保障扶貧款

Ⅰ 精準扶貧保障措施有哪些

落實責任。嚴格把握「宣講政策全覆蓋，『四公』操作抓認定;進村入戶摸情況，『認人認親』抓結對;因類施策拿方案，分層負責抓督辦;統分結合定目標，分級通報抓考評」四個環節，規范操作，穩妥推進。成立精準扶貧工作指揮部，鄉鎮相應成立工作專班，細化工作方案，對非貧困村以各鄉鎮為責任主體，負責組織鎮、村黨員幹部，動員社會力量開展貧困戶結對幫扶活動，確保貧困戶結對幫扶全覆蓋;要借村「兩委」換屆之機，選優配強各村黨支部書記，把貧困村黨支部書記選配精準。

整合資源。充分發揮職能作用，整合部門力量，圍繞行業職能，制定行業扶貧規劃，推進項目實施。動員社會力量和市場主體積極參與「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程。打造扶貧項目資金整合平台，建立資源整合機制，統籌各項惠農富農強農政策，整合捆綁使用各類涉農資金，為精準扶貧推進提供資金支持。建立溝通協調機制，構建信息平台，實現資源共享，確保「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧工程順利實施。

嚴格考核。建立「認人認親、扶智扶貧」精準扶貧考核機制，制定「四雙」幫扶、人才培養、產業壯骨、生態搬遷、金融扶貧、「領頭雁」培育等行動專項考核辦法，以貧困村、貧困戶年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進行考核，納入對各鄉鎮、縣直各部門的綜合目標考核內容。對成績突出的鄉鎮及縣直單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評，並約談相關負責人;對責任不到位造成工作被動或失誤的領導幹部給予組織處理和紀律處分。

Ⅱ 在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予（）處分

根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條規定：在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

2015年10月，新修訂《中國共產黨紀律處分條例》正式印發。新《條例》聚焦整治群眾身邊腐敗問題，對扶貧領域侵害群眾利益的行為堅決予以處置。對照原《條例》第一百零七條，新《條例》中「扶貧脫貧事項」和「情節嚴重的，給予開除黨籍處分」均屬於新增內容。

(2)保障扶貧款擴展閱讀：

根據《中國共產黨紀律處分條例》第八條規定，對黨員的紀律處分種類分為：

1、警告；

2、嚴重警告；

3、撤銷黨內職務；

4、留黨察看；

5、開除黨籍。

由此可知，開除黨籍是最嚴重的一種黨的紀律處分。黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

另根據《中國共產黨章程》第四十二條規定，對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批准；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批准。

在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

Ⅲ 扶貧五通八有,三不愁,四保障指的是什麼

「五通」，即通路、通電、通水、通廣播電視、通電話互聯網；
「八有」專，即村委會有合格村級屬組織活動場所、有合格衛生室和村醫，自然村有宜居生活環境，戶有抗震安居房，人均至少建成一畝高穩產農田地，人均至少建成一畝特色高效的經濟作物或經濟林果，人均每年至少出售一頭以上商品畜，每個勞動力至少學會和掌握一門脫貧致富的實用技術；
三不愁：不愁吃、不愁穿，不愁冬季取暖;
四保障：義務教育、基本醫療、住房和養老有保障

Ⅳ 扶貧政策兜底是什麼意思，兜底保障脫貧一批，實行

201511月27—28號召央扶貧發工作議要求構建體制機制按照貧困區貧困口具體情況實施五批工程內發展產脫貧批引導容支持所勞能力依靠自雙手創美明立足資源實現脫貧二易搬遷脫貧批貧困口難實現脫貧要實施易搬遷按規劃、度、計劃組織實施確保搬、穩住、能致富三態補償脫貧批加貧困區態保護修復力度增加重點態功能區轉移支付擴政策實施范圍讓勞能力貧困口轉護林員等態保護員四發展教育脫貧批治貧先治愚扶貧先扶智家教育經費要繼續向貧困區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜幫助貧困區改善辦條件農村貧困家庭幼特別留守童給予特殊關五社保障兜底批貧困口完全或部喪失勞能力由社保障兜底統籌協調農村扶貧標准農村低保標准加其形式社救助力度要加強醫療保險醫療救助新型農村合作醫療病保險政策要貧困口傾斜要高度重視革命區脫貧攻堅工

Ⅳ 精準扶貧一有，兩不愁，三保障，六個精準，五個一批是些什麼

一有：就是指增加收入,既是脫貧的基本前提,圍繞實現這一目標，,各地要堅持把發展生產扶貧作為主攻方向,確保貧困戶有穩定的收入來源和增收渠道。

兩不愁：與時俱進確保穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿。

三保障：是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況，居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ，改善生產生活生態條件。

四個切實：切實落實領導責任，才能確保扶貧規劃落到實處，切實做到精準扶貧，才能確保扶貧工作事半功倍，切實強化社會合力，才能確保扶貧工作整體推進，切實加強基層組織，才能使扶貧工作穩步發展。

五個一批：發展生產脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

六個精準：對象要精準，項目安排要精準，資金使用要精準，措施到位要精準，因村派人要精準，脫貧成效要精準」。

(5)保障扶貧款擴展閱讀

黨的十八大以來脫貧攻堅的成功實踐，充分證明了總書記重要論述的科學性、真理性。在最後攻堅階段，必須堅決按照總書記的要求，堅持既定路線方針政策不動搖，確保焦點不散、靶心不變。要

把提高脫貧質量放在首位，強化產業和就業扶貧，促進穩定脫貧、可持續脫貧。要因地制宜推進脫貧攻堅，有效調動各地積極性和創造性。要集中力量攻堅深度貧困，引導資源要素向深度貧困地區

聚焦。要充分發揮貧困群眾主體作用，增強脫貧內生動力。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，接續推動脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善。要全面加強黨對脫貧攻堅的領導，凝聚全黨全社會

力量，堅決打贏脫貧攻堅戰。

精準扶貧、精準脫貧，關鍵在把握精準要義、念好精準「真經」、做好精準文章。脫貧攻堅蠻干不行，必須實事求是、扎實推進。圍繞「六個精準」，切實在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使

用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上聚焦發力，才能有實效、見成效；堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，實施「五個一批」工程，才能吹糠見

米、水到渠成；堅持中國制度優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局，才能匯聚起從上到下齊心攻堅的強大合力。

Ⅵ 什麼是扶貧三保障

三個精準:精準識別、精準退出、精準幫扶；三個保障:即義務教育、基本醫療、住房安全回有保障；三答個落實:即責任落實、政策落實、工作落實!
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

Ⅶ 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼

精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！

1.什麼是精準扶貧

精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」

「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。

「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

（3）脫貧戶識別標准

主要依據：「一出三不出」

「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。

「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。

脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。

（4）識別方法

主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。

4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程

主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」

（1）貧困戶、返貧戶識別流程

第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。

第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。

第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。

第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。

第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。

第七步，數據錄入和清洗。

第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。

（2）脫貧戶識別流程

第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。

第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。

第三步，貧困戶認可。

第四步，村民民主評議（第二次公示）。

第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。

第六步，縣級抽查備案（對外公告）。

5.「六個精準」的具體內容

「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。

6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」

貧困戶「八難」指的什麼

著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

貧困村「八有」指的什麼

每個貧困村有一個特色主導產業；

有一條硬（油）化村社公路；

有一個便民服務中心；

有一套落實社保政策到戶的具體措施；

有一個整潔的村容村貌；

有一個堅強有力的村級班子；

有一支穩定的駐村工作隊；

有一個有效的結對幫扶機制。

7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動

（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。

（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。

組織部幫扶集團責任清單

幫扶單位責任清單

1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。

2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。

3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。

4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。

5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。

幫扶聯系人責任清單（10條）

1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。

2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。

3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。

4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。

5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。

6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。

7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。

8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。

9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。

10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。

Ⅷ 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼

「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。

「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。

「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。

識別范圍：

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

(8)保障扶貧款擴展閱讀

貧困戶和返貧戶識別標准：

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

「四進」：

一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；

二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；

三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；

四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

Ⅸ 六個精準扶貧，發個保障

1、扶貧的六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
2、扶貧的五個一批是：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
3、扶貧的五個堅持是：
1)、堅持扶貧攻堅與全局工作相結合，走統籌扶貧的路子。
2)、堅持連片開發與分類扶持相結合，走精確扶貧的路子。
3)、堅持行政推動與市場驅動相結合，走開放扶貧的路子。

Ⅹ 扶貧十有一保障是什麼

「十二五」以來，貴州農村貧困人口從2011年的1149萬人減少到2014年的623萬人，25個國家扶貧開發重點縣、525個貧困鄉鎮按照省定標准實現「減貧摘帽」，全省扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段。貴州就如何做好當前和「十三五」時期扶貧開發工作，確保與全國同步全面建成小康社會出台了「1+10」文件，力促精準扶貧，全力推進扶貧攻堅。（一）發展現代山地特色高效農業。大力發展現代山地特色高效農業。推進貧困地區農業結構調整。發展現代高效農業示範園區。實施扶貧攻堅「三個十」工程。加強科技扶貧支撐能力建設。（二）發展以農產品加工為主的加工業。發展農產品加工。以規模種植養殖業為基礎，大力發展農產品產地初加工。發展農村特色商品加工。發展農村小微企業。建設加工原輔材料基地。（三）發展以鄉村旅遊為主的旅遊業。結合「四在農家·美麗鄉村」建設，在貧困地區重點發展休閑觀光鄉村旅遊。（四）大力發展農產品流通業。將農產品市場營銷作為產業化精準扶貧的重要方向和重點工作，解決產業化扶貧的根本問題。實施電商扶貧工程。改變農副產品供銷模式，加快實現貧困地區行政村電商網點全覆蓋。暢通農產品物流渠道。加快貧困地區現代物流體系建設，暢通農產品銷售通道。加強農產品市場建設。優先建設農產品產地交易市場，重點建設一批區域性大型農產品批發市場。培育農產品營銷隊伍。積極培育農產品經紀人隊伍，大力發展農民專業合作社。（五）發展貧困地區勞務經濟。將轉移就業作為精準扶貧的重要手段，通過擴大就業促進精準脫貧。一是實施「1戶1人」培訓計劃。二是開展勞務信息服務。三是發揮建築業吸納就業的作用。四是開展「雁歸興貴」行動。五是培育農村社會化服務組織。（六）加快城鎮化帶動步伐，幫助貧困人口實現轉移就業。一是加強城鎮建設發展。二是提升城鎮就業功能。加強產業園區、現代高效農業示範園區、示範小城鎮、城市綜合體、旅遊景區「5個100」工程建設，產園城一體，形成各具規模、功能互補、特色鮮明的城鎮村居體系，引導外出農民工返鄉創業就業。三是實施扶貧生態移民。四是強化農民進城服務。（七）推進農村改革，幫助貧困農戶增加財產性和轉移性收入。一是推進農村集體產權制度改革。二是發展村級集體經濟。三是發展農村股份制合作。四是強化惠農政策落實。全面落實扶持農業農村的各項獎補政策並向貧困村、貧困戶傾斜。