扶貧企業困難

A. 困難可以辦扶貧嗎

只要你符合政策規定的標准，就可以辦扶貧。困難也是分幾種，可以辦低保戶，可以辦特困戶。可以向你所在的村提出申請，只要你比別人都困難，不管哪種一定會給你評上一種。

B. 扶貧工作存在哪些問題

當前扶貧開發工作中存在的問題：

一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足，持續發展能力弱。

一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

三、扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

為此，建議：

一、要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落後等突出問題。要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二、要分類指導，堅持精準扶貧。

1、做好項目精準。集中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。要善於因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規模經營，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。

2、強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把「精準」落到實處。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優先扶持有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標准，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，並與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。

3、加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。

4、是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平台，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源准確投向，促進社會資源精準化配置。

三、要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。

1、完善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。

2、加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。

3、強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。

4、提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區幹部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為。

C. 當前我國扶貧攻堅面臨哪些困難和問題 好看網

（一）農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後，如燕子河鎮有22個組不通公路，部分村民組依賴霍山縣台區供電，村小學教學條件差，道路坡陡彎急、通而不暢，電壓不穩、供電質量差，教學設備差、師資力量弱，嚴重影響了群眾生產生活。桃嶺鄉金橋村20個組居住庫區一線，生產生活資料相對匱乏，交通不便、信息不暢，難以發展產業。
（二）投入不足，持續發展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著；產業開發補助每戶平均1500－2000元，可謂杯水車薪。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。
（三）扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
為此，建議：
一要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落後等突出問題。要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。
二要分類指導，堅持精準扶貧。一是做好項目精準。集中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。要善於因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規模經營，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。二是強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把「精準」落到實處。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優先扶持有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標准，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，並與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。三是加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。四是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平台，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源准確投向，促進社會資源精準化配置。
三要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。一是完善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。二是加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。三是強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區幹部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為。（劉永剛）

D. 如何做好企業工會扶貧幫困工作

隨著經濟社會的快速發展，和諧社會建設不斷深化，人民群眾生活水平不斷提高，幸福指數、文明指數的不斷提升。仍有相當一部分職工家庭由於多方面的原因導致經濟窘迫，困難職工群體，特別是特困職工群體作為一種社會現象，在一定時期內還將繼續存在。幫助他們脫貧解困，保障他們的基本生活是一項長期的任務。因此，做好新形勢下困難職工家庭扶貧助困工作，解決好睏難職工家庭生活最直接、最切身、最現實的問題顯得尤為總要。

1 造成困難職工家庭的主要原因
一是職工家庭單親收入低致困。由於各種原因，近年來，單親家庭數量不斷增加。在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活更是雪上加霜，難上加難。二是子女上學致困。目前高中生和大學生、研究生的教育費用較高，人均費用需要上萬元，對於一般職工家庭是負擔不起學費的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，導致生活困難。三是企業基層職工失業或職工收入減少而致困。隨著市場經濟競爭而導致企業和行業不景氣等原因，有的企業因不能適應市場經濟的發展，致使職工收入大幅度減少或失業，生活陷入困境。四是患大病致困。近年來，我國患尿毒症、肺癌、肝癌、胃癌、心腦血管類疾病、血液類疾病的人群不斷增加，由於社會醫療體系不健全、改革不徹底，手術醫療費用愈來愈昂貴，自理部分也越來越高，不用普通老百姓，就是有穩定收入的職工也難以承受。患個小病，只要到醫院也需幾百甚至上千元的治療費，如果是大病、重病，其治療費用使人望而卻步。五是職工家庭獨生子女大學畢業後找不到合適的工作而致困，獨生子女家庭正是目前社會存在突出的問題，特別是五十歲以上獨生子女家庭，父母雙方下崗、身體處於亞健康狀態，獨生子女嬌生慣養承受不了社會壓力，又沒有與專業對口的工作，使之閑置於家中。六是剛畢業的農村大學生家庭，一人工資收入，全家搬遷到城市，居住條件差，養無收入進城的父母、祖父母，供養正在上學的弟妹，其家庭成員無法納入居住城市的各類社會保障，生活讓人堪憂。
2 幫扶困難職工工作中存在的主要問題
一是做幫扶工作缺少有力支持，救急不救困，晴晴點水，解決不了實際問題，開展工作難。二是幫扶工作雖然引起各級黨政領導的高度重視，但是重視程度不夠，更多是停留在單位工會內循環開展工作，沒有形成全社會都來關心支持幫扶工作的大氣候。三是幫扶的宣傳、發動、了解、調查工作深度和廣度不夠，使該項工作宣傳發動不到位，沒有形成良好的幫扶工作的大環境四是資金籌集難。資金是困難職工幫扶開展工作的物質基礎，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經濟基礎薄弱，缺乏持久經濟支撐，缺乏穩定的資金渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。五是社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶工作作為工會幫扶工作的平台，基本上是工會自己單獨運作和管理，與企業和社會相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系少，沒有將社會其它救助資源有效利用。
3 目前做好幫扶工作的有效途徑
做好新時期企業工會扶貧幫困工作，是一項龐大而系統的工程，需要運用方方面面的力量，採取綜合配套的措施；需要適應新的形勢，不斷研究新的情況、探索新的問題，准確把握幫扶工作規律，及時掌握困難職工群眾的多元需求，以改革創新的精神，不斷提升工會幫扶工作水平。
根據本地實際和工會自身能力，通過信訪接待、政策咨詢、職業介紹和職業培訓、法律援助、生活救助等多種形式，為困難職工提供直接、快捷、方便的幫助和服務，與有關部門配合，幫助解決困難職工在就業、醫療、生活、子女上學等方面遇到的困難和問題，依法保障職工合法權益。幫扶重點是下崗失業人員和老、弱、傷、病、殘職工及因遭受意外災害、本人或家庭成員患大（重）病等原因造成的困難職工群體。
首先是切實加強工會幹部扶貧幫困工作能力建設。要加強工會幹部的業務培訓工作，組織工會幹部認真學習國家有關法律法規，努力掌握其政策要領，用好、用足、用活國家政策，在國家政策允許的范圍內，切實為困難家庭和人員謀取最大利益。要教育和引導廣大工會幹部加強與地方政府的信息溝通和聯絡工作（如：社會勞動保障平台、紅十字會、殘聯、婦聯、民政部門、醫療保障部門、社區等），善於爭取當地政府部門對企業扶貧幫困工作的重視和支持，努力將企業特困家庭納入當地城市低保范疇，做到應保盡保。
其次是加強關愛教育。關心關愛困難群體是全社會的共同責任。宣傳部門要堅持以團結、穩定、和諧、發展，正面宣傳為主的方針，大力宣傳解決困難群眾生活和生產問題的有關方針政策和具體措施，形成社會各界積極參與的大局面。要繼續加大就業和再就業工作的宣傳力度，大力宣傳職工群眾和大學生自主創業、自強不息、艱苦創業的典型案例，發揮典型示範引領作用，積極引導職工克服暫時的困難。多宣傳群眾的生動創業實踐經驗，多報道得人心、暖人心的身邊事情。要號召黨員、團員、行業先進模範人物發揮先鋒模範帶頭作用，積極開展黨員志願者幫扶活動，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。
三是認真做好睏難家庭人員的就業再就業工作。就業是民生之本，是困難家庭最終擺脫生活困境的最好途徑。工會要組織廣大工會幹部深入困難家庭訪貧問苦，對困難家庭狀況做到底數清情況明，即目前生活狀況清楚、人員構成情況清楚、致困的主要原因清楚、脫貧解困的願望和能力清楚，多少家庭需要幫助清楚，將這些情況及時、全面、准確地反饋給企業就業再就業主管部門，反饋給地方勞動就業部門和駐地社區。協助和督促其通過鼓勵和扶持創業、就業技能培訓等手段，最大限度地幫助困難家庭人員實現就業再就業，努力變「輸血」為「造血」。
四是要建立快速幫扶體系。健全信息機制，通過收集和入戶調查，及時掌握下崗職工和困難職工家庭的基本情況。幫扶他們解決生活、看病、住房、子女上學、就業等實際困難。要進一步深入研究工會法律援助等維權服務，加強工會法律援助機構建設，擴大法律援助志願者隊伍。創新幫扶方式方法，探索幫扶工作新形式。要積極開展送溫暖、助學、培訓等活動，在對困難職工提供幫扶救助的同時，認真探索公益性與市場化運作相結合的方式，積極為廣大職工會員提供優質服務。要將扶貧幫困工作與職工醫療互助保障工作相結合，積極發揮、發揚工人階級團結互助的優良傳統，通過建立職工互助基金等方式，合理減輕職工的醫療負擔，緩解患病職工家庭、職工農村進城家庭的經濟困難，積極發揮工會群眾性互助保障機制的社會作用。要快速實現信息化歸檔，能夠及時對困難企業和求助的困難職工的生產、生活和勞動關系矛盾情況，進行分析，及時掌握動態，及時做出處理。健全接訪機制，要提高辦事效率，實行首問負責制式接待，限期辦理制度。工作人員與來訪者面對面交流，要快速形成情況記錄，及時核實情況，及時解決問題，做到解決問題不過夜，幫扶即時准確到位，為困難職工提供高效快捷的一站式服務。 以沒有一戶困難家庭生活過不下去，沒有一名困難家庭子女上不起學，沒有一名困難人員看不起病，沒有一人因生活困難得不到救助而上訪，探索建立以制度為保障、以機制來運作、以上下聯動為主要途徑的扶貧幫困工作體系。
五是要認真做好睏難家庭人員的思想幫扶工作。重點是加強感恩教育、倫理教育和勵志教育。要向困難家庭人員講清企業面臨的困難，細算企業給予的各類救助數額，引導他們擁有一顆感恩之心，理解企業，並在力所能及的范圍內為企業發展作貢獻。

E. 扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問題是什麼

一、農村基礎設施建設亟待加強。

1、全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。

2、從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足，持續發展能力弱。

1、是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。

2、扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

3、是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

三、是群眾自我發展能力弱。

1、多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。

2、農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四、是制約產業發展要素多。

1、市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。

2、群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

F. 目前我國扶貧攻堅面臨的困難和問題有哪些，有何對策

1.影響企業內部穩定的問題
筆者總結近年來單位內部一些問題和開展維穩工作的經驗，發現目前企業中影響穩定的因素主要表現在以下幾個方面：
1.1權益性問題
此類問題主要包括員工漲工資、傷殘理賠、待遇、勞務用工、住房分配等，這些都是關系員工切身利益的。因此，因為權益性的問題帶來的企業內部不穩定是非常普遍的。現今社會是對於金錢越來越敏感的年代，尤其是關於漲工資問題，如果相關部門處理不當是非常容易引起問題的。如果相關部門人員沒有很好的按照制度來解決，而當事人又只是按照個人喜好和個人利益來解決，這樣就會造成企業內部矛盾的產生，當矛盾越來越多時會成為影響企業內部穩定的因素。
1.2歷史遺留問題
有很多老員工，或者領導調動或者離職時，都會遺留各種各樣的涉及利益以及退休待遇問題。而在這些人中，有的員工因為公司受傷但未進行工傷統籌保險，還有個別員工及離退員工待遇問題沒有解決，這都是造成企業內部不穩定的重要因素。
1.3企業改制過程中下崗分流人員的就業問題
這一類問題在很多企業都是存在的，從90年代中期開始，中國經濟飛速發展，很多企業進行了大規模、深層次的管理和工作體制改革，在企業逐步建立現代企業制度的基礎上，很多企業為了減輕企業的負擔，讓企業得到更多的發展空間，實行的是企業內部減員的政策。隨著社會經濟的發展，減員員工中的大部分人的生活水平也隨之提高。但是，還是會遺留一些員工生活水平長期得不到改善，這些人都是企業的老員工，對於生活水平提高的渴望得不到滿足，也會造成企業內部的不穩定。
1.4上訪問題
當前企業內部的上訪問題是非常重要的，由於企業內部員工各種各樣的問題得不到解決，很多員工會選擇上訪，想通過這種方式引起領導重視來解決自身的問題。但是很多問題可能是遺留問題，很多問題可能是制度問題，企業領導的不斷更換，企業也不能及時合理地解決這些問題。在面對經常出現的越級上訪，或者用鬧事的方式來引起人們注意的行為，應該引起企業安保部門的重視。
上述四個方面的問題是現在影響企業內部穩定的主要問題，這些問題都會加大企業內部的不穩定因素的形成。由於形成這些問題的原因多種多樣，所以解決這些問題也需要我們各方面的努力。但是，只要我們的處理思路准確，考慮周全，方法得當，存在的這些問題也一定可以得到處理。在目前中國社會主義市場經濟不斷發展的情況下，企業內部的穩定必須以科學發展觀為指導，深刻理解科學發展觀，結合企業內部的實際情況，才能更好的解決這些問題。
2.解決影響企業內部穩定問題的對策
2.1發展是硬道理，增強企業的盈利能力，是解決企業內部不穩定因素最本質的途徑和辦法
在企業的發展中，要用長遠的眼光看待問題，解決問題也要考慮企業的長遠發展。要把主要精力和人員放在企業未來的發展，企業只有發展了，經濟效益就可以增長，只有企業效益增長了，企業員工的薪資水平和福利待遇才會得到相應的提高。這是解決企業內部不穩定的最簡便、最安全的辦法，消除了企業內部的不穩定，企業才能得到更好地發展，所以發展和穩定是相輔相成的。
2.2員工利益無小事
企業要充分尊重每一位員工在企業內部的經濟、文化、發展的權力，企業就是靠一個個員工組成的，只有做好企業內部員工的工作，重視員工的利益，才能得到員工的擁護，員工才能更好的為企業的發展出力，為企業的發展打下牢固的基礎。
2.3維護企業的穩定，要把握好企業內部的各種關系，做到穩定發展
企業在制定製度、做出決策時要充分地考慮企業內部可能存在的情況，很多企業內部不穩定的原因就是錯誤的制度和決策造成的。因此，做好企業的內部管理工作也是促進企業穩定的重要因素。對於關乎群眾切身利益的制度發布之前，應該充分的征詢全體員工的意見，大家群力群策，以免制度的發布造成員工的埋怨，為企業的穩定埋下隱患。

G. 當前我國扶貧攻堅面臨哪些困難和問題

缺乏資金，缺乏新產業，缺乏耐心，缺乏培養人的基地

H. 企業對扶貧產品認定積極性不高，為什麼

一是宣傳和思想工作沒有到位，企業認識程度不高。二是扶貧產品可能和企業需求不太對路，企業有一定困難。

I. 扶貧工作十分困難的原因有哪些

財產不公開,政策有缺失