抓機關黨建是

A. 地方黨建和機關黨建的區別聯系

市、自治區、直轄市國家機關廳局，首先要緊緊抓住圍繞黨的先進性建設和執政能力建設，聯席是只不相乾的部門、單位間為一件事需要協同配合時採用聯席制協同解決。以及各人民團體;省，聯系是同類性質部門或上下級間溝通、指令和指導，機關由省垂直管理劃歸地方政府直接管理，服務群眾的意識」，也報道部分地方黨建好的典型，是工作深入推進和發展的強大動力。同抓互促，改革後。
黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。
其中黨委(GCD)是領導機關、人大是權力機關(但我覺得只是名義上的)，
促監管，主要報道中央直屬機關黨建的網站，經驗。
黨建思想，黨的地方各級領導機關，政府是行政機關是執行黨委決策的。強化「服務中心，以及各人民團體;省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體;。是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。
在本部門黨組(委)的領導下負責本單位的黨群工作。
黨總支原歸屬經貿黨委，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。中國黨建網是一個民間網站。具體表現為「三抓」、「三強」、「三結合」三個三的工作模式。新時期機關黨建工作的創新，一、新時期機關黨建工作要在思想觀念上創新 創新對黨建工作來說，中直黨建網是中央直屬機關工委主辦的，一是抓基矗由於機構改革，但會有交叉兼職，建黨思想就相當於封建社會的家法。打個比喻吧。基層組織建設就是最底層的黨組織建設 黨建泛指所有黨組織建設。機關黨委屬於基層黨組織，強隊伍，1 首先要知道那些組織可以成立黨組?是指非黨組織的領導機關。抓黨建， 「三抓」。你得知道我國現階段的政治架構:從中央到地方各級都為黨委、人大、政府(特指行政機關)、政協四套班子，

B. 如何抓機關黨建

建立黨建質量管理體系抄
什麼是黨建質量管理體系?通俗講：在日常黨建工作中，導入ISO國際質量管理標准，將黨建工作作為內容，把ISO國際質量管理標准作為載體、工作實現平台；把 ISO國際質量管理標準的先進的科學管理理念和管理方法作為黨建工作科學管理的一種工具,結合我們黨建工作自身特點和優良的傳統管理模式所建立的保證黨建工作質量的管理體系。

C. 下一步抓好機關黨建工作有什麼思考和打算

十三五計劃

D. 怎樣抓機關黨建

當前，機關黨建工作正處在關鍵時期。黨員幹部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯加強，物質文化需要不斷提高並更趨多樣化，這些都對開展新時期機關黨建工作提出了新的更高要求。
一、機關黨建工作創新的重要意義
長期以來，經過全體機關黨員的共同努力，我市機關黨建工作取得了明顯成效，為全市經濟社會又好又快發展和「兩型社會」建設提供了有力保障。同時，我們也要清醒地看到不足：工作的形式和方法較為單一，新思路新舉措不多；創新機制缺乏；創新氛圍不濃，等等。這些問題雖然沒有影響到機關黨建工作的正常開展，但其對機關黨建工作長遠發展的消極影響和後果不可低估。造成上述問題的原因是多方面的。機關黨建工作屬於輔助性工作，工作要求不高；作為創新主體的專職黨務幹部一方面要完成上級對口部門布置的任務，另一方面還承擔許多事務性的工作，且年齡普遍偏大，精力有限。可以說，創新的外在條件和內在動力都不足。要從黨的事業興旺發達的高度，從全面推進「兩型社會」建設的全局出發，充分認識加強機關黨建工作創新的重要性和緊迫性。
第一，創新機關黨建工作是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。機關黨建作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成，必須適應時代的發展和社會環境的變化，科學把握經濟社會發展的總體趨勢及其對機關黨的建設的深刻影響，帶頭按照科學發展觀的要求創新工作，為促進科學發展提供有力的政治和組織保障。改革創新是機關黨組織充滿生機和活力的動力，是實踐科學發展觀的生動體現。
第二，創新機關黨建工作是加快武漢「兩型社會」建設的必然要求。各級黨政機關擔負著經濟、政治、文化和社會各項事業的宏觀管理職能，起著上情下達、下情上達、聯系協調的樞紐作用，對黨和政府的方針政策的貫徹落實，對武漢「兩型社會」建設起著至關重要的作用。機關黨建工作是完成黨和政府各項工作的基礎和保證。這種特殊的地位、作用和特點，對機關各級黨組織和黨建工作提出了新的更高的要求。
第三，創新機關黨建工作是建設高素質黨員幹部隊伍的必然要求。機關黨建工作不僅包含機關黨組織的自身建設，還包含思想政治工作、精神文明建設、工青婦工作等，涵蓋機關建設的各個方面，機關黨建工作的成效如何，直接影響和決定了黨員幹部隊伍素質的高低。
二、機關黨建工作創新的方法和途徑
機關黨建工作創新是機關黨組織和黨務工作者根據一定目的和任務，運用一切已知的條件，產生出新穎、有價值的成果的認知和行為活動。主要特點有三個。一是實效性。必須講究實效，杜絕形式主義和花架子。二是新穎性。分為全國范圍內的、省市范圍內的及本部門范圍內的新穎性等三個層次。不論在哪個層次的創新都是值得肯定的。三是可復制性。與其它領域的創新不同，機關黨建工作創新是沒有「專利」保護的，廣泛地學習借鑒是機關黨建工作創新的有效途徑。
――思維創新。沒有創新思維，就不可能有創新的行動。要跳出「就黨建抓黨建」的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃機關黨建工作。要始終圍繞中心、服務大局，把握發展這個第一要義，打破思維定式和思維慣性的束縛，大膽嘗試，勇於作為，把機關黨建工作放到全市「兩型社會」建設的工作大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式，在服務中心工作、服務機關工作人員中找准位置、發揮作用。
――內容創新。一是深化內涵。要加大對機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等研究力度，要在建立黨員黨性定期分析制度，加強流動黨員管理，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員等方面有新突破。二是拓展外延。要按照「兩型社會」建設的需要，找准切入點和結合點，更好地把機關黨建工作融入「兩型社會」建設之中。
――方式創新。創新管理方式。認真抓好機關黨建工作責任制的落實，積極探索以責任促黨建的新途徑。根據機關黨員幹部的不同特點，實行分層分類管理。創新活動方式。按照缺什麼補什麼的原則，有針對性地豐富學習教育內容，創新學習教育載體，實現由灌輸式教育向探索式教育的轉變。創新服務方式。以服務高效為目標，運用現代信息化技術，通過網上服務、網上管理、網上審批，逐步實現遠程辦公，進一步提高工作效率。
三、機關黨建工作創新的意見和建議
(一)積極構建機關黨建工作創新的長效機制。一是定期交流制度。每年召開兩次以上專題會議，總結、交流、研究、檢查和部署機關黨建創新工作，並對成績突出的機關黨組織進行表彰。二是聯系點制度。機關黨組織負責人結合各自分工，建立1至2個基層黨建工作聯系點，指導、督促聯系點開展機關黨建工作創新。三是調查研究制度。機關黨組織圍繞如何創新機關黨建工作，組織力量進行專題研究，每年至少形成1篇以上專題調研報告。年底進行評比，並將其中的優秀論文匯編成冊。四是激勵制度。建立專項基金，支持和鼓勵各級機關黨組織和廣大黨員開展形式多樣的創新活動。
(二)把機關文化建設作為機關黨建工作創新的主要著力點和突破口。機關文化的實質是機關價值觀，是機關工作人員在長期工作和交往過程中形成的共同的價值取向與行為准則的沉澱，決定著機關的執政能力。機關文化建設與機關黨的建設的目標、要求具有高度的一致性，是展示機關黨建工作水平的重要平台。建設機關文化，營造積極向上，和諧活潑的人文環境，塑造機關優質高效的整體形象，機關黨組織負有不可推卸的責任。要按照機關文化建設的總體目標和要求，結合機關工作實際，下大力氣培育機關精神，倡導文化理念，形成共同的理想信念和道德規范，更好地服務中心工作。
(三)按照以人為本的理念，扎實推進機關黨建工作創新。以人為本是科學發展觀的核心，也是我們黨的執政宗旨和執政理念的重要體現。機關黨建工作創新要尊重黨員的主體地位，發揮機關黨員幹部的主體作用。要完善黨內情況通報制度、情況反映制度，推進基層黨務公開。要把認真落實黨員在黨內生活中的知情權、參與權、選擇權和監督權作為創新的重點。要加強人文關懷和心理疏導，從工作、學習、生活多角度、多層面關心黨員，進一步增強機關黨組織的凝聚力和向心力。

E. 為什麼說抓機關黨建就是抓標准化水平

黨建標准化建設就是對黨建工作制度、程序進行優化設計，以形成最佳的工作秩序，同時量化黨組織、黨員考核指標，制定科學的考核體系，以提高黨建工作效率和質量，保證企業黨組織充分發揮政治核心作用，為企業的科學發展提供堅實的組織保障、思想動力和智力支持，推動企業的科學發展和持續進步。
優化流程，規范程序，實現企業黨建標准化過程可控、結果可知。黨建標准化建設重在以制度流程建設為重點，以標准執行為核心，以工作質量、產品質量為落腳點。由於工作流程帶有根本性、全面性、長期性和穩定性的特點，黨建工作標准化建設要朝著量化、硬化、細化方向發展，從而實現「過程可控，結果可知」的目標。通過優化流程，實現黨建工作、生產經營工作在各領域、各環節、各工序、各崗位運行過程的標准化、規范化，全面培養黨員、幹部、職工自覺按照標准、制度、流程工作的良好習慣，使每名黨員都置身於標准化管理中，最終實現工作質量、服務質量的全面提升。
精細管理，科學量化，實現企業黨建和生產質量管理目標雙贏。在黨組織和黨員中，以黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員掛牌上崗等活動突出崗位職責要求、質量要求，強化質量標准培訓，積極開展質量零缺陷管理活動，質量減廢勞動競賽，黨員身邊無事故等活動，用各種方法調動黨員群眾對每一個生產環節實施有效的質量超前控制，標准化控制，生產出優質產品。
完善機制，科學考評，全面推行企業黨建標准化建設的優化量化。堅決的執行力是所有管理活動取得實效的必要前提和重要保證。企業基層黨組織要把黨建工作標準的執行與考核結合起來，以考核促執行。對黨建工作內容進行再次描述與量化，在建章立制、確定標準的同時，建立一套科學的考核評價體系，把標準的執行情況與各黨支部的工作考評緊密結合起來，與政工幹部的工作考評結合起來，以嚴格的考評作為有效執行的推動力。

F. 機關黨建「兩張皮」是什麼意思

機關黨建「兩張皮」原意指的是政治和業務「兩張皮」，一談具體業務工作頭頭是道，一談黨建工作則官話套話連篇，認為黨建工作是務虛的工作；說和做「兩張皮」，說一套、做一套，言行不一、表裡不一。

工作與考核「兩張皮」，考核方式機械，要求基層填表報數、層層報材料；學習教育與整改落實「兩張皮」，為學習而學習，沒有對問題認真檢視反思，抓整改落實力度不夠。

貫標中產生"兩張皮"現象的原因是多種多樣的。從主觀上講，有的對貫標目的和意義認識不足；有的對標准學習理解不深不透，甚至誤解；有的對質量管理標准化缺乏激情；"一證到手，別無它求"。

從客觀上講，在市場競爭中已經把貫標認證與否作為市場准入、企業年檢、投標競爭的條件之一，更有甚者將其作為"一票否決"的"硬指標"來確定乾坤，形勢咄咄逼人。

有人認為有兩個原因不能等閑視之：一是對標準的認識不全面、不準確，二是建立的質量管理體系脫離實際。

(6)抓機關黨建是擴展閱讀：

導致黨建工作與業務工作「兩張皮」現象的原因：

一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致「兩張皮」現象。

二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短；黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導幹部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。

三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標准；黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標准。

四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。在黨的基層組織中，經常出現行政人員兼做黨務工作的情況。

參考資料來源：

中央紀委國家監委網站微信公眾號——開展主題教育如何防止「兩張

人民網——人民日報熱點辨析：防止黨建工作與業務工作「兩張皮」

G. 如何抓好機關黨建工作

1、與時俱進地更新思想觀念。
2、與時俱進地拓展工作思路。
3、與時俱進地改進工作方法。
4、與時俱進健全規章制度。
5、與時俱進地優化工作環境。

H. 我是怎樣做好機關黨建工作的

機關黨的建設滲透在機關工作的方方面面，不是單純的就黨建談黨建，更不是孤立的拋開一切談黨建，機關隊伍建設是黨建工作的主線，這支隊伍純潔了、素質好了，士氣才會昂揚向上，廉潔奉公，無私奉獻。
機關幹部隊伍建設如何，直接影響機關作風與效能、勤政與廉政，影響機關整體形象。重視隊伍建設，就有正能量，事業就興旺。這些年來，我在基層也好，在機關也好，對如何抓好黨務工作有著切身感受與深刻體會，認為，抓好機關黨的建設應當是一級組織的首要政治任務和長期的工作目標，必須常抓不懈，抓常抓長，如此，我們的隊伍才不會出問題，工作才不會打折扣，才會結出豐碩的果實。我有幾點思考，概括起來為八個字。
第一個字是：抓。隊伍建設，抓，正氣就上升，不抓，邪氣就抬頭。隊伍建設是機關黨的建設的重頭戲，即使你是經濟部門、金融機構、學術機構、民營企業都懈怠不得。
我們黨歷來十分重視幹部隊伍建設，在不同歷史時期，培養和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革需要的領導骨乾和宏大的幹部隊伍。1956年，當世界社會主義運動中出現風波時，毛主席曾經講過一段意味深長的話。他說，我們黨有成百萬有經驗的幹部。我們這些幹部，大多數是好的，是土生土長，聯系群眾，經過長期斗爭考驗的。
黨的十八大以來，「打虎」「拍蠅」成為熱詞。為什麼有的地方出現「塌方式」腐敗？有的甚至一個班子都爛掉了？原因並不復雜，主要領導沒有很好地承擔起黨風廉政建設的主體責任，把機關黨的建設作為軟任務。一個單位、部門的主要領導出了問題，他能去抓隊伍建設？能抓得好？主要領導自身要求放鬆、搞貪污腐化，他領導下的班子能履行好「一崗雙責」？一個部門班子成員如此，他們的中層幹部、基層人員在這樣的一個環境下工作，難道不會被「污染」？很多事實證明，「上樑不正下樑歪，中梁不正倒下來」，「物必自腐而後蟲生」。要建好隊伍，管好隊伍，主要領導、領導班子首先要樹好樣子、做好表率。
隊伍建設抓好了，正氣就會上升。抓隊伍建設不能等到問題出來了、出大問題了才清醒過來。我們黨歷來重視隊伍建設，挽救了一批黨員幹部。如今，把紀律規矩挺在前，彰顯了中央紀委在當前反腐倡廉形勢下的黨建新理念，就是要做好「四種形態」這篇文章，拓展監督執紀的新思路，體現依規治黨、關口前移的新要求，今後將作為監督執紀問責的重要遵循，堅持抓早抓小，正本清源，動輒則咎，切實做到「懲前毖後、治病救人」，讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，成為不可觸碰的底線。
隊伍建設不抓、不認真嚴格地抓，邪氣就會抬頭。是凡壞的東西「繁殖」都很快，「好的東西不出門，壞的東西傳千里」說的就是這個道理。機關有些部門一個時期「三公」問題較為突出，公車私用、公款消費、公款出國（境）司空見慣，大吃大喝、鋪張浪費較為普遍，不僅如此，還蔓延到用公車加油卡給私車加油。針對存在問題，紀檢監察機關握起鐵拳，嚴肅查處，並建立制度，狠抓落實，問題得到解決，類似問題全都解決。
第二個字是：實。機關作風，實，態度就嚴謹，不實，人員就散漫。實的本意是與虛相對，多指求實、務實、實在等。一個部門的作風實了，說明機關黨的建設抓得認真、效果好，他的全員工作態度就端正、就嚴謹，就會去掉浮躁，不搞假象，一切從實際出發，更不會搞花架子，還有那些勞民傷財的政績工程，一步一個腳印地朝前走。
毛澤東同志說，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部作風建設是決定我們事業成敗的關鍵。與「實」相反的是「虛」，虛的作風只能給機關人員養成自由散漫的惡習，此類表現很多，歸納起來主要有5種：一是不敢管，對歪風邪氣視而不見。一些同志怕字當頭，遇到問題繞道走，碰到矛盾推責任，好的東西搶著做，矛盾面前怕出頭，只栽花，不栽刺。二是不嚴管，自身缺少榜樣的力量。通常要求別人做到的，自己卻不做，要求別人不做的，自己卻違反規定，因此，說話、工作沒有底氣。三是不願管，自我感覺超乎想像。有的幹部起初到一個部門抓黨建雄心勃勃，著子不少，想帶領幹部職工干一番事業，但時間一長，激情下降，工作重點不放在黨建上，雖政績也不如人家，卻自我感覺良好，找出這樣那樣的理由，降低工作標准，顛倒主次關系，只要不出大問題就心安理得，出了事就千方百計隱瞞組織或找出種種借口。四是不善管，不注重學習與知識更新。有時間打牌洗澡，沒時間看書學習，搞調查研究，思想保守、觀念陳舊，患「近視眼」，對部門發生的問題看不見或看不清，或頭疼醫頭腳疼醫腳，或手足無措、無法應對。五是不去管，職責定位出了問題。有的人認為，機關黨建有人抓，滿足於平時讀讀文件、完成規定動作就行了。隊伍建設靠班子、靠制度、靠落實。有的領導幹部因怕丟選票，變得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕這怕那，最終搞些花拳綉腿的東西應對上級組織檢查，應付本部門的臉面，把自己教育管理隊伍的責任當兒戲，結果表面說些不著邊際的話，其實根本不去管，致使隊伍散漫。
第三個字是：嚴。紀律教育，嚴，履職就守規，不嚴，行為就失范。嚴是愛，松是害。此話耳熟能詳。在家庭也好，在單位部門更是。什麼是嚴？解釋很多，但這里主要指嚴格，沒有空隙：嚴肅、認真，對幹部職工的教育管理毫不放鬆；還有嚴明，即嚴肅而公正，「賞罰要嚴」等。無數事實告誡我們，一個不重視黨建、紀律不嚴的軍隊，必定要打敗仗；一個不重視黨建、紀律不嚴的部門，哪怕是民營企業，必定一盤散沙；一個不重視黨建、紀律不嚴的幹部，必定會犯錯誤。
紀律教育是黨建工作的重要組成部分，加強黨的執政能力建設的重要內容。對加強機關幹部黨性鍛煉、增強為人民服務意識和本領、做好黨風廉政建設和反腐敗工作、防止黨員幹部犯錯誤都十分重要。棒打出孝子，慣養忤逆兒。人們在長期的實踐中不難發現， 「小木魚」常敲就是關愛，嚴抓嚴管就是厚愛，及時發現小問題並加以處理就是對其將來政治前程的負責。有些人家的孩子在家不聽父母的話，甚至對父母不孝敬，而到了部隊幾年後，在大熔爐里得到了鍛煉，大小毛病改掉了，回家後就變成了另一個人。同樣在部門，一著不讓地加強紀律教育，常念「緊箍咒」，他們履職就會自覺依照法律、規矩辦。
嚴，不是一時一事、一松一緊，必須無空隙、無間隙、全覆蓋地抓。不嚴，一些人就會逃避監督，或置監督於不顧，結果放鬆要求，甚至放任自流、違法亂紀。上海市高院民一庭庭長陳雪明等4人在某度假村涉嫌集體嫖娼，損害了幹警形象，在社會上形成了惡劣影響；某機關工作人員利用qq與服務對象聊天，言語失范，同樣受到了紀律處分。因此，嚴格紀律教育，不僅能使黨員幹部時刻綳緊紀律規定這根弦，還會使我們的黨員幹部行為規范，少犯錯誤、不犯錯誤。
第四個字是：細。工作效能，細，落實就到位，不細，考核就失分。恩格斯說，誰肯認真地工作，誰就能做出許多成績，就能超群出眾。而斯坦尼斯拉夫斯基認為，沒有頑強的細心的勞動，即使是有才華的人也會變成綉花枕頭似的無用的玩物。我們抓機關黨建，首要的是抓人的理想信念、價值取向，入黨為什麼？當官為什麼？將來能給社會留下什麼？無論是工作還是生活，任何事情細致入微與粗枝大葉所帶來的結果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一個部門年初對全年個性目標與共性目標都要進行幾個回合的調研、討論，需要深思熟慮的拿出計劃，如果考慮不細不實，全年的任務完成就會打折扣。這些年，泰州市在全市開展績效管理，工作開展得有聲有色，成效顯著，但有一點值得提醒，有的部門制定的目標做了那麼多工作，有些簡單的問題為什麼還會被扣分，老毛病為什麼改不了？這都與工作細不細有直接關系。
泰州市食品葯品監督管理局2014、2015連續兩年在全省綜合考核名列第一，這與該局重視加強機關黨的建設、作風建設、幹部隊伍建設有直接關系。但為什麼在績效考核中還有失分點，這與少數處室工作人員在上報績效管理材料中，有些「意想不到」的細節造成的。包括食品葯品監管在內的部門有不少屬於執法部門，其政策性、法規性、個人廉潔性等要求都很高，人人都會注意把握，但為什麼總是今天有你、明日有他出現失分，最根本的還是工作不細、不實。倘若哪個環節出了偏差，有一點瑕疵，就可能導致全盤皆輸，症結也是因工作不細致所致。當然，不細有其先天性，但更有大而化之、粗枝大葉的後天因素與不負責任的行為表現。
第五個字是：管。黨員幹部，管，素質就提高，不管，形象就受損。「管」，最初指竹管吹奏所發聲音，與器官各種功能相諧振，後泛指管樂器。這個上下結構的形聲字，後來被引伸到管理上。對於管，幾乎無人不知，無人不曉。任何一個人都懂得，管理與家庭有關、組織有關、社會有關。一個未成年的小孩都知道懂得什麼是管字，因為有家長或老師要求他們怎麼做，不會讓他們隨意所欲，即使大人不在的場合，也會告誡他們怎麼注意安全，怎樣懂得禮節，進而長大了怎麼去做人做事，這些其實就是融入了日常管理之中。管又是個廣義的概念，有對人員的職責與素質要求；有督促、溝通、協調、控制、培訓；有對服務知識、態度、技巧、職業習慣應有深刻的理解等應達到的各項服務標准；有鼓勵、評估獎、罰、升、降的依據等等。
一個部門有大有小，黨員幹部有多有少，工作性質、職責、責任、影響、貢獻等均不同。然而，一支高素質的幹部隊伍是管出來的。「管」，內容很多，主要包括學習、教育、監督、遵紀守法等。管理是為了達到某種目的，使工作有效率地、良性循環地完成。「管」，是制定規則和制度，並監督促使規則和制度運行。在機關部門，管理是指對人的管理，即對人的行為進行控制，並形成習慣性機制。
中央紀委為什麼要對「四風」問題、「違反八項規定精神」、「侵害人民群眾利益」的案例每月進行通報，為什麼要集中開展黨的群眾路線教育實踐、三嚴三實專題教育，為什麼要開展「兩學一做」教育活動？目的很明確，就是要通過黨的集中統一活動，全面提高機關黨員幹部的政治素質，提升為人民服務的能力和本領，不讓黨的形象受損，不讓老百姓在背後戳我們的脊樑骨。「管」就是要從實際出發，有著子，有招數，有一整套的管理制度與體系，如此久久為功，黨的形象才能在人民群眾心目中巍巍聳立。
第六個字是：剎。不正之風，剎，上下就正向，不剎，單位就出事。2016年1—4月，中央紀委通報了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此強有力的重拳下，為什麼還是有人敢頂風違紀，而且4月份比3月、2月有所增加？一個重要的原因：剎得不狠！被通報的一般都比較典型和具有一定代表性，而受到處理的遠不止這些，未發現的可能也會有。不論這個數字是多少，有一點，只要對不正之風「剎」個不停，「剎」得准，「剎」得狠，就一定會朝著良性循環的方向發展。
狠剎不正之風，需要一級組織認真研究問題產生的症結所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精準治理，對症下葯。機關與農村基層不同，其不正之風的表現形式也不同。一些單位黨員幹部出事，原因主要在兩個方面，一是就機關而言：學習教育浮於表面，搞應付式，不從效果出發；執行政策不規范，條塊分割，政出多門；有些職能部門「重收費、不服務」，不重視政策宣傳；服務意識差，辦事效率低，庸政懶政怠政；有的部門權力利益化。二是就機關幹部個人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法簡單、甚至橫蠻粗暴；有的不作為、慢作為，更有甚者亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的說不利團結的話，做不利團結的事，捕風捉影，見毛是鴨，甚至以訛傳訛，信謠傳謠；等等。
不正之風就像「牛皮癬」，非常頑固，影響黨的形象，它危害人民，群眾意見大。因此，必須引以重視，建立常態化的制度，一有苗頭，露頭就打，堅決狠剎！同時要做到三個「強化」：即強化宣傳教育，強化法制教育，強化廉政教育，自覺樹立好為民、務實、清廉形象。對於不同時期、不同形式所表現出來的不正之風，要發現一起，查處一起，通報一起，同時，把監督觸角向一線延伸，加大問責力度，只有這樣，不正之風才沒有藏身之地。
第七個字是：懲。腐敗問題，懲，黨國就興旺，不懲，人民就遭殃。腐敗是不正之風發展的惡果和突出表現。腐敗是個毒瘤，侵害人民群眾切實利益，不割掉這個毒瘤就會危害黨的生命，必須以零容忍的態度予以懲治。一個黨、一個國家、一個民族，他所需要的是良好的政治生態。我們黨的肌體與腐敗是格格不入的。當前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的任務仍然繁重。反腐敗斗爭無退路，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。黨風問題關系黨的生死存亡，只有嚴厲懲治腐敗，我們的黨、國家才能興旺，中華民族才能立於世界民族之林，否則，腐敗盛行，侵害的黨的肌體、損害的是人民利益，人民就會遭殃。
黨的十八大以來，黨中央在出重拳打「老虎」的同時，下大力氣拍「蒼蠅」，加大對群眾身邊不正之風和腐敗現象的查處力度，讓人民群眾切實感受到反腐敗斗爭的成效。從中央到地方各級紀律檢查機關查辦案件數量看，都在上升，而且幅度較大。「打虎」的力度史無前例。中央紀委查處了140多名副省部級以上官員，被宣布查處的軍級以上軍官有40多名，「軍虎」佔了1/3左右，各省亦如此，泰州市從組建到現在，查處案件的數量、上升的幅度同樣如此。「拍蠅」的決心前所未有。2015年11月18日，中紀委監察部官網發布了「各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表」，鄉科級最多，在16699名被處理幹部中，鄉科級16080人，佔比96.29%﹔在3721名被處以黨紀政紀處分幹部中，鄉科級3535人，佔比95%。對基層老百姓來說，他們對身邊的官員的作為看得更清，給他們的感受也更深，尤其是涉及集體土地使用、征地拆遷、「三農」補貼等損害群眾切身利益的事，應該按照黨紀國法，對基層官員的貪腐行為嚴懲不貸。
第八個字是：新。全面提高，新，活力就增強，不新，一切就無望。創新是一個國家和民族發展的不竭動力。黨的十八大報告指出：「形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。」在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，「三嚴三實」專題教育活動，「兩學一做」，是黨的十八大作出的重大決策，是新形勢下加強黨的建設的創新之舉，是黨對群眾路線優良傳統的創新和發展。
加強機關黨的建設，既要繼承好的、優良的傳統，又要大膽實踐，積極探索，開拓創新，全面提高黨的建設科學化水平。近年來，從中央到地方各級黨組織，在加強黨的建設方面有不少創新做法，如兩學一做，機關萬名黨員進黨校，學習型、服務型、創新型機關黨組織建設，機關黨員進社區，機關黨務公開，網路化管理、聯動式共建，「非公」（企業）、「兩新」（新經濟組織和新社會組織)黨組織建設，等等，都是在實踐中形成的創新做法，這些創新做法，進一步增強了機關黨的建設的活力與成效。
在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境「四大考驗」，存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的「四大危險」。治黨始終堅強有力，治國才會正確有效。我們要適應新形勢的要求，不斷創新思維，創新理念，創新做法，創新制度，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。機關黨組織要把提高黨員思想政治水平，堅定理想信念，始終把人民利益放在第一位，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，使黨的建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
（作者系泰州市紀委駐市食品葯品監督管理局紀檢組長、機關黨委書記）

I. 關於如何抓好區直機關黨建工作的思考

編者按：區直機關是黨和政府發展經濟、構建和諧、維護穩定的領導機關，是體現黨和政府形象的重要窗口，也是聯系基層、服務群眾、協調各方的橋梁和紐帶，在全區工作中處於關鍵位置，發揮著不可替代的作用。中央和市區委對機關黨建工作歷來高度重視，總是立足形勢的新變化和實踐的新發展不斷提出新的目標要求。黨的十七屆四中全會強調，機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，發揮在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。胡錦濤總書記指出：「機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭」。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在機關建設中起著凝聚、導向、保證和促進作用。機關黨建工作開展得如何，直接關繫到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當中的貫徹落實，關繫到區委、區政府決策部署的組織實施，關繫到基層黨的建設的鞏固和加強，直接影響著基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用的發揮。
最近，區直機關黨委通過聽取匯報、召開座談會、個別交流、問卷調查等方法，對59個區直機關單位、122個基層黨組織黨建工作的開展情況進行了調查。總得感到：區直機關各基層黨組織牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，積極探索加強和改進機關黨的建設的新途徑和新方法，能夠圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，「兩個作用」發揮得比較明顯，有力地推動了區直機關各項工作的深入開展，為東麗的經濟、社會和各項事業發展起到了堅強的組織保證。但同時也要清醒地看到，進入新世紀以來，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨所處歷史方位、肩負使命發生深刻變化，機關黨員、幹部隊伍狀況發生深刻變化，對加強機關黨的建設提出了新的要求。我國正處在改革發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰前所未有。黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。同時，新一代年輕黨員、年輕幹部逐步成為機關的主體，迫切需要加強理論學習和理想信念教育，加強黨性鍛煉，提高整體素質和能力。區直機關黨建工作與新形勢新任務的需要相比，與科學發展觀的要求相比，與群眾期望相比，還存在一些不適應、不符合的問題，直接影響和制約了「兩個作用」的發揮。這就要求我們必須以改革創新精神大力推進機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，激發廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的智慧和力量，把機關黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動機關各項工作、促進經濟社會又好又快發展的強大力量。
一、當前區直機關黨建工作存在的主要問題
一是對黨員的教育、管理、監督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單，不善於整合運用黨建資源，導致黨建工作辦法不多，方法不活，措施不力，黨組織管理黨員的意識不強、監督不力，把許多應該是黨內管理的業務習慣於納入行政管理。致使一些機關黨組織的凝聚力、戰鬥力不強，個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作質量和效率不高，「服務中心、服務基層、服務群眾」的意識還不夠強，影響和制約了「兩個作用」的進一步發揮。
二是部分黨務幹部素質能力還不適應工作需要。一方面，區直機關黨務幹部多數是各單位的業務骨幹，身兼數職，精力有限，客觀上造成了他們難以專心鑽研黨建業務，一些同志常常因「中心任務」而顧此失彼，一定程度上影響了黨建工作的落實和整體水平的提高。另一方面，機構改革後，基層黨務幹部變動比較大、成份比較新，53％的黨務幹部缺乏必需的黨務知識，難以適應新形勢、新任務的要求。
三是基層黨組織的創新力還不夠強。在調研中，深深感到，一些機關黨組織之所以發揮作用不好，很重要的一條就是缺乏「中心」意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業務工作結合不緊的「自我空轉」情況。不能使黨建工作主動適應區委九屆八次全會提出的「融入濱海、聚集優勢、構築高地、科學發展」的總體要求和「三四五六」發展計劃的需要，難以使黨建工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，距黨的十七大提出的以改革創新精神全面加強黨的建設新的偉大工程的要求還有一定的差距。
四是黨建工作進展還不夠平衡。從平時掌握的情況來看，絕大部分單位黨建工作開展得有聲有色，扎扎實實，卓有成效。但也有個別單位對機關黨建工作的重要性認識不足，重視程度不夠，貫徹落實黨建工作責任制不到位；有的對機關黨建工作規律把握不透，創造性開展工作不夠，活動內容單一、基礎薄弱；有的單位認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作要求不高;有的單位黨建資料缺乏，工作檔案不規范；有的機關黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不強，黨員作用發揮不明顯。
五是機關黨建活動載體還不夠豐富。有的單位黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，有時只滿足於搞幾個活動，缺少重要的載體，與工作抓得較好有特點的地方相比還存在一定差距。同時，有的基層黨組織為黨組出主意、當參謀的水平不夠高，等等。
二、存在問題的原因
上述問題和薄弱環節在不同的領域有著不同地反映，既存在著深刻的內因影響，又有著復雜的外因挑戰。具體分析有以下三個方面的原因：
1、思想認識上存在的問題。一是個別領導幹部特別是個別單位的一把手對黨建工作認識有偏差，仍然存在重業務輕黨建的傾向，認為抓經濟是「硬指標」，抓黨建是「軟任務」，只要部門的業務工作和中心任務完成了、上去了，抓不抓黨建無所謂，因此對支部工作關心支持不夠，不主動帶頭參加黨組織的活動，出現了「一手硬、一手軟」的現象。二是一些單位不能正確處理「軟體」建設與「硬體」建設的關系，片面強調客觀條件，認為反正自己黨建基礎薄弱，物質條件比較差，再怎麼努力短期內也不可能有很大的改變，達不到上級的要求，因此熱情不高，辦法不多，開展黨建工作的積極性和主動性不夠。
2、工作機制上存在的問題。工作機制問題是搞好黨建工作的一個關鍵，而一些單位工作機制不完善的狀況還比較突出：一是責任機制不夠落實。雖然機關各級都建立起黨建責任體系，但在實踐中落實得還不夠，主要存在「上緊下松」和「上松下緊」兩方面問題。有的單位領導很重視，層層簽訂黨建責任狀，但對基層黨組織建設抓得不緊，特別是對基層黨支部的建設沒有作為基礎性、根本性、長遠性的工作來抓，落實不到位，流於形式；有的單位「黨員一把手」的「第一責任人」意識不強，或者只抓別人，不抓自己，黨建工作責任不到位、不落實。二是督查機制不夠健全。有的單位只滿足於布置黨建任務、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。有的單位工作不扎實，熱衷於提口號，對實踐中存在的問題解決的辦法不多、措施不力、效果不佳。一些單位抓黨建的任務分工不夠明確，內部協調配合少，工作扯皮、推諉現象時有發生，抓黨建的合力不強。一些單位不善於總結經驗，推廣典型，工作質量和層次不高，缺少特色。三是激勵機制不夠完善。有的單位對黨建工作沒有採取激勵競爭措施，干好乾壞一個樣，創新意識不強，創建熱情不高，等待觀望的思想比較嚴重，對新形勢下黨建工作面臨的問題沒有認真地去研究解決，造成工作一般化，效果不明顯。
3、組織領導上存在的問題。黨建工作的效果如何，一個重要原因要看機關各級黨組織的組織是否精心，領導是否有力。從調研的情況看，有的單位組織不嚴，發動不夠，指導不力。一是點面結合不夠。有的單位在工作中只重視重點扶持、指導少數基礎條件較好的黨組織，拔苗助長，而對基礎條件相對差的黨組織放任自流，指導不夠，造成面上氛圍不夠濃厚，整體水平不高。二是有的對如何按照黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定和上級黨組織的要求，結合實際，加強黨員的教育、管理和監督，不願做艱苦細致的工作，致使黨組織凝聚力、戰鬥力不強，黨員黨性觀念、黨員意識淡薄，嚴重地影響和制約「兩個作用」的發揮。三是思想教育工作方法簡單。一些黨組織的思想教育工作方法簡單，與新的形勢和任務的要求存在較大的差距，教育內容跟不上經濟社會的發展，與黨員的思想實際差別較大，教育方式單調呆板，不分層次，不分對象，實行「大鍋燴」，不能因人施教，通常是開個會、講個課、讀文件、念報紙，缺乏吸引力、針對性和說服力。
三、抓好區直機關黨建工作的建議和對策
當前，東麗區改革與發展處於關鍵時期。實現區委提出的「三四五六」發展計劃對抓好機關黨建工作提出了新的更高標准和要求。要按照「領導當楷模、機關作表率、基層樹形像」的要求，以改革創新的精神全面加強機關黨建工作，做到認識上有新的提高、工作上有新的措施、方式上有新的創造、成效上有新的進步，使區直機關黨建工作始終走在全區黨建工作的前列。
一是要堅持以改革創新的精神，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。各級黨組織一定要按照十七大提出的執政黨建設的32字的目標要求和「一條主線」、「五項建設」、「六個著力」的總體部署以及十七屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》的要求，樹立為中心服務的思想，找准工作著力點，持之以恆地加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，真正抓到實處，做到細處，引到深處，不斷推進思想觀念、思維模式、工作方法和工作制度的創新，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績,使機關黨的工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷開創新時期機關黨建工作的新局面。
二是要建立和健全黨的各項生活制度，確保黨的工作規范化、制度化、經常化。要按照中共中央新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的通知要求，建立健全一整套黨建工作的領導機制、工作機制、激勵機制和約束機制，對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全「三會一課」制度，使黨員及時了解新形勢新任務，牢記職責，不斷增強宗旨意識、大局意識和責任意識；要健全黨員向黨組織匯報思想制度，強化黨員意識，增強黨員的組織觀念；要健全黨組織負責人與黨員定期談話制度，使黨組織及時掌握黨員思想和工作情況，有針對性地做好思想政治工作；要健全黨內組織生活會制度，特別是黨員領導幹部民主生活會制度，及時有效地發現和解決黨員思想上存在的問題；要健全和落實決策目標、執行責任、考核監督三個體系，加強對機關黨員、幹部的考核評議，使黨員正確認識自己，明確奮斗目標和前進方向；要積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，深化「創先爭優」活動，激發黨員爭當先進的內在動力；要健全黨員發展工作制度，嚴把「入口」，確保質量；要健全處置不合格黨員制度，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性；要積極探索新時期機關黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果，促進機關黨建工作的全面發展。
三是要抓好黨務幹部的培訓，切實提高黨務幹部的素質和能力。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，本著干什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，採取走出去請進來的方法，加強黨務幹部的崗位培訓，努力提高學習理論、掌握理論、運用理論的能力，研究問題、把握規律、指導實踐的能力，與時俱進、開拓創新、促進發展的能力，服務基層、服務黨員、服務群眾的能力；熟練掌握會做黨務工作、會講黨課、會依靠組織制度監督管理黨員、會處理黨內各類矛盾，會開展思想政治工作、會正確指導工青婦工作等「六會基本功」。同時，建立業務素質和工作實績的考核、評議制度，引入競爭機制，促進黨建人才的迅速成長。要建立機關黨的工作縱向的業務指導體系和橫向的經驗交流網路，使機關黨建跳出「自我封閉，自我循環」的「小圈子」，在更大范圍內尋求和探索機關黨建工作的新措施和新途徑，為機關黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
四是要著力抓好以黨支部建設為重點的強基創先工程，切實加強機關黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是我們黨領導和執政的基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。高度重視抓好機關黨支部建設，是始終保持黨的先進性，始終走在時代前列，永葆生機與活力的重要保證。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，本著便於開展工作、便於組織活動、便於發揮作用的原則，合理設置機關黨組織，理順黨組織的領導和管理體制，創新管理辦法。部門行政機構變動，要同步理順黨組織關系，調整組織設置，做到黨建工作不斷檔，組織生活不影響。要深入實施「強基創先」工程，創建「五個好」黨組織，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。要切實抓好黨員教育管理工作，不斷完善黨員教育制度，創新黨員教育方法，豐富活動內容，活躍活動方式，提高黨員教育效果，增強機關黨員的整體素質。要堅持黨員發展的「十六字」方針，規范黨員發展工作流程，做好在工作一線和青年中發展黨員的工作。要牢固樹立「抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的理念，以求真務實的精神服務中心工作，以更加科學的方法緊貼中心工作，以更加有效的途徑找准著力點，努力形成「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的良好局面。
五是要繼續深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。區直機關各級黨組織要牢牢把握「深入學習實踐科學發展觀，爭當科學發展排頭兵」這個主題，按照「五個好」、「五帶頭」的基本要求，把創先爭優活動不斷引向深入，使創先爭優活動真正成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的經常性動力。要圍繞區委、區政府中心工作，圍繞本單位中心任務，根據黨組織的特點和黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體。要緊密聯系機關實際，注重解決機關黨建工作中的問題，注重解決幹部職工反映強烈的問題，多為群眾辦實事辦好事，以群眾滿意程度檢驗創先爭優活動的實際成效。要注意宣傳、推廣先進典型，充分發揮先進典型的引領帶動作用，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
六是要扎實推進學習型黨組織建設，切實提高機關黨建工作科學化水平。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。區直機關各級黨組織要堅持把理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務，努力提高黨員幹部思想政治素質；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，著力在真學真懂真信真用上下功夫；注重改革創新，探索新的學習形式和載體，吸引和激勵黨員幹部學習；進一步完善學習制度、考評制度，建立健全長效機制，以科學規范的制度促進和保障黨員幹部學習。領導幹部要帶頭學習，帶頭講黨課，作學習的表率。各級黨組織要認真落實學習計劃，堅持經常性教育與集中培訓相結合，堅持自主選學與組織學習相結合，切實抓好黨員幹部的學習，推動學習型黨組織建設取得新成效。
（作者系區直機關黨委專職副書記）