扶貧思路6
㈠ 精準扶貧「六個一」是指哪些
扶貧工作六個一是指:問題一村一村查找、檔卡一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責任一級一級到人。
1、問題一村一村查找
要以全省脫貧攻堅問題台賬為基準,逐村進行查擺,拉出問題清單,建立整改台賬。
2、檔卡一戶一戶校準
要對所有農戶普遍進行一次排查,對所有脫貧戶和貧困戶檔卡信息逐項核實校對,確保准確無誤。抓好檔卡資料規范化建設,打牢精準扶貧基礎。
3、幫扶一項一項抓實
要按照貧困戶實際需求制定具體幫扶計劃,逐項落實幫扶項目,因戶因人施策,避免千篇一律。
4、資金一筆一筆審核
要對扶貧資金逐項逐筆進行審核。
5、政策一條一條落地
要切實解決政策棚架「最後一公里」的問題,重點把「5個辦法、5個方案、5個專項方案」的具體政策落實到村、到戶、到人。
6、責任一級一級到人
要把省級領導聯系貧困縣責任,市縣主體責任,部門協調責任,鄉村包干責任,駐村第一書記和工作隊幫扶責任,村級脫貧責任組責任,省督查巡查組督查巡查責任明確到人。
(1)扶貧思路6擴展閱讀:
湖北省恩施州建始縣地處集中連片特困地區——武陵山區,是國家新階段扶貧開發工作重點縣。根據國務院扶貧辦、中組部、教育部等 8 部委《關於做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》和教育部《關於做好直屬高校定點幫扶工作的意見》文件精神。
華中農業大學 2012 年 11 月開始參與定點扶貧建始縣。為完成定點扶貧任務,學校與建始縣人民政府聯合制定《華中農業大學定點扶貧建始縣工作規劃(2013-2020)》,在促進高校與地方優勢融合中,逐步探索出具有農業高校特色的「六個一」產業精準扶貧模式。
以「六個一」模式為抓手,探索產業扶貧新途徑
一是圍繞一個特色產業。華中農業大學針對建始山區縣農業資源特點,最終選取魔芋、玉米、景陽雞等 11個特色產業作為主要對象,實施產業精準培植。
二是組建一支專家團隊。圍繞確定的11個特色產業,「靶向」療法。學校組建11支科技服務團隊,全方位服務產業發展。
三是設立一個攻關項目。2013 年以來,學校先後設立產業攻關項目 16 項,每項 30 萬元,連續支持三年,一批適用技術得以推廣。
四是支持一個龍頭企業。學校與企業簽訂科技幫扶協議,建立了9 個企業技術創新平台,選派 9 名科技特派員進駐服務。在學校的科技支撐下,定點幫扶企業累計申請專利 10 項,獲批科技項目 7 項。
五是帶動一批專業合作社。學校積極協助建始縣組建專業合作社等新型經營主體,實施「龍頭企業+基地+專業合作社+貧困農戶」的精準扶貧方式。
六是助推一方百姓脫貧致富。圍繞 11 個「靶向」產業,實施了「湖北省獼猴桃潰瘍病發生調查及防治技術研究與示範推廣」、「強優勢玉米新品種『華玉 11 號』選育與推廣」、等11個項目,增強了產業可持續發展能力。
㈡ 扶貧開發的基本思路是什麼
扶貧開發工作的基本思路是,以貧困人口為基本對象,以貧困村為目標,以改善基本生產生活條件和增加收入為重點,不斷加大扶貧開發的工作力度和資金投入,促進貧困地區經濟社會全面發展。完善其機制的措施有:一是國家繼續增加扶貧資金投入,切實做到扶貧到村到戶。對喪失勞動能力的特困人口,實行社會救濟,適當提高救濟標准。二是對缺乏基本生存條件地區的貧困人口,積極穩妥地進行生態移民和易地扶貧。對低收入貧困人口,著力幫助改善生產生活條件,發展特色產業。三是健全扶貧投入機制,所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報賬制度。
㈢ 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批
1、五個堅持:堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。
2、六個精準:扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
3、五個一批:是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
(3)扶貧思路6擴展閱讀:
1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年,從上到下正式成立了專門扶貧機構,確定了開發式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的標准,並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來,到1988年增加到328個國家級貧困縣。
2、我國在2008年前有兩個扶貧標准,第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准,該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準,再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年,絕對貧困標准和低收入標准合一,統一使用1067元作為扶貧標准。此後,隨著消費價格指數等相關因素的變化,標准進一步上調至1196元。
3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
㈣ 中央提出了扶貧工作六個精準是什麼
在扶持對象識別上下功夫,確保「扶持對象精準」
認真學習借鑒威寧「四看」識貧法(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎)進村入戶認真調查和甄別貧困戶,抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作,創新「三公示一公告」( 鄉、村、組三級公示評議和縣公告)的工作程序,確保扶持對象精準。識別出貧困村175個54664戶貧困戶,貧困戶人口18.16萬人;縣委、縣政府於6月4日印發了《大方縣縣鄉村幹部遍訪貧困村貧困戶工作方案》;並於6月4-5日帶頭到鳳山鄉白雞村開展遍訪活動。完成精準扶貧工作手冊的印製;完成2015年減少4萬貧困人口任務的責任分解落實。
在扶貧項目決策上下功夫,確保「項目安排精準」
根據資源優勢,把產業項目與農民意願相結合,「造血式」扶貧與「輸血式」救濟相結合,近期脫貧與長遠致富相結合。根據市場,把貧困戶吸入產業,實施短期、中期、長期項目配套措施,以短養長,長短結合,使近期脫貧與長遠致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發十二五綜合規劃<2011-2015年>》、《貴州省連片特困地區大方縣扶貧特色優勢產業試點項目規劃》、《大方縣烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大方縣集中連片特困地區縣級產業扶貧規劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產業培育行動計劃》等產業扶持發展規劃。
在扶貧資金管理上下功夫,確保「資金使用精準」
一是貫徹執行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則(試行)》有關規定,按照「項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監督跟著資金走」的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴格執行項目公開制、管理責任制、考核獎懲制,做到項目審批有實施方案和資金使用預算,項目實施有技術指導、規定標准和工程進度報表,項目竣工有質量驗收登記和後續管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤,加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度,發揮好12317扶貧監督舉報電話作用,對扶貧資金使用情況進行監督、檢查,確保資金安全、規范運行。今年上半年,完成對2014年下達的8703.98萬元資金項目的督促指導;完成對2014年第二批財政扶貧資金項目(312個項目,4155.99萬元)的實施方案評審工作;完成2015年下達全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。
在落實好「六個到村到戶」上下功夫,確保「措施到戶精準」
以結對幫扶到村到戶促和諧。創新「54321」結對幫扶措施,要求幫扶幹部對照精準扶貧工作手冊,把戶主和幫扶責任人聯系電話、貧困現狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內容等認真填寫完善,做到戶有冊、村有冊、鄉(鎮)有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人,已與貧困對象35689戶、122562人結成對子,實現全縣290個行政村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。
以產業扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態畜牧業、中葯材、核桃、獼猴桃等特色產業,讓土地種出「搖錢樹」,產出「金元寶」。探索「公司/合作社+農技人員+村集體+農戶(土地流轉戶)+貧困戶」發展模式。在充分發揮政府協調主導作用,依託專業合作社信息、市場等優勢,用活、釋放農技人員技術紅利,激活村集體資產,整合土地流轉戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關資源,以大山鄉為試點,規模化、規范化、市場化種植生態天然有機反季節蔬菜,實現各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。
以教育培訓到村到戶拔窮根。牢固樹立「扶智就是挖窮根」理念,大力實施「9+3」計劃、「雨露計劃·圓夢行動」和勞動力轉移培訓,提升勞動力綜合素質,提高就業創業能力。完成農業勞動力轉移培訓37224人,「雨露計劃」培訓2560人,小城鎮建設農村人口轉移就業3146人。
以危房改造到村到戶改窮貌。2015年農村危房改造計劃2373戶,計劃投資4997萬元,目前累計開工314戶,開工率13%,竣工79戶,竣工率3.3%。
以扶貧生態移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態移民工程信息系統數據進行清理、核實、整改;完成2014年扶貧生態移民安置點指標工作;2015年實施的鳳山鄉和星宿鄉方案已上報發改部門審批;完成2016年扶貧生態移民工程項目申報相關材料,做好項目的申報工作。
以基礎設施建設到村到戶富農村。大力實施「四在農家·美麗鄉村」小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等「6+2」行動計劃,改善農村生產生活條件。今年上半年,小康路:完成村級以上通村水泥路建設累計完成投資5631萬元,占年度投資計劃的95.5%;村以下通組(寨)道路和人行步道建設完成投資2425.75萬元,占年度投資計劃的69%。小康房:建設開工290戶,竣工65戶,累計完成投資1294萬元,占年度投資計劃的44.6%。小康水:累計完成投資6908.19萬元,占年度投資計劃的77.7%。解決農村飲水安全問題0.0893萬人,發展農村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝,新增機井2口。小康訊:累計完成投資586.32萬元,占年度投資計劃的61.9%。完成8個新增自然村通電話,7個行政村通寬頻。小康電:2015年計劃投資2507萬元,目前,全部項目正處於招投標階段。小康寨:累計完成投資2598.50萬元,占年度投資計劃的68.9%,完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設施、18個文體活動設施、53個污水處理設施和360套照明設施。小康校:累計完成投資14387萬元,占年度投資計劃的50%。小康醫:2015年計劃投資2119.8萬元,完成268萬元人才建設投資、11個醫用輔助用房建設、14個特殊科室建設、2個醫院基礎設施建設、15個醫院信息化系統建設、完善20個村衛生室建設。任務正按規劃進度穩步推進。
在選派貧困村第一書記上下功夫,確保「因村派人精準」
選派優秀幹部到貧困村擔任第一書記。主要從優秀大學生村官、創業致富能手、復退軍人、返鄉農民工或各級機關優秀年輕幹部、後備幹部和國有企事業單位優秀人員中選派。第一書記任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。2015年,從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職「第一書記」,共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉鎮。選配、培育好村支兩委及農村致富帶頭人,夯實農村基層基礎。在注重選派優秀年輕黨員幹部到村任支部書記的同時,對種養業能手、農村經紀人、專業技術人才、知識型人才給予項目、技術、信息、資金等扶持,精準培育農村致富帶頭人,發揮「領頭羊」作用,帶動貧困戶致富。推行駐村幹部「一月一述評」,探索「駐村幹部互評」機制,每月評選20名縣級優秀駐村幹部,激發駐村幹部工作活力。
在落實「扶貧對象退出機制」上下功夫,實現精準脫貧,確保「脫貧成效精準」
通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制,嚴格退出程序和標准,對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出。對貧困鄉村實行「摘帽不摘政策」,鼓勵早脫貧,形成「早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束」的導向。目前,我縣已實現重點縣和8個鄉鎮「減貧摘帽」。想辦法、出實招、見真效,堅決打贏扶貧開發這場攻堅戰。
㈤ 扶貧六保障一拓寬的內容是什麼
保障太多說不清楚,而且每個地方的保障措施不一樣。一拓寬,我知道指的是拓寬就業渠道。
㈥ 脫貧攻堅座談會上指出六個方面工作六個方面工作任務是什麼
一、要抓好政策落地。要抓好中央、省、市各項扶貧政策的貫徹落實,我市也結合實際研究制定了關於進一步完善貧困人口醫療保障、教育資助、轉移就業、社會救助的實施方案。各縣區、各部門要認真學習這些政策,貫徹落實好中央、省、市各項扶貧政策。
二、要抓好產業扶貧。要把產業扶貧作為今後幾年的工作重點。按照「戶有致富項目、村有特色產業、鄉有主導產業、縣有支柱產業」的目標,有選擇、有重點地發展貧困人口能夠受益的產業發展項目。
三、要抓好金融扶貧。我們按照上級有關金融扶貧的要求,以貧困戶和帶貧企業為重點投向,提出了貸款助力、「政融保」助力等十大扶貧模式,
推進實施「百企帶動、千戶示範、萬戶受益」的「百千萬」工程,對各縣區、各銀行業金融機構下達了任務分解表,各相關單位要加強協調聯動,努力使金融扶貧成效充分釋放。
四、要抓好兜底保障。各縣區、各部門要重視政策托底,對於不能通過產業扶貧和就業幫扶脫貧的喪失勞動能力的貧困人口,各級黨委、政府要充分利用現有的政策資源,把這部分人切實兜住。
五、要抓好典型引領。對於形成的脫貧攻堅工作亮點,各縣區、各部門都要認真總結,從中提取可復制可推廣的先進經驗。
六、要抓好責任落實。進一步壓實縣區主體責任、部門協調責任、鄉村包干責任、駐村第一書記和工作隊幫扶責任、村級脫貧責任組責任、幫扶責任人責任、市縣督查巡查組督查巡查責任,通過責任一級一級落實到人,真正形成脫貧攻堅合力。
(6)扶貧思路6擴展閱讀
我市脫貧攻堅工作成效主要表現在「四個到位」,即問題整改基本到位、檔卡校對精準度基本到位、責任落實基本到位、幹部作風轉變基本到位。就做好下一步脫貧攻堅工作,強調了四個方面意見。
一、是關於「三保障」問題。要把握和落實好教育扶貧資助政策,把握和落實好醫療保障政策,把握和落實好危房改造政策,同時還要落實好社會救助保障措施。
二、是關於產業扶貧問題。要重點做好產業規劃、金融幫扶、促進就業、扶貧產業園建設、黃河灘區搬遷等工作。
三、是關於扶貧基礎設施建設問題。有基礎設施建設任務的單位,要強化責任意識,倒排工期、掛圖作戰,督導工程加速推進。四是關於支撐保障問題。要強化政策支撐、信息化支撐、資金支撐、作風支撐。
㈦ 精準扶貧六項行動的內容是什麼
1、村情民意走訪行動;
2、基礎工作鞏固行動;
3、政策措施落實行動;
4、資金項目盤點行動
5、內生動力提升行動;
6、作風問題整治行動。
精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。黨和國家一直十分關心和重視扶貧工作,改革開放以來,經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化。
(7)扶貧思路6擴展閱讀
精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:
一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的「實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧」的工作方針,重在從「人」「錢」兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到「六個到村到戶」:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人。
五是幹部幫扶。幹部幫扶應採取群眾「點菜」、政府「下廚」方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,並落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
㈧ 扶貧六問六看是什麼內容
「六看」:
一看貧困戶家裡糧食和生活情況,是否缺吃。
二看貧困戶是否缺衣。
三看貧困戶是否有基本住房。
四看貧困戶家中學生能否上得起學。
五看貧困戶是否參加新農合。
六看貧困戶院子、屋內、廁所是否干凈。
「六問」:
一問是否知道幫扶責任人、幫扶責任人來過多少次。
二問是否有幫扶計劃、幫扶多少資金。
三問對幹部幫扶是否滿意。
四問專項扶貧項目是什麼,資金是多少。
五問你加入貧困戶寫申請嗎?貧困戶的評定標準是多少,是否公示上牆。
六問通過幫扶收入狀況如何,通過測算人均純收入情況,是否脫貧。
除了六問六看,還有六查。
「六查」:
一查到現場查看貧困戶的《扶貧手冊》。
二查看《扶貧手冊》填寫信息是否准確完整。
三查項目現場,查看到戶項目實施情況是否與方案一致。
四查檔案資料,查看檔案資料是否齊備、規范。
五查銀行卡上資金發放到戶情況。
六查網路系統上貧困戶脫貧檔案及更新情況。
(8)扶貧思路6擴展閱讀
貧困戶的識別標准:按照「規模控制、群眾評議、程序合法」的方法識別。既要考慮收入,更要綜合考慮住房 、教育、健康和致貧 原因等因素。
扶貧標准:我省執行國家扶貧標准。2013年的扶貧標準是農民人均純收入2736元(相當於2010年2300元不變價),2014年、2015年、2016年扶貧標准分別為2800元、2855元、3150元。2016年我縣實現低保標准、農村五保供養標准、扶貧標准「三線合一」。
脫貧標准:以「兩不愁、三保障」(即中央提出的「穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房安全」)為核心,綜合考慮群眾發展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結構。居住地有相對完備的水、電、路、網等基本生產生活設施,以及教育、衛生、文化等公共服務設施。