新黨建機關

A. 新形勢下,如何開展好機關黨建工作

當前機關黨建工作，要突出抓「四個好」，即：定好位、掌好權、執好法、服好務。這就是機關黨建工作的著力點。

定好位。黨的建設歷來是同黨的政治路線聯系在一起的，是為黨的歷史任務和中心工作服務的。當前，我們湖南黨組織的中心工作就是全力推進科學跨越、富民強省。這是全省最大的大局。機關黨組織必須緊貼這個中心，服務這個大局。科學跨越、富民強省，各個不同時期有不同的側重點，今年的重點是下大氣力加快轉變經濟發展方式。各級各部門領導要以刻不容緩的緊迫感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，從貫徹落實科學發展觀最重要的戰略舉措的高度，深刻認識和把握加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。我們要從四個方面加深認識：一是國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。二是我們積極推動經濟發展方式轉變，取得了可喜進展，但轉變的成效還是初步的，離科學發展要求還有相當長一段距離，在重點領域和關鍵環節上仍然相當滯後。三是在後金融危機的背景下，要想抓住新一輪的機遇，搶占發展的制高點，關鍵在於轉變發展方式。只有這樣，才能突破資源環境對經濟發展的瓶頸制約，才能滿足人民群眾的新期待新要求，才能在後危機時代的國際競爭中贏得主動，我們的發展空間才會越來越大，發展質量才會越來越高，發展道路才會越走越寬廣。四是轉變經濟發展方式是一場生產方式、生活方式乃至思維方式的深刻變革，是一個比保增長更加艱難而更加復雜的任務，務必下最大決心，因地制宜、扎扎實實加以推進，盡快取得實質性進展，特別是要在建立現代產業體系、推進新型城鎮化、提高自主創新能力、建設高素質創新人才隊伍、完善體制機制等方面取得新的成效。機關黨的建設必須圍繞省委的這一中心任務來部署工作、開展活動、發揮作用，大力促進發展方式的轉變，促進科學跨越、富民強省又好又快地向前推進。

掌好權。省直機關作為省委、省政府政策措施參與制定、組織實施的職能部門，手中掌握著一定的權力。能否掌好權、用好權，從大的方面來講，關繫到黨和政府的形象，關繫到黨的執政地位的鞏固；從小的方面來講，關繫到個人的前途和安危。當前，我們國家正處在一個深刻的變革時期，好像自然季節的春天，一方面生機勃發，另一方面細菌叢生。手中掌握一定權力的黨員幹部，如果稍不清醒，不保持百倍的警覺，就可能成為一些別有用心的人的「尋租」對象，被他們的糖衣炮彈所擊中。這些年來，黨員幹部如何掌好權、用好權的問題更加凸顯。不少黨員幹部就是在這個問題上栽了大跟頭，不僅給個人家庭造成了不可挽回的重大損失，更給黨和政府的形象造成了嚴重影響。省直機關黨員幹部一定要從中吸取深刻教訓，防微杜漸，警鍾長鳴。關鍵是要正確對待利益問題。共產黨人從不迴避物質利益，對幹部在制度和政策規定范圍內的利益，各級組織要加以維護，真情關心幹部。但如果把個人利益看得過重，一味追求物質享受，看到社會上一些人先富起來就感到心理失衡，就覺得自己的辛苦付出吃虧了，總想著攀比仿效，總想著給自己留條後路，這樣想問題、幹事情勢必走到邪路上去。機關黨組織對黨員幹部要大力加強這方面的教育。這既是對黨的事業負責，也是對黨員幹部個人的政治前途負責。

執好法。執好法就是要依法行政，公正執法，進一步提高執法公信力。隨著社會主義民主政治建設不斷發展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執著。特別是在開放、透明、信息化條件下，行政和司法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點。最近，人民網發布了「2009年中國互聯網輿情分析報告」，有的情況發人深省。根據對五大網路社區熱點事件發帖量的統計，發帖超過萬個的事件有5項，排在前4項的是湖北巴東縣鄧玉嬌案、重慶打黑風暴、雲南晉寧縣「躲貓貓」事件、上海交通管理部門「釣魚執法」，全部涉及執法問題。這說明，不適應社會主義民主法治要求的執法方式、執法行為很容易成為群體性事件的導火索，執法不公不廉很容易引起民怨。省直機關黨組織一定要教育引導黨員幹部，抓住人民群眾意見大的執法問題，細化執法標准、嚴密執法程序，規范自由裁量權，做到既嚴格公正廉潔執法，又理性平和文明規范執法。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的理念，大力推進「陽光執法」，除法律規定保密的情況外，執法依據、程序、流程、結果都要公之於眾，自覺接受公眾監督，讓人情案、關系案、金錢案失去生存的土壤。

服好務。機關的服務理念、服務能力、服務水平，是檢驗機關工作最重要的標准。這些年來，省直機關通過廣泛開展服務型機關建設和行風評議等活動，服務水平有了較大提高。但同時也要看到，我們的服務質量、服務效率與基層、群眾和企業的要求比，還有較大的距離。「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的問題，還有「不作為」、「緩作為」、「亂作為」的問題，在一些部門和一些黨員幹部身上還不同程度地存在，有的還相當嚴重。這種情況一定要下決心改變。每個同志都要時刻想到我們的權力是誰給的，時刻想到我們自己的言行和工作與黨和政府的形象有著怎樣的關系，時刻想到群眾對我們有什麼樣的期望。老百姓到機關來辦一件事有多少的難處，要設身處地為他們著想，要多作一點換位思考，要一切以人民群眾滿意為標准。當前，特別要按照省委、省政府的要求，繼續深化審批行政制度改革，做到凡外省區沒有設定的審批項目，一律予以取消；凡審批流程於民不便的，一律重新設定；凡審批時限超過沿海發達地區的，一律向沿海看齊，把湖南打造成審批少、效率高、服務好的地方。要進一步完善限時辦結、首問責任、部門協作、績效考核等制度，把「有限政府」與有效服務結合起來，推動機關效能建設規范化、制度化、經常化，切實解決機關作風中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等問題，以我們的行動贏得黨和政府在人民群眾中的威信。

堅持從嚴管理黨員幹部

加強經常性教育。及時掌握黨員幹部的思想情況，理順黨員幹部情緒。現在有不少幹部反映，除了在任職和退休時有人談話外，平時很少有領導找他們談話。這種情況應當改變。談心談話是我們黨關心、愛護幹部的優良傳統，當前更應該成為防微杜漸、反腐倡廉的重要方法。各級機關黨組織的負責人要經常同幹部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映，對幹部的努力和成績要多肯定、多鞭策、多鼓勵，對幹部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，避免小問題釀成大錯誤、眼睜睜地看著他們「觸礁沉沒」。

從嚴管理幹部。這是機關黨組織一項經常性、基礎性的工作，必須把它貫穿到機關黨建工作的全過程。黨的十七屆四中全會提出，要完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，還強調要加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的管理。這是加強幹部管理工作、推進反腐倡廉建設的新舉措，各級機關黨組織要嚴格執行，做到關口前移、防患於未然。

加強監督。嚴格管理和監督是對黨員幹部最大的關心愛護，放任自流是對黨員幹部最大的不負責任。當前，部分機關黨員幹部主動接受監督的自覺性不強，甚至對黨內監督存在抵觸情緒。而機關內部也不同程度地存在著「不便監督」、「不敢監督」的現象，對實施監督顧慮重重，監督上級怕打擊報復，影響前途；監督同級怕傷感情，怕丟選票。這種狀況必須改變。機關黨組織要認真履行監督職能，重點加強對黨員幹部權力運行的監督，定期檢查「三重一大」集體決策制度的執行情況，強化對處在人財物等關鍵崗位和重點領域黨員幹部的監督。目前，尤其要加強對中央和省里分配下撥的項目資金、民生工程資金的監督和管理，努力做到政務公開，增進透明度，防止出現不正之風和腐敗現象。各級領導幹部要善於、樂於在約束、監督下行使權力。

加強制度建設

進一步落實完善學習制度。十七屆四中全會《決定》提出了「建設馬克思主義學習型政黨」的重大戰略任務。要大力推進學習型機關、學習型黨組織建設，打造一支高素質黨員幹部隊伍。機關黨組織必須自覺擔負起組織機關黨員幹部學習的責任，嚴格落實關於黨組（黨委）中心組學習、黨員幹部集中學習教育和自學的一系列制度規定，堅持用中國特色社會主義理論體系尤其是科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，提高戰略思維、創新思維、辯證思維和解決實際問題的能力。要認真解決心浮氣躁、坐不住、學不進的問題。充分發揮中心組學習的示範帶動作用，在省直機關開展形式多樣的讀書活動，通過推薦優秀書目、組織讀書體會交流、評選學習先進等方式，鼓勵黨員幹部勤讀書、讀好書、善讀書，營造濃厚的學習氛圍，使學習成為優化知識結構、提高業務能力、增強綜合素質的重要途徑。

進一步落實完善民主生活會制度。黨內民主生活會是加強黨內監督、增進班子團結、避免獨斷專行、實行科學決策的重要舉措,也是解決黨員幹部思想認識和黨性黨風問題的有效做法。目前機關民主生活會存在避重就輕繞「圈子」、避實就虛放「空炮」、避壞就好唱「贊歌」、避異就同玩「翻版」、避今就昔炒「剩飯」等問題，庸俗化傾向比較嚴重，把本來嚴肅認真的民主生活會開成了日常事務會、工作總結會甚至評功擺好會，「批評與自我批評」變成了「表揚與自我表揚」。針對這些問題，機關黨組織要積極倡導健康導向，使黨員幹部尤其是領導幹部充分認識到民主生活會對於「掃灰塵」、「敲警鍾」、「築防線」的重要作用；要健全通過民意調查徵求群眾批評意見的制度，切實找准問題、定好主題，增強民主生活會的針對性和有效性；要建立健全會議通報制度，最大限度地接受黨員幹部群眾的監督。單位黨組（黨委）主要負責人要搞好導向、做好榜樣，帶頭深入開展批評與自我批評，努力創造平等、民主、和諧、舒暢的會議氣氛，真正把問題查擺出來，把原因分析出來，把教訓總結出來，把措施制定出來。

進一步落實完善聯系服務群眾制度。要健全服務群眾制度，通過開展下基層主題實踐活動、結對幫扶活動、「雙聯」工作等，幫助基層群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。要健全聯系群眾制度，通過深入開展調查研究、建立黨員領導幹部聯系點、組織機關基層黨組織與其他領域基層黨組織聯建共建等方式，引導黨員幹部了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。要暢通群眾意願表達渠道，通過民主評議機關作風、加強信訪工作、重視網路輿情分析等，廣泛收集社情民意，不斷推動機關作風改進。

進一步落實機關黨組織的職責。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，是機關黨建工作的基本法規。當前，中央正在對《條例》進行修改和完善，省委也將根據中央修改後的《條例》出台實施辦法。工委和省直各單位要抓住貫徹落實新《條例》和《實施辦法》這個契機，花氣力從制度層面解決關系不順暢、保障不到位、特別是機關黨組織職責不落實的問題。部門黨組（黨委）要嚴格落實黨建工作責任制，黨組（黨委）書記要積極履行「第一責任人」的職責，把黨的工作納入機關整體工作通盤考慮，與業務工作同部署、同檢查、同考評、同表彰，保障和推動機關黨的工作科學發展。

B. 機關黨的建設是機關建設的什麼

機 關黨的建抄設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,我們黨向來重視機 關黨的建設。
黨的十八 大以來，習 就機 關黨的建設作出了一系列重要論述。這些重要論述，為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了努力方向、提供了根本遵循。深入學習貫徹這些重要論述，對於做好中央國家機關黨建工作，充分發揮機關黨建在黨和國家事業發展中的重大作用，具有重要意義。

C. 機關黨組織要發揮什麼作用，使機關黨建工作始終走在黨組織建設的前列

機關黨組織要發揮【協助和監督】作用，使機關黨建工作始終走在黨的基層組內織建設的前列。容
黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》強調，要把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

D. 如何加強新時期機關黨建工作研究不夠

（一）解決好目前普遍存在的「兩張皮」和「一般化」問題。業務工作與黨建工作有機的結合。克服「兩張皮」避免「一般化」，這是一個難題，有些黨務幹部覺得單位的業務工作、經濟工作不是我去領導、去協調，有些業務沾不上邊，好像我做黨務幹部，服務一下黨員，學習一下文件，傳達一下有關精神，沒什麼好做，逐步變成了基層黨組織就是發展一下黨員，組織生活就是讀文件，還停留在老的形式上，黨員的組織生活，黨員的教育管理與單位的工作沾不上邊，形成了機關的黨建工作與業務工作是分離的，這也有多方原因，一是一些單位負責人重業務輕黨建，覺得工作是靠幾個骨幹弄起來，忽視團隊精神，忽視人員的思想教育建設，因此，目前出現的在重要部門、重要崗位出現違規、違法現象的一個原因。二是黨務幹部沒有把單位的業務工作與黨員的組織生活結合起來開展。三是黨務幹部沒有把黨員在崗位上，工作中的突出表現和突出貢獻很好的樹立起來和好好的宣傳，或有些黨務幹部把業務工作代替了黨建工作。那麼，業務工作如何與黨建工作有機的融合，我們要找出黨建工作的切入點，把黨建工作切入進去，融合起來，我想應該以業務工作的薄弱環節或以推進重點工作和難點工作為突破口，才能有成效。例如，今年我區經濟發展、社會管理、群眾工作體系是近年來任務最大的，各部門完成的任務指標、考核多，黨支部的組織生活首先要做的是對黨員幹部正思想，理思路，按區委的部署和單位完成任務的有關要求，對黨員幹部提出具體要求，包括人員在思想上、行動上、協助上，支部對各環節的監督，以及時針對存在的問題進行教育引導，或在業務知識的學習上及時的進行更新和調整等等，支部需要做的其實很多，包括，對做得好的人員及時表揚，使整個集體充滿活力和朝氣。從而使得黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，業務工作部署到那裡，黨建工作就服務延伸到那裡，這才能真正體現機關黨建是「服務中心」的，黨建工作交匯在業務工作的關鍵環節，把黨建工作從虛到了實，業務工作通常是做方案、去實施，在遇到問題的時候談客觀的多，講主觀的少，講外部的多，講內部的少，支部就要對存在的問題，從思想上，工作作風上、執行力上多去找原因，那麼黨建工作不再是虛的了，有虛有實才能起到推動發展的作用。
（二）發揮好監督和保障作用，保證各項業務工作的完成。機關黨建工作除了服務中心，另一個主要任務是建設隊伍。通過黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，起到監督和保障作用。支部要把「強黨性、帶隊伍」作為日常工作來抓，目前在黨員幹部中存在的責任意識不強，主動作為跟不上，庸、懶、散、奢等現象所折射出來的是黨員幹部思想、作風、能力層面存在的問題。為此，加強隊伍建設對於保證各項業務工作的完成，尤為關健。一是抓學習。學習是不斷提高隊伍綜合素質的基礎，學習要形式多樣，政治理論和實踐工作相結合，政治理論的學習不能弱化，是黨員思想覺悟不斷提高的重要途徑，政治敏銳性不強，責任意識就不強；而且要深入基層，讓大家帶著問題、帶著解決問題的思路和有關的措施去思考，既要深入到工作做得好、富有經驗的地方學，又要深入到矛盾和問題比較集中的地方開展調研，及時了解基層情況，總結基層經驗，完善我們工作中存在的問題。二是抓黨風廉政建設。機關的黨務幹部，很多都是權力部門的黨務工作者，加強黨風廉政建設，我們責任重大。目前社會上出現的包括我們身邊出現的腐敗現象，我們不能不重視這方面的教育，我們機關這幾年開展的廉政專項活動，收到較好的效果，但也不能忽視存在的問題，這幾年都有個別黨員違反廉政紀律受黨紀政紀的處分。因此，黨建工作就要抓住權力監管的薄弱環節來開展，重要的是健全各項監督制度和約束機制，如果有制度沒監督、沒約束機制的，制度如同擺設，這要基層黨組織在不斷完善制度建設的同時，要加強對權力集中的黨員、領導和有關科室做好監督和教育，努力遏制腐敗案件易發多發的勢頭。三是抓表率作用的發揮。這是改變目前部分黨員存在「一般化」問題的有效辦法。在重、難、險的工作中多發動黨員走在前，激發黨員先鋒模範作用的內在動力，在組織生活中，多組織黨員特別是年青黨員到一線基層中去鍛煉，到最艱苦的地方去，活躍創先爭優的形式，拓展創先爭優的平台，放大典型榜樣的效果，調動更多的黨員參與，以不斷的注入新的活力，為保證完成各項工作任務提供強有力的保障。
（三）增強黨務工作的責任感和使命感。做好黨務工作是做好機關黨建工作的關健，黨務工作者的工作成效很大程度影響本單位黨員幹部的凝聚力和戰鬥力，業務工作的成效與機關黨建工作成效是分不開的，可以說業務工作的執行力、效果怎樣也是檢驗黨建工作的一個重要途徑。黨務工作不僅僅是發展黨員，收收黨費，傳達上級文件，機關的黨建工作就靠機關黨務幹部去貫徹和落實。所以，作為黨務工作者要樹立正確的政績觀，表面看上去好像沒業務工作見效快，效果突出，但是，我們的工作關繫到全局。
1、目前我們需要克服「三難」。一是業務工作繁重，黨務工作難開展。目前較多單位業務工作量大，考核多，人員天天加班加點都忙不過來，支部書記、支委都是業務骨幹，沒時間、沒辦法顧及業務以外的其他事情，更談不上組織黨員進行組織生活，「三會一課」等等。二是「官多兵少」，支部書記難當。有些機關支部，黨員領導比一般黨員多，有些支部書記認為自己不是單位的領導，領導不說就不做了，免得誤會；有些黨員見主要領導沒參加組織生活，也有各種理由不參加各類的組織生活，支部書記也沒辦法，造成每次的組織生活參加的人廖廖無幾。三是活動經費少，活躍黨員生活難辦。支部沒有專項經費，開展活動基本都是行政經費支出的，有些行政領導重視的，支持和鼓勵支部就多搞活動，有些行政領導業務工作忙，也不會想到主動給經費，有些支部書記不太好老申請經費（工會都有專項經費，工會主席就會主動想搞活動來用好這些錢，支部沒有），黨支部在單位發揮的作用不大。作為黨務幹部，我們要有強烈的事業心和責任感，黨務幹部是基層黨組織的領導核心，作為書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，要明確自己的角色，也要演好自己的角色，平常要營造和諧文明的工作環境，關心人，為黨員幹部排憂解難，做大家的堅強後盾，通過一些實實在在的工作，增強幹部職工的集體歸屬感和集體榮譽感。
2、發揮好協調、牽頭、引領、監督的作用。一個單位的戰鬥力、凝聚力、號召力的大小與支委，特別是支部書記的作用息息相關，一個單位的發展或一項工作的執行力如何，除了有科學決策路子對外，最需要的就是凝聚力，這種凝聚力不是來自外界的力量，而是發自幹部的內心。這種凝聚力靠黨務幹部去協調、牽頭、引領和監督。黨建工作是「虛與實」的統一體，正確處理好本單位的中心工作和黨建工作的關系，機關的黨支部書記要善於把本單位和上級布置的毎一項工作、毎一項活動都當作一次黨性的檢驗，營造良好的工作氛圍，做到協調在前，服務在先，發揮黨員的引領作用，在整個過程中抓思想、抓作風，保證各項工作圓滿完成。
3、增強黨建工作的創新意識。機關黨建工作要有不斷的創新，才有活力，才能更好調動大家，不然黨支部的工作就沒有說服力，更談不上凝聚力了，支部書記要緊跟形勢的變化和要求，選准選題，使黨建工作常抓常新。如我們的「三會一課」會有很多的內容，學習形式很多，結合業務工作的，針對單位當前存在的熱點、難點問題的，特別是年青人多的，加強對信仰的教育等等。

E. 機關黨建工作的核心是什麼

服務中心、建設隊伍，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心。

服務中心、建設隊伍，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設的成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。

緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強。這是我們黨自身建設的一條根本經驗。

為黨和國家的中心工作服務，緊密結合本部門的工作任務和實際來進行，是機關黨的建設全部工作的出發點和落腳點，也是衡量和檢驗機關黨建工作成效的根本標准。

(5)新黨建機關擴展閱讀：

完成機關黨建工作的核心任務主要在於以下幾個方面：

1、要把服務中心作為根本要求貫穿到機關黨建工作各個方面，要把服務黨和國家工作大局以及本地區、本部門、本單位的中心任務作為根本，為中心任務的完成營造良好環境。

2、要把建設隊伍作為基礎工程落實到機關黨建工作的全過程。機關各級黨組織要強化建設隊伍的責任意識，在堅持正確用人導向，切實履行好建設隊伍職責。

3、要把促進服務中心、建設隊伍有機統一作為指導原則貫徹機關黨建工作始終。從根本上說，服務中心是目的，建設隊伍是保證，兩者有機統一於機關黨建工作的實踐中。

F. 什麼是機關黨建工作為什麼要搞好機關黨建工作怎樣搞好機關黨建工作

機關黨建工作是黨的建設的重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰鬥力的基礎。 黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。 黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、紀律建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
那麼為什麼要搞好機關黨建工作？主要有以下幾方面的原因：第一，機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成，必須適應時代的發展和社會環境的變化，科學把握經濟社會發展的總體趨勢及其對機關黨的建設的深刻影響，帶頭按照科學發展觀的要求創新工作，為促進科學發展提供有力的政治和組織保障。改革創新是機關黨組織充滿生機和活力的動力，是實踐科學發展觀的生動體現。第二，加強機關黨建工作是加快武漢「兩型社會」建設的必然要求。各級黨政機關擔負著經濟、政治、文化和社會各項事業的宏觀管理職能，起著上情下達、下情上達、聯系協調的樞紐作用，對黨和政府的方針政策的貫徹落實，對武漢「兩型社會」建設起著至關重要的作用。機關黨建工作是完成黨和政府各項工作的基礎和保證。這種特殊的地位、作用和特點，對機關各級黨組織和黨建工作提出了新的更高的要求。第三，加強機關黨建工作是建設高素質黨員幹部隊伍的必然要求。
關於怎樣搞好黨建工作，具體措施如下：一、積極構建機關黨建工作創新的長效機制。二、把機關文化建設作為機關黨建工作創新的主要著力點和突破口。三、按照以人為本的理念，扎實推進機關黨建工作創新。

G. 新形勢下機關黨建工作如何創新

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01
摘 要 中國共產黨領導下的國有企業被視為中國特色社會主義市場經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的物質基礎。而國有企業作為中國經濟發展的主導力量，其黨建工作的重要性不言而喻。本文中筆者圍繞新形勢下國有企業的黨建工作如何開展進行討論，旨在改變目前國企黨建工作的的現狀，提高國企黨建的質量。
關鍵詞 黨建工作 國有企業 管理工作
眾所周知，黨的建設被視為中國革命和建設的三大法寶之一，更是被視為是中國現代化建設取得偉大成就的政治保障。而國有企業作為中國經濟發展的主導力量，其黨建管理工作更是關繫到企業核心競爭力和管理優勢的所在，因而在實際的黨建管理工作中，管理者要注意把握黨建工作的規律性，需要借鑒科學的理論及管理方法展開。
一、新形勢下國有企業黨建工作存在的問題
從目前國企黨建工作的現狀來看，其整體還是不錯的的，但是還是存在很多不適應新時期需求的問題。
（一）思想認識不到位
在國有企業的黨建管理工作中，部分幹部職工對於黨建工作的重要性認識不夠，淺顯的認為黨建管理工作就是組織學習，發展黨員，這種注重業務放輕黨建的思想忽略了黨建管理工作的重要性，

H. 黨建工作如何融入中心工作

（一）找准切入點，樹立全新工作理念，是機關黨建融入中心的前提和基礎。理念是思維活動的結果，具有決定性。近年來，哈爾濱機關黨建在圍繞中心、服務發展上雖然做了一些有益的探索，但困擾我們多年的「兩層皮」問題並沒有從根本上解決。其主要原因就在於機關黨建定位不準，價值取向不清晰，導致黨建工作凝聚力、吸引力不強，黨組織作用發揮不到位，機關黨建工作表面上轟轟烈烈，實質上成效不大，因而也得不到黨組（黨委）的重視，黨員幹部的擁護。要使機關黨建走出困境，必須在工作理念、價值取向上實現「回歸」。因此，根據哈爾濱發展滯後的嚴峻形勢，我們將服務中心變融入中心，樹立抓發展就是抓黨建，以是否促進生產力發展作為機關黨建工作唯一評價標準的黨建工作新理念。將機關黨建工作融入經濟社會發展主戰場，實現由就黨建抓黨建的狹隘思想方式，向抓發展就是抓黨建，抓好黨建促發展上轉變；實現由重形式、輕實質，機械落實上級部署，向緊貼我市經濟社會發展和市直機關黨員幹部隊伍建設實際的轉變；實現由以工作手段為標准，向以生產力為評價標准，以推動發展的實效檢驗機關黨建工作成效的轉變；實現從經濟發展的「看客」向「主角」的角色轉變。在調研中機關各級黨組織普遍感到，機關黨建工作只有在融入中心中去推動發展，在融入中心中發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，才能真正體現機關黨建工作價值，展現黨建工作的生機和活力，使黨建工作在推進發展中奮發有為，體現先進性。
（二）抓住關鍵點，搭建助推發展的新平台，是機關黨建融入中心的重要途徑。發展是黨執政興國的第一要務。哈爾濱是一個欠發達城市，對哈爾濱來講，最緊迫、最實際，也是老百姓最盼望的就是加快發展、走向富裕，解決哈爾濱所有問題的關鍵是加快發展。為此，我們把助推我市經濟社會發展新目標新戰略實施作為機關黨建工作融入中心的出發點和落腳點，圍繞在全市開展的「項目建設提速年」、「招商引資項目落實年」等中心工作，並結合市直機關創建「首善機關」主題實踐活動，在市直機關廣泛開展了創建共產黨員先鋒崗活動，將市直機關與項目建設密切相關的行政審批、行政執法和綜合服務等重要崗位和承擔招商引資、項目落實、路橋建設、惠民工程的重點部位、關鍵處室設立為共產黨員先鋒崗，編發項目崗位分布圖，全力助推我市重點建設項目和惠民項目的實施，最大限度發揮共產黨員先鋒崗在招商引資、落實項目中的作用，提高謀劃項目的招商率和招商項目的落地率，使機關黨員幹部在謀項目、引項目、推項目、落項目中當先鋒、做表率。創建活動的開展，實現了項目建設與創建崗位的無縫對接，搭建起黨建工作為經濟建設服務的有效平台，先鋒崗的黨員幹部思在項目、謀在項目，一切圍著項目干，一切圍著企業轉，一名黨員一面旗幟，一個崗位一份奉獻，極大的增強了機關黨員幹部的政治責任感和加快發展的使命感，樹立了機關黨員幹部的良好形象，有利助推了全市經濟社會的快速發展。目前，市直機關共設共產黨員先鋒崗1492個，占機關處室總數的80%，各類先鋒崗提出和改進服務辦法2000多項，開辟行政審批綠色通道106次，審批時限比法定時限提前3037天，平均單項提前9.3天；比承諾時限提前876天，平均單項提前2.7天。

（三）把握著力點，加大教育培訓力度，是機關黨建融入中心的重要舉措。黨員是黨的工作的主體，黨的各項事業，要通過黨員來完成，黨的建設各項措施，要通過黨員來落實。因此，我們緊貼機關廣大黨員幹部思想現狀，結合全市經濟社會發展實際，不斷加大教育培訓工作力度，針對市直機關黨務幹部、共產黨員先鋒崗負責人等不同崗位、不同層次、不同類別幹部的實際需求，有針對性地設計培訓方式和培訓內容。在市直機關相繼組織開展了「超越自我、執政為民」理念教育、「做主人、敢擔當、謀發展、惠民生」學習大討論和「爭先優、補短板、強問責」創建首善機關主題實踐活動，組織機關專兼職黨務幹部和先鋒崗負責人結合實際撰寫「超越自我、執政為民」學習體會進行交流。舉辦高層講壇，邀請市發改委、市委黨校有關領導和專家學者為機關黨務幹部、先鋒崗負責人就全市經濟運行情況、黨建工作最新理論成果進行專題輔導。組織黨務幹部、先鋒崗負責人實地參觀我市項目建設、路橋改造、惠民工程取得的新成果。連續3年編印「市情」教育讀本，教育機關黨員幹部明晰我市在全國所處的位置、存在的差距，找准優勢，拓寬視野，以「大哈爾濱」概念謀劃新發展，切實增強凝神聚力促發展的責任感和使命感。由於持續不斷地強化教育，機關黨員幹部進一步增強了踐行執政為民宗旨的主動性，激發了「自己出題自己答」的忘我工作熱情，自覺樹立了敢闖敢試敢為人先的精神，不唯書、不唯上、只唯實，把上級的政策、法規、要求與我市的發展實際緊密結合，與自身工作緊密結合，並創造性加以落實，有力地促進了各項工作任務的順利完成。

（四）注重創新性，加強創建活動機制建設，是機關黨建融入中心的重要保證。為使共產黨員先鋒崗真正成為推動發展的有效載體，我們立足長遠，建立了定崗機制。我們摒棄傳統創建活動中逐級申報，先創建後命名的固定模式，而是結合哈爾濱迫切要求加快發展的實際，隨時掌握與項目建設、經濟發展密切相關的重點處室、關鍵崗位，直接將其命名為先鋒崗，公示掛牌，作出承諾，接受監督。建立了責任機制。我們制定了《市直機關黨組織推進共產黨員先鋒崗創建工作制度》，明確市直各部門黨組（黨委）主要負責人為創建工作第一責任人，市直機關各級黨組織負責創建活動的日常組織、指導、檢查、督辦，形成黨組（黨委）書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實的工作責任機制。建立了問責機制。我們把解決先鋒崗自身存在的問題擺在創建活動突出位置，堅持有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就著力整改什麼問題。特別是對媒體曝光和群眾上訪反映的突出問題主動進行問責，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保了創建活動取得實效。

I. 淺談新形勢下,如何開展好機關黨建工作

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了部署，為新時期機關黨建工作提供了新內容、新課題、新要求。各級機關黨組織和黨務工作者如何適應新形勢、新任務的要求，不斷創新觀念、思路和方式方法，使機關黨建工作更好地突出中心、服務大局、促進發展，更好地體現時代性、科學性、有效性，為全面建設小康社會提供強有力的政治和組織保障，是當前各級機關黨組織必須認真研究、積極探索並著力解決的重要問題。

一、創新思想觀念，不斷增強機關黨建的適應性

思想觀念的創新是一切創新的基礎。機關黨建工作要突破條條框框的束縛，從困惑與迷茫的境遇中走出來，就必須從思想上、認識上找准影響機關黨建工作發展的根本症結，並根據新形勢、新任務的要求，著力創新思想觀念。

（一）樹立與時俱進的觀念，解決僵化不變的問題。

世界在變化，形勢在發展。機關黨建工作只有隨著實踐的發展而發展，隨著形勢的變化而變化，才能與時代合拍、與現實同步、與人的需求掛鉤，不斷增強其吸引力。這就要求我們在新的歷史時期，不能用僵化不變的觀念來對待機關黨建工作，要與時俱進，把機關黨建工作放到改革開放的大背景中去研究和思考，放到促進發展的大局中去定位和考量，放到確保部門認真履行職能職責和全面提升幹部職工素質的要求上去把握和謀劃，做到突出時代性，把握規律性，富於創新性。

1、要處理好機關黨建與整體黨建的關系。要充分認識到機關黨建是整體黨建特別是基層黨建的一個有機組成部分。一定要克服「機關黨員素質高，機關黨建抓與不抓無大礙」的思想傾向，切實把機關黨建工作提到重要議事日程，抓緊抓實抓出成效。

2、要處理好機關黨建與科學發展的關系。十七大要求廣大黨員、幹部成為「科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者」。機關黨員、幹部也不例外，如果不通過抓黨建統一思想、凝聚人心，就不能真正貫徹落實科學發展觀，機關和諧也就沒有保障。

3、要敢於創新，勇於實踐，善於研究。進一步強化中心意識和效率意識，破除以往工作中形成的現在已不適應新形勢發展的傳統觀念和條條框框，轉變過去那種「工作安排等文件，工作落實靠經驗」的陳舊模式。及時了解各個時期黨建工作的目標、任務和要求，根據本單位本部門的工作重心，明確黨建工作的內容。把本部門工作的難點，作為黨建工作的重點，緊緊圍繞本部門的中心工作，不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章。把保證業務工作的完成作為機關黨建工作的出發點，不斷拓展機關黨建工作的內涵和載體。

（二）樹立繼承創新的觀念，解決因循守舊的問題。

在繼承的基礎上創新，在創新的前提下發展，是促進機關黨建工作常抓常新、充滿生機與活力的有效途徑。這就要求我們不能用因循守舊的觀念來對待黨建工作，要著力做好繼承和創新的文章。

1、積極挖掘和繼承中華民族傳統文化的精華。中華民族五千多年的歷史積淀，構築了厚實的民族文化思想寶庫，留下了豐富的、閃耀著前人智慧的觀念和思想，是機關黨建工作繼承創新的肥沃土壤，值得我們積極挖掘和繼承。

2、著力甄別和借鑒世界政黨政治的經驗。世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，是機關黨建工作繼承創新的生動素材，值得我們認真思考、正確對待和學習借鑒。

3、大膽接納和吸收社會實踐的豐碩成果。伴隨著社會實踐的不斷發展和深入，必然產生許多鮮活的、具有時代特徵和氣息的思想觀念與具體舉措，是機關黨建工作繼承創新的重要源泉。當前，我們要著力吸收深入學習實踐科學發展觀活動中的一些好的經驗和做法，不斷豐富和充實機關黨建工作的內容，增強機關黨建工作的活力。

（三）樹立虛實結合的觀念，解決空泛飄浮的問題。

堅持虛中有實，實中有虛，虛實結合，是做好機關黨建工作的重要方法。目前，一些同志對機關黨建工作存有偏見，認為機關黨建工作除了組織黨員、幹部學學文件、讀讀報紙、聽聽講課、看看錄像、寫寫心得、搞搞活動，沒有其他事可做。在實際工作中，這種「虛」往往被人為地演變為空泛飄浮，使機關黨建工作難以收到應有的效果，嚴重影響黨務幹部工作的積極性和主動性，甚至在一定程度上損害了機關黨建工作的聲譽和形象。要扭轉這一局面，就必須牢固樹立虛實結合的觀念，正確處理好「虛」與「實」的關系。

1、要以虛促實。由於機關黨建工作是通過對幹部職工的思想教育和引導來發揮作用的，因此，如何准確地把握「虛」的思想，使之成為可調控、可引導的目標，就成了機關黨建工作落到實處、取得實效的關鍵。這就要求我們必須深入基層，深入群眾，深入了解焦點、難點和熱點問題，與幹部職工交心做朋友，才能真正摸准他們的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。

2、要以實帶虛。及時有效地化解幹部職工的思想問題，是機關黨建工作的一項重要任務。而解決思想問題，不能總是從高深和空泛的理論入手，簡單地採取我講你聽的方式，必須按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，幹部職工的實際問題解決好了，許多思想問題也就迎刃而解了。

（四）樹立強化「五種意識」的觀念，解決淡薄模糊的問題。

按照科學發展觀的要求創新機關黨建工作，一個重要方面就是要求各級黨組織進一步強化黨建工作的「五種意識」，切實解決意識觀念淡薄模糊的問題。

1、強化龍頭意識。任何時候都必須把黨的建設擺在突出位置，堅持把黨建工作與其他各項工作一同研究、一同部署，做到一級抓一級、層層抓落實。

2、強化根基意識。黨的建設必須更多關注基層，真心服務基層，把黨的精神貫徹到基層，把黨的任務落實到基層。

3、強化引力意識。黨的各級組織要發揮領導核心作用，就要不斷增強吸引力、凝聚力、向心力，把廣大人民群眾緊緊團結在自己周圍。

4、強化陣地意識。首先要強化有形陣地。黨的各個組織本身就是一塊陣地，每個黨員都應該守土有責、守土盡責。黨員活動場所也屬於陣地范疇，應當努力把它建設好、運用好。其次要強化無形陣地。每個黨員的頭腦也是一塊陣地，始終存在一個「你不去佔領，他就去佔領」的問題。必須用健康的、向上的、先進的東西去佔領廣大黨員的頭腦。

5、強化聯動意識。現在，基層黨建工作面臨的形勢十分復雜、任務非常艱巨，需要各個方面齊抓共管、實現聯動。一應形成共建格局。堅持黨委抓、主管部門抓、各個方面抓，形成合力，整體推進。二應做好借力文章。把黨的建設與其他組織建設結合起來，資源共享，相互促進。

創新機關黨建工作思想觀念，除了牢固樹立上述四種觀念外，還要在「五個點」上下功夫，即：一要突出重點，加強學習，力求在理論武裝上實現新突破；二要突破難點，配強力量，力求在隊伍建設上取得新成效；三要找准支點，創新載體，力求在服務中心工作上開辟新途徑；四要打造亮點，塑造典型，力求在示範帶動上創造新經驗；五要把握脈點，完善制度，力求在整體推進上形成新機制。

二、創新工作思路，不斷增強機關黨建的實效性

思路決定出路。機關黨建工作者要根據改革開放30多年來經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化給黨建提出的新課題和新挑戰，在黨建工作中不斷研究新情況，提出新思路。近年來，黨建工作大量的生動實踐證明，只有適應新形勢、新任務的要求，大膽創新工作思路，機關黨建才能大有作為。

創新思路，首先要實現「四個轉移」，即：一要從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來；二要從開會、發文等一般性指導，轉移到抓根本、打基礎、固本強基上來；三要從面上部署、總體要求，轉移到加強督促檢查、狠抓落實上來；四要從埋頭拉車、孤芳自賞轉移到開拓開放、互相學習上來。

在實現「四個轉移」的基礎上，機關黨建工作還要進一步突出主業、服務大局、搞好結合。

（一）突出主業，切實加強和改進「四項建設」。

1、要切實加強改進黨員幹部隊伍建設和黨的思想建設。機關黨建工作要著力加強改進黨員幹部隊伍建設，引導和教育全體黨員，始終走中國特色社會主義道路，自覺樹立和落實科學發展觀，帶頭建立和維護社會主義核心價值體系，在努力實現全黨思想高度統一與和諧的基礎上，不斷拓展思想教育的內容、活躍思想教育的形式、創新思想教育的載體、完善思想教育的機制、健全思想教育的制度。

2、要切實加強和改進黨的組織建設。機關黨建工作要在建立健全黨委統一領導、有關職能部門各司其職、密切配合的黨建工作新格局的基礎上，充分發揮機關各級黨組織的作用，不斷增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。

3、要切實加強和改進黨的作風建設。機關黨的各級組織要牢固樹立為幹部職工服務的思想，充分發揮其化解矛盾、濟貧解困、凝聚人心和維護穩定的作用。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真按照教育、制度、監督並重的要求，健全和完善全方位、全過程、全領域的預防和懲治腐敗體系，以良好的黨風政風和勤政廉潔的形象取信於民。

4、要切實加強和改進黨的制度建設。機關黨的制度建設，除了要進一步加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力提高黨的組織制度、領導制度、工作制度、生活制度的科學性、系統性、權威性外，還必須堅持從實際出發，在總結新的歷史條件下加強機關黨的建設的新鮮經驗，不斷深化對新形勢下機關黨的建設規律性認識的基礎上，有針對性地採取相應措施，推進機關黨建工作的制度創新，努力形成結構完整、配置科學、程序嚴密、制約有效的機關黨建工作的制度體系，確保機關黨的建設和黨內生活科學化、規范化、制度化。

上述「四項建設」構成了機關黨建工作的一個有機系統，是一個環環相扣的整體。在這個系統中，隊伍建設是核心，基層組織建設是基礎，制度建設是關鍵。任何一個環節都不能缺少和忽視，必須統籌兼顧，計劃安排，分類指導。

（二）服務大局，圍繞科學發展和機關和諧抓黨建。

1、要圍繞科學發展抓黨建。機關黨建工作必須從實際出發，按照以人為本，全面、協調、可持續發展的要求，正確處理好黨建工作與本單位本部門業務工作的關系，統籌兼顧、精心謀劃，整體推進、務求實效，努力做到「圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展」。只有這樣，才能使機關黨建工作常抓常新，永葆先進性與活力，同時也才能使機關黨建工作更好地為實現科學發展的目標服務。

2、要圍繞機關和諧抓黨建。各級黨組織是構建和諧機關的組織者、實踐者和示範者。只有積極探索加強黨員與黨員、黨員與黨組織、黨組織與黨組織之間關系和諧的新途徑、新方法，全面促進黨內思想和諧、制度和諧、組織和諧與各種關系和諧，才能更好地以黨內和諧促進機關和諧，為實現科學發展的目標提供和諧穩定的機關環境。

（三）搞好結合，充分發揮「助推」和「減震」作用。

1、黨建工作要與上級中心工作和本單位本部門的業務工作相結合，充分發揮「助推」作用。機關黨建工作要取得實效，必須緊緊圍繞上級中心工作，從本單位、本部門的實際出發，著力找准機關黨建工作的切入點和結合點，自覺把機關黨建工作融合於業務工作的各個環節，滲透於業務工作的各個方面，貫穿於業務工作的整個過程，充分發揮其動員、協調和組織功能，最大限度地調動幹部職工的積極性，促進各項業務工作的順利完成。

2、必須與與機關公務員隊伍建設和幹部職工的切身利益相結合，充分發揮「減震」作用。機關黨建工作必須充分考慮機關公務員和廣大幹部職工的願望和需求，把解決思想問題與解決實際問題緊密結合起來，做好深入細致的思想政治工作。要認真做好下崗、失業和困難職工家屬的工作，力所能及地解決實際問題和實際困難，切實收到暖人心的效果；要及時掌握幹部職工的思想動態，努力消除各種不和諧因素，積極化解矛盾，切實收到穩人心的效果；要積極為幹部職工辦好事、謀實事、排憂事、解難事，努力營造融洽和諧的人際關系，切實收到聚人心的效果。

三、創新方式方法，不斷增強機關黨建的靈活性

創新機關黨建工作方式方法，是機關各級黨組織為更好地實現黨建工作目標，對機關黨建工作的程序、手段和技術等根據形勢和任務的要求，緊密結合實際進行的改造與革新活動，是對機關黨建工作客觀規律的具體把握與科學運用。多年來，機關黨建在圍繞中心、服務大局方面開展了許多形式多樣、卓有成效的工作，許多好的形式、好的做法深受廣大黨員和基層黨組織的歡迎。但時代在發展，形勢在變化，隨著黨的中心工作不斷深化，黨在各個不同時期、不同階段的任務不同，黨建工作的形式內容也要有所不同，有所變化。因此，黨建工作者要在著力傳承和弘揚機關黨建工作中一些行之有效的方法的基礎上，積極研究和探索新的工作方法，不斷增強機關黨建工作的吸引力和戰鬥力。

（一）創新黨建工作方式方法，要著重把握好「四項原則」。

1、政治思想原則。創新方式方法不能背離黨建工作的指導思想和主要矛盾，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致。否則，就會南轅北轍甚至走向事物的反面，不僅不能發揮積極作用，反而會產生消極影響。

2、激勵帶動原則。創新方式方法首先要對個體有激勵作用，以求從個體作用的發揮打開局面，帶動整體作用的發揮，再由整體作用的發揮促進個體作用的進一步發揮。

3、促進工作原則。創新方式方法要與中心工作、與當前正在做的實際工作有機結合進來，以達到相互促進的效果。

4、廣泛認同原則。創新方式方法要能夠得到機關廣大黨員、幹部的認可，以便發揮好各自的聰明才智。

（二）創新思想政治工作，做好統一思想、凝聚人心的工作。

黨建工作說到底是做人的工作。機關黨建工作的立足點要放在圍繞中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用上。針對一個時期幹部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施，建立必要的保障制度，如：職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵制度等。創新理論學習機制，採取「集中學習與分散學習相結合，個人主講與大家討論相結合，業務學習與理論學習相結合，走出去與請進來相結合」等方式，不斷提高學習質量。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統一、認識到位、力量凝聚。在圍繞服務、保證「中心」工作中，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性，從而保證中心任務的完成，使機關黨組織的地位和作用在為中心工作服務的過程中得到改善和加強。

（三）創新黨的組織生活，夯實黨建工作的基礎。

把著力點放在黨的組織建設上。黨的基層組織是黨的整個組織的基礎，建立健全機關黨組織，是機關黨的一項基本任務。要積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式，形成縱橫協調、運轉有序的組織管理體系。應著重創新以工作性質、職能歸口、領導分工、工作范圍為一體的支部架構，實現黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。要將創建「好班子」、「先進黨支部」活動與發揮全體黨員的先鋒模範作用相結合，突出黨員先進性和純潔性教育。既抓班子、抓隊伍，又抓制度、抓作用，努力做到「一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個幹部一根標桿」。堅持「三會一課」制度。做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。加強黨內民主制度的建設，實現黨內民主制度化。如健全黨的集體領導體制，健全黨的監督制度，堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權利等。

（四）選准用好黨建活動載體，提高機關黨建工作的影響力。

有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形式下開展機關黨建工作的有效途徑。在機關工作中，必須要有黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。運用載體應注重突出特點，展示個性，其最高境界是工作有位，落實無形，即：要「借機造勢」，善於結合黨和國家的大事開展黨的工作；要「借勢發力」，善於在黨組關注的工作中強化黨的工作；要「借題發揮」，善於在主題活動中升華黨的工作；要「借干生根」善於在各種創建活動中夯實黨的工作基礎。力求在一個階段找准一個中心，一個時期抓住一個重點，結合部門工作實際，以開展各類主題活動等多種形式，彰顯工作特色，積極打造機關黨建「品牌工程」。

總之，新形勢下創新機關黨建工作觀念、思路和方式方法，是一個內涵非常豐富、意義非常深遠的課題，也是新時期機關黨建工作需要探討的一個重要課題，有待我們各級機關黨組織和黨務工作者在實踐中不斷摸索、挖掘、提煉和總結。