內控管理制度整改
Ⅰ 社保局內控管理不足方面
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
首先,內控風險管理是一個管控過程,而不是停留在規章制度中的教條,因而企業、單位中的每一個員工、每一個崗位、每一個流程都屬於內控管理的一部分。
建立內控管理分析制度,先要要找出社會保險內控管理的「風險點」,包括崗位職責是否有交叉;業務銜接是否存在漏洞隱患;健全規章制度;內控環境建設;優化管控過程實現管控體系。
建議建立內控管理制度的步驟:
1.內控評測——提高內控評測的質量與效率;
2.缺陷整改——實現內控管理持續跟蹤,解決部門間配合問題;
3.報告呈現——保證內控管理的實時性;。
本來想提及自動化管理的部分,但感覺不太適應樓主的提問。
如果資金充裕的話,建議找專業的風險管理評估公司做專業質詢。
Ⅱ 如何提高全員內控合規制度的執行力
合規文化建設是一個漸進的漫長過程,它需要經營管理者長期地、持之以恆地倡導和培育。農村信用社作為「支持三農、服務三農」的地方農村金融機構,點多面廣人員多,管理難度較大,由於人員素質參差不齊,違規現象時有發生,極易產生各種風險。因此,必須將加強合規文化建設,強化內控管理,規范業務操作,狠抓學習教育,提高員工素質等貫穿於整個企業發展過程中,打造一支懂業務、能管理、會經營的高素質隊伍,全面提升內控管理水平,才能實現信用社管理規范到位、依法合規經營,又好又快發展。
一、完善法人治理結構,形成規范制衡的運行機制,提高決策層的執行力。要充分發揮「三會一層」的作用,首先應制定完善的「三會一層」的職責和議事規則,確保「三會一層」在《章程》規定的職責范圍內行使權力,促進了議事、決策程序的科學化和規范化。二是應嚴格理事會對理事長、理事長對主任的授權制度,明確理事長、主任的工作職責,主任在授權范圍內開展經營活動,並逐級進行授權管理。三是充分發揮監事會的作用,監事會對理事會、高級管理層的履職情況、經營決策行為、財務活動、內部控制等內容實施有效監督。達到職責明確、分工合理、互相制約、科學高效。
二、明確管理職責,培養合規意識,提高管理層的執行力。
(一)加強組織領導,明確管理職責。各級管理層的引導、帶動將直接影響合規文化建設的質量。因此,對內控工作必須堅持「一把手」負責制,實行「一級管一級,一級對一級負責」的管理方式;管理者應以身作則,堅持帶頭按章辦事,各級管理部門按照職責分工和制度規定,將內控管理工作常規化,時刻關注工作中每一個重控環節和風險點,把握內控每一環節和細節,並對本崗位、本級部門內控工作的有效性負責,對因違規操作造成的重大損失承擔責任。
(二)大力培養合規操作意識,規范日常操作行為。任何內控制度都不能面面俱到,以人為本是德育的關鍵,誠信和道德的教育是合規文化確立的根本。因此,要在最基礎的業務入手,教育管理人員及員工主動暴露內控的隱患,使內控風險前移,降低內控管理成本、提高內控管理效果。堅決杜絕「以信任代替管理,以習慣代替制度,以情面代替紀律」的不良習慣,在全社上下培育、形成一種「指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度」的合規文化理念,切實把合規管理理念滲透到日常業務經營管理和決策的每一環節,形成對違規的高度敏感,使合規意識成為一種自覺和必需的行為准則。
(三)科學制定考核措施,實施激勵導向考核。要制定科學、合理的合規管理獎懲制度,建立合規質量獎,採用目標激勵、業績激勵以及物質激勵等措施,激勵員工合規操作。對內控制度執行好的網點和部門予以表彰和獎勵,使內控管理優秀人員感受到成就感,起到帶動輻射作用,激發管理人員奮發向上的內在動力,進而引導、督促員工對內控執行高標準的追求。同時,建立起覆蓋每個管理人員和員工的責任追究體系,強調「合規管理與操作」是每個員工義不容辭的責任。將內控管理成效與考評機制相結合,把內控管理成效納入管理人員考核和離任、責任審計中,並與幹部使用、薪酬分配相掛鉤。積極探索內控評價結果與各部門目標考核,與各級管理人員績效考核掛鉤的方式,來引導和推動農村信用社內控管理目標實現。
三、加強制度建設,規范業務操作流程,提高一線崗位員工的執行力。
(一)適時完善各項制度,規范業務操作流程。新一代核心業務系統成功上線後,《山東省農村信用社會計業務規范(試行)》出台,農村信用社各項業務管理及操作均發生了很大變化。針對這一變化,一是應該重點針對系統管理模式、操作流程以及業務品種創新的變化,及時梳理、修訂和完善相關規章制度,確保規章制度能覆蓋各項業務控制的關鍵點和風險點。尤其是對現金及憑證管理、賬戶管理、授權業務、聯行匯兌業務、跨行通兌業務、貸款業務、人員交接、印章管理等重要環節,應重新梳理,加以規范,以確保各環節控制不留空白點、風險點。二是要實行動態管理模式。為保證會計工作的合規有效性,櫃員崗位的配置和設置必須遵循「相互監督、相互制約、前台與後台分離、聯行與結算分離、信貸與核心分離」的原則,按系統類別、特點及業務品種分析研究並制定統一規范的業務操作流程,分析確定業務操作過程中的風險點,明確關鍵崗位、相互制約崗位及其控制要求,形成不同崗位分立、相互制約的控制關系。三是要將各種規章制度、風險防範措施融入到每個操作崗位及環節當中,使每位員工明確自身崗位的職責和操作內容及要點,最終形成統一、規范、完善的業務操作流程,提升農村信用社內控管理的規范化、流程化水平。四是建立健全風險動態監測、定期分析報告制度,完善內控信息傳導機制,提高風險管理綜合能力。重點提高對各項業務的重要操作環節及風險點進行預測、識別、分析和解決的能力,及時提出操作風險的控制重點,以內控管理排名作為績效考核的獎懲依據,建好問題台賬,從制度和管理上解決屢查屢犯問題,從而有效遏制違規、違章操作風險。五是基層信用社、聯社各管理部門都應對本單位、本線條內控中存在的漏洞、隱患以及加強內控管理的措施等相關工作進行分析、總結,定期形成書面材料及時向上一級管理部門呈報。同時,上一級管理部門也應及時對基層反映的各種問題及情況反饋規范意見和解決措施,並組織加強各網點、各管理人員的經驗交流,以提高整體內控工作的效果和效率。
(二)加大內控管理檢查指導力度,強化責任追究,提高制度執行力。一是按崗位制定檢查方案及考核措施,並按崗位進行定期考核。形成會計主管對櫃員、聯社對會計主管的檢查監督及考核體系。二是加大對重要控制環節的檢查輔導力度,尤其是加強對重要空白憑證管理、現金管理、印章管理、賬戶管理、人員交接、授權業務與監督控制等重要控制環節和會計主管履職情況的檢查監督。三是各部門之間要密切合作,各司其職,環環相扣,切實履行好風險提示、檢查、監督、處罰以及整改等相應職責,要特別重視違規問題的後續檢查力度,定期跟蹤,確保整改到位。四是根據存在問題對網點管理情況進行分類後,對管理較為薄弱的網點和人員開展重點檢查和指導。五是加大責任處罰和追究力度,對在日常工作中存在違反重要控制環節規定、問題存在屢查屢犯或是整改措施落實不到位的人員嚴格進行責任追究,對嚴重違規者,視情節輕重,按《山東省農村信用社員工違規處罰辦法》給予行政紀律處分。
四、加強合規教育學習,建設有特色的合規文化,讓合規文化深入人心。
合規文化的培訓、學習是合規文化建設的重中之重。工作中必須將合規風險培訓納入全年的重要工作計劃中,加大師資力量,著力提高合規教育和培訓水平。一是加強合規部門和合規聯絡員的教育培訓,提高管理者的水平。培訓的主要內容應為本聯社和上級機關的相關文件報告以及典型材料等。二是結合制度執行力、案件專項治理等活動,加強合規警示教育,組織全體員工對系統內或他行違規發生的案件進行深入剖析,分析案件發生的原因及後果,使幹部員工從思想上真正引起警覺。三是聘請專業人員定期針對重要風險點進行專門培訓,特別是加強信貸風險防範的教育培訓,對信貸專管員、客戶經理等重點進行培訓,主要是學習各種法律法規、信貸基本制度以及典型做法等。同時規范信貸業務操作,堵塞信貸管理漏洞,通過有效的信貸教育培訓,使信貸人員真正增強合規意識,提高制度執行力。四是開展豐富多彩的合規文化活動,通過簡報、宣傳欄以及給每位員工通過手機發送合規信息等方式,開展合規文化宣傳,定期組織以推進合規文化為主題的徵文和演講比賽等活動,在轄區內營造合規文化氛圍,將合規文化潛移默化的變為員工的自覺行動。讓合規文化深入人心,讓合規變為自覺行動,必須要抓好以
下幾個環節:一是從領導做起,帶頭合規。銀監會發布的《商業銀行合規風險管理指引》中指出:「合規應從高層做起。當企業文化強調誠信與正直的准則並由董事會和高級管理層做出表率時,合規才最為有效。」對領導帶頭合規、發揮表率作用提出了明確指示,加強各級領導對合規文化教育的認識,使之成為企業合規文化建設的倡導者、策劃者、推動者,才能真正帶動員工將合規文化深入人心。二是主動合規,全員參與合規文化。從基層員工入手,加強合規教育、宣傳,完善合規質量考核,引導員工正視合規文化建設的科學性、重要性,不斷提高全體員工對合規文化建設重要性的思想認識,強化「合規操作、防範風險」、「合規人人有責」、「積極合規,主動合規」的理念,使員工在實際工作中自覺從我做起,按章辦事,相互監督,共同促進業務發展。三是部門協作,齊抓共管合規文化。界定合規部門與其他部門的職責分工和合作,明確合規部門與其他部門的權利與義務,實施有效溝通與合作機制。樹立「合規促發展」、「合規創造價值」的理念,將合規文化潛移默化地變為各部室、各員工的自覺行動,使員工執行制度的自覺性、防範合規風險的意識日益提高。
總之,堅持以人為本,通過合規文化管理,加強溝通和協調,強化內控建設,創造一種民主和諧的內控環境,使全體員工認真履行崗位職責、養成自覺合規操作及遵紀守法的良好習慣,對於推進各項業務穩步、穩健發展有著至關重要的作用。( 孫秀斌 )
齊河縣農村信用合作聯社
Ⅲ 如何做好內控管理
(一)提高對內部控制機制建設重要性的認識。一是領導層特別是「一把手」要充分認識到加強內部控制機制建設的重要性,把建立健全內部控制機制當作大事來抓,要積極吸收國外銀行先進的管理手段和先進的內控管理理念,要堅持業務開拓、內控監督齊頭並進,兩手抓兩手都要硬,要堅持內控優先,在防範風險的基礎上發展業務。
二是要加強對員工的思想教育,強化員工的制度觀念和內控觀念,讓他們熟知各自崗位的制度和操作規程,嚴格按制度和規程來處理每一筆業務,提高他們認真執行內控制度的自覺性,使每位員工成為業務運營過程中實施內部控制的一個節點。
(二)建立健全有效的、系統的內部控制機制。內部控制機製作為一種在業務運營中時時監控和每個部門和崗位之間環環相扣、相互制約的動態監督機制,它是以健全的規章制度為基礎,以部門內部和崗位自身的自我約束、部門之間和崗位之間的相互牽制和制約、上級對下級的授權控制為內容,以科學監控方法和獨立的監督機構進行監督檢查評價,以防範各種風險為核心的內部控制制度的總和。
因此,要建立健全有效的、系統的內部控制機制,一是完善現有的內部控制制度,使之全面、系統並具有前瞻性,對內部控制制度要實行動態管理,根據不同時期、不同業務發展的需要不斷改進和完善,使銀行的各項業務自始至終處於內部控制制度的監督和控制下。二是完善崗位的設置和業務操作規程的設計。
要明確每一個崗位的職責、許可權,同時還要有一定的制約和控制措施,使每個員工、每項業務的辦理都處在內控制度的監督和控制之中,尤其是每項業務都必須經過具有相互制約關系的兩個或兩個以上的控制環節才能辦理,防止出現控制真空,產生風險。三是建立權利制約機制。要建立上下級和部門之間的授權授信和審批機制,在上下級之間、部門之間、崗位之間,根據不同的業務類別、職責、許可權,設立不同的授權、授信和審批許可權,相互制約和控制,強化整體控制能力。
(三)完善內控監督檢查機制。一是建立具有獨立性、權威性的監督檢查機構。借鑒國外銀行業的經驗,在銀行總部設立稽核局或內部審計局,在下級機構設置派駐的、垂直管理的獨立單位,專司機構內部的監督檢查職責,該部門只對銀行董事會負責,向董事會匯報銀行經營管理中存在的各種問題和風險隱患,督促經營管理者制定整改措施,提高監督檢查的獨立性和權威性。
二建立風險預警監測機制。隨著銀行也電子化水平的不斷提高,利用計算機網路建立健全風險預警監測機制,提高內部控制水平成為可能。要根據銀行不同業務的性質、特點和要求,設置不同的科學的風險預警監測指標,通過收集業務部門真實、完整、准確、全面的數據資料,採取非現場監督監測和定量和定性分析相結合的形式,對業務經營中金融風險狀況進行綜合分析和判斷,向董事會反映銀行在資金的流動性、安全性和內部控制以及經營管理中發現的問題和和風險隱患,為預防和處置資金風險提供參考依據。
(四)建立內部控制評價體系。內部控制機制建設是一個持續改進的過程,在這個過程中,內控監督評價發揮著重要的作用。
內部控制機制評價應包括以下三個方面:
一是內控環境的評價,是指內控執行人員的價值觀和道德觀是否完整可靠;內控激勵約束機制的建設及作用程度是否達到預期目的;內控人員的內控能力是否與其責任相匹配;內控用人機制是否健全有效;監督層對內控是否給予了充分的關注等。
二是內控風險識別的評價,是指內控管理的總體目標和分項目標是否明確,二者的關聯程度如何,管理層為確保整體目標實現的參與情況和承擔責任是否清晰、明確;是否建立了對內部和外部內控風險預測和識別機制,即內控風險預測是否透徹和恰當,內控風險評價概率和頻率依據是否准確可靠,是否建立了內控風險的預測和識別的反應機制。
三是內控活動的有效性的評價,是指執行部門是否都設有恰當的風險監控活動;內部風險控制活動是否保證內控指令得到全面的執行;通過內控活動的實施是否及時有效地化解相關風險。四是內控信息及時反饋的評價,是指是否建立了各種有效的內控信息交流反饋系統,即崗位員工通過內控責任的履行,發現可疑和不軌行為是否及時將信息傳遞給管理層,管理層是否將內控信息以一定方式及時轉達給有關人員有效履行其內控職責,達到內控的預期效果;內控信息的上傳下達和橫向交流手段與方式是否切實可行、及時有效等。
Ⅳ 請問行政事業單位內控整改方案如何寫
行政事業單位內控整改方案你可以這樣寫,寫一些你們平時用的什麼最多,例如車旅費,出差費,住宿費等這些費用控制指標寫一下就可以了,謝謝望採納……