金融扶貧報道

『壹』 如何促進金融行業的結構優化

據報道，11月17日央行發布《2017年第三季度中國貨幣政策執行報告》，報內告明確下一階段主容要政策思路，促進金融行業的結構優化。

加大深度貧困地區金融扶貧工作力度，推進金融扶貧示範區建設，引導金融機構加大對貧困地區的信貸投放，進一步發揮金融職能作用，加大對創業創新、科技、文化、信息消費、戰略性新興產業等國民經濟重點領域的支持力度。

希望金融業的機構可以得到優化！

『貳』 視點：西北五省精準扶貧「光伏標桿企業」分別是誰

視點：西北五省精準扶貧「光伏標桿企業」分別是誰？
2016年3月10日，國家能源局發布《關於印發2016年定點扶貧與對口支援工作要點的邀請》(下簡稱：《通知》)。這是今年1月份國家能源局《關於加快貧困地區能源開發建設推進脫貧攻堅的實施意見》後第二份關於扶貧的文件。
《通知》提出，擴大光伏扶貧實施范圍，探索資產收益扶貧，使清潔能源資源開發與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤，增加貧困人口收入，真正做到精準扶貧。
為了使得扶貧項目真正惠及貧困戶，相關執行部門還要「重點推進農村中低壓配電網建設，加大資金投入，加快項目實施，提高農村電網供電可靠率和用戶電壓合格率。
【甘肅省】
甘肅省2015年在通渭縣、清水縣、東鄉縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展光伏扶貧工程試點工作。目前按照政府扶持引導、農戶自願參加的總體原則推進。省、市、縣三級按省級統籌規劃、市州協調督導、縣為實施主體分工負責。預計，項目建成後的20-25年內，實施項目的貧困戶每年都有收入，長期受益。
2015年以來，瓜州縣不斷創新扶貧開發工作機制，積極爭取光伏扶貧項目實施，全縣共獲得全省光伏扶貧指標25兆瓦，惠及4個移民鄉鎮。項目建成達標投運後，可達到年發電33750萬度，收入30375萬元，有效解決全縣6個移民鄉、34個貧困村、7468戶、29905個貧困人口的脫貧、減貧問題，人均年新增扶貧收益達750元。
標桿企業
為支持貧困大學生脫貧，天合光能募資人民幣1000萬元，在北京成立「思源-陽光創業基金」，透過公益培訓以及創業輔助，鼓勵符合資格的學子進行新興產業的創業研發，習得一技之能，創造「就業與創業」的可能性。

天合光能董事長高紀凡闡述自己催生「思源-陽光創業基金」的歷程。此基金的起點是中華思源工程扶貧基金會，與中國政府的光伏扶貧政策有關。太陽能光伏是中國幾個具國際競爭優勢的產業，生機蓬勃，若能鼓勵青年加入太陽能光伏產業的行列，不僅能幫助他們脫離貧窮，也能鼓勵更多新興思維、加速光伏技術發展，因此設立此基金，用來鼓勵貧困大學生投入光伏業界。

【新疆維吾爾自治區】
新疆印發貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》的意見，探索風電、光伏發電扶貧模式。
意見中明確表示：「在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產可由村集體、合作社或其他經營主體統一經營。強化監督管理，明確資產運營方對財政資金形成資產的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產收益及時回饋貧困戶。探索風電、光伏發電扶貧模式，創新多種形式的項目資產受益方法。」
數據顯示截至2015年底，新疆光伏發電累計裝機容量406萬千瓦，其中光伏電站402萬千瓦。2015年新增裝機容量131萬千瓦，其中光伏電站131萬千瓦。.
從發電結構來看，非化石能源發電比重大幅增加，水電發電量197.38億千瓦時，同比增長28.65%，占總發電量9.32%;風電發電量147.78億千瓦時，同比增長9.86%，占總發電量6.98%;光電發電量45.79億千瓦時，同比增長13.80%，占總發電量2.16%。
標桿企業
2015年9月16日，招商新能源集團與新疆生產建設兵團(以下簡稱新疆兵團)簽署了《金融能源互聯網產業戰略合作框架協議》，雙方在大型地面電站建設、絲路經濟帶沿線國家光伏電站建設以及能源互聯網產業基金等方面進行合作。
在地面光伏電站建設合作方面，招商新能源擬將新疆作為核心區，與兵團共同成立合資公司，設立光伏電站投資平台。在2020年以前，在兵團范圍內擬投資400億元，建成若干個專業的光伏發電示範園區。「招商局代表的是資本方面，兵團代表的是資源方面，兩者本身就是強強聯合。
【寧夏回族自治區】
出台《國土資源工作支持和服務貧困地區脫貧攻堅政策措施》，助力貧困地區脫貧攻堅。
措施主要包括統籌引導扶貧項目用地布局，全力保障扶貧開發、易地搬遷、危窯危房改造和基礎設施項目用地。支持連片貧困地區開展光伏扶貧工程，對因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚等建設就地消納的分布式光伏電站，優先保障用地;大力推進包括中南部地區富硒土地資源調查評價和開發利用、中南部主要城市備用水源勘查力度等項目實施。
標桿企業
2015年12月24日，在鹽池縣惠安堡鎮惠苑新村，家家戶戶屋頂上安裝的太陽能光伏發電板在寒冬中源源不斷地產生綠色電能。這是中國民生投資股份有限公司和晶澳太陽能有限公司兩家企業在鹽池縣4個貧困村試點的光伏扶貧項目，項目區每個農戶每年可從中獲利3000元，持續20年。

【陝西省】
2015年陝西從每市各選取一個有工作基礎、參與積極性高的縣(區)開展光伏扶貧試點工作。每個縣區選取1-2個貧困程度較深、群眾有參與熱情、具有一定規模的移民搬遷集中安置點或貧困村進行試點。下半年開始建設，年底建成投入使用。
2016年1月10日下午，陝西省國資委出資建設的陝西省第一個光伏精準扶貧項目，清澗縣下廿鋪康家疙瘩村太陽能光伏發電站開始兌現收益，陝西省國資委黨委副書記張養民、副巡視員張黎以及省扶貧辦、清澗縣政府領導共同出席了收益發放儀式，第一筆10萬元收益，現場向50餘名貧困戶進行了發放。
2016年2月15日，陝西省人民政府發布了《關於貫徹落實<中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定>的實施意見》(以下簡稱「意見」)，為認真貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》的精神，實現陝西省2020年同步夠格全面建成小康社會目標，提出了一系列的實施意見。
標桿企業
晶科能源陝西105kW光伏電站收益投入村集體公益事業
晶科能源旗下全資子公司-晶科光伏科技(中國)有限公司今日宣布，由其承建的陝西省渭南市蒲城縣264KW光伏扶貧項目已經施工安裝完畢，預計本周完成並網驗收工作。
陝西蒲城光伏扶貧項目是立體扶貧、精準扶貧的創新典範，通過財政投資+村民自籌的形式，建設了地面+屋頂的光伏發電系統，其中建設的105KW地面集中式電站，採用全額上網模式，產權及收益將歸集體所有。而屋頂電站則分布在50戶村民屋頂，採用自發自用、余電上網的模式，享受國家發電補貼，用不完的還能賣到電網賺錢，這一舉措為村裡的貧困戶節省了電費，拓展了增收渠道。
【青海】
出席十二屆全國人大四次會議的青海代表團建議，支持青海省海南藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州千萬千瓦級可再生能源基地建設。
建議中指出，青海太陽能資源豐富，年總輻射量僅次於西藏,居全國第二，海西地區可用於太陽能發電的荒漠戈壁等土地面積達9.96萬平方公里，且地勢開闊平緩，交通便利，綜合開發條件居全國首位，是建設大型光伏並網電站的最佳地區。2010年以來，我省充分發揮太陽能資源豐富、綜合開發條件便利等優勢，推動光伏發電以每年100萬千瓦以上的規模開發並網。截至2015年並網光伏電站裝機容量達564萬千瓦。並且已經編制完成了海南海西兩個可再生能源基地規劃，基地規劃目標裝機規模6600萬千瓦，其中光伏、光熱、風電、水電分別為3600萬千瓦、1300萬千瓦、850萬千瓦、850萬千瓦，計劃於2025年前建成。
標桿企業
中央電視台《新聞聯播》以「精準扶貧：找准突破口扶貧扶到家」為主題，聚焦光伏扶貧這一精準扶貧新模式，將鏡頭對准安徽省岳西縣響腸鎮，專題報道了因地制宜的光伏扶貧戰略，陽光電源光伏逆變器和系統解決方案再次成為焦點。
陽光電源是國內最大的光伏逆變器供應商，在集中式逆變器、組串式逆變器和光伏電站監控平台等領域均為領軍品牌，產品轉換效率全線突破99%，全球裝機累計超過17GW。此次新聞聯播聚焦的是陽光電源針對戶用光伏開發的單相組串式逆變器SG3KTL-S。該逆變器額定輸出功率為3kW，整機僅重9Kg，適用於各種住宅屋頂，可根據安裝運營商要求，靈活進行的調試監控等功能設置，在國內光伏扶貧工程中廣泛應用。

『叄』 什麼樣的農村金融扶貧才具有現實意義

什麼樣的農村金融扶貧才具有現實意義
自「十三五」規劃開局以來，精準性、有針對性的扶貧，成為了我國全面建成小康社會，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會的利器。縱觀國內經濟社會形勢，統籌城鄉「二元」經濟結構協調發展，深化精準扶貧思想具有重要的戰略意義。響應中央精準扶貧工作要求，各地政府、金融機構大幹、快乾、大包大攬的開展系統條線的金融扶貧探索。然而，這些所謂的扶貧措施、方案，泥沙俱下，有時難以真正起到作用。
農信社的金融扶貧本是自身使命

農村經濟環境客觀上對金融資源吸引力不足，致使以利潤最大化為經營目標的大中型金融機構開展涉農業務的內在積極性並不高，缺乏金融支農動力。作為金融機構中的一份子，脫離自身盈利，則不能稱之為真正意義上的市場金融主體;作為帶有政策性味道的農村金融機構，過分強調主營業務即為扶貧、粉飾金融扶貧功效則顯得過於矯揉造作。無疑，農信社是農村金融的主體，隨著近年來的快速發展、轉型，提供最為廣泛、普惠的金融服務，積極響應國家各種惠農號召，這是第一位。但是，將原有金融服務路徑虛化和包裝為構建新扶貧實踐體系則大可不必。
農信社，一直在金融支農、惠農的路上，本就是一種廣義的精準扶貧，長久而持續推進，這本是農村金融工作者的使命。農信社一直在堅持的農村金融知識普及、農村金融理念灌輸、農村金融服務等。從長久發展經驗看，本地化的農信社金融擴展，沿著市場化改革方向探索，傾向性、政策性輔助，政治性主導，更有利於農村金融市場的穩定。自金融扶貧興起，一個籮筐里什麼都成為了扶貧利箭，什麼都成為了農信社的金融扶貧探索、實踐，各種穿著舊衣的新理念應接不暇。我想這並不是國家精準扶貧的出發點，也不是實踐者應有之行為。腳踏實地、實事求是，追求扶貧實效才是最終出路，用不著口號震天，行動中卻是老路照走。
現階段，農信社更多的應是注重自身的「質量」和外化的「輸出」之間的協調。行動要有方向，思路絕不能錯。本地化的農信社根植於鄉土，對於當地內在經濟循環有更深的了解與領悟。當前，還有一些農信社借著扶貧的東風，一味的追求用所謂擴「貸」來提高經濟下行時的「資產」質量，注重眼前而忽略長遠，注重自身得失而不顧整體。原有的經營模式需要調整，自身真正的提質、控制風險才是關鍵。農信社需積極探索多利好的經營路徑，需樹立金融與扶貧需要共贏的務實思路。一是信貸資金投放要向當地優勢產業傾斜，積極培育、鼓勵本地涉農企業，採取「企業+農戶」「專業合作組織+市場+農戶」等模式，進一步促進低收入人群增收，實現組織與個體的良性互動。二是要探索推進縣域農村「供應鏈」金融新模式。農信社應積極支持由農業生產、加工、銷售等環節構成的產業鏈條中的資金需求，做好條線上下游擴張，提高農業生產效率，切實推動農業與產業的融合。三是要立足當地自然條件、資源和經濟水平，加大對特色農業、高效農業、綠色農業、循環農業的信貸支持，優化信貸結構，從金融供給上改善農村經濟結構，推動傳統產業轉型升級。四是積極推動農村「兩權」取得現實經營效益。運用農村承包土地經營權、林權等作為擔保，穩妥推進農村承包土地經營權抵押貸款。
地方政府的扶貧工作應更接地氣

上有政策、下有對策，這是一些地方政府工作人員的行為，更是處事哲學。面對中央扶貧工作全面鋪開，地方政府也出台了許多扶貧措施和政策。當然，相應的動用了資金，提供了扶貧物資。可是一些地方為什麼扶貧成效不是很顯著，農村社會還是一如既往的自我適應外界經濟變化。看各地新聞報道，扶貧資金使用巨大，而部分扶貧項目卻難以有所發展，甚至有些「斷血」就死、難以為繼!走形式、走過場、人為打造扶貧項目佔用扶貧資金在縣域鄉鎮時常發生。
對於地方政府而言，精準扶貧從來不是快上、大上的項目，應該是有針對性、有規劃、有順序的扶貧開發、扶貧投入，授人以漁。一是強化對農村金融機構的正向激勵作用。地方政府要綜合運用各類具體財政政策，通過貸款風險補償基金、財政補貼、稅收優惠等措施，對涉農貸款積極支持的一線農信社進行正向激勵，有效解決農信社金融扶貧的後顧之憂。二是切實開展涉農信貸保證保險，探索開發「信貸+保險」的金融產品規避風險新模式。三是建立風雪、洪水等巨災風險基金，對因重大自然災害形成的大額貸款損失，由風險基金給予一定比例的補償，逐步形成農村產業巨災風險轉移共擔機制。四是對財政扶貧資金進行整合，統一調度，確保扶貧款項全程可追溯，集中力量辦實事，真正意義上支持想作為、敢作為的組織、個人發展。
路漫漫其修遠兮。扶貧工作需要沉下去，真正了解什麼樣的支持更適合農村經濟發展。一氣呵成，固然顯得有氣魄，但慢事過急則失之根本;試觀，小橋流水，也別有新意。

『肆』 扶貧款騙局新聞500億。今天有個阿姨說辦張農行卡，然後提供卡號，身份證號，手機號就會得到一筆可觀的

參考新聞吧：
之後，陳洪順才知道，今年6月份開始，寧夏、河北、鄂州以及陽新等地，已經有不少鎮、村組，都遭遇了這樣的騙局。今年64歲的張某夥同他人，偽造一份名為「陽新縣人民政府辦公室《扶貧款接款確認函》陽政辦函201556號」的政府公函，並聲稱已經幫助陽新縣政府向國家金融工作組申請了500億元的扶貧款，只要給他10萬元，就能幫忙到國家金融工作小組申請扶貧款。

『伍』 廣西金融精準扶貧模式有哪些

廣西、精準扶貧。讓我想起了傳銷
最近這段時間網上問這個的真多，難道傳銷也會網路營銷了？
別的我不太清楚，但是，天上掉餡餅的事沒有，掉陷阱的事倒是天天見。
沒事多看看新聞前幾天有報道，說某公司打著扶貧、共濟的名義搞傳銷，玩資金盤。
克服僥幸心理，踏踏實實做事，才是出路。

『陸』 天風證券在扶貧模式上有什麼不一樣的點嗎

轉戶比開戶抄多了一大步，就是去舊券商的營業部撤銷交易~這個不一樣~後面開新戶什麼的就跟以前開戶差不多~建議你現在天風證券線上開好新戶~這樣會更方便哦~而且天風網上開戶很快，幾分鍾就可以搞定了~越快送的獎金還越多~

『柒』 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
實施方案：
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神，進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效，特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求，把扶貧開發作為最大任務，把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向，堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路，深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動，推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，做到扶真貧、真扶貧，加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年，力爭所有貧困村實現脫貧，1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中：敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標；肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧，2016年實現整體脫貧目標；玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧，移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標，移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番，年均遞增25%以上，力爭達到9000元以上，確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」：即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到「底數清」；摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到「對策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」；建立幫扶檔案，做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」：有村情檔案，包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等；有問題台賬，包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等；有需求清單，堅持問題導向，抓住主要矛盾，准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求；有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳；有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」（戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定，公開公示）的工作程序，抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作，確保公平公正公開；嚴格標准和要求，摸底初篩審核，有效識別貧困村、貧困戶，剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體，提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求，各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任，積極主動加強與省直相關部門對接聯系，認真落實各項政策，並有針對性的制定年度工作計劃，做好項目、資金申報爭取等工作，確保政策落地見效，推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
（1）發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》，堅持「做精一產」的發展思路，制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策，大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業，對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法，重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖，一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式，加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育，推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋，到2017年移民區耕種面積達到30萬畝，其中設施蔬菜1萬畝，葡萄2萬畝，枸杞3萬畝，甘草4萬畝，苜蓿5萬畝，高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70％以上。按照「小群體、大規模」的發展要求，引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業，到2017年，羊飼養量達到70萬頭（只）以上，人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產，完善標准體系，到2017年，主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位：市農牧局牽頭，市林業局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》，堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育，鼓勵能人帶動務工，打造提升勞務品牌，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變，整合培訓資源，開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓，對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉，開展訂單培訓、定向培訓，提高移民區勞動力轉移就業能力，每年開展勞務技能培訓5000人以上，輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位：市人社局牽頭，市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧，拓展特色農產品網上銷售渠道，鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點，推動貧困地區農產品進城，促進工業消費品和農業生產資料下鄉；支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業，優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建，推進旅遊扶貧試點。
責任單位：市商務局牽頭，市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業，帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發，推進特色產業全產業鏈建設，提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設，推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業，通過訂單生產、原料加工等方式，促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年，貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位：市農牧局牽頭，市商務局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體，引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權，推進貧困地區土地適度規模經營，提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作，建立風險防範和補償機制，鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股，參與組建農民專業合作社，提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年，每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會，基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位：市農牧局牽頭，市國土局、市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓，用好國家和省上相關政策項目資金，優先安排移民鄉村基礎設施建設項目，力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套，即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋，水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
（1）農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案，改造提升農村安全飲水工程，提高水質達標率和自來水入戶率，2017年實現安全飲水戶戶通，農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設，以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點，著力加強農田水利設施配套建設，著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年，新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位：市水務局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（2）交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》，依託「6873」交通突破行動，採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金，著力推進移民鄉村道路建設。到2017年，全市實現鄉鄉通國省道，村村通瀝青（水泥）路，村村通班線車，城市半徑20公里范圍內通公交；到2020年，實現縣縣通高速，鄉鄉通國省道的目標。
責任單位：市交通局牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（3）危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，加快移民危舊房改造，到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位：市建設局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（4）農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》，加快農村電網升級改造，確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位：市能源局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（5）生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》，大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設，到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝，有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位：市林業局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（6）信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村寬頻網路建設，推動光纜入鄉入村入戶，到2017年底，實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧，積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點，到2017年，快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位：市商務局牽頭，市工信委、市郵政管理局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（7）村容村貌整治。加快美麗鄉村建設，完善村莊建設規劃，全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治，推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，制定村規民約，健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位：市委農辦牽頭，市建設局、市環保局、市林業局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
（8）農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設，實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位：市國土資源局牽頭，市農牧局、市農發辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》，加快推進教育扶貧，著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程，改善農村學校辦學條件，鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設，實施農村薄弱學校改造工程，加快義務教育標准化學校建設，實現縣域義務教育均衡化發展，大力實施素質教育，穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職（專科）學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難（按在校學生的20%確定）和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位：市教育局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，加快推進衛生扶貧，解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院（所）服務體系建設，落實好新建村衛生室補助10萬元的政策，到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例，從2015年起，貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點，從2016年起，貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位：市衛計委牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》，加快移民鄉村的文化基礎設施建設，力爭到2017年，全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站（室）、農家書屋建設，實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋，活躍移民群眾的文化生活。
責任單位：市文廣新局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量，組建科技扶貧隊伍，到2017年，兩個插花縣建成2—3個科技示範基地，每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路，建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」，免費為群眾提供各類科技服務，鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位：市科技局牽頭，市扶貧辦、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》，鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點，全面落實支農再貸款利率優惠政策，探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法，實施精準扶貧小額貸款工程，力爭到2017年底，使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度，重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位：市金融辦牽頭，市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動，鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅，開展一對一、手拉手精準幫扶；調動工青婦等群眾組織力量，推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》，充分發揮社會保障制度的保底作用，對特殊貧困人口分類按標施保，落實大病醫療救助補助政策，優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題，逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位：市民政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》，精準選好配強幹部，培養開發人才，使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實，真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍；都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務，能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位：市委組織部牽頭，市人社局、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度，靠實包抓責任，市委牽頭包抓玉門市移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村，市、縣幹部幫扶貧困戶；市人大牽頭包抓金塔縣，市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶；市政協牽頭包抓肅州區，市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶，敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕，以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組，既要抓好所包抓片區面上工作，又要協調指導片區內各個工作組，同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶，發揮示範引領作用；縣級幹部負責包組抓戶，既要抓好所在工作組面上工作，又要協調指導組內科級幹部包戶工作，同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶，發揮承上啟下作用；科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發揮骨幹帶動作用。
責任單位：市委雙聯辦牽頭，市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作，鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度，全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革，鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位：市國土局牽頭，市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊，常年輪流堅持開展幫扶工作，並整合雙聯幹部、到村任職（掛職）幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部，重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位：市委組織部牽頭，市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算，有效整合各項涉農資金，當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位：市財政局牽頭，市扶貧辦、縣（市、區）配合
時限要求：2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣（市、區）、具體到年度、落實到責任人，加強平時跟蹤檢查，准確掌握情況，為考核評價提供依據，推動幫扶措施和責任落實見效，每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據，將精準扶貧成效納入縣（市、區）黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系，增加扶貧績效考核指標，加大賦分權重，不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度，市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部，對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子，完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位：市考核辦牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求：6月底前完善考核辦法，每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣（市、區）、市直各部門單位要高度重視，調整充實領導小組力量，明確職責任務，制定精準扶貧方案，層層銜接，量化細化，分解任務，確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責，分層管理，點面結合的要求，履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任，抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責，班子成員要以身作則，點面結合，抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書，確保責任落實。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制，市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書，縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人，強化縣級主體責任，實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位：市委辦牽頭，市政府辦、各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況，打好「整體戰」，重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區，貧困人口少而且分散，實行到戶到人的精準扶貧，打好「殲滅戰」，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入；對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用，解決基本生活問題。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位，建立村級信息監測管理平台，每個貧困戶逐戶建立收支台賬，常年記錄，年底公示，接受監督。實施動態監測評估，每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估，對收入變化情況進行核算分析，准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理，以村、戶為重點，編制「三表兩圖一指南」（貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表，產業項目布局圖、基礎設施布局圖，扶貧攻堅明細資料指南） 扶貧攻堅路線圖，建立工作台賬，做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位：市扶貧辦牽頭，各縣（市、區）配合
時限要求：2015年底建立網路管理系統、工作台賬，每半年分析監測，每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣（市、區）為主，組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建，加強村級組織陣地建設，增強村黨組織服務功能。
責任單位：市委組織部牽頭，各縣（市、區）、市直及駐酒各單位配合
時限要求：2015年6月全面啟動，2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法，作為「工作落實年」督查檢查重點，納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容，嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制，定期調查研究，經常跟蹤指導，特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查，掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況，認真研究存在問題，提出改進措施和建議，不斷提高精準扶貧水平。
責任單位：市委督查室、市政府督查室牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求：2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合開展「三嚴三實」專題教育，撲下身子，深入一線，親力親為，真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施，在為貧困群眾謀利益的同時，磨煉意志品質，轉變工作作風，增強解決問題、化解矛盾的能力和水平，形成組長帶頭、組員緊跟，紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力，使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位：市紀委（監察局）、市委組織部
時限要求：定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案，注重典型宣傳和輿論引導工作，充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體，開設專欄，一個階段突出一個主題，持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型，及時總結推廣，以點帶面，示範帶動，著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難，扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位：市委宣傳部牽頭，市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求：6月底制定宣傳方案，2015年至2017組織實施。

『捌』 鄭孝燮的媒體報道

今年89歲的鄭孝燮先生，是著名的古建文保專家。鄭老對我說，他幹了一輩子的文物研究和古建保護，到現在快90了，但還是「不服老」，還山南海北地跑。 德勝門在元大都時，是北垣的健德門，朱元璋一舉攻下元大都，高興之際，就命令把健德門改名為「德勝門」，表示他的大明軍是「以德取勝的」，後來明軍凡作戰回城，都從德勝門而進。永樂十八年修北京城時，大都城的城牆南移兩公里另建城門，繼續名為「德勝門」。新中國成立後，上世紀60年代70年代，箭樓曾面對著「留」還是「拆」的生死抉擇，但最終逃過一劫，使我們今天能看到它巍峨的身影，而這鄭老是應該領頭等功的。
鄭老細說，50年代「城改」後上世紀60年代又修地鐵，箭樓在城樓外側，沒擋著地鐵線，一時僥幸留了下來。但到了70年代，要打通德勝門內外大街，箭樓的問題又提出來了。他當時身為全國政協委員和國家建委城市建設總局總建築師，聞訊後，連夜給陳雲同志寫了一信，請他出面對拆除箭樓一事「迅加制止」。鄭老在信中說，德勝門箭樓，是除前門箭樓外，在京城「北線」現存的惟一的明代古建築了，得把它保留！它不僅對「南線」和中軸線有個「呼應」作用，又正好是來自十三陵方向的終結，成了一個最好不過的標志。而且，會成為北城一帶最具有歷史價值和文物價值的最佳景觀，稱得上是「無可替代」，從城市的整體效果來看，舉足輕重。鄭老還舉了凱旋門的例子，巴黎就沒有為改善交通而把凱旋門拆掉，希望我們的政府領導者和國人，也要看到古建文物的珍貴價值及它的「資源」作用。
陳雲同志當時是中共中央副主席，閱信後立即轉給了當時任國務院副總理的谷牧。谷牧幾天後就批轉回來，並請鄭老牽頭召集國家文物局、市規劃局以及建築科學研究院的專家討論。討論中，專家們一致支持鄭老的諫言，說那麼好那麼多的城門樓和城牆都拆了，僅存的前門和箭樓已顯孤單，在北線上保留德勝門箭樓很重要。鄭老又說，他做了考察，看到箭樓牆體有很多「傷口」，得好好治療，再強身健體，得多投入些，一般的修修補補，怕不管用，時間一長，照樣會自行坍塌。文物局估算需用30萬元。
會後，鄭老又和建築科學研究院的袁鏡身主任，一起打了報告給谷副總理，建議由國家批撥30萬元給北京市文物局，他們願意積極配合，負責維修好。谷牧很快專批了30萬元，並責成國家文物局負責工程……就這樣，德勝門箭樓保住了。 平遙，現在是聞名遐邇了，當初，它只是位於山西省中部的一個小縣城。這個小縣城有著2700多年的歷史，初建於公元前七八百年時的西周宣王時代，夯土築垣，規模很小。到了宋朝，金兵入侵、平遙百姓在城破後死傷5000餘人。到了明朝洪武年間，就把夯土城改建成了磚石城，還擴大了城池。城牆上有3000多個垛口、72座敵樓，在四角位置上各建角樓一座。有6個城門，各門前箭有瓮城，從高空下瞰，南北各一座，東西各兩座，彷彿一個方身體長出一頭一尾四隻腳，形象似烏龜，由此，人們稱平遙為「烏龜城」。古城中心，原縣衙門的建築，四周民居、街道對稱布開，大街小巷多到100餘條，在街巷兩側，基本保存了17世紀至19世紀建造的各種店鋪，形成了中國最早的票號一條街，四合院的民居，完整、精緻，仍然是明清時代的格局和風貌……平遙縣城的歷史文化價值、民俗研究價值、建築藝術價值等，在全國城鎮都是罕見的，特別是經過千百年的歲月，至今還保留著「原湯原味」，實屬不易。
幾年前，我國首批列入聯合國教科文世界遺產公約的《世界遺產名冊》的歷史名城只有兩個：山西的平遙和雲南的麗江。但說起平遙的入選，曾有過一段周折。鄭老回憶說，當時，國家文物局開會，審議申報世界文化遺產名單，有蘇州園林、牛河梁遺址等，也有麗江，但沒有平遙。雖然，有同濟大學的一位教授在會上介紹了一下平遙，但很簡單，更主要的問題是，他不代表地方政府，平遙自己沒來人。鄭老擔心平遙會泡湯。他立即給建設部的幾位部長、局長寫信，建議領導組織專家對平遙的事再次調查評議，他認為，在「古城歷史純度」上，平遙可達「接近90%」的檔次，和麗江都可稱為「古色古香之最」。如果把這兩個古城的文化淵源進行比對，可以發現，麗江充分顯示了我國南方少數民族文化的豐富多彩的風貌，而平遙則體現了以漢民族為主的中華儒家文化的深厚長久的積淀，二者都不可或缺，都需要保護管理和宣傳。鄭老還特別講述了平遙縣城的許多文物的文化品位很高，尤其難得的是得以保護至今，光是五代、宋、金、元時的建築，就有8處，至於明清時代的東西就更多了。特別是那座建於1824年的清代日升昌票號，不就是中國金融業發展史上的一塊活化石嗎？不把平遙列入「申遺」，太可惜了，太不應該了，不管他們來不來人，平遙不能「缺席」，我們對待像平遙這樣的古城古建，也應搞點兒「扶貧」政策！
1997年12月3日，平遙被聯合國教科文組織世界遺產委員會列入《世界遺產名錄》，當時，是我國惟一以整座古城申報世界文化遺產獲得成功的古縣城。平遙城告別了「養在深閨人未識」的日子，脫穎而出了。 上海是我國第一大城市，在世界都是屈指可數的，如今，它正邁步走入國際大都市的行列。
1986年，在審批第二批歷史文化名城時，有關部門將上海甩了下來。文物界素有「文保三套車」之稱的單士元、羅哲文和鄭孝燮三老，正在合肥開會，聽到這消息後，很是不解。三老立即聯合致函當時的國務院副總理萬里，闡述他們的看法和建議，說上海歷史雖然較短，但它在中國近代史、現代史上地位和影響卻是不可忽視的。那裡是中國半封建半殖民地的縮影，寫中國民族資本主義發展史離不開上海；寫中國工業發展史、中國工人運動史，上海有很大的分量；寫中國共產黨史，開篇就離不開上海，它後來還是中國新文化運動的重要基地和當時全國經濟文化的中心。上海至今保存有重要的古代建築和近代西方建築樣式的文物遺存，具有豐富、生動的歷史、藝術和科學價值。鄭老他們認為，上海在中國近現代史上，佔有很重要的地位，理所當然地要定為歷史文化名城。這封信，在安徽省辦公廳同志的熱心幫助下，用快件送到國務院辦公廳，然後放到了萬里同志的辦公桌上。當時的萬里副總理非常重視他們的提議，閱後又批示轉送相關部門重議，重新考慮上海的列入。鄭老由此又在很多地方和部門，以全國政協委員的身份奔走呼籲。他堅持認為，歷史文化名城應該包括近代、現代史上有著重要地位，有過重要影響的城市，因為歷史文化名城要有重點地反映不同歷史階段的城市社會性質和環境風貌。後來，由於鄭老他們的據理力爭，建議最終被國務院採納了。還使天津、武漢等具有同類性質和相同價值的城市也都順利進入歷史文化名城的行列里。 聽鄭老從北京德勝門箭樓說到平遙，說到上海，再說回到北京。鄭老表示不能不說的是，這其中還有不少憂慮的事情要弄明白，要盡快解決。他說他看到清華大學去年做的大柵欄地區危改方案，方案的原則是「保護、整治、復興」，但他主張在「保護」和「整治」之間加一個「保留」。「保護」是從里到外都保持原來的樣子，而「保留」則是外面保持原有的風貌，裡面可以搞現代化的改造。「保留」這一層不僅要加進來，而且還應該占據相當大的比例。他希望北京城改的規劃工作者和城市建設者，要處理好歷史文化名城保護與改造的關系。
多年的調查研究和思索，鄭老認為，文物保護不是孤立的，不是「獨善其身」的，而是要連同文物周圍的環境統一的加以保護，要把城市規劃和文物古跡的保護有機地結合起來。他說，他曾提出過兩個新概念：「城市文態環境保護」和「城市文化風貌保護」。說這兩點做得好壞是直接反映一個國家的文明、國家的形象的標志，他期盼著，我們的歷史文化名城在這兩方面搞好了，城市就會貫穿著「美的秩序」。
在談到文物、名城等世界遺產的保護上，鄭老認為應該警惕的是，有人把世界遺產當成「搖錢樹」，在這種認識下，一些地方出現了過度開放、錯位利用、忽視保護及建設性破壞。甚至有的世界遺產竟然搞了股票上市、轉包、出售經營權。這和一些地方官員追求個人政績、私利有關。鄭老由此呼籲，保護名城古建文物，保護世界遺產，我們不僅需要有識之士，更需要「有識之官」！
鄭老最後意味深長地講：一個民族不能失落自己的歷史，沒有了歷史，沒有了文化，就沒有了自己的根，所以，歷史千萬不能被割斷，我們做的就是要保護應該保護的文化，這是我這個普通知識分子應盡的責任和義務。但同時，我也常感到，我個人的力量遠遠不足，也時常受到挫折……

『玖』 2011年7月1日到8月23日的新聞聯播主要內容，每天三條 急急急！ 記得寫日期

我摘寫的
7月1日 從環保部獲悉，7月1日起，我國將全面實施乘用車國四排放標准。
7月2日 中央政府履行承諾，首次向全國人大常委會報告了「三公」支出和行政運行費用
7月3日 南非一名政府發言人表示，南非總統祖馬於7月3日啟程赴俄羅斯，將與後者商討利比亞有關問題。
7月4日 日本沖繩縣石垣市八重山漁業協會下屬的約10艘漁船3日從石垣港起航，前往釣魚島(日本名：尖閣諸島)附近海域進行作業
7月5日 伊朗通訊與信息技術部長禮薩·塔基普爾4日在德黑蘭宣布，伊朗政府將於8月底啟用其自主研發的「全國互聯網」工程。
7月6日 北約秘書長安諾斯。福格。拉斯穆森表示，俄羅斯與北約可以合建一個彈道導彈預警中心。
7月7日 中國的稀土很便宜。據統計，1990年至2005年，中國稀土出口量增長了近10倍，但價格卻下降了50%。
7月8日 銀監會、央行、發改委三部委昨日聯合表態，要求各銀行業金融機構要嚴格執行《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》
7月9日 中國載人航天工程辦公室副主任楊利偉、空間技術專家戚發軔、著名作家畢淑敏接受視頻訪談，並通過微博與網友在線交流。
7月10 日 1、.吳邦國出席中法經貿論壇並發表主旨演講
2.第六屆兩岸經貿文化論壇開幕
7月11日 1、在教育部網站日前曬出「三公經費」情況後，記者向教育部有關司局負責人了解到，2010年教育部「三公經費」實際開支少於當年預算，2011年預算數也少於2010年預算數
7月12日 中國政府把全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展作為戰略任務，納入國家「十二五」規劃。
7月13日 1、 正在中國訪問的美軍參謀長聯席會議主席馬倫12日分別在浙江和山東參訪了中國人民解放軍有關軍事單位。
7月14日 1、歷時兩天的中共廣東省委十屆九次全會13日上午在廣州閉幕。
2表決通過了《中國共產黨廣東省第十屆委員會第九次全體會議決議》。
7月15日 1交通運輸部安委會發出緊急通知，要求各部門、各單位把切實做好汛期安全生產工作作為當前各項工作的重中之重，進一步完善細化保障措施，
7月16日 1、據國家防辦消息，今年以來，我國冬麥主產區和長江中下游地區先後發生嚴重旱情
7月17日）胡錦濤向亞洲政黨扶貧專題會議致賀辭。
（7月18日）今年7月18日是南非第一任黑人總統、反種族隔離鬥士納爾遜·曼德拉92歲的生日，也是聯合國確定的首個「曼德拉國際日」。
7月19日） 1.紫金礦業污水池滲漏污染汀江出現死魚 股票12日停牌。
2.美韓聯合軍演21日後在日本海黃海進行 華盛頓號航母參加。
（7月20日) 1.截至7月20日全國洪災致1.1億人受災701人死亡.
（7月21日）1.奧巴馬同卡梅倫舉行會談。
2.槍支暴力頻發 紐約一所中學被迫關閉。
3.截至7月20日，全國有27個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團遭受洪澇災害
7月22日）1.支持率跌入低谷 默克爾仍肯定當局政績。
2.中國鐵嶺遭暴雨 阿吉段河堤決口。
3.受台風「燦都」中國海口機場取消16個航班班次。
（7月23日）1.伊朗將為外國投資提供便利應對制裁。
2.國際法院稱科索沃宣布獨立「不違法」 國際社會紛紛表態
（7月24日））1.南美洲國家聯盟將討論哥委外交危機 。
2.幾內亞與吉布地准備參與索馬里維和