提高中央機關
⑴ 機關基層黨組織必須以黨的什麼為統領以提升組織力為重點
機關基層黨組織必須以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點。
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,深刻闡明了加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義、使命任務、重點工作舉措,這不僅給中央和國家機關黨的建設指明了努力方向,也給各級機關黨的建設提供了根本遵循。
習近平總書記指出:「中央和國家機關要以黨的政治建設為統領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高中央和國家機關黨的建設質量。」
深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,是「不忘初心、牢記使命」主題教育的基本要求。要學習領會講話精神實質,做好對照檢視,抓好整改落實,推動機關黨建高質量發展。
(1)提高中央機關擴展閱讀
全面從嚴治黨必須從機關黨建抓起:
習近平總書記在講話中指出:「中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率。」機關黨的建設之所以要走在前、作表率,是由機關的地位和作用決定的。
機關里共產黨員最集中、執政骨幹最集中、權力與責任最集中,機關黨的建設成效如何,對其他領域黨的建設具有重要風向標作用。我們黨要全面從嚴治黨,進行自我革命,必須從各級機關嚴起、從機關黨建抓起。
⑵ 北宋為了加強中央集權在中央設置什麼哪些機構這些機構之間的關系怎樣
也就是丞相、太尉和御史大夫。將地方的權力集中在這三個官員的手裡,進一步加強中央集權。
⑶ 全面提高中央和國家機關黨的建設質量應該從哪些方面入手
村全面提高中央和國家機關黨的建設質量應該從哪些方面入手?中央和國家機關黨的建設驅動運用各種方面去十點,這個我們也做老百姓的,哪有隻知道這個東西?
⑷ 加強和改進黨和國家機關黨建,必須牽住牛鼻子
加強和改進中央和國家機關黨的建設,必須牽住責任制這個「牛鼻子」。
⑸ 新形勢下,中央和國家機關要以黨的政治建設為統領,全面提高中央和國家機關黨的建設質量的著力點是什麼
著力點是五對「關系」。
要處理好共性和個性的關系,善於把全面從嚴治黨理論轉化為推動機關黨建的思路和舉措,重視總結提煉機關黨建實踐中的創新經驗,不斷上升為規律性認識,使其能夠長久發揮作用。
要處理好黨建和業務的關系,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。
要處理好目標引領和問題導向的關系,既要以目標為著眼點,在統籌謀劃、頂層設計上下功夫;又要以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力。
要處理好建章立制和落地見效的關系,制度制定很重要,制度執行更重要,要帶頭學習、遵守、執行黨章黨規,從基本制度嚴起、從日常規范抓起。
要處理好繼承和創新的關系,推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新,創造性開展工作。
⑹ 運用政治生活知識,說明全面提高中央和國家機關黨的建設質量的理由
機關黨的建設是機關建設的根本保證。我們黨歷來高度重視中央和國家機關黨的建設。中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率,這是由中央和國家機關的地位和作用決定的。中央和國家機關離黨中央最近,服務黨中央最直接,對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。深化全面從嚴治黨、進行自我革命,必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。
⑺ 什麼是中央機關
就是咱們領導啊
⑻ 全面提高中央和國家機關黨的建設質量是以()為著眼點
建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
⑼ 行政機關的中央機關
各級行政機關即各級人民政府,是國家行政管理的主體,從行政體制和機構編制管理來說,國家行政機關也是各類機關中職能最復雜、機構設置最多、工作人員最多、規模最大的機關。國家行政機關從上到下分為國務院、省、市、縣、鄉鎮五級政府,各級政府還設置了各種機構。這里重點介紹中央人民政府。 即國務院,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關,統一領導全國各級行政機關的工作。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。國務院的決策機制是國務院會議,分為全體會議、常務會議、總理辦公會議。國務院工作中的重大問題,必須經全體會議或常務會議討論決定。國務院的主要職權共18項,由《憲法》規定。
國務院根據法律規定和工作需要設置行政機構。國務院的行政機構按職能分為: (2)國務院組成部門,即各部、委員會、人民銀行、審計署。組成部門依法履行國務院基本的行政管理職能,可在本部門的許可權內發布命令、指示和規章。國務院組成部門的內部,按業務分工設立職能機構,通常設置廳、司(局)。廳是「辦公廳」,是協助部門領導工作並綜合協調部內事務的機構。分管各項業務的機構稱「司」,也有極少數內設機構因業務具有相對獨立的對外職能或歷史原因而稱為「局」。組成部門的內設司(局)的數量多少根據需要確定,司局以下設立處(室)。
國務院組成部門(25個)
外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署
(監察部與中共中央紀律檢查委員會機關合署辦公,機構列入國務院序列,編制列入中共中央直屬機構。) (3)國務院直屬機構,主管國務院的某項專門事務,具有獨立的行政管理職能,在其業務范圍內,可對外發布指示、規章。大多數國務院直屬機構都冠以「國家」字樣(中華人民共和國海關總署、中國民用航空總局、國務院參事室、國務院機關事務管理局4個機構除外)。國務院直屬機構的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。其中,稱為「總局」的,一般為正部級機構,其它為副部級機構。有些機構實行中央垂直管理,如國家稅務、海關、國家商檢等。
國務院直屬機構(18個)
中華人民共和國海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家新聞出版廣電總局、國家體育總局、國家安全生產監督管理總局、國家統計局、國家林業局、國家知識產權局、國家旅遊局、國家宗教事務局、國務院參事室、國務院機關事務管理局、 國家預防腐敗局
(4)國務院特設直屬機構。只有一個,這就是2003年國務院機構改革中新設立的「國務院國有資產監督管理委員會」,鑒於國資委既不同於對全社會各類企業進行公共管理的政府行政機構,也不同於一般的企事業單位,具有特殊性質,定為國務院直屬的正部級特設機構。國資委的內設機構與組成部門一樣,設置司、處兩層。 (5)國務院辦事機構。國務院辦事機構協助總理辦理專門事項,不具有獨立的行政管理職能,一般不對外直接發布指示、規章。國務院辦事機構都冠以「國務院」字樣,稱「辦公室(研究室)」。國務院辦事機構的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。國務院辦事機構共有6個。辦事機構一般為正部級。國務院辦事機構的內設機構,一般都稱為司,其中負責綜合協調性事務的機構一般稱秘書行政司。司下設處。
國務院辦事機構(6個)
國務院僑務辦公室
國務院港澳事務辦公室
國務院法制辦公室
國務院研究室 6)組成部門管理的國家行政機構。或稱「部委管理的國家局」,負責主管特定業務,行使行政管理職能,對外發布行政命令和規章時,以組成部門名義或由組成部門授權國家局對外發布。部委管理的國家局的設置與撤銷由國務院決定,其負責人由國務院任免。,部委管理的國家局共設12個,均為副部級。部委管理的國家局的內設機構,一般稱司(室),數量一般在5個左右。司以下根據工作需要可設處,或不設處。
國務院部委管理的國家局(16個機構22塊牌子)
國家信訪局
國家糧食局
國家能源局
國家國防科技工業局
國家煙草專賣局
國家外國專家局
國家公務員局
國家海洋局
國家測繪地理信息局
中國民用航空局
國家郵政局
國家文物局
國家食品葯品監督管理局
國家中醫葯管理局
國家外匯管理局
國家煤礦安全監察局
* 國家保密局
* 國家密碼管理局
* 國家航天局
* 國家原子能機構
* 國家語言文字工作委員會
* 國家核安全局
(* 國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機關的下屬機構。工業和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。環境保護部對外保留國家核安全局牌子。) (8)國務院直屬事業單位。、國務院直屬事業單位共有14個。從其承擔的事務性質而言可分三種情況,一是依法承擔執法監管職能的機構,如中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會;二是承擔的事務具有特殊重要性,如新華社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、全國社會保障基金理事會;三是承擔的事務專業性特別強,如中國地震局、中國氣象局。一般而言,事業單位不具有行政管理職能,不是行政機構,不列入政府序列。但是,這些事業單位因其承擔的事務特別重要,具有特殊性,因此作為國務院直屬事業單位,列入國務院機構序列。國務院直屬事業單位中,多數為正部級,但有一些為副部級。
國務院直屬事業單位(14個機構17塊牌子)
新華通訊社
中國科學院
中國社會科學院
中國工程院
國務院發展研究中心
國家行政學院
中國地震局
中國氣象局
中國銀行業監督管理委員會
中國證券監督管理委員會
中國保險監督管理委員會
國家電力監管委員會
全國社會保障基金理事會
國家自然科學基金委員會
* 國務院台灣事務辦公室
* 國務院新聞辦公室
* 國家檔案局
(* 國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國務院新聞辦公室與中共中央對外宣傳辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機構序列。國家檔案局與中央檔案館,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機關的下屬機構。)
⑽ 中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委關於加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見的通知內容
中共中央批轉《中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委關於加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見》的通知
(1988年2月13日)
中央同意《中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委關於加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見》,現轉發給你們。
我們黨是執政的無產階級政黨,黨政領導機關黨的建設是整個黨的建設中的一個重要組成部分。在當前的新形勢下,機關黨的工作必須加強和改善。各級機關黨的組織主要任務是要按照十三大的精神,堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策,集中主要精力,切實搞好自身建設,加強黨內監督和思想政治工作,為改革開放服務,保證黨和政府各項工作任務的完成,努力開拓一條適應改革需要的機關黨的工作的新路子。各級行政領導,要熱情關心和支持機關黨的工作。
中央黨政機關各部門機關黨委的機構設置、人員編制和幹部配備問題,分別由有關主管部門會同中共中央直屬機關工作委員會和中共中央國家機關工作委員會在機構改革中統籌解決。
各省、自治區、直轄市直屬機關黨組織的體制,各地可從有利於加強機關黨的工作出發,根據實際情況來考慮,中央不作統一規定。
中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委關於加強和改進中央黨政機關黨的工作的意見
隨著政治體制改革的不斷深入,特別是實行黨政分開,在政府各部門逐步撤銷黨組,推行行政首長負責制的情況下,中央直屬機關和中央國家機關的黨組織必須根據黨的十三大精神,進一步明確自身的職能,轉變不適應新形勢的觀念和工作方法,切實加強黨的自身建設,認真做好黨的工作。
多年來,中央、國家機關黨的各級組織在思想、組織、作風建設等方面做了很多工作,發揮了一定的作用。但是,由於機關黨組織在一些問題上職責不清,對機關黨的建設的重要性認識不夠,管了不少行政事務性的工作,因而自身建設比較薄弱,黨組織的作用沒有得到充分發揮。
本著改革的精神,遵照黨政分開、黨要管黨、從嚴治黨、提高效率、增強活力的原則,中央組織部、中央直屬機關黨委、中央國家機關黨委就加強和改進中央直屬機關和中央國家機關黨的工作進行了研究,提出如下意見:
一、關於機關黨組織的建制問題
在政治體制改革中,根據黨政分開的原則,政府部門黨組逐步撤銷,機關黨組織的工作將更為繁重。為了分清職責,理順關系,減少環節,提高效率,加強機關黨的自身建設,建議將中共中央直屬機關委員會和中共中央國家機關委員會,分別改為中共中央直屬機關工作委員會和中共中央國家機關工作委員會,作為中央派出機構,分別領導中直機關和國家機關黨的工作。
兩個工作委員會的主要職能是:提出中央、國家機關黨的建設的規劃,指導基層組織搞好黨的思想建設、組織建設和作風建設,做好對黨員的管理教育工作;負責審批各部門機關黨委和紀委書記、副書記;指導各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督,及時向中央反映部、委、辦、局領導班子、領導幹部的情況;執行中央交辦的其他任務。今後凡是中央有關部門明文部署的工作,工委不再做重復布置,主要加強督促檢查,充分發揮各部門機關黨委工作的主動性和積極性。
工委的領導成員由中央任命。工委下設精乾的工作機構。經與中央紀律檢查委員會商定,中直機關和中央國家機關紀律檢查工作,為適應工委的體制,將作相應的調整。中央直屬機關紀律檢查工作由中央直屬機關工作委員會領導,工委下設紀律檢查辦公室,承辦具體工作;中央國家機關紀律檢查委員會改為中央國家機關紀律檢查工作委員會,受中央紀律檢查委員會和中央國家機關工作委員會雙重領導,領導中央國家機關各部門黨的紀律檢查工作。經與共青團中央商定,中央直屬機關和中央國家機關團的工作分別受共青團中央和兩個工委的雙重領導,以工委領導為主。
中央直屬機關和中央國家機關各部門設立機關黨的委員會。委員會按照民主集中制的原則由所在機關全體黨員或黨員代表大會選舉產生,分別接受中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會的領導,並對本單位全體黨員負責。
中央直屬機關和中央國家機關各部門所屬的單位,應根據工作需要和黨員人數多少,經上級黨組織批准,分別設立黨的委員會或機關黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。
二、機關黨組織的主要任務
中央直屬機關和中央國家機關各級黨組織的主要任務是:
(一)組織黨員認真學習、宣傳和堅決執行黨和國家的方針、政策,以黨在社會主義初級階段的基本路線統一全體黨員特別是領導幹部的思想和行動,排除僵化和自由化兩種錯誤思想的干擾和影響,保證黨的各項方針、政策的貫徹執行。
(二)從嚴治黨,加強黨的自身建設。抓好對黨員的馬克思主義基本理論教育和理想、紀律教育;有計劃地培訓專職、兼職黨務工作幹部和輪訓黨員;完善黨內民主制度,嚴格組織生活,抓好基層建設;認真做好發展黨員的工作;搞好黨風,嚴格紀律,保持黨組織的先進性。
(三)充分發揮黨員的先鋒模範作用,積極支持和協助行政領導保證完成部門的各項工作任務,關心並協助行政領導改善群眾的物質文化生活。
(四)按照黨章和《關於黨內政治生活的若干准則》的規定,對黨員特別是黨員領導幹部實行有效的監督。
(五)緊密結合改革、開放和部門業務工作的實際,配合行政領導做好職工的思想政治工作。
(六)協助行政領導管理機關黨群組織的幹部;配合人事部門對機關各級行政領導幹部進行考核和民主評議;根據掌握的情況,對行政幹部的任免提出意見或建議。
(七)結合部門的實際,配合行政領導做好統戰工作。
(八)對本機關的群眾組織實行領導,討論研究他們的重大問題,支持他們獨立負責地開展工作,鼓勵他們圍繞黨和政府的中心工作積極開展適合各自特點的活動。
(九)承擔上級黨組織交辦的任務。
三、關於黨內監督問題
在改革、開放的條件下,特別是實行黨政分開以後,機關黨組織特別需要大力加強黨內監督,並扎扎實實地做好監督的具體組織工作。
黨內監督的目的,在於維護黨章黨規,保證廣大黨員貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線。黨內監督要嚴格執行黨章、《關於黨內政治生活的若干准則》以及中央紀律檢查委員會《關於對黨員幹部加強黨內紀律監督的若干規定》。中央直屬機關和中央國家機關的黨組織,應該對黨員特別是黨員領導幹部在貫徹執行黨的路線、方針和政策,遵紀守法,聯系群眾,反對以權謀私及其思想作風、工作表現和道德品質等方面進行監督,協助行政領導改進工作,提高效率,克服官僚主義,並把了解到的機關工作的缺點、問題通知行政負責人或報告黨的上級組織。
機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部實施監督的具體做法:
第一,加強對黨員領導幹部民主生活會的管理。黨組織主要做好五件事:(1)督促領導班子定期(半年一次)召開民主生活會;(2)會前收集黨員群眾對領導幹部的意見,如實轉告本人或在會上報告;(3)參加民主生活會;(4)督促黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的主要意見,進行整改;(5)將領導幹部執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題,如實地報告上級黨的組織。政府部門黨組撤銷以後,黨員領導幹部民主生活會由擔任行政主要領導職務的黨員幹部召集和主持。
第二,定期召開黨員大會或幹部會議,聽取本部門黨員行政負責人通報一個時期的主要工作情況,溝通領導幹部與黨員的聯系。
第三,不擔任部、委、辦、局領導職務的黨委書記或專職副書記列席部(局)的有關會議和其他重要會議,以便了解情況,更好地協助行政領導做好工作。
第四,機關黨委對本部門幹部的任免、調動和獎懲,有責任提出意見。
第五,紀律檢查部門對黨員違紀案件,要認真調查核實,耐心教育,嚴肅處理。對有打擊報復行為者要嚴格執行紀律。
四、機關黨的工作機構設置及幹部配備
各機關黨的委員會的組成,堅持精幹、高效的原則。人數較多的委員會可設常委會。
機關黨委委員和書記都應通過差額選舉產生。機關黨委書記應選舉黨性強、作風正,具備較高的思想、政策水平,較強的組織領導能力,並有一定的黨務工作經驗的同志擔任。
經民主選舉產生的各部門機關黨委的書記、副書記,分別由中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會批准,任期內一般不要調動,因特殊情況必須調動時,應事先取得工委的同意。
各機關黨委的組織設置、人員編制和幹部配備另行規定。
按照黨政分開的原則,目前機關黨委承擔的一些行政事務性工作,如機關保衛、保密、職工文化教育、精神文明建設協調、地區人大代表選舉、植樹造林、義務獻血、計劃生育等,分別交各部門的辦公廳(室)、行政管理、人事、教育等職能機構辦理,機關黨委積極協助和配合,使機關黨組織能夠集中精力抓好黨的工作和自身建設。
(註:對設置黨組問題,黨的十四大修改通過的黨章重新作了規定。)
(中國共產黨新聞網資料)