健全企業內控管理制度
❶ 如何健全國有企業內控制度
■肖禹中國企業現行內部控制制度存在的主要問題
(一)對內控認識不足
目前一些企業特別是有些國有企業對內部控制的認識存在兩種傾向:一是一部分人習慣、甚至滿足於傳統的經營管理方式,認為訂幾個條條框框能夠規范化操作就行了,不必考慮是否先進。二是雖然大家意識到改革的必要性,但是容易片面強調改革組織結構的重要性,忽視了控制方式的跟進和強化。這就使公司的改革同微觀治理機制相脫離。
(二)產權關系不明
在我國現階段,公司的法人治理結構不夠完善,甚至是有形無實,尤其體現在董事會這一重要機構沒有發揮應有的職能。有不少國有企業在改革過程中,出現原廠長負責制的領導班子現在既是經理層又進入董事會,董事會成員和經理成員高度重疊,致使國有單位產權主體缺位、權責不清,增加了內部控制受益主體的模糊性。這種責權不分的公司治理結構,導致所有者對經營者不能實施控制,作為代表公司股東的控制主體——董事會也就形同虛設。
(三)監督機制不健全
目前有很多企業監督評審主要依靠內審部門來實現,而有些企業的內審部門隸屬於財務部門,與財務部同屬一人領導,內部審計在形式上就缺乏應有的獨立性。另外,在內審的職能上,很多企業的內部審計工作僅僅是審核會計賬目,而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率等方面,卻未能充分發揮應有的作用。
現代企業內部控制制度的設計
筆者認為,構建現代企業內部控制體系應從三個方面入手。
(一)完善企業的控制環境
控制環境要素很多,有價值觀、組織結構、控制目標、員工能力、激勵與誘導機制、管理哲學與經營風格、規章制度和人事政策等等。這些要素對於企業來說,不是短時間內就能改變或形成的。要改善企業內部控制環境,首先要做好如下幾項工作:
1.加快現代企業產權制度改革。真正實現產權明晰、權責清楚、管理科學、政企分開的現代企業制度,從產權制度上保證內部控制制度有效建立。
2.要有明確的內部控制主體和控制目標。控制主體解決了由誰進行內部控制的問題,而控制目標則解決了為什麼要進行控制的問題。一般來說,企業內部包括四種控制主體,即股東、經營者、管理者和普通員工。而這四種控制主體都有各自的控制目標,股東的目標是財富最大化;經營者的目標是不斷增加經營效益;管理者的目標是完成責任目標、獲得業務運行的真實報告;普通員工的目標是遵從企業的內部規章制度,不斷提高企業的生產經營效率。
3.要有先進的管理控制方法和高素質的管理人才。先進管理控制方法包括很多內容:如制定企業各項管理制度、編制各項計劃、業績與計劃考評、調查與糾正偏離期望值的差異等。要具有先進管理控制方法,還需輔以積極的人事政策,要能培養和引進一批具有高素質、掌握先進管理方法的人才隊伍,來改善企業的經營管理觀念、方式和風格,培養全體員工良好的道德觀、價值觀和全員控制意識,從而形成一個特定的企業文化氛圍。
(二)設計有效的控制活動
1.人員控制。一是職責分離。職責分離是現代企業內部控制的基本要求,對於單位的一切交易或事項都應嚴格按照不相容職務相分離的原則,科學地劃分各職責許可權,形成相互制衡機制。二是工作流程。明確每個崗位的職責,使每一個人的工作能自動地相互檢查另一個人或更多人的工作,從而達到相互牽制的目的。為了實現這一目標,可以採用對每一個崗位設計工作流程圖的辦法,明確規定每個人應該做什麼、如何做、何時做以及正確工作的結果等。三是票據與記錄控制。票據是證明交易發生和交易的價格、性質及條件的證據。實行票據保管、收款與會計記錄人員的崗位分離,以防止交易漏記或重復記錄現象,保證全部收入、結算款項等能夠及時准確入賬。四是資產接觸與記錄使用。保護資產和記錄安全的重要措施是採用實物和技術防護措施。就好比將存貨存入倉庫以防偷盜,如果這一倉庫由勝任的職工管理,還能夠減少存貨的殘損。五是績效考評。為了實現既定的工作目標,應實施有效的激勵、獎懲機制,激勵全體員工參與企業管理和控制,以充分發揮各自的主觀能動性。
2.信息控制系統。信息系統已成為現代企業管理不可或缺的部分,隨著電子商務的發展,信息系統的作用越來越重要。在信息系統的日常使用中,信息系統產生的舞弊現象比在手工操作下更具隱蔽性,因而對信息系統的控制也十分重要,具體應通過採取許可權控制、數據錄入/輸出控制、手工憑證的控制等方式,各個崗位應通過設置密碼口令來防止別人越權履行自己的許可權,沒有許可權的人絕對不允許對數據進行查閱或修改。
(三)加強內部控制的監督與評審
曾經轟動一時的瓊民源、銀廣廈事件和美國安然公司破產等案例,都從一個方面說明企業內部控制監督評審的重要性。要確保內部控制制度被切實地執行且效果良好,內部控制過程就必須被施以恰當的監督。監督評審可以是持續性的或分別單獨的,也可以是兩者結合起來進行的。
❷ 如何加強企業內部管理,建立健全內控制度
加強企業內部管理,建立健全內控制度:
1、授權批准控制
授權批準是指單位在處理經濟業務的過程中必須經授權批准以進行控制。企業每一層的管理人員既是上級管理人員的授權客體,又是對下級管理人員授權的主體。內部控制要求明確一般授權和特別授權的責任和許可權,以及每筆經濟業務的授權批准程序。
2、組織結構控制
實行和完善內部控制,首先要從本單位的組織結構開始,主要包括:確定單位的組織形式,明確相關的管理職能和報告關系,以及為每個組織單位內部劃分責任許可權。
3、會計記錄控制
會計記錄控制的要求是保證會計信息反映及時、完整、准確、合法。一個單位的會計機構實行會計記錄控制,要建立會計人員崗位責任制,對會計人員進行科學的分工,使之形成相互分離和制約的關系。
經濟業務一經發生,就應對記載經濟業務的所有憑證進行連續編號,通過復式記賬,在兩個或兩個以上相關帳戶中進行登記,以防止經濟業務的遺漏、重復,揭示某些弊端問題。
4、資產保護控制
資產保護控制主要包括接近控制、盤點控制,廣義上說,資產保護控制,可以包括對實物的采購、保管、發貨及銷售等各個環節進行控制。
5、職工素質控制
職工素質控制包括企業在招聘、使用、培養、獎懲等方面對職工素質進行控制。招聘是保證單位的職工應有素質的重要環節。單位的人事部門和用人部門應共同對應聘人員的素質、水平、能力等有關情況進行全面的測試、調查、試用,以確保受聘人員能夠適應工作要求。
如果管理層重視對單位內職工的投資、管理和使用,合理配置組織內的人力資源,職工所創造的價值必然會增加;反之,就會造成人力資源價值的不充分發揮,甚至損失和浪費。
6、預算控制
預算控制是內部控制的一個重要方面。經過批準的預算就是單位的法令,單位內部的各部門都必須嚴格履行,完不成預算,將要受到處罰。
預算控制也是一個系統,該系統的組織由預算編制、預算執行、預算考核等構成。預算控制的內容可以涵蓋單位經營活動的全過程,包括籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等諸多方面,也可以就某些方面實行預算控制。
7、風險控制
企業所面臨的風險按形成的原因一般可分為經營風險和財務風險兩大類。
經營風險是指因生產經營方面的原因給企業盈利帶來的不確定性。財務風險又稱籌資風險,是指由於舉債而給企業財務成果帶來的不確定性。
8、編制業績報告
業績報告也稱責任報告,是單位內部各級管理層掌握信息,加強內部控制的報告性文件,也是內部控制的重要組成部分。業績報告是為單位內部控制服務的,屬於管理會計的范疇。
因此,編制業績報告必須與單位內部的組織結構和其他控制方式相結合,明確反映各級管理層負責人的責任。業績報告可以有日報、周報、月報、季報、年報等,並通過文件的形式予以規定。
(2)健全企業內控管理制度擴展閱讀:
企業內部控制主要有以下幾方面的作用:
1、保證會計信息的真實性和准確性
健全的內部控制,可以保證會計信息的採集、歸類、記錄和匯總過程,從而真實地反映企業的生產經營活動的實際情況,並及時發現和糾正各種錯誤,從而保證會計信息的真實性和准確性。
2、有效地防範企業經營風險
在企業的生產經營活動中,企業要達到生存發展的目標,就必須對各類風險進行有效的預防和控制,內部控製作為企業管理的中樞環節,是防範企業風險最為行之有效的一種手段。
它通過對企業風險的有效評估,不斷加強對企業經營薄弱環節的控制,把企業的各種風險消滅在萌芽之中,是企業風險防範的一種最佳方法。
3、維護財產和資源的安全完整
健全完善的內部控制能夠科學有效地監督和制約財產物資的采購、計量、驗收等各個環節,從而確保財產物資的安全完整,並能有效地糾正各種損失浪費現象。
4、促進企業的有效經營
健全有效的內部控制,可以利用會計、統計、業務等各部門的制度規劃及有關報告,把企業的生產、營銷、財務等各部門及其工作結合在一起,從而使各部門密切配合,充分發揮整體的作用,以順利達到企業的經營目標。
同時,由於嚴密的監督與考核,能真實地反映工作實績,再配合合理的獎懲制度,便能激發員工的工作熱情及潛能,從而促進整個企業經營效率的提高。
❸ 企業如何建立健全內部控制制度
企業要建立健全內部控制制度,必須建立企業管理體系,即:明確的組織結構,准確的部門職能,精細的工作流程,嚴格的考核體系,是建立健全內部控制制度的保證。
❹ 如何健全和完善企業內部控制制度
1.營造企業良好的內部控制環境
任何一家企業的控制活動都是存在於必要的控制環境當中。控制環境通常是指建立、強化或者減少特定政策、程序與效率所產生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。控制環境的優劣將直接影響到企業內部控制之貫徹與執行、企業的經營目標和整體目標的實現程度,從而加強本企業的內部控制機制。應當注意到企業內部的控制環境之營造。要完善企業的內部控制環境,就應當規范企業的治理結構。規范性的企業治理結構主要應當看董事會與企業的負責人是否能夠充分地發揮作用。企業的內部控製成效主要取決於該企業員工之控制意識以及行為,而企業管理層內部控制所具有的自覺意識與行為十分重要。就理論而言,內部控制自身就具有局限性,其中關鍵在於企業主要負責人的控制是否隨意,或者是否會相互串通,從而搞出內部人控制。所以,提高企業主要負責人自覺地執行內部控制之意識變得十分重要。要建立起更加合理的組織機構,明確相關管理職能與關系,從而為每一個組織的內部劃分責任許可權明確實施辦法。企業內部的組織和管理機構主要有股東會或者股東代表大會、董事會、經理層及監事會。股東會一般是從資產所有者的角度實施重大決策的,通過監督經營者,能夠有效防止企業資產的流失,以促進資產的增值與保值。在所有權和經營權分離之時,經營管理機構和股東會的責任是不一樣的,有利於經營管理崗位上的人員選拔,並自主地開展經營與管理。董事會與經營管理部門之分設,有利於企業進行科學化管理與經營。
2.設置富有成效的內部控制活動
針對企業人員的內部控制活動,具體包括以下內容:一是職責分離。職責分離可以說是現代企業進行內部控制的主要要求,而企業的交易或者事項均應嚴格地依照不相容職務彼此分離之原則,科學規范地劃分各種職責許可權,從而形成彼此制衡之機制。二是工作流程。要確定各個崗位的具體職責,讓每一位員工的工作均能自動地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實現相互牽制之目的。為了真正實現以上目標,應當對每一個崗位設計採用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當中,應當明確地規定每一個員工應當做些什麼,怎麼去做,什麼時候去做和怎麼正確地進行工作等等。工作流程圖設計之目的應實現讓管理的過程更加標准化,也就是要能實現讓不同的員工都依據工作流程圖去開展相同的工作,並能得到一樣的工作結果。三是票據和記錄控制。票據可以說是證明交易發生之證據。應當實行票據保管、收款和會計記錄人員之崗位分離:對全部票據開展預先編號,全部作廢票據都應妥善地保存,對於已使用的票據主要是由會計人員開展定期消號,並及時和票據保管人員加以核對,從而防止交易漏記或者出現重復記錄等現象,以保障全部收入與結算款項均能及時和准確地入賬。四是資產接觸和記錄使用。資產接觸和記錄使用一般是指限制接近資產與接近重要的記錄,從而保障資產與記錄之安全。保護資產與記錄安全所具有的重要措施是運用實物與技術保護措施。例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。對於憑證與記錄實施實物安全保護,從而能夠有效地降低因為憑證與記錄出現丟失而重新建立所需要的支付成本。在應用電算化核算的狀況下,每一個崗位均只能應用自身所設置的密碼接觸由自身所負責的數據,而復核崗位只能開展數據查詢與復核,而並不具備修改已形成數據記錄之權力。五是績效考評。為實現一定的工作目標,應當進行更有成效的激勵與獎懲機制,從而能夠激勵各位員工參與到企業的管理與控制的主動性。企業各個部門可以通過定期進行績效考評會議的方式,作為對其工作目標最後完成情況進行事後控制,不但能夠總結一定時期內的工作成果,而且也是一個發現問題與改進工作之過程。運用績效考評,並配合相關的獎懲措施,並將各部門之目標和個人的工作目標進行緊密地結合,而部門之工作目標也能夠通過個人工作目標之達成而實現。
3.強化內部審計以提高內控制度的執行力
在企業各層級的員工當中,從企業內部財務控制來說,內部審計人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內部審計不僅是企業內部控制的重要內容之一,也是監督內部控制其他環節當中的重要力量。在企業的經營管理過程當中,內部審計人員一般都被賦予了全新的職責與使命。所以,企業審計部門之作用不但要監督本企業的內部控制是否真正被執行,而且還應當幫助企業去進行控制環境之建設,從而成為內部控制過程中設計之顧問,建議企業管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事准確與職業道德放置於第一位。企業總部應當建立起審計部門,直接接受企業董事會的領導,而且二級公司也應當建立起審計部門,並做到和財務部門平級,從而確保審計具有獨立性,而各審計部門的主要職責是對下一級單位實施審計,並對本級公司負責。
4.提高內部控制人員的綜合素質
提高內控人員的綜合素質是企業內部控制機製得以合理運行之前提條件。為此,一是要真正改變當前會計人員的年齡結構與知識結構,從而引進與招聘所需的高校財經專業大學生。他們不僅知識水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠為企業帶來更新的觀念與思想,從而有利於各項新制度之制定與落實。二是要強化專業會計人員的方針政策教育、法制法規教育和會計職業道德教育等,從而提高財務管理人員的紀律性,讓其能夠具有更為強烈的責任感。在履行職責的過程中應當遵紀守法,不管什麼情況都不能喪失應有的原則。三是要強化對於專業會計人員的業務教育,要堅持定期開展培訓,定期進行考核,進行嚴格的上崗證管理,從而提高會計人員的業務知識與素質。與此同時,會計人員還要掌握本崗位所需要的內部會計控制方面知識,並能合理地運用內部控制之方法,並實現企業之內部控制目標。同時,對於企業內部審計人員所具有的道德教育與技能培訓也不可忽視,唯有讓企業內部審計人員真正地意識到自身職責所具有的重要性,從而掌握了更加科學的企業內部審計辦法,內部審計才能真正地發揮對於內部控制進行監督的作用。
5.切實提高企業的風險意識
對於風險的關注程度將直接影響到企業的生存和發展等能力,並將對企業的市場競爭力產生作用。在企業的實際經營與管理過程當中,風險管理和內部控制之間的關系並非是一成不變的。在制定戰略這一階段,內部控制主要是服務於風險管理之需求:而到了戰略實施這一階段之後,風險管理主要就體現在內部控制之過程。不管以上兩者之間的關系怎麼樣,對於風險進行積極管理依然是實施內部控制之大勢所趨。當前,我國的內部會計控制規范主要是依據業務項目分別加以制定的,對於風險評估與風險管理之要求一般都是分散在貫穿於各個規范當中的。在今後對於規范的制定和修訂之時,應當不斷加強對於風險因素的重視程度,從而督促各家企業真正地建立起風險意識。要圍繞著各個風險控制點,建立起富有成效的企業風險管理機制,並通過對風險進行預警、識別、評估、分析與報告等各種措施,對於財務風險與經營風險開展全面性防範與控制。
❺ 怎麼健全企業內控管理制度的措施
(一)努力營造良好的內部控制環境
內部控制環境,是指內部控制環境所賴以依存和運行的、對其建立和實施發生影響的各種內部、外部因素的總和。主要反映管理者和其他人員對內部控制制度的態度、認識和行為,它是內部控制制度運行的基礎。沒有良好的內部控制制度環境,內部控制制度的目標、內容、方法等都不可能得到有效的實施。根據當前企業現狀,營造良好的內部控制環境,需要做好以下三點:
1、加快企業法人治理結構建設步伐
企業法人治理是所有者董事會監事會和高級管理人員組成的一定製衡關系。完善內部控制制度,首先需要規范法人治理結構,因為內部控制制度處於公司法人治理設定的大環境下,內部控制制度能否有效運行與公司法人治理結構是否完善有很大的關系。從所有者的立場出發,不單單要把企業最高管理者行使權力的過程納入內部控制制度的監控范圍,而且要將其作為內部控制制度的重點監控對象。明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責,是其各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡。
2、加強企業人員的教育,提高企業人員的內部控制及風險意識 要使內部控制系統的功能按預定的目標正常發揮,必須配備與承擔的職務相適應的高素質人員,故要強調以企業人員為本,要求企業內部要充分發揮企業人員的作用,依靠提高企業人員的綜合素質道德水平和法規意識,充分發揮企業人員的主動性積極性和創造性,從而達到內部控制的最佳效果。除對人員素質的控制,還可以對人員的職務進行定期輪換,不僅使某項職務的承擔人員發生的錯弊能在短時間內被發現、糾正,而且可以促使工作人員兢兢業業工作,以便交接時經得起檢查,從而達到增強內部控制的功能。內部控制制度的成敗,取決於企業人員控制意識和行為,而領導者內部控制的意識和行為是關鍵。企業領導層要積極支持整個內部控制制度健身,推動和實施內部控制制度和風險管理文化,使內部控制及風險意識在企業人員內部得到廣泛認同。
3、重視道德規范建設,建立良好的企業文化氛圍
企業文化是一個企業長期經營實踐中所凝結起來的一種文化氛圍、企業價值觀、企業精神、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式。良好的企業文化氛圍能為企業控製程序的執行創造良好的基礎,在完善控制環境中起著重要的作用。企業內部控制應當建立在共同的倫理道德規范的基礎上,形成真正意義上的團隊精神。只有當企業的每個員工信仰明確,思想鮮明,都能以主人翁的態度參與企業管理,充分發揮其主動性、積極性與創造性,內部控制才能更有效。
(二)加強對內部控制制度的執行力
內部控制制度能否發揮其效能,執行時關鍵,因此一定要做到有法可依、執法必嚴、違法必究。首先,各企業領導人要轉變思想觀念,充分重視內部控制制度的作用,變被動為主動,充分考慮本企業的規模、生產經營特點、員工素質的因素,設立相應的機構。企業經營者應加強對廣大員工的素質教育和法制教育,增強他們的使命感和責任感,各負其責、各司其職、相互監督,保證企業內部控制制度的貫徹落實。特別是要改變以往內部審計機構從屬財務部門,內部審計人員也多由財務人員兼任的局面,設立企業的內部審計部門,保障其獨立性和權威性,充分發揮內部審計對內部控制制度的審查和評價作用,藉以維護財經紀律,改善經營管理,提高經濟效益。此外,還要提高企業員工的政治和業務素質,可以通過招聘制、考評制、輪換制等,選拔綜合素質高、業務技術好、管理能力強的人員擔當相應職務。強化內部控制制度實施情況的檢查與考核,建立有效的激勵機制,對於嚴格執行內部控制制度的,給予精神鼓勵和物質獎勵;對於違規違章的,堅決給與行政處分和經濟處罰,並與職務升降掛鉤。最後,國家對於拒不建立健全相應企業內部控制制度的企業,要嚴加懲處。為了保證企業內部控制制度能有效地發揮作用,並使之不斷的得到完善,企業必須定期對內部控制制度的執行情況進行檢查與考核,看企業內部控制制度是否得到有效遵循,執行中有何成績,出現了什麼問題,為什麼某項內部控制制度不能執行或不能完全執行,估計可能產生或已經造成的後果。
(三)健全企業內部審計制度
在現代企業制度中,內部審計已成為內部控制制度的重要組成部分。內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善組織的經營。它通過系統、規范的方法評價和改善組織的風險管理、控制和管理過程的有效性,幫助組織實現其目標。對當前內部審計存在的薄弱環節,企業管理者應採取有效措施,增強內部審計的權威性和獨立性,真正發揮內部審計的作用;拓寬內部審計的范圍,在做好財務審計工作的同時,廣泛開展管理審計。內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行制定職能的效率,並向企業最高管理部門提出報告,從而保證企業的控制制度更加完善嚴密。
❻ 企業如何加強建立健全的內部控制制度
企業內部控制應當遵循全面性、重要性、制衡性、適應性和成本效益原則制定。對企業的所有業務重新樹立,優化內部環境,搞好風險評估,加強控制活動,確保信息暢通,強化內部監督,促進企業實現發展戰略。
1、完善制度建設、實施內部控制。以《企業內部控制規范-基本規范》、《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》等文件為依據,結合企業實際情況,全面梳理原有管理制度,在符合內部控制要求的前提下,著眼於管理創新、建立適合本企業的內部控制管理體系,明確相關部門人員的指責和許可權,推行全面管理,提倡全員參與,建立彼此牽制、彼此連接、彼此制約的內控制度。
2、明確控制目標,優化內部控制環境。內部控制制度重點是圍繞會計核算和會計監督環節來設置的。一般說來,健全的內部控制制度應能有效預防錯誤和舞弊的發生。即使發生了,也容易及時發覺和糾正。因此,在設計時必須明確控制目標,充分考慮各項內部控制制度是否符合內部控制基本原則,認真檢查關鍵控制點是否進行了控制,所有的控制目標是否已達到。控制環境是指對建立或實施某項政策發生影響的各種因素,主要反映單位管理者和其他人員對控制的態度、認識和行動。企業內部控制應當建立在共同的道德規范的基礎上,強調溝通和感情的交流,消除管理者和被管理者之間的隔膜,強調每一個人的積極性,形成真正意義上的團隊精神。只有當企業凝聚起來一種文化氛圍、企業價值觀、企業精神、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式,才能為內部控製程序的執行創造良好的人文環境,也只有企業中的每一個員工目標明確,觀念相同,內部控制才能更有效。
3、提高會計人員素質。會計人員素質是加強內部控制的關鍵,企業要通過科學合理的聘用、培訓、輪崗、考核、獎勵、晉升、淘汰等辦法,提高財會人員整體素質。在聘用會計人員上,要制定嚴格的招聘程序,不僅要選擇業務能力強的人,更要注意選擇那些具有良好的道德觀、價值觀的人才。在會計人員安排上,要實行工作崗位輪換制,通過輪換及時發現存在的問題,抑制部分人員的不良動機。要建立考核、獎勵、晉升、淘汰機制,定期對會計人員進行業績、道德品質、思想操守等綜合考核,獎優罰劣,充分激發會計人員的積極性和責任感。在培養人才上,不僅要定期進行業務培訓,不斷提升業務水平,更要注意其職業道德及法制觀念的培養。
4、加強內部監督。企業內部控制是一個過程,這個過程是通過納入管理制度及活動實現的。因此,要確保內部控制制度被切實地執行,且執行效果良好,其必須被監督。企業應設置內部審計機構或建立內部控制自我評估系統,加強對本企業內部會計控制的監督和評估,及時發現漏洞和隱患,並針對出現的新問題和新情況及內部控制執行中的薄弱環節,及時修正或改進。做到有章可循,違章必究,違規必罰,以罰促糾。
5、實施預算控制,提高內控水平。實行全面預算,搞好各業務事項的事前預測、事中控制、事後分析,將企業的經營目標轉化為各生產廠、各部門、各崗位以至個人的具體行為目標。預算控制內容應涵蓋企業經營活動的全過程,強化預算控制,通過預算的編制和考核預算的執行情況,動態分析執行結果,及時糾正偏差,確保預算執行到位。並與管理者的績效工資掛鉤,節將超罰,充分發揮預算的靈魂作用。
6、加強內外部信息交流與溝通,加強反舞弊機制。企業應建立建立上傳下達的有效機制。通過建立組織機構制定崗位責任制來實現。還應注意信息溝通的有效性和及時性。重視和加強反舞弊機制建,通過各種方式,鼓勵員工及企業利益方舉報和投訴企業內部的違法違紀行為。企業還應注意於外部關系人以適當的形式進行及時溝通與反饋。比如於注冊會計師、客戶、供應商等。
7、會計電算化。會計電算化是現代會計發展的必然,因此我們要加快會計電算化建設,有效地加強會計內部控制與防範計算機風險。部分企業已實施ERP工程,在工作中要運用既定程序對各項會計業務進行檢查,建立一套先進的會計內部控制信息系統,用現代化手段對會計數據進行整理分析。在應用軟體開發中,設計會計業務處理程序時要將制約、監督等風險控制防範功能融人其中,使操作人員必須按照職責許可權和有制約的操作程序才能進人系統處理會計業務,以達到防範技術風險和計算機犯罪。
總之,加強實施內部控制能夠規范社會主義市場經濟秩序,確保國民經濟穩定、持續、健康地向前發展。有活力的內部控制制度應該是推動企業創新的制度,只有企業全體職工齊心協力,相互支持,相互激勵,企業內部會計控制才能發揮應有的作用,才能促進企業健康有序發展。
為了進一步推動企業內控工作的深入發展,探索企業如何通過內控體系建設提升管理水平的思路與方法,幫助企業和金融機構解決內控專業人才匱乏的現實問題,提高內控人員和內部審計人員業務素質,中審網校與國際內控協會(The Internal Control Institute ,英文簡稱ICI)強強聯合,將於2013年6月開展國際注冊內部控制師資格認證考試。
國際注冊內部控制師CICS/CICP現在火熱報名中,詳情請登錄:www.auditcn.com/cics