聽證應由哪級稅務機關舉辦6
行政機關依照以下程序組織聽證：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
Ⅱ 稅務機關應當舉行聽證的主要事項有
稅務機關應當舉行聽證的主要事項有:
（1）法律、法規、規章規定實施稅務行政許可應當聽證的事項；（2）稅務機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項；(3)稅務行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的事項。
Ⅲ 對稅務機關做出的哪些行政處罰可以申請聽證
有兩種情況：
一、根據《中華人民共和國行政處罰法》(中華人民共和國主席令[1996]第63號)第四十二條的規定：「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。」
二、根據《國家稅務總局關於印發〈稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)〉、〈稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法(試行)〉的通知》(國稅發〔1996〕第190號)中《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》第三條的規定：「稅務機關對公民作出2000元以上(含本數)罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上(含本數)罰款的行政處罰之前，應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人已經查明的違法事實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰，並告知有要求舉行聽證的權利。」
Ⅳ 對稅務機關做出的哪些行政處罰可以申請聽證
一、根據《中華人民共和國行政處罰法》（第十一屆全國人民代表大會常務委員內會第十容次會議修改）第四十二條的規定：「行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。」二、根據《國家稅務總局關於印發〈稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）〉、〈稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法（試行）的通知〉》（國稅發〔1996〕第190號）中《稅務行政處罰聽證程序實施辦法（試行）》第三條的規定：「稅務機關對公民作出2000元以上（含本數）罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上（含本數）罰款的處罰決定之前，應當向當事人送達《稅務處罰事項告知書》，告知當事人已經查明的違法事實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰，並告知有要求舉行聽證的權利。」第四條第二款規定：「當事人要求聽證的，稅務機關應當組織聽證。」
Ⅳ 稅務行政處罰的聽證程序
稅務機關應當在收到當事人聽證申請後15日內舉行聽證，並在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當事人，告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業秘密或個人隱私，當事人要求不公開舉行的，可以不公開舉行。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避。迴避申請應當在舉行聽證的3日前向稅務機關提出，並說明理由。聽證主持人是否迴避，由組織聽證的稅務機關負責入決定。對駁回申請迴避的決定，當事人可以申請復核一次。
公開進行的聽證，允許群眾旁聽。經聽證主持人許可，旁聽群眾可以發表意見。
當事人或者其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證，無正當理由不參加的，視為放棄聽證權利。聽證終止。 一、聽證後，稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當採納。稅務機關不能因當事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當事人的陳述、申辯復核後，或當事人表示放棄陳述、申辯權後，稅務機關應當作出稅務行政處罰決定，並送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項：
1、當事人的姓名或者名稱、地址；
2、違反法律、法規或者規章的事實和證據；
3、行政處罰的種類和依據；
4、行政處罰的履行方式和期限；
5、不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6、作出處罰決定的稅務機關名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關的印章。
三、當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按照稅務機關規定的期限到指定的銀行繳納罰款。在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難的，經當事人提出，稅務機關及其執法人員可以當場收繳罰款。 一、當事人在聽證中享有下列權利：
1、有參加聽證和委託1～2名代理人參加聽證的權利。當事人委託代理人參加聽證應當出具代理委託書，並應註明代理許可權和期限；聽證過程中當事人認為委託代理人不能正確履行代理責任時，有權中止委託代理，中止委託代理應向主持人聲明；
2、有就與案件有關的事實與證據充分發表意見的權利。可以出示有關證據，要求己方證人出席做證，並可要求質證；
3、當事人有放棄聽證的權利，當事人要求放棄聽證的，應提前一日書面通知稅務機關；
4、聽證過程中當事人認為必要時可以要求中止聽證或延期聽證，是否允許，由主持人決定；當事人有放棄申辯權和質證權的權利。當事人放棄申辯權和質證權應向主持人聲明。當事人未經主持人允許擅自退出聽證的，視同放棄權利；
5、當事人對聽證記錄認為有遺漏或有差錯，可以請求補充或改正，並可以註明意見。
二、當事人在聽證中有下列義務：
1、遵守會場紀律；
2、遵重服從主持人，未經主持人允許不得擅自發言、提問或打斷對方發言；
3、有回答主持人詢問和出示有關證據的義務；
4、發言應語言文明，遵重對方，不得帶有污穢語言，不得帶有誣蔑、侮辱或對他人進行人身攻擊的言論；
5、對聽證記錄在確認沒有遺漏或差錯後，應簽字或蓋章。
6、稅務機關認為需要對本案的事實與證據補充調查的，當事人有義務配合與支持。 稅務機關對公民處以2000元以上（含本數）罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上（含本數）罰款，適用聽證程序，當事人有權要求聽證。
稅務機關對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人享有要求聽證的權利。 1、當事人名稱、住所、稅務登記號、法人代表姓名、職務；當事人為公民個人的，應當載明當事人姓名、住所、身份證號碼；
2、有代理人的，應當載明代理人單位、姓名、聯系方法（地址、電話、尋呼）、代理許可權並應附代理委託書；
3、案由及要求聽證的理由；
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私；
5、當事人簽章。
執行 到銀行繳納罰款 根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，作出罰款決定的稅務機關應當與收繳罰款的機構分離。作出稅務行政處罰決定的稅務機關及其執法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按照稅務機關規定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當事人的開戶銀行，也可以是稅務機關指定的銀行。
當場收繳罰款
有下列情形之一的，稅務機關執法人員可以當場收繳罰款：
1、適用簡易程序當場處罰，依法給予二十元以下的罰款的；
2、適用簡易程序當場處罰，不當場收繳事後難以執行的；
3、在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經當事人申請當場繳納的。
執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的稅務機關可以採取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；
2、根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；
3、申請人民法院強制執行。 納稅人、扣繳義務人對稅務機關所作出的決定，享有陳述權、申辯權；依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償等權利。
(一)稅務行政復議
1． （1）稅務機關作出的征稅行為；
（2）稅務機關作出的責令納稅人提供納稅擔保行為；
（3）稅務機關作出的稅收保全措施；
（4）稅務機關未及時解除稅收保全措施，使納稅人等合法權益遭受損失的行為；
（5）稅務機關作出的稅收強制執行措施；
（6）稅務機關作出的稅務行政處罰行為；
（7）稅務機關不予依法辦理或答復的行為；
（8）稅務機關作出的通知出境管理機關阻止出境行為；
（9）稅務機關作出的其他稅務具體行政行為。
2． 對省級以下各級地方稅務局作出的稅務具體行政行為不服的，向上一級機關申請復議；對省級地方稅務局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務總局或省級人民政府申請復議。
3． 納稅人和其他稅務當事人認為地方稅務機關的具體行政行為侵犯其合法權益，可依法向稅務行政復議機關申請復議。被申請人：納稅人或其他稅務當事人對稅務機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的稅務機關是被申請人。
4． （1）納稅人及其他稅務當事人對稅務機關作出的征稅行為不服，應當先向復議機關申請行政復議，對復議決定不服，再向人民法院起訴。
申請人申請行政復議，必須先依照稅務機關根據法律、行政法規確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以在收到稅務機關填發的繳款憑證之日起60日內提出行政復議申請。
（2）申請人對稅務機關作出的除征稅行為以外的其他稅務具體行政行為不服，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
5． （1）不予受理
對於不符合法定條件的復議申請，稅務機關必須在收到行政復議申請之日起5個工作日內，製作《不予受理復議裁決書》，書面告知理由和訴權，送達申請人。
（2）受理
對符合法律條件的復議申請，稅務機關必須在收到行政復議申請之日起5個工作日內，製作《受理復議通知書》，書面告知申請人自收到申請之日起受理復議。
6． 復議機關審理復議案件，以法律、行政法規、地方性法規、規章，以及上級機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令為依據。
7． 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。
8． 復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。
9． （1）維持決定；
（2）限期履行決定；
（3）撤銷、變更或確認的決定；
（4）責令賠償的決定。
10． 稅務行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。
（二）稅務行政訴訟
1．公民、法人或者其他組織認為稅務機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。
2．申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。
3．申請人直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。
4．行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍。
（三）稅務行政賠償
1．賠償范圍
稅務機關及其工作人員在行使職權時，侵犯納稅人和其他稅務當事人的財產權而引起的行政賠償。稅務機關及其工作人員的具體行政行為有下列情形之一的，且造成損害的，納稅人和其他稅務當事人有權取得賠償：
（1）違反稅收法律、法規規定徵收稅款及滯納金的；
（2）違法實施稅務行政處罰行為的；
（3）違法實施稅收保全措施和強制執行措施的；
（4）稅務不作為行為造成損害的；
（5）稅務機關及其工作人員越權行為造成損害的（包括對人身權的損害）；
（6）其他違法行為。
2．賠償請求人
因稅務機關及其工作人員違法行使職權侵犯納稅人和其他稅務當事人的合法權益造成損害而要求行政賠償的受害人。
3．賠償義務機關
（1）地方稅務機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，該地方稅務機關為賠償義務機關。
（2）經地方稅務行政復議機關復議的，最初造成侵權行為的地方稅務機關為賠償義務機關，但稅務行政復議機關的復議決定加重損害的，地方稅務復議機關對加重部分履行賠償義務。
4．申請賠償期限
賠償請求人請求賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。
5．稅務行政賠償提起方式
賠償請求人要求賠償時，應當先向負有賠償義務的稅務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一並提出。
6．作出賠償決定期限
負有賠償義務的地方稅務機關應當在收到申請人之日起兩個月內作出賠償決定，逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。
7．賠償方式
稅務行政賠償方式採取以支付賠償金為主，以返還財產和恢復原狀為輔的賠償原則。
Ⅵ 稅務機關處罰聽證程序由什麼部門主持召開
聽證會由稅務機關負責人指定的非本案調查機構的人員主持，當事人、本案調查人員及其他有關人員參加。當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理。當事人委託代理人參加，應當向其代理人出具代理委託書。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避。迴避申請，應當在舉行聽證的3
日前向稅務機關提出，並說明理由。對駁回申請迴避的決定，當事人可以申請復核一次。
Ⅶ 聽證會應由哪方發起
但是原告嘍
Ⅷ 行政機關舉辦的聽證會應按什麼樣的程序進行
依據我國《行政許可法》第48條的規定，聽證應按照下列程序進行：（1）行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；（2）聽證應當公開舉行；（3）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避；（4）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，並進行申辯和質證；（5）聽證應當製作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤後簽字或者蓋章。另外，行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。
Ⅸ 海關行政處罰哪些事項可以要求組織聽證
根據我國現行法律制度，聽證有兩種，其一為行政機關主動舉行聽證。如《行政許可法》第四十六條規定：法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，並舉行聽證。其二為行政機關應申請舉行聽證。《行政處罰法》規定的聽證均為此類。因此，稅務部門的聽證類型也有兩種，一為稅務機關主動舉行聽證，二為稅務機關依行政行為相對人申請而舉行的聽證。前者主要法律依據有《行政處罰法》和《稅務行政處罰聽證程序實施法（試行）》（以下簡稱《法》），後者主要法律依據為《行政許可法》和《國家稅務總局關於實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發〔2004〕73號，以下簡稱《通知》）。從相關法規規定來看，兩種聽證有幾方面的區別：一、適用范圍不同。《法》第三條規定：稅務機關對公民作出二千元以上（含本數）罰款或者對法人或者其他組織作出一萬元以上（含本數）罰款的行政處罰之前，應當向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人已經查明的違法事實、證據、行政處罰的法律依據和擬將給予的行政處罰，並告知有要求舉行聽證的權利。這是對稅務機關受理納稅人聽證申請范圍的基本規定。也就是說，稅務機關依申請而舉行聽證的范圍為被處予二千元以上（含本數）罰款的公民和被處予一萬元以上（含本數）罰款的法人或者其他組織。《通知》規定，聽證不是作出許可決定的必經程序，但是對於下列事項，稅務機關應當舉行聽證：（1）法律、法規、規章規定實施稅務行政許可應當聽證的事項；（2）稅務機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項；（3）稅務行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的。對這些規定，我們還要再區分一點，就是：前兩款是規定稅務機關主動舉行聽證的范圍，後一款是規定稅務機關應申請而舉行聽證的范圍。即，對稅務行政許可事項的聽證，本身有應申請而舉行和稅務機關主動舉行兩種。二、有關期的限規定不同。《行政處罰法》第四十二條規定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。對稅務行政處罰聽證有關期限的問題，《法》有進一步的明確，第四條規定：要求聽證的當事人，應當在《稅務行政處罰事項告知書》送達後三日內向稅務機關書面提出聽證；逾期不提出的，視為放棄聽證權利。第五條規定：稅務機關應當在收到當事人聽證要求後十五日內舉行聽證，並在舉行聽證的七日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人，通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。《行政許可法》第四十七條規定：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。第四十八條規定，行政機關應當於舉行聽證的七日前，將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要是予以公告。也就是說，對於行政處罰事項（罰款）的聽證要求，當事人必須在知曉後的三日內提出聽證申請（對有不可抗力或者其他特殊情況耽誤提出聽證期限的，在障礙消除後五日以內，可以申請延長期限。申請是否准許，由組織聽證的稅務機關決定），稅務機關應當在收到當事人聽證要求後十五日內舉行聽證；對於行政許可事項的聽證要求，申請人、利害關系人可在知曉後的五日內提出聽證申請，稅務機關應當在收到當事人聽證要求後二十日內舉行聽證。而對於告知聽證時間、地點等事項的期限規定，兩者是一致的，均為舉行前的七日。三、舉行聽證方式的不同。《行政處罰法》和《法》均規定，（稅務）行政處罰聽證應當公開進行。但是涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，聽證不公開進行。而《行政許可法》第四十八條明確規定「聽證應當公開舉行」。也就是說，對於行政許可事項的聽證，法律排除了不公開進行聽證的方式。《行政許可法》的基本目的之一就是「保障和監督行政機關有效實施行政管理」，而公開是監督的一種有效方式。因此，規定行政許可事項的聽證應當公開舉行，把聽證過程對社會公眾開放，接受社會監督，有利於加強對行政許可行為的監督。根據我國有關法律規定，國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。《行政許可法》第十二條規定「直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。」可以設定行政許可。也就是說行政許可可能涉及國家安全事項，如果對這些事項舉行聽證，按《行政許可法》規定應公開舉行，是否會危害到國家安全？因此，對行政許可法規定，聽證只能公開舉行，似有疏漏，也值得我們進一步討論。四、聽證筆錄的效力。根據《行政處罰法》第四十二條「聽證應當製作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章」之規定，《法》第十八條明確：聽證的全部活動，應當由記錄員寫成筆錄，經聽證主持人審閱並由聽證主持人和記錄員簽名後，封卷上交稅務機關負責人審閱。聽證筆錄應交當事人或者其代理人、本案調查人員、證人及其他有關人員閱讀或者向他們宣讀，他們認為有遺漏或者有差錯的，可以請求補充或者改正。他們在承認沒有錯誤後，應當簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。這些規定表面看來很重視聽證程序及聽證筆錄，但至於聽證筆錄在行政處罰決定中應起何種作用，從條文中無法得知。《行政處罰法》第四十三條規定：聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定，作出決定。而第三十八條是關於如何作出行政處罰、或不予行政處罰、或不得給予行政處罰、或移送司法機關的規定。《行政處罰法》頒布後，許多部門規章和地方規章及有關規范性文件相繼規定了本部門或本地區的行政處罰聽證程序實施法，但絕大多數實施法對聽證筆錄的有關規定都是沿襲《行政處罰法》中的相關規定。對聽證筆錄應當包含哪些內容未作具體的可操作的規定，聽證筆錄在處罰決定中的作用也未作出明確的法律規定。而《行政許可法》第四十八條明確規定：行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。根據聽證筆錄作出行政許可的決定，要求行政機關只能根據聽證筆錄中認定的事實作出決定。對應當聽證的行政許可，行政機關作出准予行政許可、拒絕行政許可的決定，都必須以聽證中所展示並經過對質得以認證的、確有證明力的證據作為事實依據，而這些事實依據又必須是聽證記錄中有記載的。聽證筆錄是行政決定的唯一依據，這在奧地利、美國、德國、日本等國《行政程序法》以及我國台灣地區《行政程序法》中，均有明確的規定。例如，奧地利《普通行政程序法》第15條規定，聽證筆錄對聽證過程與標的有充分的證據力，除非有相反的證明。美國《聯邦行政程序法》將聽證分為正式聽證和非正式聽證。所謂正式聽證即法律要求的必須在聽證會之後，根據聽證筆錄作出決定的程序（第554條）。此時，聽證筆錄、證物以及在該程序中提出的全部文書和申請書是作出裁決的唯一案卷（第556條）。據《行政許可法》第四十八條明確規定，我們能否認為我國也主張「聽證筆錄是行政決定的唯一依據」。從法律條文來看，並不是很明顯。汪永清（國務院法制副主任）主編的《中華人民共和國行政許可法教程》（中國法制出版社2003年版）第146頁對我國關於聽證筆錄效力的問題有一段描述——國務院提請全國人大常委會審議的行政許可法草案曾規定：「行政機關應當充分考慮聽證筆錄，並自聽證結束之日起15日內作出是否准予行政許可的決定。」在全國人大常委會審議行政許可法草案時，有些委員提出，「充分考慮」一詞主觀性太強，容易使聽證筆錄變成可有可無的會議記錄，不能對行政機關作出行政許可決定產生拘束力，不能有效避免聽證後作出行政許可決定的隨意性，操作性也較差。為防止聽證流於形式，應當規定聽證筆錄是行政機關作出行政許可決定的惟一依據。行政許可法採納了委員們的審議意見，規定通過聽證作出行政許可決定的，行政機關應當根據聽證筆錄作出行政許可決定。因此，從立法過程來看，我國在行政許可法的范圍內還是主張「聽證筆錄是行政決定的唯一依據」的。