村級換屆貧困戶談話內容匯總

1. 小康村的調查報告2500字論文

關於全面建設小康村的調查報告

市委、市政府：

根據市委工作會議提出跨越式發展，全面建小康的要求，為全面推進小康村建設，今年7-9月份老促會系統組織力量對全市41個有代表性的行政村進行了走村串戶的調查，總結了部分小康村建設的典型經驗，也查找出了一些制約小康村建設的共性問題。總體看，小康村建設深受民眾歡迎，優勢大於困難，如期實現全面建設小康社會規劃是大有希望的。

一、 全面建設小康村的優勢和主要制約因素

1、全面建設小康村有一定的基礎。我市現有459個行政村，全部實現了村村通電、通郵、通電話、村村有廣播有電視。已通公路的村391個，佔84.1%，計算機已經進村，據41個村調查，平均每村有6台。2002年，老區GDP實現1513996萬元，人均GDP7607元。人均收入在1000—3000元的農民597644人，占農村人口的91.6%，人均收入3000元以上，實現低水平小康的29685人，占農村人口的4.55%，沒有人均收入在1000元以下的貧困村。老區農民都過上了溫飽有餘型生活。農業結構調整有了新進展，三產比例已調整到25：41：34；糧、經、飼種植面積比例調整到48：42：10；畜牧業產值占農業總產值比重為29.3%，這些為全面建設小康村奠定了堅實基礎。

2、一批好典型是全面建設小康村的「星星之火」。一打

綠色牌，走特色路。虎林市一調結構，二建龍頭，三拓市場，大大提高了綠色食品基地建設水平，推進了綠色農業產業化進程，葯、米、豆、蜂、酒等綠色加工主導產業已佔地方工業總量的80%。二政府主導，強化剩餘勞動力轉移。雞東縣雞林朝鮮族鄉在剩餘勞動力轉移方面做到五到位，即教育到位、信息到位、培訓到位、政策到位、保障到位，五到位使外出打工人員能安心工作，消除了後顧之憂，現在全鄉人均收入達1萬元。三因地制宜，規模化經營、公司化管理、規劃式發展。密山市共裕村依託山地資源，山上造林、栽果樹、養木耳，山下養魚、放牧，山裡副業創收，實行企業化管理，年人均純收入超萬元，戶均存款10萬元。四發展立村企業，增加農民收入。雞冠區新發村、梁家村，發揮臨近鐵路、靠近公路、煤礦的地理優勢，與鐵路部門聯合以股份制的形式，建立站台、貨場，成立運輸專業隊，建洗煤廠、麵包廠，壯大了村集體經濟。五支部領路強服務，村民走上富裕路。滴道區南甸子村黨支部強化為村民服務的主動性和自覺性，帶領農民養雞，主動幫助找市場，統一協調銷路。現全村13%的農戶成了養雞專業戶，年人均收入5000元。村支部累計協調備耕貸款600多萬元，畜牧業貸款1300萬元。多方籌資建起了5200平方米蔬菜禽蛋綜合批發市場，日成交額5萬多元。十多年累計投資打抗旱井80眼，維修村路3000多延米，使一個貧窮落後的村走上了富裕之路。這些典型必將帶動老區農村實現跨越式的發展，他們是全面建設小康村的「星星之火」，在黨的富民政策東風的吹拂下，必將燃遍老區農村的大地。

3、當前全面建設小康村存在的主要問題

①村幹部對全面建小康思想上、精神上准備不足。一是黨的十六大精神和全面建設小康社會的偉大戰略部署的基本精神、全面建設小康社會的標准和目標等，在我們調查的41個村的村幹部中知者甚少。這是因為政策宣傳深度廣度不夠，中央精神逐級傳達一般只到鄉級，村幹部和農民只能通過電視和廣播理解精神；二是村級班子素質不高，年齡偏大，調查的41個村的村級班子平均年齡在45、7歲，還有60歲當支書的，平均文化程度9年，有專業技術的寥寥無幾。從思想上看，多數村幹部思想保守，觀念陳舊，市場意識、風險意識、競爭意識淡薄的佔41%，思想解放，有開拓創新精神的支書和主任更少；三是村幹部對率領全村奔小康信心不足，缺乏招數，認為一沒項目、二沒資金、三沒人才，只有推著干。調查中有40%的村幹部認為2020年實現人均收入8000元不實際、達不到，信心不足。另外，村級班子每三年一換屆，村幹部滿足現狀不求進取，「小富即安」「溫飽即安」思想較重，存在著只顧眼前不想長遠。其根源是缺乏激勵機制，村幹部積極性沒有充分調動起來，在調查中反映上述思想的佔38%，存在等、靠、要思想的佔35%。

②農業結構調整滯後。農業大、工業小、三產弱，制約了農村經濟發展。據人均收入在2000-3000元中的60個村收入調查，一產佔76、2%，二產佔21%，三產佔2、8%。農業產業化經營層次低，農產品質量和品種與市場需求不相適應。

③基礎設施建設亟待加強。一是農田水利基礎設施落後，抗禦自然災害的能力差，農民基本上是「靠天吃飯」。去年遭受70年不遇的低溫、冷害，成災面積占播種面積的47%，農民人均收入由3195元一下降為2305元，68個村返貧，貧困戶達16218戶。今年春旱，又使259、8萬畝農田受災，占播種面積的63、6%；二是村基礎設施不全質量不高。上個世紀八十年代興建的人畜供水設施年久失修，設備老化，不能保證正常供水，出現了新一輪飲水困難。目前尚有848個村屯、34萬人飲水問題沒有徹底解決，占農村總人口的52%。農村小學設施普遍不完善，標准低，特別是還有82所小學是危房。全市46個鄉鎮都有衛生院，但都是低標准維持沒達標。

④農民科技文化素質較低。農村文盲、半文盲、小學文化程度的勞動力16、4萬人，占農村勞動力的45%；具有初、高中文化程度的勞動力不足20%。專業技術人員奇缺，農村園藝科技人員基本上是土生土長的，正規院校培養出來的「科班」人才「養」不住。

⑤農村債務纏身，難以輕裝前進。村級債務已成為制約小康村建設的重要因素。全市46個貧困村債務3708、8萬元，平均每個村81萬元，全市459個行政村平均外債30多萬元，有的村高達260萬元，有效公共積累極少，影響公用設施的改善。債台高築，無力償還，直接影響資金的引進和新項目的開發。

上述這些在調查中反映出來的問題，應該在今後全面建設小康村的工作實踐中予以高度重視並認真研究解決。

二、全面建設小康村的幾點建議

1、加強對全面建設小康村的領導。應成立推進小康村建設領導小組，制定規劃，出台政策，真正把全面建設小康村工作納入日程。要依據村的實際情況，劃分不同類型，制定出分類指導方案，定出達標時間。單位包村、黨員、幹部包戶責任制，形成實實在在的聯系點，認真兌現責任，防止走過場。

2、營造寬松的經濟發展環境，爭布局、搶項目，發展縣、市經濟，反哺農村。以增加鄉村公共積累為重點，爭布局、上項目。一要抓住國家支持東北老工業基地加快調整改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接替產業，加大對糧食主產區的扶持政策的機遇，在國家、省的規劃中爭布局、上項目，從而增強縣市級財政實力，為農村勞動力轉移創造機會，為鄉鎮企業創造更多的服務性和加工配套產業的門路。增強縣市為鄉村的投入，也為小城鎮建設提供物質基礎。二要以全社會參與和制度建設為手段，通過建設規范透明的政策環境，廉潔高效的行政環境，公平誠信的市場環境，公正有序的法制環境，吸引客商，為上項目創造有利條件。

3、深化農業結構調整，加快優化農業產業化進程。①要向「綠色」上調整，由二元結構向三元結構調整，做到「四個優化」，即優化農產品品種和品質結構，全面提高農產品質量；優化農業生產結構，大力發展高效的經濟作物、畜牧業、水產業；優化農業布局，促進主要農產品向主產區集中，支持土地合理化向有實力的家庭農場集中，實現農業生產的科學化、機械化；優化產業結構，進一步拓寬農民的增收渠道。②要向發展三產上調整，勞務輸出是創收的一條重要途徑，當前農村剩餘勞動力轉移處在散兵游勇、盲目、無組織不規范狀態，存在著怕安全無保證不敢去，掙錢少不願去，沒有門路出不去，素質低不能去的現象，各級黨委和政府要工作到位，為剩餘勞動力轉移提供全方位的服務。③要向發展養殖業上調整，在資金來源、良種繁育、市場保障等方面，為發展養牛業創造便利的條件，積極引導和幫助農民大力發展以牛經濟為主的主導產業，不斷提高畜牧業集約化水平，構建以畜牧業養殖為主導的新農業經濟體系。通過調整，進一步解放農村生產力，使二、三產業得到充分發展，拓展農民增收的領域。

4、加大對農村基礎設施建設的投入。各村可通過村上陳欠「清」一點，農口部門開發項目「切」一點，包村部門「幫」一點，向上級部門爭取「要」一點，村民自籌「拿」一點，盤活集體資產「籌」一點，金融部門「貸」一點等多種渠道，籌集資金，加強農村基礎設施建設。國家應加大對農村中小學建設資金的投入，千方百計提高農民素質；加大對醫療、衛生等設施的投入，讓農民切身感受小康的優越；要加快農村融資體制改革，保證資本要素的投入。建立健全受法律約束、規范化、可操作的農村金融組織，包括從提供全面服務的金融機構到為農村工業、農業服務的專業金融機構，再到為農戶服務的小額信貸機構。鼓勵企業向農村投資、開發農業項目。

5、發展民主政治，建設社會主義政治文明。黨的十六大確定「發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。」在農村和農業上，生產關系不適應生產力發展的矛盾較為突出。深化農村改革最緊迫的是要加快農村民主化進程。要堅持和完善社會主義民主制度，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。要加快農村管理體制改革。調查中，村裡普遍反映鄉里管的太多，制約、干擾了村級經濟發展，要求精簡鄉（鎮）機構，減少人員，現在一個鄉少則30人，多則80人，重管理輕服務現象較為突出。要加快農業運行體制改革。當前，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場是不相適應的。為此，要發展壯大農村的中介組織，形成公司+中介組織+農戶的鏈條。加快農業科技體制改革，要根據農業區域化布局和專業化生產的需要，興辦區域性的技術服務機構，建立農業科技示範基地和示範場，進一步「放活」科技人員，鼓勵其獲取合法收入先富起來，帶動農民致富。要搞好農科教結合，把農村的「人力資源」變成「人為資本」。

6、強化鄉（鎮）村級班子。①針對鄉村幹部素質不高的問題，加強教育和培訓十分重要，各級政府都要加大對農村幹部培訓教育的投入，把現有的教育培訓資源充分利用起來；②各級黨委和政府可選派一些有創新精神，經濟發展有思路的年輕幹部和懂技術會管理的專業人才，充實到鄉村級班子中，增強全面建設小康的戰斗實力。

7、制定全面建設小康村標准。國家對全面建設小康社會有10項標准，我們認為，農村全面建小康村的標准應從物質文明、政治文明、精神文明三個方面加以規范，建議市要區別不同階段，定出全市統一的看得見摸得著的可操作性強的標准，使小康村建設工作有目標的推進，應以國內生產總值、公共積累、人均純收入、農機化、村路等級、住戶磚瓦化、住房面積、自來水、有線電視、汽車、信息網路、養老醫療保險、生態、衛生環境、農民文化程度等內容為主加以考慮。

以上報告有不妥之處，請提出批評指正。

2. 村級組織換屆存在哪些困難和問題

群眾對村居兩委換屆選舉有三盼：一盼和諧穩定，安居樂業；二盼能選版出真正的帶頭人，帶領全權村奔小康；三盼村居兩委帶領班子共同建設一個美好的生活家園。一些村居兩委幹部不和，矛盾突出，互相拆台，導致 「亂」字未改；一些村居發展落後，停滯不前；還有少數村居至今選不出「當家人」，需要市裡下派書記。以上情況，顯示出村居兩委換屆工作中存在著的諸多潛在的不安定因素

3. 村支書精準扶貧發言稿

同志們：
市委、市政府決定召開這次會議，主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作，表彰年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員，安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年，市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部，組成39個農村黨建扶貧工作隊，分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時，省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下，在派出單位大力支持下，認真調查研究，精心制定黨建扶貧計劃，幫助鄉村辦實事、謀發展，有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展，涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定，省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們再接再厲，再創新佳績。下面，我講三點意見。
一、總結成績，把握形勢，切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年，在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下，緊扣建設社會主義新農村這個主題，認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發，扎實工作，開拓進取，農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點，村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機，協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作，一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學歷人數比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化，整體功能進一步增強，為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點，農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵，採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式，分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓，全年共舉辦各類培訓班140期，培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓，農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高，發展意識和能力得到增強，涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人，較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點，農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點，助鄉村制定發展黨員規劃，認真組織開展「四培三帶」活動，加強對入黨積極分子的培養教育， 按照發展黨員 「十六字」方針，切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名，發展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善，整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點，農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個，投入資金6270餘萬元，重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養殖業項目已初見成效，對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點，農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式，促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間，各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節，感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年，全市糧食總產量達82.16萬噸，比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元，比上年增 加344元，凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強；三是有重爭取項目、輕建設管理的現象；四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好；五是有的同志工作作風還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設」，省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年， 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障；三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經驗和做法，為今後扶貧工作打下了良好基礎；四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持，廣大農民得到了實惠， 盼發展、求發展的願望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要准確把握扶貧攻堅的有利條件，統一思想，提高認識，增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，採取不同方式對貧困地區進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年，抓好農村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路，做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉，力爭使農村黨的基層組織建設有新加強， 農民群眾發展意識和能力有新提高，農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善，農民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調查研究 ，在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後，要主動與鄉鎮黨委、政府配合，迅速制定調研方案，深入村、組和農戶，採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究，了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農民群眾真正得到實惠，感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動，是今年的一件大事，也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結合開展黨建扶貧工作，積極實施「千名幹部任村官，駐村指導抓黨建」工程，明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職，確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際，按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環節的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制，協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制， 推行村幹部績效管理辦法，協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作，激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃，規范發展黨員程序，注重黨員素質，注意在優秀青年和婦女中發展黨員，保證每個村每年發展黨員1名以上，不斷改善農村黨員隊伍結構，壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員台帳，及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調查摸底， 建立老黨員、困難黨員台帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作，發揮示範帶動作用。今年，市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求，協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作，發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點，努力在改善民生上下功夫
抓項目建設，是農村黨建扶貧工作的載體，是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求，充分發揮各單位各部門和個人優勢，從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術，力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目，改善農村生產生活條件；力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收；力所能及地聯系一些企業和培訓機構，抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目，拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關，確保項目落到實處， 發揮作用。要加強項目的管理和監督，嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合，形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，從今年開始，市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核，每年黨建扶貧工作結束時，市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核，表彰先進，通報後進，切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成，在鄉鎮黨委領導下開展工作，由其中一個單位牽頭。工作隊下去後，要自覺服從鄉鎮黨委領導，配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作，避免各自為政，在牽頭單位的協調下，形成一個有機整體。

4. 村級換屆最大的困難是什麼

各位代表、同志們： 現在，我謹代表******鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。 一、過去四年工作回顧 四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞「高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮」的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了「三個文明」建設協調發展的奮斗目標。 （一）發展為先，經濟發展態勢良好 主要經濟指標全面實現。2005年，全鎮實現工農業總產值億元，比2002年的 億元增長 ；實現農村經濟總收入 億元，比2002年的 億元增長 ；實現全口徑財政收入 萬元，比2002年同口徑增長 %；農民人平純收入 元，比2002年的 元增長 %。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增 %、 %、 %。 優勢產業不斷壯大。鞏固了「百里荒」高山無公害反季節蔬菜、「棠埡」優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝；2005年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。 各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元；實施了生態家園建設項目，1210戶享受了「一池三改」補助；圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立；依法完善農村土地二輪延包工作全面結束；整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著；大力實施「陽光工程」和「雨露計劃」，轉移農村剩餘勞動力6000餘人。 新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓；制定鎮村兩級新農村規劃17個，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施；指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開。找範文 （二）項目為重，財政收入穩步增長 招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山裡來食品有限責任公司已建成投產；計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作；利用頁岩資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁岩深加工項目已進入可行性研究階段。 民營經濟規模不斷發展壯大。通過出台優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止2005年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。 財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業「三項政策」、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了「保工資，保運轉，保穩定，促發展」的目標。 （三）建設為基，各項條件不斷改善 四年來，我們共爭取項目資金近 萬元用於基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。 農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發 交通建設實現跨躍式發展。集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建築物，在此基礎上建起了高檔商住樓；完成了下水道、人行道新建任務；建起了集鎮備用水庫；爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造；加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。 （四）統籌為要，社會事業協調發展 鎮委把發展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持「兩手抓、兩手硬」，確保了各項事業的全面進步。 民主法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網路，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；扎實開展了「四五」普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政；高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。 精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會「三位一體」的思想教育網路，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以「八榮八恥」等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。 各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了「零輟學鄉鎮」創建目標，順利通過省「普九」、「兩基」驗收。籌資新建了衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方誌、郵政等社會事業有新進步。 （五）黨建為本，執政能力明顯提高 加強了基層組織建設。以村「兩委」班子換屆為契機，配齊配強了村「兩委」班子；以創 「五好」基層黨組織、「六好」基層黨委為核心，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設；建立並推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組幹部「六制」工作模式；狠抓了黨組織的發展，四年來共新發展黨員134名。 加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉；狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律；暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展民主評議活動，做到從源頭預防****。 同志們，過去的四年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的四年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的四年；是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的四年；是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年；是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的四年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、******員、基層幹部和全鎮4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。藉此機會，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門，聯系我鎮的各位區級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮各級黨組織、全體******員，向戰斗在農村第一線的廣大幹部、群眾以及所有為**鎮「三個文明」建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展後勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距；二是保持******員先進性的長效機制有待進一步健全；三是班子自身建設及幹部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待於我們下屆黨委高度重視，並切實加以解決。 回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今後各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今後五年的主要任務和措施 同志們，我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對於我鎮全面建設小康社會、實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。 今後五年**鎮委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鎮域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鎮村面貌；以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動**各項事業快速健康發展。 今後五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鎮；倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鎮建設成為產業調整新鎮、頁岩開發強鎮、市級平安鄉鎮、黨建先進鄉鎮，實現政治、經濟、文化協調發展。 今後五年是**鎮經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進社會主義新農村建設。 （一）圍繞建設產業調整新鎮，突出謀劃特色農業 農業是我鎮的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以社會主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展壯大柑桔、桑蠶等支柱產業，確保我鎮農村經濟快速發展。 一、是努力實現特色農業增效。按照「基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展」的思路，推進優質桑蠶、特產種植、綠色無公害蔬菜與大米等產業向專業化、規模化方向發展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成「龍頭企業+專業合作社+基地+農戶」的經營格局。我們要注重抓好「三動」：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐；其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產；再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。 三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平台，加大農業項目爭取和建設力度，大力實施「五改五通」工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、「一池三改」生態家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能, 營造優美的集鎮環境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。 四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平台。加強本級財政支農力度，加大對特色農業和優勢產業的投資，著重扶持桑蠶養殖、柑桔種植，建設蠶桑專業村、柑桔專業村，鼓勵農戶向規模化方向發展，充分發揮基地示範帶動作用，加快發展綠色農業、特色產業。 （二）圍繞建設頁岩開發強鎮，突出發展工業經濟 要把發展工業經濟作為財源建設的突破口，重點抓好頁岩資源的開發利用，同時搞好旅遊資源和煤炭資源的開發利用，加大項目引進力度，促進工業經濟跨躍式發展。經過五年的努力，引進1—3個頁岩深加工企業，完成全社會固定資產投資2.5億元，引進投資過千萬元的工業企業3—5個，培育稅收過百萬元的企業3—5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。 一是牢固樹立「工業主導發展，項目帶動發展」理念。**是農業大鎮，但不能因為我們是農業大鎮，就不抓工業，就忽視抓工業，忽視項目引進。我們要積極轉變觀念，樹立「無工不富」的觀點，實現由側重抓農業向突出抓工業轉變，用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鎮化，以項目牽引產業，實現互動效應。要把工業強鎮作為鎮域經濟發展的「一號工程」，努力形成全鎮上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。 二是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁岩資源，創新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作；進一步創新招商引資方式，堅持內外並舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用；實行鎮級領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鎮動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。 三是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平台，積極為企業提供優質服務，讓**成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。要大力改善全鎮基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制三項制度。政府機關、鎮直各部門要不遺餘力地為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務；要不遺餘力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮的政策激勵機制，實現企業效益的最大化。 四是要大力發展民營經濟。突出發展以工業經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鎮經濟發展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鎮經濟起支撐作用的骨幹企業，進一步完善扶持措施，實行鎮級領導分包聯系制度，搞好協調服務，促使民營企業盡快做大做強做優，在全鎮工業化進程中發揮示範帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發，全力扶持和促進民營企業提檔升級。同時，注重發展村級工業，以觀念觸動、企業帶動和市場聯動，積極調動全民創業積極性。 （三）圍繞爭創市級平安鄉鎮，突出構建和諧社會 構建社會主義和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建市級平安鄉鎮這一目標，著力打造和諧**。 一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和「******」等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今後一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創建平安鄉鎮的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。 二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鎮容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮的經濟社會同步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》；切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會「三位一體」的思想教育網路。以活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣；進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、社區文化、企業文化、校園文化；扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。 三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示範村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。 四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；建立健全被征地農民社會保障制度；進一步加強鎮中心福利院的建設和管理，不斷增強「五保」老人集中供養能力，大力改善福利院的環境條件；認真落實擴大就業、促進再就業各項政策措施，建立促進擴大就業的有效機制；抓好科學知識普及和科學技術示範推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鎮域經濟的貢獻率；進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作；以解決農民「看病難、看病貴」為重點，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方誌、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。 （四）圍繞爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設 始終堅持黨的領導是推動全鎮經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。要認真貫徹落實黨的十六屆 五中全會精神，鞏固保持******員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創全區黨建先進單位為目標，深化「五好」基層黨組織、「六好」基層黨委創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證。 1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐「三個代表」重要思想這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鎮改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模範作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導幹部的示範導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。 2、加強幹部隊伍建設，強化戰鬥力。幹部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對幹部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，「一把手」首先做到；要求一般幹部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關幹部隊伍建設，切實轉變機關幹部作風。繼續扎實開展「雙爭」活動，努力爭創「五型」機關，爭當「五型」幹部，著力整治機關及幹部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦幹；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鎮直單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮直單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級幹部隊伍建設。主要是做到「四個進一步」，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村幹部集中培訓、「兩委」學習、業余自學、學歷教育「四位一體」的學習制度，提高村幹部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好「一事一議」制度，推進村級民主決策的經常化；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依託村賬託管中心，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用；進一步加強村級民主管理，司法部門要定期為村幹部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作築牢思想基礎。 3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建「五好」基層黨組織為主線，推進全鎮基層黨組織建設再上新台階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持******員先進性教育活動成果，繼續實施「三大工程」，不斷夯實黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開展「設崗創星」活動，堅持黨員定期培訓和「三會一課」制度，進一步加強「三建雙帶」示範點和示範基地建設，充分發揮示範帶動作用。同時，嚴格領導幹部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照「事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才」的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鎮的人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員，把善管理、懂經營的優秀黨員培養成為村幹部，建設一支推動經濟社會發展的黨政人才隊伍、企業經營管理隊伍和農村人才隊伍。同時，切實關心老幹部工作，充分發揮老幹部在加快經濟社會發展中的積極作用。 4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、預防為主」的方針，進一步健全完善教育、制度、監督並重的懲治和預防****體系，努力從源頭上防止和克服****現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導幹部廉潔從政。各級黨員幹部尤其是領導幹部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。 同志們，建設社會主義新農村，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，以繁榮**、造福人民為己任，團結帶領全鎮人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現**經濟社會跨越式發展而努力奮斗！ .

5. 扶貧隊員與貧困戶談話內容

要立項，讓貧困地區靠自身資源致富。

6. 淳安縣農村支書年終總結和明年發展思路發言稿

各位鄉親、同志們：
大家好！
新春將近，村支部、村委研究召開今天的大會，旨在總結回顧2012年度全村工作，隆重表彰一年來全村各條戰線上涌現出來的先進典型，安排部署2010年度全村重點工作。
首先，我代表村支部、村委向參加今天會議的各位鄉親父老、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
同時，我在這里向大家拜個早年！祝大家虎年財源廣進，萬事如意，合家歡樂！
2012年在街道黨委、政府的正確領導下，在各位村幹部的共同努力下，在全村人民的積極配合下，較好地完成了預定的各項工作任務。現將09年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面：
一、加強領導幹部班子建設，形成全村各項工作的領導核心
09年，我村委領導班子面對了工作任務重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作，號召大家學習「三個代表」和建立「和諧社會」，實踐科學發展觀活動。同時，強化領導幹部以身作則，為民辦實事，辦好事。經過共同努力，樹立起了領導班子積極向上的良好形象，幹部綜合素質得到了提高，從完成各項目標任務中可以看到，我們村委領導幹部已經形成了全村各項工作的領導核心，正在發揮基層領導幹部的積極作用。
二、制定了全村領導幹部的崗位職責。
根據XX村實際，按照「各司其職、各負其責、通力協作、密切配合」的原則，對各位工作人員崗位職責進行了明確的職責分工。要求各工作人員嚴格按照職責分工，明確各階段工作任務，加強相互間的協調與溝通，充分發揮好各自職能作用，確保各階段各項工作任務落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉，互相扯皮的現象，同時，也使得各工作人員在本職崗位能充分發揮主觀能動性，提升了發現問題，獨立思考，解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設社會主義新農村的思想，真抓實干，多方努力，調動一切資源，在在座各位的大力支持下，共籌集資金兩百多萬元，大力開展以下便民、惠民工程：
1、圍繞「要致富，先修路」理念，大力改善全村交通條件，按計劃完成了南華路、棋桿路，學校東路的改建，既大大方便了全村人民的進出，也改善了村容村貌，還為全村走向工業化、城鎮化打下了基礎。
2、百年大大計，教育為本，投資於教育是利於千秋的大事。所以，對學校基礎設施進行了修繕，學校環境得到了進一步改善。
3、全面提升村綜合治理的能力，計劃落實配套閉路監控系統，實現全村主幹道全程監控工程，建設「平安XX」。該項工程預計在2010年5月交付使用。
四、根據上級黨委、街道文件精神，開展了以下基本工作：
1、集中整治土管、房建工作；
2、認真做好農村醫保工作；
3、切實開展村級民主建設，實行村務公開。
以上成績，是在座各位的共同努力下，全村人民的大力支持下所取得的，成績來之不易，在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝！
2012年的工作基本告一段落，嶄新的一頁即將翻開。2010年是全面貫徹落實十七大精神的一年，村支部、村委將繼續堅持一手抓經濟發展，一手抓基層組織建設，一手抓維護社會穩定，按照「加快城鎮建設、優化發展環境，壯大群體規模、www.fdcew.com培植單體大戶，增加集體收入，保持社會穩定」的總體思路，解放思想，銳意進取，推動全村經濟社會又好又快發展。從七個方面做好2010年的工作：
一、加強領導班子及幹部隊伍建設和幹部隊伍的培養。
村黨支部是農村基層工作的領導核心和戰斗堡壘，有效提高村級幹部隊伍的素質，對於增強村級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，推動農村經濟全面發展和社會穩定，具有重要的意義。
以提高領導班子的政治思想覺悟水平，提高領導班子的業務素質為目的，把掌握和熟悉農村工作、熟悉經濟管理工作作為村幹部必備的技能考核指標。堅持公平合理的處事原則，發揚領導幹部遵紀守法的帶頭作用和模範作用，不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時，積極培養和吸收村內勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關心群眾的年輕人加入黨組織，特別注重選拔婦女同志加入黨組織，做好村幹部的儲備工作。
二、做好領導幹部的培訓工作，樹立正確的價值觀、人生觀。
1. 做人要正，德高才能望重。要想清清白白做官，踏踏實實做事，首先要堂堂正正做人。德才兼備， 以德為先，德是做人之本，更是為政之本。只有德好，形象好，才能在群眾的心目中贏得領導的權威，產生「其身正，不令而行」的效果。做到待人誠實，說話真實，做事扎實，作風朴實，靠高尚的人格來建樹幹部的形象，要以身作則、以「德」服人，以人之品德，以社會之道德服人。
2. 從政要勤，立志多辦事。為官一任，造福一方，這是天職。村幹部要盡自己的能力，勤勤懇懇、兢兢業業地關心解決村民的問題，努力創造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩人心的工作，特別要為群眾多辦一些「雪中送炭」的事情。
3. 為官要廉，正確行使權力。基層幹部廉潔從政本身就是一種人格力量，誰廉政，誰就有主動權、發言權，群眾就信服、擁護，說話有人聽，做事有人幫。。
4．辦事要公, 「公生明，廉生威」。密切黨群、干群關系，做到待人公平，處事公正。無論是承包經營、分配工作，還是選拔用人、調解糾紛，秉公處理，不偏不倚，不感情用事。處理解決矛盾時，弄清原委，以理服人。
三、進一步加強黨風廉政建設，完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風廉政建設，堅持勤儉辦事；大力倡導在工作上帶頭實干，在經濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員幹部，用艱苦的崗位鍛煉黨員幹部，以政績為主要考核內容。
根據實際情況和上級政策規定，進一步完善村幹部考核與獎懲制度、議事制度、村幹部擇優競聘制度，定崗定員，強化崗位責任制，

7. 村級貧困戶證明怎麼寫

一大堆什麼年收入多少啊 家裡務農 父母多病啊 無其他收支來源等等 現了解什麼什麼貧困資助 希望給予機會 反正就這么扯 寫越困難越好 然後表明你的誠懇

8. 我村想爭創五面紅旗村，我們需要做什麼

教育村民共同努力建造家園。實現紅旗村目標。

9. 社區"兩委"換屆選舉存在哪些主要困難

一）選民登記十分困難，部分村、社區可能因參選率將無法按時召開選舉大會。
一是參與選民登記的人力、時間上難度大。由於今年換屆選舉工作前將開展全國人口普查工作，此項要求嚴格，普查項目多，工作必定耗時較長，參與人員較多，加之，人口普查工作尚未結束，選民登記工作就要開始，能否按時、保質、全面、准確的做好選民登記工作，對參與選民登記的人力、精力、時間都是一次嚴峻的考驗。
其次，村（居）民配合選民登記員登記的主動性、積極性可能不高。由於選民登記之前已逐戶開展了全國性的人口普查的登記工作，村（居）民已從支持、理解、配合上予以協助，再入戶作選民登記，將出現入戶難、配合難、登記難，
無法按期、保質完成選擇民登記工作，導致選舉工作家底不清。
三是由於舊城改造拆遷、農村征地拆遷，人戶分離，選民登記率達不到選舉工作要求，無法召開選舉大會。我辦近三年的涼亭子片區城市拆遷、農村BT項目、高校園區、城北拓展園區等拆遷工程，已拆遷1萬多戶，近3萬人人戶分離，90%以上的拆遷人員均離開戶籍地租房居住房，登記、聯系十分困難，更無法集中到戶籍地參選，這可能是依法選舉無法按時舉行的主要原因。
（二）村民選舉資格的確認較難，選舉權的行使與村民利益爭取的矛盾將激化。
村民委員會選舉是村民行使選舉權利的完整過程，選民資格的確定，實際上也就是村民選舉權、被選舉權的確定。按照《村民委員會組織法》第十二條規定的選民資格必須同時具備三個條件：一是年齡條件，即必須年滿18周歲，二是村民資格，即必須是本村村民，三是政治權利，即享有選舉權和被選舉權。對年齡條件和政治權利的條件，規定的比較明確，執行起來沒有爭議。但對村民資格這一條件的確定，比如農村拆遷安臵中的選民資格問題就是一個問題，他們的戶口已農轉非掛靠在某一個社區，但還房還沒有建好，基本沒居住在戶籍所在的社區，選民登記、參選地確定難。有的
村、組集體資產多，現未進行整體拆遷，所以被拆遷戶看在強大的村組集體經濟問題上，他們不願作「市民」寧可當「村民」，可能出現繼續到村登記、參選，而不到戶籍所在社區登記參選，導致系列矛盾。
（三）竟選氛圍更加激烈，競選方式花樣翻新，競選目的走向多元，賄選現象將會抬頭。
與上屆村（社區）居民委員會換屆選舉相比，此次村居組織換屆選舉的競選參與激烈程度肯定會更加激烈，不論黨組織換屆還是村委會換屆，無論是村委會主任、副主任的競選，還是委員的競選都將相當激烈，其原因多種：一是各級對村（社區）幹部隊伍建設越來越重視，給他們提供了很多發展的平台；二是提高了勞動報酬，完善了社會保障和福利；三是村級集體經濟組織在征地拆遷中擁有更多的資金、建設項目的承包等方面將擁有更多的優勢，村幹部崗位吸引力明顯增強，將使村級組織換屆選舉競爭空前激烈。
在換屆選舉過程中，由於競爭激烈，競選者為了如願當選，使出「渾身解數」進行拉票，競爭招數不斷翻新，「投資」力度越來越大。有的「以錢拉票」，有的「以物換票」，有的「託人拉票」，競選目的走向多元；在以往換屆選舉中，絕大多數參選者是為了發展村級經濟和公益事業，為村民、百姓干點實事，而本屆選舉將出現為了「私利」、 「名」、
「官」等而參與競選，達到無以告人的目的，賄選現象可能抬頭。
（四）選民心態更趨復雜，合並前後的原村村民本位意識更趨明顯。
由於2009年全區開展了村級機構調整，撤並了較多的村組，減少一批原村組的幹部，在換屆選舉時，一些選民認為本自然村的村民當選村幹部後，個人將得到更多的照顧和實惠，這種「原村本位主義」思想在一定程度上將影響選舉的公正性；其次，撤並後原任職的幹部，他們將抓住這次換屆的機會，東山再起，通過竟選再任職，將會採取投「金錢票」、「宗族票」、「人情票」等情況，分散得票，導致侯選人得票不能過半，致使一些優秀人才、婦女幹部難以當選，使選舉不能成功。