扶貧兜底嗎

㈠ 精準扶貧中社會兜底是什麼意思

社會保障制度，實在脫貧不了的就拿低保

㈡ 社會兜底脫貧主要包括幾個方面

社會兜底脫貧主要包括五個方面：

一、發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

二、易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

三、生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

四、發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五、社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

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社會兜底脫貧的總體要求：

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，

圍繞「四個全面」戰略布局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，

堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，咬定青山不放鬆，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

（二）總體目標

到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

（三）基本原則

——堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

——堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

——堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。

——堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。

——堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

——堅持因地制宜，創新體制機制。突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由「大水漫灌」向「精準滴灌」轉變；創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變；

創新扶貧開發模式，由偏重「輸血」向注重「造血」轉變；創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。

㈢ 兜底扶貧如何避免福利陷阱

兜底扶貧，是社會主義制度優越性的重要體現，是讓貧困群眾有幸福感和獲得感的機制保障，是「五個一批」中的制度補充，意在消除絕對貧困，不落下一人。強有力的兜底措施，不僅極大地調動了各地打贏脫貧攻堅戰的積極性，提高了基層幹部和貧困戶戰勝貧困的信心，而且切實降低了貧困人口的看病負擔，使很多貧困患者從中受益。

要著力激發貧困人口內生動力。地方貧困，但觀念不能貧困。貧困不要緊，最怕的是思想貧乏，沒有志氣。成天想到的，不是向上伸手，就是怨天尤人。必須堅持扶貧同扶志相結合，把提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創造性擺在更加突出的位置，發掘符合當地資源稟賦的產業潛力，找到致富奔小康的正確道路。

要著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎。應當看到，在一些基礎條件差、生態環境脆弱、自然災害頻發的貧困地區，特別是深度貧困地區，夯實貧困人口穩定脫貧基礎十分迫切。要改善貧困地區居民基本生產生活條件，加大對貧困地區水、電、路、氣、網等基礎設施建設投入。同時加強制度供給，為貧困地區培育現代農業體系，為穩定脫貧找到產業抓手。還要提高基本公共服務能力，在保障兜底制度設計上力求堵塞漏洞，因地制宜提高貧困地區的教育、醫療水平，精準解決因病致貧、因教致貧等問題，防止出現任何形式的扶貧福利陷阱。

㈣ 兜底扶貧是什麼意思

就是最窮，生活最困難（兜底）的給予低保補助或工作

㈤ 扶貧五個一批是指什麼

五個一批，是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。總的說來，我們要鎖定7000多萬農村貧困人口，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。

2015年10月16日，國家主席習近平在減貧與發展高層論壇上首次提出「五個一批」的脫貧措施，為打通脫貧「最後一公里」開出破題葯方。隨後，「五個一批」的脫貧措施被寫入《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，經中共中央政治局會議審議通過。

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實施辦法

1、發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

2、易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

3、生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

4、發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

5、社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。

㈥ 政策兜底是啥意思

「政策兜底」指的是政府制定政策保障困難群眾基本的生產生活需求。主要有以下幾個方面：住房兜底、醫療兜底、教育兜底、養老兜底。

兜底保障政策，主要是農村低保、農村特困人員救助供養、農村低保制度與扶貧開發政策銜接三個方面的政策。

兜底保障對象范圍是：農村低保一、二類對象和農村特困人員。必須明確：不是所有的農村低保對象都是兜底保障對象，農村低保三、四類對象不在兜底保障范圍。

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政策兜底工作存在的突出問題

1、思想認識偏差。

一味強調農村低保量大面寬，三、四類低保對象取消，只保一、二類對象。這種認識是極端錯誤的，必須明確，低保制度是應保盡保、應退即退。通過核查家庭人均收入高出低保標准，必須及時退出低保范圍，絕對不能將哪一個類別不加區別、不經收入核查就直接取消。

2、評估體系置之不用。

民政廳探索制定以家庭成員、家庭收入、家庭財產、家庭大額支出、民主評議等五項指標為主要內容的農村低保家庭困難狀況評估指標體系，採取分項打分、綜合評估的辦法來評估困難程度。

實踐證明，通過這個評估指標體系，認定低保對象是准確的。但一些地方既不學習，也不培訓，丟在一旁，沒有真正用起來。

3、兩項制度銜接不緊。

認為低保和扶貧是兩項惠民政策，困難群眾只能二選一，不能「一根蘿卜兩頭切」同時享受。這種認識實際是為了搞平衡，人為地將兩項政策孤立、割裂。這樣做的結果，就是符合扶貧條件的農村低保對象不能納入建檔立卡范圍，符合低保條件的建檔立卡貧困戶不能納入農村低保范圍。

㈦ 兜底扶貧的總體內容

2015年11月27—28號召開的中央扶貧開發工作會議要求「構建好的體制機制」。按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程。一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

㈧ 「最低生活保障兜底扶貧」是什麼意思

意思是指：

國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。對達到低保線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。

㈨ 三保障一兜底是什麼意思

三保障一兜底：綜合醫療保障體系，基本醫保、大病保險、醫療救助、「351」政府兜底。在「三保障」方面，明確了「兩免兩降四提高」特惠政策，即：免繳個人參保費用由財政全額代繳，免交住院預付金實行先診療後付費；降低新農合補償起付線，降低大病保險起付線；提高新農合補償比例，提高重大疾病及慢性病保障水平，提高大病保險分段補償比例，提高醫療救助標准。

(9)扶貧兜底嗎擴展閱讀：

脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。要咬定目標不放鬆。脫貧攻堅的標准，就是穩定實現貧困人口「兩不愁三保障」，不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。在脫貧標准上，既不能脫離實際、拔高標准、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標准、影響成色。

㈩ 扶貧政策兜底是什麼意思，兜底保障脫貧一批，實行

201511月27—28號召央扶貧發工作議要求構建體制機制按照貧困區貧困口具體情況實施五批工程內發展產脫貧批引導容支持所勞能力依靠自雙手創美明立足資源實現脫貧二易搬遷脫貧批貧困口難實現脫貧要實施易搬遷按規劃、度、計劃組織實施確保搬、穩住、能致富三態補償脫貧批加貧困區態保護修復力度增加重點態功能區轉移支付擴政策實施范圍讓勞能力貧困口轉護林員等態保護員四發展教育脫貧批治貧先治愚扶貧先扶智家教育經費要繼續向貧困區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜幫助貧困區改善辦條件農村貧困家庭幼特別留守童給予特殊關五社保障兜底批貧困口完全或部喪失勞能力由社保障兜底統籌協調農村扶貧標准農村低保標准加其形式社救助力度要加強醫療保險醫療救助新型農村合作醫療病保險政策要貧困口傾斜要高度重視革命區脫貧攻堅工