機關黨員管理工作的基本要求
A. 中國共產黨黨員教育管理工作條例全文(2019年)
根據《中國共產抄黨黨員教育管理工作條例》,在黨中央領導下,由中央組織部牽頭,中央紀委國家監委機關、中央宣傳部、中央黨校(國家行政學院)、中央和國家機關工委、教育部黨組、國務院國資委黨委等參加,建立全國黨員教育管理工作協調小組,負責全國黨員教育管理工作的規劃部署、組織協調和檢查指導,協調小組辦公室設在( )。
B. 發展黨員和黨員管理工作,必須認真貫徹( )的總要求
發展黨員和黨員管理工作,必須認真貫徹(控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求!
依據《中國共產黨發展黨員工作細則》第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,堅持黨章規定的黨員標准,始終把政治標准放在首位;堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地進行;堅持入黨自願原則和個別吸收原則,成熟一個,發展一個。
(2)機關黨員管理工作的基本要求擴展閱讀:
控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,是2013年1月中央政治局會議研究部署加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作時提出的,中央辦公廳有關文件中作了明確表述。這次修訂,將十六字總要求寫入《細則》總則。准確理解和把握十六字總要求,
應注意以下幾點:
一是以控制總量為重點,實行發展黨員總量調控,使全國黨員數量年均增長控制在適當速度,黨員隊伍保持適度規模。
二是以優化結構為關鍵,根據不同群體、行業和崗位特點,確定發展黨員的重點,不斷優化黨員隊伍結構。
三是以提高質量為核心,堅持黨員標准、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求,著力提高黨員隊伍整體素質。
四是以發揮作用為目的,引導黨員牢記宗旨、心繫群眾,立足本職、幹事創業,充分發揮先鋒模範作用。十六字總要求是一個有機整體,要准確理解,全面把握。
C. 加強機關黨員幹部教育,管理,監督方面存在的主要問題有哪些
主要問題有:
一,部分黨員作風不夠扎實。
理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃,主動性不夠,以「忙」為理由漠視學習,甚至把學習當作一種負擔。
二,有些黨員進取精神不強。
有的習慣於按照慣性辦事,滿足於守攤,工作中探索創新意識和能力不強;有的甘當老好人,堅持原則怕丟選票,不想、不願、不敢得罪人,遇到困難躲著走,模範作用平時看不出來;有的大事幹不了,小事不願干,眼高手低,在群眾中威信不高。
三,部分黨員知識更新不足。
部分黨員對知識需求的飢餓感,對本領欠缺的恐慌感,對形勢不適應的危機感不夠強烈,不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱,勝任本職工作的本領不夠強。
四,個別黨員領導幹部抓黨建工作不到位。
少數單位黨務工作被放在了次要地位,甚至兼職黨務幹部成了全權代理,組織生活流於形式,對黨員不能嚴格要求、嚴格管理,存在一手硬、一手軟,一手重、一手輕的現象。
《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》盡管明確了機關黨務人員應具備的基本條件,但落實不夠到位;盡管提出了對黨務幹部的培訓要求,但落實力度還比較小。有的專兼職黨務幹部長期得不到充電,對抓黨建工作不熟悉,有的要「翻著本本」做工作,一定程度上影響了黨建工作的質量。
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》由中共中央1998年3月30日印發。為了加強、改進黨和國家機關黨的工作,充分發揮機關基層黨組織的作用,根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定,結合機關工作實際,制定本條例。
2010年6月4日,中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》【中發〔2010〕8號】(以下簡稱《條例》)。這個《條例》是在1998年中央頒布的《條例》基礎上修訂而成的。新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果,貫徹了中央對機關黨的工作的新要求,吸收了近年來各級黨和國家機關黨的建設的新經驗,是機關黨的工作必須遵循的基本規章。
《條例》的頒布實施,對於進一步推進機關黨的建設工作科學化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執行,提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,具有十分重要的意義。
(3)機關黨員管理工作的基本要求擴展閱讀:
第十二條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是:
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,團結、組織黨內外的幹部和群眾,支持和協助本單位負責人完成工作任務。
(二)組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發展觀,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規,學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設學習型黨組織。
(三)對黨員進行教育、管理和服務,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
(四)對黨員進行監督,督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,加強黨風廉政建設,嚴格執行黨的紀律,堅決同腐敗現象作斗爭。
(五)做好機關工作人員的思想政治工作,了解和反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難,推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
(七)協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是:
(一)維護黨的章程和其他黨內法規,經常對黨員進行遵紀守法教育,作出關於維護黨紀的決定。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況,對機關黨員幹部行使權力進行監督。
(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,按照有關規定,決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
D. 新常態下機關黨建工作有哪些要求
(一)健全完善制度機制,為發揮機關黨支部作用提供製度保障。
1.建立健全黨內各項制度。要創新「經常建」機制,通過制訂組織生活計劃、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度,確保機關黨支部建設穩步發展。要完善基層黨務公開制度、黨內重大情況通報制度、重大情況反映制度、重大決策聽證制度等,提高黨內事務、領導決策和用人上的透明度,使黨員了解黨內事務,並積極參與;要加強對各項制度的監督檢查,切實維護制度的嚴肅性和權威性,增強制度的執行力。
2.建立健全科學的考評激勵機制。要把機關黨建納入機關單位領導班子和領導幹部年度考核范疇,在年度考核的導向上促使領導幹部重視機關黨建工作。要建立健全機關黨支部建設工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度,實行「一崗雙責」制度。要健全支部創新工作激勵機制,把創新支部活動內容和方式作為基層黨組織考核的一項重要內容,確保黨建工作創新的各項部署落到實處。
3.健全創優機制。要將考評結果與幹部表彰結合起來,通過開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動,對被評為優秀的幹部和黨支部予以表彰和獎勵;對在完成急、難、險、重任務中成績突出的幹部,及時予以表揚,充分發揮先進典型的示範和帶動作用,努力營造學先進、比先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍。
(二)加強支部班子和黨員隊伍建設,為發揮機關黨支部作用提供堡壘支撐。
1.抓管理考核。要定期研究部署黨員管理工作,定期檢查黨員管理工作情況,建立完善黨員考核制度,讓黨員能充分意識到自己的權利、義務,明白自己不能混同於普通群眾。同時,加強在職黨員和離退休黨員的管理,組織流動黨員參加在職黨支部活動,抓好流動黨員的管理。
2.抓監督檢查。堅持日常監督與重點督促檢查相結合、組織談話與群眾評議相結合,擴大監督管理范圍,既管好他們的工作圈,也管理好他們的生活圈、家庭圈、社交圈,努力做到黨員的權力行使到哪裡,黨員活動延伸到哪裡,黨內外監督就實行到哪裡。
3.抓培養教育。堅持定期聽取思想匯報制度,及時了解思想和工作情況,強化正面引導,幫助端正入黨動機,切實按照黨章要求改造思想、堅定信念,確保黨員思想上入黨。形成一支素質好、結構合理的黨員隊伍和積極分子隊伍,以保持黨的先進性和純潔性。
(三)加強和改進機關作風建設,提升機關黨支部的服務水平。
1.大力弘揚求真務實的工作作風。要發揚實干精神,大興求真務實之風,堅決防止和糾正形式主義、風頭主義和急功近利、短期效應的現象,樹立抓工作就要抓落實的觀念,對部署的工作要一項一項地檢查指導,一環一環地跟蹤問效,一點一滴地抓好落實。要樹立發現問題是水平,解決問題是能力的觀念,對發現的問題不遮掩、不包庇、不推諉,形成講真話、辦實事、求實效的良好風氣。
2.始終保持奮發有為的精神狀態。每個共產黨員都要始終牢記黨的宗旨和歷史使命,懷著對黨無比忠誠、對人民無比熱愛之情,永葆忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色,以事業為重,以大局為重,滿腔熱情地工作,盡心盡力地幹事,全身心地投入到工作中,努力營造團結、幹事、發展的工作氛圍。
3.保持清正廉潔的優良品質。要不斷增強廉政意識,堅決抵禦各種腐朽思想的侵蝕,築牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格落實黨風廉政建設責任制,自覺抓好世界觀、人生觀、價值觀改造,做到自重、自省、自警、自勵。要正確行使手中的權力,自覺接受監督管理,做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。用自己的模範行為樹立和維護機關黨組織和黨員隊伍艱苦奮斗、清正廉潔、執法為民、一身正氣的良好形象。
E. 黨員管理工作的內容
黨員管理工作的內容是黨要管黨的原則和從嚴治黨精神的具體體現。就農村黨支部來說,黨員管理工作包括的內容十分廣泛,概括起來有以下幾個方面:
(1)嚴格黨的組織生活,對黨員進行經常的教育、監督。保證每一個黨員都能過嚴密的組織生活,以增強黨的觀念,加強黨性鍛煉,提高政治覺悟和思想水平,努力做一個合格黨員。為了保證黨的組織生活能夠正常開展,黨支部應當根據本單位實際情況,建立健全一些必要的制度。同時,黨支部還應當根據不同情況對每個黨員如何發揮作用提出具體要求,分配他們做一定的社會工作,及時檢查他們執行黨的決議,完成黨組織所分配的任務的情況,並要求他們經常地匯報自己的思想和工作。
(2)嚴格按照黨章規定的黨員條件做好吸收優秀分子入黨的工作,搞好黨員隊伍建設。
(3)堅持民主評議黨員制度,教育黨員認真履行黨員義務,正確行使黨員權利,充分發揮黨員在生產、學習和社會生活中的先鋒模範作用。
(4)了解和掌握黨員基本情況,關心黨員的成長和進步,幫助他們解決生產、生活中遇到的實際困難,及時解決黨員中帶有傾向性的問題,充分調動黨員的積極性。
(5)貫徹從嚴治黨精神,執行黨的紀律,保持黨的純潔性,對違犯黨的紀律的黨員,本著懲前毖後、治病救人的精神,按照錯誤性質和情節輕重,給予批評教育直至黨紀處分。對嚴重違犯政紀國法的黨員,除了受到行政機關或司法機關依據政紀或法律的處理外,還必須給予必要的黨紀處分直至開除黨籍。在堅持黨員標準的前提下,做好妥善處置不合格黨員的工作。
(6)組織黨員經常地開展批評和自我批評,增強黨內團結,密切黨群關系,發揚正氣,抵制歪風。開展「創先爭優」活動,鼓勵表彰先進,教育幫助後進,使黨支部成為堅強的戰斗保壘。
(7)做好轉移黨員組織關系,收繳黨費,黨員統計,審查和鑒定黨員等日常工作。
F. 黨員領導幹部廉潔從政的基本要求有哪些內容
黨員來領導幹部廉潔從政的基本要求源:
第一條禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
第二條禁止私自從事營利性活動。
第三條禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私。
第四條禁止違反規定選拔任用幹部。
第五條禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。
第六條禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
第七條禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。
第八條禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。
(6)機關黨員管理工作的基本要求擴展閱讀:
背景:
2009年12月29日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀委2009年工作匯報,分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,研究部署2010年黨風廉政建設和反腐敗工作,審議並通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》。
2009年底,中共中央政治局審議通過《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》(以下簡稱《廉潔從政若干准則》),意味著《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》在試行12年之後終於「轉正」。
G. 中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政的基本要求是什麼
中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則
為進一步促進黨員領導幹部廉潔從政,根據《中國共產黨章程》,結合黨員領導幹部廉潔自律工作實際,制定本准則。
總則
執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時期從嚴治黨,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容;是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求;是正確行使權力、履行職責的重要基礎。
黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,踐行社會主義核心價值體系;必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,立黨為公、執政為民;必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須模範遵守黨紀國法,清正廉潔,忠於職守,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;必須弘揚黨的優良作風,求真務實,艱苦奮斗,密切聯系群眾。
促進黨員領導幹部廉潔從政,必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,加強教育,健全制度,強化監督,深化改革,嚴肅紀律,堅持自律和他律相結合。
第一章 廉潔從政行為規范
第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物;
(二)接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排;
(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
(四)以交易、委託理財等形式謀取不正當利益;
(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益;
(六)違反規定多佔住房,或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為:
(一)個人或者借他人名義經商、辦企業;
(二)違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券;
(三)違反規定買賣股票或者進行其他證券投資;
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休後三年內,接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規定,假公濟私、化公為私。不準有下列行為:
(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用;
(二)違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅遊或者變相用公款旅遊;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規定用公款購買商業保險,繳納住房公積金,濫發津貼、補貼、獎金等;
(七)非法佔有公共財物,或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
第四條 禁止違反規定選拔任用幹部。不準有下列行為:
(一)採取不正當手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況;
(四)在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;
(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作;
(七)在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整幹部;
(八)在幹部選拔任用工作中封官許願,任人唯親,營私舞弊。
第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理;
(四)利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件,或者黨員領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動,在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務;
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後,到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。
第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:
(一)在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待,或者超過規定標准報銷招待費、差旅費等相關費用;
(二)違反規定決定或者批准興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標准配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、佔用客房供個人使用;
(四)違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規定決定或者批准用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。不準有下列行為:
(一)干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動;
(二)干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項;
(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;
(四)干預和插手經濟糾紛;
(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為:
(一)搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」;
(二)虛報工作業績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;
(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平;
(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。
第二章 實施與監督
第九條 各級黨委(黨組)負責本准則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則,模範遵守本准則,同時抓好本地區本部門本單位的貫徹實施。
黨的紀律檢查機關協助同級黨委(黨組)抓好本准則的落實,並負責對實施情況進行監督檢查。
第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導幹部廉潔從政方面的教育,將本准則列為黨員領導幹部教育培訓的重要內容。
第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等監督制度,加強對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查。
黨員領導幹部參加民主生活會和述職述廉,要對照本准則進行檢查,認真開展批評和自我批評。
黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人有關事項,自覺接受監督。
第十二條 黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況,應列入黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容,考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。
第十三條 黨員領導幹部違反本准則的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。
第十四條 貫徹實施本准則,要堅持黨內監督與黨外監督相結合,發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。
第三章 附則
第十五條 本准則適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導幹部;人民團體、事業單位中相當於縣(處)級以上黨員領導幹部。
國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)及其分支機構領導人員中的黨員;縣(市、區、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人,鄉鎮(街道)黨員負責人,基層站所的黨員負責人參照執行本准則。
第十六條 各省、自治區、直轄市黨委,新疆生產建設兵團黨委,中央直屬機關工委、中央國家機關工委,國務院國有資產監督管理委員會黨委,中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會黨委,可以依據本准則,結合各自工作的實際情況,制定具體規定,報中共中央紀律檢查委員會備案。
中央軍委可以根據本准則,結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況,制定具體規定。
第十七條 本准則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。
第十八條 本准則自發布之日起施行。1997年3月發布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》同時廢止。
H. 公務員管理的基本原則
公開、平等、競爭、擇優原則
依法管理原則;
職位分類原則
監督約束與激勵保障並重的原則。
任人唯賢,德才兼備的原則
I. 黨員發展工作的基本要求及工作程序是什麼
在機關後勤工作第一階段,以「三個服務」為宗旨,認真履行「管理、服務、保障」職能,凝心聚力、真抓實干、攻堅克難、創新創優,與時俱進地開展工作,不斷提高管理水平、服務質量和保障能力,圓滿地完成了既定的各項目標任務。
一、緊緊圍繞行政中心的建設,打好運行保障決勝戰
為保證行政中心正常運行,全局上下明確職責分工,層層落實責任,近3個月時間里放棄休息日和節假日,加班加點,堅守在工作崗位上。在缺少經費的情況下,創造條件,超前考慮,上下聯動,快速反應,及時處理行政中心運行過程中遇到的各種問題,不斷完善大樓的使用功能和配套設施,群策群力做好行政中心的管理、服務和保障工作。行政中心正常、安全、高效運行,平穩渡過磨合期,並逐步向「管理科學化、服務社會化、保障法制化」方向邁進,管理局的工作再次得到了機關幹部職工的充分肯定。
二、切實履行管理、服務、保障職能,努力提高機關後勤工作整體水平
抓住行政中心啟用的機遇,我局合理定位工作職能,及時調整工作思路,科學規范工作程序,機關後勤工作整體水平不斷提高。
(一)機關後勤管理水平明顯提高
1、全力搞好行政中心物業管理。針對行政中心設備多、面積廣,水、電、氣、暖、智能化等設備和餐飲、會務、安保、綠化、保潔等服務保障項目的管理要求高的特點,從配齊優選調配管理人員和專業技術人員入手,加強幹部職工業務技能和責任意識培訓;充分發揮機關後勤的作用,實行24小時值班制度;按照契約化管理和自我管理相結合、社會化服務與傳統機關後勤服務模式互補的方式,及時處理好運行過程中遇到的一系列問題。
2、努力抓好為機關幹部職工辦實事工程。積極參與中心工程建設的管理,極大改善了辦公條件。
3、逐步規范固定資產管理。完成進駐行政中心各單位的固定資產統計、登記工作。對因人員調整、職務變動引起辦公傢具、物品配置不到位的單位,及時進行配備完善,確保不影響正常辦公。對各單位原辦公用房和傢具登記、保存,並進行科學調配,做到物盡其用。
4、做到運行經費與強化財審管理兩落實。經充分調研和多次協調,爭取確定了運行經費預算方案,較好地落實了物業、安保、會務等專項經費,理順大樓水、電、暖、氣的費用結算程序,保障正常運轉。嚴格執行部門預算,規范經費開支。做好國庫集中支付工作,並成立局財務結算中心,對局屬部分單位財務試行統一結算;徹底清理了黨政領導幹部個人拖欠的公款;加大內部審計監督力度。
5、深入開展資源節約活動。採取多種形式和做法,貫徹落實中央和省政府關於開展資源節約活動的要求,倡導和推進了機關的資源節約活動。倡導和督促行政中心各機關和局屬各單位幹部職工,努力節約水、電、氣、油、紙張等各種資源,收到了顯著效果。堅持精打細算、量力而行,合理利用各類資源,努力做到少花錢多辦事,降低了機關運行成本。
6、抓好目標的督查落實。建立了主要領導、分管領導、各處室各單位負責人三級目標管理體系;通過月工作計劃、周碰頭會議、重點項目和重大事項督查等方式,確保各項目標任務的落實。
7、安全生產常抓不懈。與各單位簽訂安全責任書,把安全生產納入年度目標考核內容,層層分解任務,落實安全生產責任制。認真排查事故隱患,及時通報存在問題,促使各單位抓好整改,清除隱患。
(二)機關後勤服務保障水平明顯提升
時刻牢記服務宗旨,努力做到為機關工作服務、為領導服務和為機關幹部職工生活服務。
1、為機關工作服務方面
一是為行政中心入駐單位提供餐飲、綠化、保潔、通信、郵政、醫療、銀行、購物等各種優質服務。二是做好會務保障工作。三是做好維修服務工作。四是治安保衛工作常抓不懈。成功處置了一些突發事件,確保行政中心和其它機關辦公點的安全、有序運行。五是保質保量完成機關文印任務。六是做好其他服務保障工作;加強對機關後勤部門的工作指導,取得了較好的社會聲譽。
2、為領導服務方面
一是按照星級標准,統一做好領導辦公室的保潔和鮮花配送等工作。二是完成交流幹部周轉房的各項服務工作。三是做好在職領導和離退休領導的相關服務工作。
3、為機關幹部職工生活服務方面
一是繼續改善各居住區的環境。使小區「春花、夏蔭、秋實、冬青」的四季景觀更具鮮明。二是想方設法解決宿舍區的維修問題。三是不斷提高行政中心餐廳菜餚質量。四是機關幼教事業得到發展。
(三)事業單位改革、後勤經濟發展穩步推進
按照統一部署,完成了事業單位的改制轉企工作;完成了社會公益型事業單位的人事制度改革工作。在改制過程中由於工作到位,各參改單位職工思想穩定,生產經營活動正常有序。
三、不斷加強自身建設,努力樹立機關後勤新形象
(一)以保持共產黨員先進性教育活動為契機,切實加強和改進黨的建設
按照統一部署,緊密結合機關後勤工作的當前實際,高標准、嚴要求、務求實效地抓好先進性教育活動,並以此為契機,切實加強軟環境和機關行政效能建設。領導幹部踐行「向我看,跟我學,對我監督」的承諾,普通黨員幹部以「愛崗、敬業、奉獻」為要求,轉變工作作風、增強服務本領、提高工作效能,共創「誠實守紀、規范服務、人本管理、和諧發展」的機關後勤工作氛圍。
(二)以激發隊伍活力為重點,大力加強幹部隊伍建設
一是加強領導班子建設。領導班子成員不斷加強學習,增強政治敏銳性,提高駕馭全局和復雜局面的能力和水平。在領導班子內部倡導並堅持做到講原則、講正氣、講團結、講風格、講誠信、講創新、講奉獻,注重凝心聚力,發揮集體智慧,形成了團結一致干工作的良好氛圍,班子凝聚力、戰鬥力、創造力明顯增強。
二是進一步改善機關後勤幹部隊伍年齡和知識結構。機關幹部隊伍的年齡和學歷結構得到明顯改善;加強了基建方面的技術力量。
三是加大幹部選拔任用力度,努力營造「有為才能有位」的良好氛圍。堅持「德才兼備、任人唯賢」原則,憑實績用幹部,真正把「政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬」的幹部提拔到領導崗位上來。進一步激發了幹部隊伍的活力。
(三)以做廉潔後勤人為准則,堅持不懈地嚴抓廉政建設
針對機關後勤管錢、管物、管基建的實際,召開年輕幹部座談會,用正反兩方面事例對他們進行廉政教育;對工程建築、大型設備采購、公房出售出租等工作的招投標程序作了嚴格規定,從制度上杜絕權力的「暗箱操作」。這些嚴抓黨風廉政建設的措施,對黨員幹部時刻保持清醒頭腦、築牢拒腐防變的思想防線都起到了積極作用。
一年來,我們雖然取得了一定成績,但還存在一些不足之處,主要是:
一是機關後勤管理體制不健全。機關後勤資源整合和優化配置缺乏整體規劃和科學模式;部分管理職能沒有爭取到位;管理制度存在漏洞且執行不到位;管理人員和技術人員專業化程度和知識文化水平不高。
二是優質服務意識不夠強。部分單位、部分工作人員在服務上滿足於過得去,缺乏精品意識;被動服務的多,主動服務的少;服務上出現問題時往往找客觀理由的多,從自身查找原因的少。
三是後勤實體市場競爭力不強。受舊體制、舊觀念的影響,我們部分單位經營機制老化,經營理論僵化,好多幹部職工習慣於依靠財政撥款,依靠局裡解難,有困難不是找市場而是找局長,對單位改革和發展缺乏長期規劃,市場競爭意識不強。
對以上問題,我們一定要高度重視,並在今後的工作中認真加以解決。
J. 如何做好機關工作,做一名合格的機關幹部
一、正確站位。明確自己的身份,是一名公務員、一名中共黨員、一名機關幹部。
公務員的基本要求,也就是基本義務是:模範遵守憲法和法律;按照規定的許可權和程序認真履行職責,努力提高工作效率;全心全意為人民服務,接受人民監督;維護國家的安全、榮譽和利益;忠於職守,勤勉盡責,服從和執行上級依法做出的決定和命令;保守國家秘密和工作秘密;遵守紀律,恪守職業道德,模範遵守社會公德;清正廉潔,公道正派;法律規定的其他義務。表現突出、做出貢獻的給予獎勵;不履行義務、不遵守紀律、不勝任工作的可以辭退。
中共黨員的基本要求,也就是基本義務是:必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。要認真學習,努力提高為人民服務本領;在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用;要吃苦在前,享受在後,克已奉公,多做貢獻;自覺遵守黨的紀律,模範遵守法律法規,嚴守黨和國家秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務;對黨忠誠老實,言行一致,維護黨的團結和統一;切實開展批評和自我批評,堅決同消極腐敗作行為斗爭;密切聯系群眾,維護群眾的正當利益;發揚社會主義新風尚,在危難關頭,不怕犧牲。作為一名黨員,最起碼的要求,就是要處處起先鋒模範帶頭作用。
二、強化責任。要從明確責任、履行責任、承擔責任三方面來落實。
首先,要明確責任。一是政治責任,從我們機關部門角度講,就是要本著對黨對國家對人民高度負責的態度,服務大局,維護穩定,保護人民群眾的合法權益,這就是我們常說的「責任重於泰山」。二是工作責任。對於自己崗位職責范圍內、自己所承擔的工作任務,也包括領導交辦的任務,要不折不扣完成,形象地說,就是你所做的工作要對得起你所擔任的職務和所拿的工資。三是社會責任。要講大局、講和諧,不僅對單位、對自己負責,更要對社會、對人民負責,比如見義勇為、扶貧濟困等,通俗地說,就是要憑良心辦事。
其次,要履行責任。一要主動履職。要有高度的事業心和責任感,積極主動地做好工作,發生急、難、險、重的事,要能沖鋒陷陣。二要敢於履職。敢於面對矛盾,敢於接觸矛盾,敢於得罪人;不推諉扯皮、上交矛盾;要敢說敢幹,敢於開展批評和自我批評。三要善於履職。善於調查研究,善於分析問題,善於解決問題,善於做群眾工作,還要善於調動他人積極性,配合自己做好工作。
第三,要承擔責任。一是對自己的行為負責,自己承擔的工作出了問題,自己負全責,這就是所謂守土有責。二是對相關的、相聯的工作主動配合做,不推諉、不扯皮,這就是所謂齊抓共管的責任。三是與下屬工作關繫上,既要調動大家積極性,大膽開展工作,又要勇於為他們工作中出現的非主觀失誤承擔責任,就是所謂見榮譽就讓,見責任就擔,這樣大家才會擁護你、佩服你。
三、基本要求。作為每位國家工作人員,特別是政法隊伍幹部,要做到積極進取、無私奉獻、團結互助。
1、積極進取。就是要有向上精神,對自己的工作永遠不能滿足於現狀,一年比一年要有更高的要求、更高的標准、更高的目標;一年比一年更加努力、更加鼓勁、更加上進。就是要有創新精神,要不斷反思自己過去的所作所為,不斷總結自己好的方面,努力克服自己不足的方面,揚長避短就是一種創新,就是一種進步;要認真思考如何解決新情況、新問題,每解決一個新問題,就是一次工作創新、就是一次進步;要不斷提高工作效率,每提高一次效率,就是一種創新、就是一種進步。就是要有競爭精神,要有不甘落後的思想,要把工作當著賽跑,誰跑在我們前面,就要想辦法追上誰;要把工作當著考試,誰成績比我們高,就要想辦法超過誰。如果沒有這種競爭意識,人生也就到頭了。
2、樂於奉獻。要低調務實,不要過份張揚。做人要低調、做事要務實,切忌事情還沒開始做,就把設想當著成果到處宣傳,切忌做了一點小事,就說成幹了一番事業,切忌做了一些自己該乾的事,就宣揚自己做了多大貢獻,切忌自己做了點好事,就生怕別人不知道,切忌心裡不平衡,總覺得自己乾的比別人多。我想我們更多的要把工作當著一種樂趣,把工作看著一種實踐和鍛煉,把工作看著是一種學習提高的機會,這樣,才會覺得工作無悔。要艱苦奮斗,不要事事講條件。要發揚艱苦奮斗的工作作風,學會在艱難的環境下做好工作,不要做什麼事都講條件,安排什麼工作都擺困難,跟戰爭年代、困難時期相比,我們的條件已經太好了。艱苦奮斗,體現一種精神,體現一種意志,越是到條件艱苦的地方工作,越是能克服艱苦條件開展工作,越能使自己得到鍛煉和成長。所以基層工作幹得好,機關工作肯定乾的輕松;「兩辦」工作幹得好,其他工作肯定應付自如。要無私奉獻,不要過高期望。不管做什麼事,都要先考慮如何把事情做好,而不應該去考慮做了事有什麼好處。前面說了,要正確認識自己的身份,大家都是公務員、共產黨員、政法機關幹部,不是市場上的小商販,做什麼事都圖回報行嗎?對得起自己的身份嗎?何況無私奉獻大有人在,這次南方雪突,就出現12位農民自費幾萬元從北方趕到南方支援抗災的動人事跡。這種精神難道不值得我們學習嗎?
3、團結互助。要有集體榮譽感。要把單位當著自己的家庭,要以自己成為家庭一員而感到自豪,因此,要象維護家庭一樣來維護單位的形象,單位發展,人人共享,單位團結,人人和睦,單位獲獎,人人先進。只有整個單位在社會上有地位有形象,單位的人員才有地位受尊重,只有人人都做好,單位整體形象才好,因此,不要去怪單位不好,要怪就怪自己沒做好。要坦誠待人。要真誠對待每位同志,特別是同單位的同志,要建立兄弟姐妹般的感情,你對別人真誠,別人肯定以誠相待,所謂投桃報李;你對別人虛偽,別人肯定對你不誠,所謂防人之心不可無;因此,口是心非,無端猜疑的人,肯定生活得不踏實,他是以小人之心度君子之腹,既使別人對他好,他也懷疑三分,這樣的人哪怕再小心,最終也是要被眾人所孤立。要團結友愛。工作上分工不分家,互相支持互相幫助,生活上,有什麼困難,大家也要齊心相助,一個人的力量總是有限的,大家團結互助,相互之間會感到是一種友愛、一種溫暖。
四、健康心態。要始終保持一種知足常樂、比下有餘、知恩圖報的正常心態。
知足常樂。機關的每位同志,都有一份令人羨慕的工作,工資都在二、三千元以上,還有什麼不能滿足的,想想全國,在農村務農的農民有幾億多人,下崗職工幾千萬,貧困人口兩千多萬,外出打工一億多,我們不滿足他們怎麼辦?人最怕就是生在福中不知福,當一些高官腐化墮落關進高牆內時,他才後悔,他才醒悟,這個時候他才會想,我什麼官都不要,只要給我自由就是最大幸福。
比下有餘。有誰說過這么一句話,不要去與自己強的人比,要與自己差的人比,你就會感到成就和幸福。是的,你要經常想想自己兒時的朋友很多還沒有走出農村,自己中學的同學很多還沒有工作,自己一起參加工作同志至今還在基層普通崗位,還有多少同志堅持在第一線參加生產勞動,這樣一比,你就會覺得自己是多麼優越,自己的崗位是來之不易,這樣才會倍加珍惜自己的工作,才會倍加努力做好工作。
知恩圖報。知恩圖報是每個人的基本良知和起碼道德,古人言,滴水之恩,當湧泉相報。大家要認真想想,黨和國家培養一個幹部要花費多少財才,我們每個人所拿的工資,是多少個普通工人上繳的稅收,不認真做好工作,不盡心盡力為人民服務,怎麼對得起組織的培養,人民的養育。就象一個長大後的兒女,不好好孝敬父母,反過來向父母索取,我們能夠忍心嗎?唯有孝敬父母,報效祖國,才對得起自己。
五、評判標准。要從領導認可、群眾滿意、大家公認三個方面來綜合評價。
1、領導認可。每位同志工作成效如何,工作質量如何,工作能力如何,領導心中都非常清楚。但是往往不同領導有不同風格,不同領導有不同的工作作風,不同領導有不同工作要求,這就要求下屬要主動去適應領導,要學會改變自己,不是改變領導,因為現行的工作機制,更多是領導選擇你,而不是你選擇領導。現實工作中更多的是領導要求比下屬更多、更嚴,下屬才覺得不適應。因此,要學會領會領導意圖,按領導要求去做,切不可自以為是,否則,工作得不到領導認可,就等於做無用功。簡單的一個事例,就比如我們寫一個講話材料,領導不認可,材料就白寫。
2、群眾滿意。衡量一個人的工作好壞,最關鍵看群眾滿意不滿意。最能說明問題的一個生動事例,就是全國公安系統的楷模河南登封市的公安局長任長霞,在她的追悼會上,為她送行的群眾達10幾萬人,她成為群眾最滿意的公安局長,群眾的滿意來自任長霞到任後,登封的社會治安發生了根本性的好轉。同樣是登封,在任長霞到位之前,社會治安是河南省最亂的地方,黑惡勢力橫行,群眾根本沒有安全感。群眾的評判是公正的,任長霞敢於碰硬,敢於同黑惡勢力作斗爭,雖然得罪不少人,但她同人民群眾緊密聯系在一起,廣大市民對她是最認可的。因此,不論做什麼事,都要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發,看群眾滿意不滿意,切不可沾沾自喜。
3、大家公認。現在大家往往有一種心裡,工作怕得罪人,怕測評丟票,這種擔心我認為完全是多餘的,丟票不是因為你工作講原則,而是你工作不公正,不是因為你工作做得太多,而是你工作不到位,不是因為你工作做得比別人好,而是心高氣傲、自以為是。相信大家心裡都有一桿秤,得票不高,說明你還有很多做得不夠的地方,對一個人的要求是多方面的,不僅要做事,更要做人。如果大家遇到困難時,想的是你,遇到工作需要支持時,想的是你,遇到什麼需要求教時,想的是你,遇到什麼可以分享時,想的還是你,我想你就成功了,也不要再擔心丟票了。