不注意國家利益,不關心群眾生活。這是蛻化變質的官僚主義。
第二十種,助長歪風邪氣,縱容壞人壞事;打擊報復,違法亂紀,壓制民主,欺凌群眾;直至敵我不分,互相勾結,作姦犯科,害黨害國。這是走上非常危險道路的官僚主義。
② 深化機關作風為民四服務具體做法
一是以"四個堅持"為統領,端正對作風建設的認識。為深刻理解作風建設的深刻涵義,提出"四個堅持"的治隊思想。即依法治稅:就是依照稅收法規做好稅收征管工作--依法行政。以德從稅:就是以良好的職業道德從事神聖的稅收工作--執政為民。以才管稅:就是以精湛的業務技能管理好本職范圍內的工作--業精體勤。以廉促稅:就是以廉潔的形象促進稅收事業的發展--應收盡收。
二是以"三化要求"為目標,增強做好稅收工作的能力。在提高幹部綜合能力方面,提出實現"五化要求"的工作目標:即幹部素質知識化。做到勤奮好學、刻苦鑽研;解放思想、與時俱進;求真務實、勇於創新;甘於吃苦、樂於奉獻。稅收征管精細化。做到嚴格稅收政策,依率依法計征;嚴密稅務槽查,規范辦案程序;稅收及時入庫,確保稅款安全。機關管理制度化。走依靠制度治局的路子,認真落實各項機關管理制度,讓規定說話,讓制度管人。三是以"糾鳳、治理、整頓"為重點,認真解決存在的問題。糾三風:即糾正"冷、硬、橫"的衙門作風;"賴、散、慢"的老爺作風";吃、拿、卡、要、報"的不正之風。治三低:即治理工作效率低,主要表現在辦事拖拉、延時、誤時、費時,治理業務水平低,主要表現在掌握政策不準確,解答問題不明確,處理問題不確切;治理服務標准低,主要表現在執法不嚴格,服務不到位,制度不落實。整頓三個不規范:即整頓辦稅程序不規范、業務銜接不規范、儀表舉止不規范。四是以八項檢查為內容,加強工作落實。即政令執行情況檢查,是否存在責任心和執行力不強,有令不行,政令不暢、執行政策走樣、弄虛作假、形式主義等問題。履職盡責情況檢查,是否存在缺乏愛崗敬業精神,工作熱情不高,拿制度規定做文章、推卸責任,遇到問題和矛盾能推就推,能拖就拖,能躲就躲等問題。政務公開情況檢查,是否存在政務公開不規范,應公開不公開、公開內容抽象,只公開一些程序性要求,迴避實質性事項,政務信息不暢等問題。服務質量情況檢查,是否存在宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,不落實首問責任制和一次性告知制,辦事拖拉、推諉扯皮等問題。辦事效率情況檢查,是否存在辦事程序繁瑣、審批事項不按規定時限辦結,或以規范化服務為借口不作為、行政效率下降等問題。承諾落實情況檢查,是否存在只承諾不兌現,或重承諾、輕兌現、走過場等問題。依法行政情況檢查。是否存在違反有關規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及行政不作為,方法簡單、作風粗暴、濫用職權等問題。工作紀律情況檢查,是否存在工作紀律渙散,上下班遲到早退,上班時間做與工作無關的事情,借到基層調研之名吃喝玩樂等問題。
③ 機關作風不好的根源在哪裡
機關工作作風不好,需要大力加強和改善,這樣的話不知道有多少機關說過,也不知道有多少機關努力去改善過。但是,為何還是不能從根本上得到好轉,達到一勞永逸的效果呢?這,恐怕就要好好去找一找機關工作作風不好的根源。 在舊社會,老百姓生活在社會的最底層,深受壓迫和剝削,雖然有包青天、海瑞這樣的少數清官,但是,大多數官吏都是高高在上,欺上瞞下,貪贓枉法。衙門三尺開,有理無錢莫近來。這是舊社會的衙門作風。究其根源,不難理解,那是因為舊社會做官的目的就是為了陞官發財,為了自己的利益,不將老百姓當人。機關是朝廷的機關,他們是為朝廷服務,不是為了老百姓,所以,這種衙門作風的出現和存在就是必然的了。 新中國成立後,我們黨和國家始終將人民的利益放在首位,強調一切出發點和落腳點都是為了老百姓的利益。做機關與做其它的事情一樣,只是崗位不同,性質都是為了人民。那麼,為什麼我們的機關卻也不時出現一些不良習氣,不時出現一些官僚作風呢?當然,經過改革開放那麼多年,我們大多數機關的作風還是一天天變好,一天天凈化。但是,總有一些機關,或者說總有一些機關的同志,他們就是喜歡擺架子,誇誇其談,不求上進,做一天和尚撞一天鍾,欺上瞞下,沒有好處不辦事,等等。他們的言行實在與我們為人民服務的宗旨是背道而馳。他們拿著人民的錢,卻不好好為人民辦事,他們的行為到了不可忍耐的地步。其根源到底在哪裡?我想,我們不找到根源,不下狠葯,總是強調強調,那是很難改變的。毫不客氣地說,我們也喊了很多,也採取了很多措施,但是,不良的機關作風就象秋天的野草,燒了又生。 仔細分析起來,機關作風不好的根源就一個字:私! 因為私心,以至工作的目的不明確。封建殘餘思想根深蒂固,覺得自己在機關坐辦公室,就高人一等,就該擺譜,脫離勞動人民,沒有很好地擺正自己的位置。 因為私心,遇到辦事的群眾就想敲詐一把。把自己等同於舊社會的官老爺官差。 因為私心,當自己的要求沒有得到滿足時,就耍脾氣,使性子,對工作拖延推諉,不求上進。 因為私心,總是想方設法追求名利,打擊報復和排擠身邊的同事; 因為私心,不惜弄虛作假。 教,就是教育。 改變機關作風,我們還是要從教育開始。要從預防的角度出發,採取好的教育方式和方法,不斷提高機關工作人員的思想覺悟。只有覺悟提高了,認識到位了,他們才能真正從內心接受,才能真正端正態度,自覺地把轉變工作作風、更好地為社會為人民作貢獻放在首位。 打,就是打擊。 有時,僅靠教育是不行的。對有些人有些事,超過底線的,就要打擊。只有從嚴治政,從嚴管理,才能有效地震懾不良風氣,才能更好地凈化工作氛圍。這就要求有一套行之有效的措施和制度。 找到了根源,採取有效的教育和打擊的手段,打教結合,長期堅持,形成機制,我們的機關工作作風才有可能真正得到改善和好轉。
④ 衙門作風的衙門作風的表現及危害
衙門作風是行政領導幹部官僚作風的一種形象比喻。在對待人民群眾上總是臉難看、話難聽、門難進、事難辦;有的甚至還捶桌子打板凳嚇唬人;有的則將前來辦事的人推之門外、拒之門外或一拖再拖、一延再延;有的是見了辦事者有表示才肯動手辦,沒表示則此路不通;有的則當面答應得乾脆,過後就是不辦理,哄弄欺騙辦事者;有的見了前來要求解決矛盾困難的群眾就能躲則躲,等等。凡此種種現實表現,均是衙門作風之怪症,而其根子仍是官僚主義、官老爺作風在作祟弄怪。因為有些為官者總認為自己高人一等、高高在上、豈是一般老百姓能隨便見面的、辦事總不能動不動就找我們領導、我們領導是辦大事的,豈能為你小百姓辦些雞毛蒜皮之事。有些辦事的工作人員則認為有事找領導,我們'小蘿卜頭'算個啥、有禮則辦、無禮休想、是好事就辦,是困難就拖、是矛盾就躲、有所表示就快辦、沒啥'意思'就拖辦。凡此種種,都是官僚主義與官老爺作風的真實面目,說穿了就是嚴重地脫離了人民群眾、背叛了人民群眾,其結果自然是這些衙門及官員們在人民群眾心目中大打折扣甚至印象極差,這也自然影響著黨和政府的威信與形象。由此可知,衙門作風是百害而無一利。
衙門作風不但令人生厭,且害人不淺。不予鏟除是不行的。而要鏟除這種衙風作風,根本在於各級領導幹部務必要牢固樹立起一切為著老百姓、為了老百姓一切、想為群眾所想、憂為群眾所憂、急為群眾所急、干為群眾所乾的意識觀念,並讓這種意識觀念指導實踐,貫穿於行動之中,切實做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系、事為民所辦;其次是要切實轉變工作作風,提高工作效率,各級領導幹部務必要帶好頭、表好率,不僅是要求下屬如何如何去做去干,而自己仍是面目依舊、江山依舊,要真正做到凡是下屬應做到的,領導應先做到,凡是下屬不能做的,領導更應令行禁止,千萬莫再是各項紀律制度只寫在紙上、貼在牆上、講在口上,就是難落實到行動上,再就是各級領導幹部不可坐等群眾上門來求,而應主動、自覺地深入基層、深入實際、深入群眾,看群眾需要什麼、問群眾求什麼,盡可能地把困難解決在基層、把矛盾解決在現場,如這些年來不少地方推行的墟場聯合辦公制度、首問責任制、辦事公開制度就值得推廣和發揚,且要一以貫之地堅持下去並不斷完善創新,盡可能地減少群眾進城辦事、上門求人,而應是領導下去辦事、下去多問。唯有這樣,才會使衙門作風銷聲匿跡,才會使機關單位成為門易進、事易辦,一臉笑容待人,一腔熱情辦事的陽光地帶。
⑤ 中央的八項規定、六條禁令以及反「四風」,具體內容是什麼
八項規定:
1、要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,
切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
2、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
3、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
4、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
5、要改進警衛工作,堅持有利於聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
6、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
7、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
8、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
六項禁令具體內容下:
1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動各地各部門要大力精簡各種茶會、聯歡會嚴格控制年終評比達標表彰活動單位之間搞節日慰問活動未經批准得舉辦各類節日慶典活動上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部律准用公款送禮。
宴請各地都准省、市機關所地舉辦鄉情懇談會、茶會、團拜會等活動已有安排必須取消各級黨政幹部律准接受下屬單位安排宴請未經批准准參與下屬單位節日慶典活動 。
2、嚴禁向上級部門贈送土特產各地各部門各單位律准任何理由和形式向上級部門贈送土特產包括各種提貨券各級黨政幹部得任何理由包括下基層調研等收受下屬單位贈送土特產和提貨券各級黨政機關要嚴格紀律要求加強管理杜絕機關收受和分發土特產情況發生。
3、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡各級領導幹部定要嚴格把關嚴於律己要堅決拒收能影響公正執行公務禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財 。
4、嚴禁濫發錢物講排場、比闊氣搞鋪張浪費各地各部門准各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;准違反規定印製。
發售、購買和使用各種代幣購物券(卡);准借用各種名義組織和參與用公款支付高消費娛樂、健身活動;准用公款組織遊山玩水、安排私人度假旅遊、出國(境)旅遊等活動;准違反規定使用公車、節日期間公車私用
5、嚴禁超標准接待領導幹部下基層調研、參加會議、檢查工作等要嚴格按照央和省委有關要求執行
6、嚴禁組織和參與賭博活動各級黨員幹部定要充分認識賭博嚴重危害性決組織和參與任何形式賭博活動。
反「四風」:
反「四風」,即反對「形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風」四種不正之風。
具體說來,反對形式主義,重在解決作風飄浮、工作不實,文山會海、表面文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫離群眾,消極應付、推諉扯皮,作風霸道、迷戀特權等問題。
反對享樂主義,重在解決追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風,重在解決鋪張浪費、揮霍無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題。
(5)機關老爺作風擴展閱讀:
作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就,像曾誠這樣的官員不會是第一個也不會是最後一個。
中央八項規定既不是最高標准,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,防微杜漸,把作風建設不斷引向深入,作風建設永遠在路上,全面從嚴治黨永遠在路上。
隨著信息時代來臨,信息技術將會成為依法行政、法治政府建設的重要推手。各地各有關部門在運用、推廣信息技術的過程中,需要對「四風」問題予以高度警惕。信息技術是一把雙刃劍,如果運用得當將會極大提升行政機關的工作效率和法治化水平。
如果在運用、推廣信息技術的過程中,「四風」問題如影隨形擴散開來,那麼就有可能把對群眾權益的侵犯程度也提升到一個新的層級。
⑥ 別人臉色一變,我就官僚主義,老爺作風,覺得自己不受尊重,然後就自以為是,打從心底里的裝腔作調看不起
很正常啊,其實就是警惕心理嘛,作勢是臨時樹立一個威脅形象,不收尊版重就是利益多少被侵犯權嘛,所以作勢很正常嘛,你又不是反社會何必把自己說成「官僚主義」呢。當然,別人是不是真的沒尊重你,還要准確分析,別人不可能處處順著你,畢竟都不是完美的人是吧。其實如果別人有時情緒不穩定,你包容包容也挺好,何必破壞自己的情緒呢,如果它過於執拗的侵犯你,背後遠離它不就行了。不過社交過程中,最好與他人保持親和力,人於人的關系密切到一定程度就會發生資源共享,資源交換,協作,保持關系多少是有益的。裝腔作勢什麼的,以後還是免了吧。嘿嘿
⑦ 古代的機關大院:縣衙中住的都是什麼人
長官以下的佐屬官,假如其辦公廨署和「正堂」同在一個大院內,自然也有各自的生活起居場所。 由前一節所述可知,在綜理一方行政司法的地方衙署大牆內,包括辦公、法庭、檔案、倉儲、監獄等多個區域。此外,衙署內還包括專供自長官、佐以下各色「辦公」人等生活起居的空間,近似現代的機關宿舍。這些「生活區域」,對外有高高的圍牆同衙署外的街道分隔,對內亦有院牆夾壁之類的構築,以同其他區域相隔離。 地方政府的官員必須住在衙署內,出於履行職責、方便工作、環境安全和廉政保密等多方面的需要。據《東觀奏記》等史書記載,唐代宣宗時,崔郢任京兆尹,發生了「囚徒逸獄而走」事件,皇帝遂「命造京兆尹廨宅」於衙內,並嚴申「京兆尹不得離府」。因知這個制度至少在唐代就已經有了。《水滸傳》第二十一回,寫唐牛兒想幫助正被閻婆纏住的宋江脫身,撒謊說:「知縣相公在廳上發作,著四五替公人來下處尋押司……」閻婆立刻揭穿他道:「這早晚知縣自回衙去,和夫人吃酒取樂,有甚麼事務得發作?」這里所謂「回衙」,就是回到鄆城知縣和夫人住房所在的內衙。所以這一段對話,也是宋代地方官員及隨任家屬都住衙門的佐證。這個制度,一直維持到明清。宜加說明的是,長官及其眷屬所住的院落,通常都是相對而言位置最好的所在,通稱「上房」;復以男女防嫌的緣故,其封閉性也很強,特別是女眷,一般是不走出來的。哲學家馮友蘭的父親曾在晚清時署理崇陽知縣,所以他也有過跟著父母居住後衙的經歷,其在《三松堂自序》里回憶說—— 進了宅門,往西邊拐,就是花廳,是縣官會客的地方。花廳西頭,有一個套間,叫簽押房,是縣官辦公的地方。花廳後邊,隔一個院子,就是上房。母親領著我們都住在上房裡面。還有廚房和其他零碎房屋,都在東邊的院子里。這個格局和體制,大概各州縣衙門都是一樣。 其實,如果是條件較好的衙門,內衙生活區內尚有池榭假山、涼亭台閣等人工景觀,供那些被圈在院子里的太太小姐等女眷走動散心。如明代嘉靖《江陰縣志》卷1述江陰縣衙內的建築,就有若梅亭、練江亭、翠光亭、漾花池、蓮風閣等多種名色。 確定在內衙辦事或侍候的幕友、長隨和侍役、丫環等,也在內衙區域居住,其中又以幕友的住房條件較好。《老殘游記》中記山東巡撫邀請老殘先生入幕,吩咐推薦人高師爺說:「你叫他們趕緊把那南書房三間收拾,只便請鐵先生就搬到衙門里來去罷,以便隨時請教。」為方便和保密起見,幕友的辦公處和起居處往往都連在一起,自成一個小單元。如《宦海》第四回述衙署長官莊岩到其最寵信的幕友邵鳳康的房裡,見其「正在那裡辦著公事,手不停揮的十分忙碌」,便道:「你不要招呼,只管辦你的公事」;「說著,便隨隨便便的躺在邵孝廉床上,不覺打了一個呵欠,有些朦朦朧朧的起來……」這里說的幕友邵氏尚在打光棍,倘若幕友是帶著家眷隨老爺上任,也得給他分配一個相對隔離的空間。對此,馮友蘭在《三松堂自序》中也有敘述—— 這一類的師爺,在衙門里地位很高,官見了他們也要稱他「老夫子」。他們工資最高,可是生活卻很「苦」。照規矩,他們是不能跟衙門以外的人接觸的,就是跟衙門以內的人也很少接觸。他們只帶著他們的眷屬住在衙門內單獨的小院子里,自家把自家隔離起來。 長官以下的佐屬官,假如其辦公廨署和「正堂」同在一個大院內,自然也有各自的生活起居場所。有單獨建廨的,亦有連山共牆的。明代小說《醒世姻緣傳》第九十一回,專述成都府推官(亦稱「刑廳」,掌理刑名的佐官)吳以義和經歷(推官的屬員,掌管收發文移和用印)狄希陳在機關大院內的家庭生活。狄希陳「住的衙舍與那刑廳緊緊隔壁,彼此放個屁,大家都是聽見的」。巧的是狄經歷帶到任上的小妾童寄姐乃打降老公的魔頭,吳推官供在內衙的夫人更是武力鎮壓丈夫的天王—— 起初時節,寄姐怕刑廳計較,不敢十分作惡;大奶奶又怕狄經歷家笑話,不肯十分逞凶。及至聽來聽去,一個是半斤,一個就是八兩,你也說不得我頭禿,我也笑不得你眼瞎。有時吳推官衙里受罪,狄希陳那邊聽了贊嘆;有時狄希陳衙里挨打,吳推官聽了心酸;有時推官、經歷一起受苦,推官與經歷的奶奶同時作惡:真是那獅吼之聲,山鳴谷應,你倡我隨。 其後吳推官因為怕老婆影響了工作,被幾位領導取笑,便與佐雜同事們一起探討不是東風壓倒西風、就是西風壓倒東風的家庭問題,一位醫官告訴他,你這種家庭暴力事件,在我們這個機關大院里,幾乎家家都有—— 堂上太爺(即第一把手)也不是個不懼內的人,夏間沖撞了太奶奶,被太奶奶一巴掌打在鼻上,打得鮮血橫流,再止不住,慌忙叫了醫官去治,燒了許多驢糞吹在鼻孔,暫時止了,到如今成了鼻衄的錮疾,按了日子舉發。怎還譏誚得老爺?就是軍廳的胡爺,也常是被奶奶打得沒處逃避,蓬了頭,赤著腳,出到堂上坐的。糧廳童爺的奶奶更是利害。童爺躲在堂上,奶奶也就趕出堂來便要行法教誨。書辦、門子、快手、皂隸,跪了滿滿的兩丹墀,替童爺討饒。看了眾人分上,方得饒免。衙役有犯事的,童爺待要責他幾下,他還稟道:「某月某日,奶奶在堂上要責罰老爺,也虧小的們再三與老爺哀告,乞念微功,姑恕這次。」童爺也只得將就罷了。老爺雖是有些懼內,又不曾被奶奶打破鼻子,又不曾被奶奶打出堂上,又不求衙役代說人情,怎麼倒還笑話老爺? 照這樣看,同住一個大院內也有種種不便,起碼有些個人隱私不易瞞住。稗官子部里常有一些歷史人物的家庭生活披露,怕也是有這方面的原因。 供職衙署的吏員書辦之類,按規定也得住在衙門里。倒不是國家有意照顧他們的生活,而是出於防止他們進出衙門泄露舞弊的考慮。這是漢唐時就通行的制度,《孔雀東南飛》述焦仲卿在廬江府當小吏,只有在休假時才得回家與妻子劉蘭芝團聚,便是一個例證。 書吏們的宿舍,多蓋在衙署大堂以南、儀門以內的兩側。明代嘉靖《江陰縣志》記載縣衙建制,謂「吏胥居廬則分列六房廊舍之後」,有一定的代表性。又嘉靖《南寧府志》卷4記載該府所屬宣化、武緣、橫州、永淳、上思、隆安共兩州四縣的衙門建設,多有「吏舍」一項,可知吏員應住機關宿舍,在明代還是普遍現象。吏員宿舍的多少,大約同在編吏員的人數有關。如萬曆《營山縣志》卷2記縣衙建築共有「吏舍二十二間」,以每間居住三到四人計,推算該衙門約有七八十個在編制內的吏員。弘治《句容縣志》卷2記該衙門的建築,吏舍有40間,那麼其在編吏數就可以一百四五十人推度了。 吏員的宿舍,多處在夾院位置,居住條件比內衙要差得多。如正德《新鄉縣志》卷2述該縣衙署的吏舍,「牆不及肩,茅不蔽日」,不堪忍受者「甚有寄居市井的」,不過這又違背了嚴禁吏員在衙外住宿的制度。後來新知縣到任,「遂廢舊址,構新屋。以連計,七;以間計,六十有六,極為完美」。對吏員而言,此為碰上了關心下級生活的好領導;對領導而言,則是同時落實了規章制度,所謂兩全其美。不過制度都是寫在紙面上的東西,是否切實遵守又是一回事。比如《水滸傳》里的宋江,不就是在「縣西巷內討了一所樓房」,包養了一個帶丈母娘的小蜜閻婆惜嗎?再往後他的同事張文遠也和閻婆惜姘上了,「如膠似漆,夜去明來」,又是一個不守規矩的好押司! (責編:采蘋)文章摘自 《天下衙門》 作者:完顏紹元 出版社:中國檔案出版社更多文章進入書摘頻道>>>
⑧ 怎樣破除官僚主義「機關病」
李華/繪抓住關鍵根治頑疾 官僚主義是一種以權力本身作為權力運行的出發點和落腳點,從而背離黨性、脫離群眾的思想意識和工作作風。主要表現為高高在上、脫離群眾,指手畫腳、不重落實,審批繁瑣、執行梗阻。 官僚主義的主體是官,其根源也來自於官。一方面來自官僚主義者嚴重的官本位意識,認為做官,就要區別於民,如果混同於布衣,還成何官統。另一方面,官員能上能下、能進能出機制不夠健全,對官的考核和監督還不夠科學,助長了官僚主義作風的滋生蔓延。根除官僚主義須抓住關鍵下猛葯。一是通過加強學習洗腦子,清除官本位思想。二是以好的作風選人,用作風好的人。使官僚主義者無法為官,為官者想搞官僚主義也難以生存。三是建立嚴格和完善的領導幹部考核制度,並把考核結果與其官位升降去留掛鉤。四是完善紀委監察、黨內、群眾、輿論四位一體的監督體系。 廣西藤縣縣委組織部何傑鋒三管齊下綜合施治 很多人提起官僚主義,第一反應就是門難進,話難聽,事難辦現象。其實現在的各級機關三難現象倒是少了。取而代之的,也是基層幹部群眾深惡痛絕的官僚主義機關病,表現在:自以為是的經驗主義、各行其是的本位主義、迴避矛盾的好人主義,等等。要破解官僚主義頑疾,一靠理想、二靠制度、三靠紀律。強化宗旨觀念和理想信念教育,是解決問題的根本辦法;把權力關進制度籠子,讓群眾能夠有效監督各級幹部,是解決問題的關鍵,但需要一個過程。紀律約束效果最直接明顯。須綜合施治,三管齊下達到最佳效果。 湖北省漢川市委組織部李子剛徹底掃除官本位 破除官僚主義,應當牢固樹立群眾觀點,以群眾利益作為權力運行的出發點和落腳點,徹底掃除官本位的老爺作風。要堅持民主集中制,實現民主決策,使決策真正代表人民群眾的利益。深入群眾開展調查研究,找准民情、傾聽民訴、匯集民智,提升各項工作的群眾認可度。多做打基礎、利長遠之事,多為改善民生、增進民利之行,打造普惠群眾、造福人民的民心工程,摒棄好大喜功、勞民傷財的政績工程。實行民意考核,堅持把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、答應不答應作為衡量工作成敗的標准,在幹部提拔考核中,強化幹部提名、考察、公示、測評等環節的民意考量,在幹部監督管理中,突出解決群眾反映較大的事、查核處理群眾反映較多的人。 江蘇省金壇市委組織部華靚要靠制度發力 制度對於黨的作風建設具有決定性作用,要掃除官僚主義離不開制度建設的這個根本。首先,要建立配置科學、程序嚴密的權力運行制度,提高制度的針對性、科學性,嚴格規范權力運行程序、設定權力運行邊界,從而讓幹部按制度辦事,讓幹部敬畏規則。 其次,要嚴格監督制度。強化黨內監督,重點放在黨內權力的制約上,加強對黨政一把手選人用人、作風建設等方面的監督,以權制權,防止專權;要加強社會監督,對那些追求名利、當官做老爺的典型進行集中曝光,對令行不止、頂風違法者,要嚴肅處理、絕不姑息。最後,完善幹部履職問責制度。規范工作流程和服務程序,明確相關要求,引導領導幹部樹立為民意識;加大對不作為、亂作為幹部的處置力度,對於服務質量不高、辦事效率低的幹部要誡勉談話,對以權謀私、弄虛作假的要嚴肅查處,增強幹部履行工作職責、落實責任的意識,消除官僚主義的土壤。山東省臨朐縣委組織部郭保永