扶貧六要素

⑴ 扶貧小額貸款

扶貧小額貸款
（一）貸款對象及條件：
1、農村建檔立卡貧困戶申報條件：生產及經營地位於區內，年齡在18至60周歲，有貸款意願、有就業創業潛質、有技能素質、具備一定還款能力、講信用的建檔立卡貧困戶。
2、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體申報條件：
（1）符合國家產業政策、行業發展規劃、扶貧產業規劃、扶貧開發政策和相關法律法規；
（2）資源優勢突出，區域特色明顯，市場潛力大，且能帶動當地相關產業發展，扶持效果得到貧困戶認可；
（3）具有較強的扶貧輻射帶動作用，能直接安排貧困農戶子女務工就業，直接或間接增加農村貧困人口收入，並與建檔立卡貧困戶簽訂幫扶脫貧協議。
（二）貸款用途：只能用於建檔立卡貧困戶或農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體的生產經營項目，主要包括農、林、牧、漁及現代服務業等方面。
（三）貸款額度：建檔立卡貧困戶單筆貸款金額最高不超過10萬元；農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體貸款額度最高不超過100萬元。
（四）擔保方式：貧困戶申請扶貧小額貸款原則上實行免抵押、免擔保的信用貸款方式，經銀行機構調查認定借款人確實預期風險較大的，可要求借款人追加相應抵押擔保物或擔保人；新型農村經營主體貸款以抵押或保證擔保方式為主。
（五）貸款期限：貸款期限根據借款人生產經營情況合理確定，一般為1年，最長不超過2年。
（六）還款方式：還款方式採用一次性還本或分期還本方式。
（七）貸款利率：執行利率按人民銀行公布的同檔次基準利率計算。
（八）貸款貼息：對貧困戶、新型農村經營主體貸款，區財政按基準利率全額貼息。

⑵ 炎陵縣脫貧攻堅中七個一批，六大工程指什麼

答：「七個一批」指：特色產業脫貧一批------發展特色產業增收脫貧。針對有勞動能力、可以通過發展生產和務工實現脫貧的貧困人口加大產業培育扶持力度，通過發展生產實現穩定脫貧。堅持「資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走」的「四跟四走」產業扶貧路子，通過直接幫扶、委託幫扶和股份合作等方式，實現貧困農戶增收脫貧；發展貧困戶有能力經營的產業項目，實現建檔立卡貧困戶參加農民合作社、專業大戶、家庭農場、龍頭企業等經營主體的戶數比值達到50%以上。創新金融扶貧。投入財政扶貧資金用於貸款貼息和信貸風險補償，推動銀行向貧困農戶和專業合作社每年發放小額信貸資金；積極試點貧困戶小額貸款結對投資企業；鼓勵金融機構在貧困鄉村設立服務網點，改善農村網點支付結算金融服務條件，實現貧困地區和貧困人口金融服務全覆蓋。推進電商扶貧。構建電商信息網路、人才培育、集散中心、物流配送電商扶貧體系，倡導「購買一份貧困地區產品就是扶貧」觀念，發揮社會扶貧作用，幫助貧困地區解決農產品賣難問題。推進鄉村旅遊扶貧。採取「公司十景區十農戶」和「農家樂」等形式增加貧困農戶就業，增加貧困農戶收入。（牽頭單位：農委，責任單位：人民銀行株洲市中心支行、商務和糧食局、旅遊外事僑務局、林業局、畜牧獸醫水產局。）
勞務輸出脫貧一批----加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和有效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平台，引導和支持用人企業在貧困地區建立勞務培訓基地，開展好訂單定向培訓，建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。鼓勵地方對跨省務工的農村貧困人口給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等產業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。通過「雨露計劃」，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧。（牽頭單位：人社局）
易地搬遷脫貧一批-----按照「省負總責，市州組織，縣抓落實」的管理體制，建立易地扶貧搬遷聯席會議制度。堅持群眾自願、積極穩妥方針，堅持與扶貧產業發展、新型城鎮化、美麗鄉村建設、生態文明建設相結合，遵循政府引導、群眾自願、科學規劃、因地制宜、政策協調和量力而行的原則，用2年時間對「一方水土養不起一方人」地方建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，到2017年全面完成貧困人口搬遷任務。切實落實好易地扶貧搬遷政策，易地扶貧搬遷人均建設資金標准6萬元，其中2至3萬元用於建設，其餘資金主要用於生產生活、公共服務，後續產業及其它相關設施建設。中央和省補助的人均住房建設面積不超過25平方米（宅基地嚴格按照當地標准執行），搬入地在縣城及縣城以下鄉鎮和農村的，每戶（不論人口多少）在人均25平方米的基礎上可以增加不超過25平方米的總面積。在保證「統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變」的前提下，整合農網改造、鄉村公路、危房改造、地質災害、美麗鄉村、國土整治、養老發放、子女入學和戶籍、公益性崗位安排、基層政權建設等扶貧資金，統籌用於易地扶貧搬遷區域相關項目建設。要在穩定搬遷群眾基本生產生活的基礎上，著力加大對後續產業發展的扶持力度，鞏固搬遷成果，實現搬遷對象生產生活條件明顯提高、收入水平明顯提升、遷出區生態環境明顯改善，享有便利可及的基本公共服務。（牽頭單位：發改委，責任單位：住建局、扶貧辦）
教育助學脫貧一批-----提高貧困地區基礎教育的普及程度和辦學質量，提高貧困地區職業教育促進脫貧致富能力，確保所有貧困戶子女全部在學在業，沒有幼兒、學生因貧失學輟學，貧困村學前教育三年毛入園率達到80%以上，貧困地區義務教育年鞏固率達到98%以上，高中階段毛入學率達到90%。支持貧困地區學生就讀普通高中或中職學校，做好純農戶大學生和貧困戶勞動力就業工作引導勞務輸出脫貧，提高「雨露計劃」信息化水平和技能培訓補助標准，簡化補貼對象認定程序，實行應補盡補、直補到戶，對接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭子女，在每年每人補助1500元國家助學金的基礎上，按每人每學年不低於2000元的標准給予資助；對參加半年以上職業技能培訓獲得初、中級職業資格證書的每人資助1500元，對有創業願望並具備一定創業條件的貧困人口，給予創業擔保貸款扶持，確保每個貧困家庭至少有一名40歲以下青壯年勞動力具備一項以上足以脫貧的職業技能，實現「一人就業全家脫貧，一人成才穩定一個家庭」的精準脫貧成效。（牽頭單位：教育局，責任單位：人社局、扶貧辦）
醫療救助脫貧一批-----開展醫療救助脫貧。做好資助農村低保對象、特困人員參加基本醫療保險工作。對建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險的個人繳費部分由財政給予補貼。將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助范圍，對其經基本醫療保險、城鄉居民大病保險等報銷後個人負擔的合規醫療費用予以救助。各地可根據患病家庭負擔能力、個人自負費用、當地籌資情況等，分類分段設置重特大疾病醫療救助比例和最高救助限額。加強醫療救助與相關醫療保障、社會救助制度的有效銜接，形成與慈善救助的高效聯動和良性互動。（牽頭單位：衛計委）
保障兜底脫貧一批-----按照「特困對象、托底保障、精準扶貧、同步小康」的工作思想，積極爭取國家和省里政策、項目、資金支持，逐年提高最低生活保障線標准，確保2017年農村最低生活保障標准按照不低於城鎮的60%執行，年保障標准不低於3000元，實現全市農村最低生活保障標准和扶貧線「兩線合一」，通過農村最低生活保障兜底保障兜底全市貧困人口。（牽頭單位：衛計委、民政局）
生態補償脫貧一批-----利用退耕還林、天然林保護、國有林場改革、生態公益林建設保護等政策，積極向上爭取項目和資金。結合建立國家公園機制，創新生態資金使用方式，利用生態補償和生態保護工程資金聘用當地有勞動能力的貧困人口為護林員等生態保護人員。加大退耕還林還草力度，落實好退耕還林補貼政策，提高補貼標准。開展貧困地區生態綜合補償試點，落實天然林保護、生態公益林建設保護等補貼政策，提高補償標准，讓貧困地區從生態保護中得到更多實惠。因地制宜發展優勢林業主導產業，通過設立貸款風險金，組建專業合作社，落實幫扶機制等形式，幫助發展村級集體經濟和貧困戶家庭經濟。加強對貧困戶的勞動力免費進行林業職業技能培訓的力度和廣度，實現林業科技和產業脫貧戰略。（牽頭單位：林業局）
「六大工程」指：
交通扶貧工程:加大貧困村交通項目建設力度，以通暢工程、道路拓寬提質為重點，以推進城鄉交通一體化為目標，優化城鄉區域交通運輸網路對接，加快推進全市貧困村路網建設，有效解決群眾出行難問題。（牽頭單位：交通運輸局）
水利扶貧工程:把貧困村病險水庫和飲水安全工程列入年度實施計劃，解決貧困村飲水不安全問題。（牽頭單位：水務局）
通信和電力、光伏扶貧工程:至2017年，貧困村達到村村通光纜，實現電話、廣播電視、寬頻網路融合，4G網路全覆蓋。（牽頭單位：經信委，責任單位：電信、移動、聯通）對農村電網進行全面改造升級。我市完成投資1802萬元，新增配變33台，新增線路14.8公里，新增0.4kV線路181.72公里（牽頭單位：國網株洲分公司）開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，增加貧困人口基本生活收入。二是因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。（牽頭單位：能源局）
農村危房改造和環境綜合整治扶貧工程:推進貧困地區農村危房改造，統籌開展農房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，提高補助標准，探索採用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區傳統村落保護力度。繼續推進貧困地區農村環境連片整治。加大貧困地區以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委託村級組織自建自管。以整村推進為平台，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗宜居鄉村建設。（牽頭單位：發改委、環保局）
文化扶貧工程:「治貧」必先「治愚」，大力發展農村的文化事業，提高農民的思想文化素質和科學技術水平，是促進農村經濟發展，從根本上改善農民生活的關鍵所在。貧困地區的農民要擺脫貧困有兩個障礙，一是交通不便，二是信息閉塞。文化落後，就缺少發展經濟的能力。（牽頭單位：教育局）
鄉村旅遊扶貧工程:依託貧困地區特有的自然人文資源，深入實施鄉村旅遊扶貧工程。充分發揮貧困地區旅遊資源優勢，因地制宜發展旅遊業，實施鄉村旅遊促進精準扶貧。（一）推進旅遊項目建設帶動就業扶貧。結合實施新型城鎮化和美麗鄉村建設戰略，充分利用貧困地區豐富的古鎮古村和民俗旅遊資源，發展有歷史記憶、地域特色和民族特色的古鎮古村群落，通過加快旅遊項目建設，擴大貧困人口直接從業和間接從業數量，拓寬貧困人口增收渠道。（二）發展鄉村旅遊帶動創業扶貧。通過「旅遊+農業」組合，完善鄉村旅遊「生活鏈」、「服務鏈」和「產業鏈」，做深做新鄉村旅遊文章，促進大眾創業、萬眾創新。積極培育以旅遊業為主導的鄉村旅遊扶貧示範村，大力發展鄉村避暑度假和特色康養旅遊產品。（三）積極引導旅遊資源要素入股分紅帶動創收扶貧。鼓勵懂經營、善管理的旅遊企業和能人進行鄉村旅遊資源開發，與貧困農戶建立緊密的利益聯結機制，採取公司+貧困戶和能人+貧困戶等形式，根據鄉村旅遊發展需要吸納或租賃貧困戶的部分山林、果園、魚塘、土地、房產等生產資源和政府支持資金合作參股，鄉村旅遊經營業主返聘貧困戶家中勞動力在旅遊企業中從事旅遊服務，實現鄉村旅遊經營業主與當地貧困戶共建共享。通過盤活貧困農村旅遊資源要素，達到資源增值、貧困戶增收的目標。（四）大力開發旅遊商品帶動購物扶貧。利用貧困地區豐富的非物質文化遺產和特色農副產品等資源，充分挖掘湖湘特色飲食文化和手工技藝，大力發展旅遊工藝品、旅遊食品和旅遊紀念品，培育旅遊商品龍頭企業和知名品牌，提升我省旅遊商品競爭力。通過「互聯網+旅遊」，藉助旅遊電子商務平台，做到網店與實體店並重發展，促進旅遊商品增產擴銷，在滿足不同遊客購物需求的同時，切實提高農民收入。（牽頭單位：旅遊局）

⑶ 信貸的六要素是什麼

對象（借款人），金額（貸款金額），利率和費率，期限，用途，擔保！

⑷ 貴州發布實施精準扶貧標准體系有哪些內容

2018年8月14日，由貴州省16個部門編制完成的《貴州省精準扶貧標准體系》正式對外發布。

社會保障，包括教育扶貧學生資助、醫療保障救助、大病專項救治管理、慢性病醫療保障農村居民最低生活保障工作、特困人員救助供養工作、臨時救助工作、農村貧困勞動力培訓就業扶貧工作、貧困勞動力全員培訓工作等9項標准。

《貴州省精準扶貧標准體系》充分體現貴州特色。總結提煉了貴州精準扶貧的成功經驗和實踐成果。其中農村產業發展八要素、易地扶貧搬遷「六個堅持」等內容被納入標准。也注重全過程規范。對精準扶貧的工作要求、工作方法、工作行為和流程進行了統一規范，可以促進精準扶貧工作的標准化管理。整個系統完備，基本涵蓋了「六個精準」的要求，系統梳理了產業扶貧、農村「組組通」公路建設、易地搬遷、教育醫療住房「三保障」、黨建扶貧等精準扶貧政策和工作內容，提煉和規范了工作措施。內容易懂、流程清晰，讓基層幹部和群眾容易記、好操作。

⑸ 扶貧卡是什麼

扶貧卡是精準扶貧，建檔立卡對貧困戶及貧困村的識別產物，加強信息確認，更有效的實行精準扶貧政策。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施。

開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

(5)扶貧六要素擴展閱讀：

精準扶貧政策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：

加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造。

住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(下稱「兩項補貼」)制度、殘疾兒童康復救助制度。

其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

參考資料來源：網路-建檔立卡貧困戶

⑹ 扶貧業務知識和相關法律法規

一、《農業法》
頒發時間：1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二會議通過。2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次修訂。2003年3月1日起實施。新《農業法》共13章99條。

第一章 總則，共9條。是關於《農業法》一些最基本范疇的規定，包括立法的目的、法的調整范圍、農業生產經營組織的含義、農業與農村經濟發展的基本目標、農業的多功能性、農業與農村的基本制度、國家促進農業發展的基本措施、保護農民權益的原則、政府及其主管部門對農業及農村經濟的管理服務職能。這一章的規定，基本上是在原《農業法》的基礎上修改完善的，從中可以看出，這次對《農業法》修訂的一些基本的要點，如重視增加農民收入和保護農民權益，促進農業產業化經營，促進農業和農村經營體制創新，建立國家對農業的支持保護體系，重視可持續發展等。

第二章 農業生產經營體制，共有5條。從農業生產經營基本制度、生產經營主體和基本生產方式等勾畫了農業生產經營體制的框架，涉及農村土地承包經營制度，農民合作經濟組織、企業、農產品行業協會和產業化經營。

第三章 農業生產，共11條。適應農業發展新階段的要求，對原《農業法》第三章「農業生產」做了較大調整，增加和補充了以下內容：一是農業發展規劃和農業生產區域布局;二是動植良種;三是農產品質量安全管理。主要內容包括：農業發展規劃的制定和合理農業生產區域布局的形成;農業生產結構調整;農業和農村基礎設施建設;動植物品種選育、生產、更新和良種的推廣使用;農田水利設施建設和節水農業;農業機械化;農業氣象;農產品質量安全管理;優質農產品認證和標志制度;動植物防疫制度;農業生產資料生產、經營和使用制度等。

第四章 農產品流通與加工，共5條。進一步明確了農品購銷體制改革方向和農產品市場體系的基本特徵，規定農產品購銷實行市場調節，國家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系，發展多種形式的農產品流通活動，要求各級政府採取措施保障農產品運輸暢通，降低農產品流通成本。還規定國家支持發展農產品加工業和食品工業，增加農產品的附加值和國家採取必要措施促進農產品出口，減少進口農產品對國內相關農產品生產造成重大的不利影響。

第五章 糧食安全。主要做了以下規定：一是保護糧食生產能力，建立耕地保護制度。二是國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區給予重點扶持，建立穩定的商品糧和生產基地。三是對部分糧食品種可以實行保護價制度。四是國家建立糧食安全預警制度和分級儲備調節制度。五是國家建立糧食風險基金。

第六章 農業投入與支持保護，共11條。一是確立符合世貿組織規則的農業支持保護政策，按照「綠箱」、「黃箱」政策，規定了財政投入農業資金的使用方向;二是進一步明確中央和地方投入農業的資金增長幅度的要求，加強對用於農業的財政資金的審計和監督管理;三是鼓勵農民、農業生產經營組織增加農業投入，鼓勵社會資金投向農業;四是在與世貿組織規則相銜接的前提下，明確對農民實施收入支持政策;五是鼓勵和支持開展農業信息服務;六是規定建立健全農村金融體系，鼓勵金融機構向農業提供金融支持;七是鼓勵開展商業性農業保險，扶持互助農業保險，建立和完善農業政策性保險機構。

第七章 農業科技與農業教育，共9條。主要修改內容：一是國務院和省級人民政府制定農業科技和農業教育規劃的內容。二是規定國家鼓勵加強農業科技的基礎研究和應用研究，加速科技成果轉化與產業化及保護動植物新品種等到知識產權，鼓勵、吸引社會力量增加農業科技投入。農業和農村經濟的持續健康發展，最終要依靠科技進步和農業教育發展。三是增加規定建立政府扶持和市場引導相結合，有償和無償相結合，國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的農業技術推廣體系。四是增加規定縣級以上人民政府應當穩定和加強農業技術推廣隊伍，保障農業技術推廣機構的工作經費。五是增加規定國家保障農村義務教育經費，包括普通中小學校職工工資和校舍等教學設施的建設和維護費用。六是國家發展農業職業教育，支持開發農業實用技術培訓、農民綠色證書培訓和其他就業培訓，提高農民文化技術素質。

第八章 農業資源與農業環境保護，共10條。內容涉及對農業有關的土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護，以及對廢水、廢氣和固定廢棄物對農業生產環境污染的防治，協調了農業和農村經濟發展中對自然資源和環境的開發利用和保護之間的關系，以便使農業生產要素達到最佳配置，利用最少的資源生產出最多的產品，以實現農業可持續發展。

第九章 農民權益保護，共12條。針對目前我國農村比較普遍的侵害農民和農業生產經營組織權益的現象，分別作了規定，以保護農民和農業生產經營組織的合法權益不受侵略犯。

第十章 農村經濟發展，共8條。規定了農村經濟發展的方針和有關措施。明確了農村經濟全面發展的基本方針、措施和目標;重點是對農村經濟發展的措施做了進一步的規定，包括：發展鄉鎮企業;推進小城鎮建設;鞏固和發展農村合作醫療和其他醫療保障制度;扶持貧困地區發展;增加對扶貧開發投入。

第十一章 執法監督，共3條。主要包括採取措施完善適應社會主義市場經濟要求的農業行政管理體制，加強規劃、指導、管理、協調、監督、服務職責，依法行政，公正執法，實行綜合執法，提高執法效率和水平，縣級以上人民政府農業行政主管部門履行監督檢查職責時採取的措施，監督檢查人員在履行監督檢查職責時應當出示執法證件，被檢查單位和個人應當予以配合，以及農業行政主管部門與農業生產、經營單位的關系。

第十二章 法律責任，共8條。違反《農業法》的法律責任是指當事人因實施違反《農業法》規定的行為而承擔的法律後果，即由於侵害特定法律——《農業法》規定的法定權利或未履行法定義務而引起的、由專門國家機關認定並歸結於違法當事人的、帶有直接強制性的義務。所謂法律規定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務性的規定;實施違法行為包括作為和不作為。法律責任一般分為行政責任、民事責任和刑事責任三種。行政責任一般分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留和法律法規規定的其他行政處罰。民事責任，承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合並適用。刑事責任，本法只規定了應當承擔刑事責任，但具體追究哪種刑事責任，由司法機關根據具體的犯罪事實和情節等依照相關法律確實。

第十三章 附則，共2條。是關於國有農場等企事業單位承包經營職工的法律地位和本法生效日期的規定。

二、《種子法》

頒布時間：2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2002年12月1日起實施。《種子法》共11章78條。

立法目的：為了保護和合理利用種質資源，規范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益，提高種子質量水平，推動種子產業化，促進種植業和林業的發展。

什麼是種子?

種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

種子管理的主體：《種子法》第三條規定，國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。

主要農作物的范圍：《種子法》第七十四條規定，水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農作物，農業部又確定油菜、馬鈴薯，湖北省農業廳又確定花生、西瓜為主要農作物。

種子生產：《種子法》第二十條規定，主要農作物和主要林木的商品種子生產，實行許可制度。

主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證，由生產所在地縣級人民政府農業主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府主管部門核發。也就是說，生產上述種子必須要有生產許可證。種子生產許可證的核發程序：個人申請，報縣農業主管部門審核，由省農業主管部門核發。但是，生產種子(農業部)規定必須要具有以下條件：

1、生產常規種子(含原種)和雜交親本種子的注冊資金在100萬元以上;生產雜交種子的注冊資金在500萬元以上。

2、要有種子曬場和烘乾設備。

3、有必要的倉儲設施。

4、經省級以上行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名，專業種子生產技術人員3名以上。

只有具備以上條件，才可領取種子生產許可證。

種子經營：《種子法》第二十六條規定：種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得許可證後，方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。

種子經營許可證實行分級審批發放制度。一般常規種子，種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種、原種種子，由種子經營者所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核，省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門核發。

農業部規定申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位或個人，要達到以下條件：1、申請注冊資本500萬元以上;2、要有種子檢驗室和檢驗儀器，有2名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;3、有成套的種子加工設備和1名技術加工人員。

假劣種子概念：第四十六條規定：禁止生產、經營假、劣種子。

下列種子為假種子：

1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;

2、種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的;

下列種子為劣種子：

1、質量低於國家規定的種用標準的;

2、質量低於標簽標注指標的;

3、因變質不能作種子使用的;

4、雜草種子的比率超過規定的;

5、帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。

法律責任：第五十九條規定：生產經營假劣種子的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得;吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，並處以罰款;有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處以兩千元以上五千元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條規定：未取得種子生產、經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產、經營許可證，或者未按種子生產、經營許可證規定生產、經營種子的，由縣級以上農業行政主管部門沒收種子和違法所得，並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產、經營許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《種子法》第六十二條規定：

1、經營的種子應當包裝而沒有包裝的;

2、經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的;

3、偽造、塗改標簽或者試驗、檢驗數據的;

4、未按規定製作、保存種子生產、經營檔案的;

5、種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。

由縣級以上農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下的罰。

《種子法》第六十九條規定：強迫種子使用者違背自己的意願購買、使用種子給使用者造成損失的，應當承擔賠償責任。

三、《農葯管理條例》

頒發時間：1997年5月28日國務院發布，2001年11月29日修改，並同時施行。

立法目的：為了加強對農葯生產、經營和使用的監督管理，保證農葯質量，保護農業、林業生產和生態環境，維護人畜安全，制定此條例。

農葯范疇：

1、預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠、軟體動物等有害生物的;

2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其它有害生物的;

3、用於農業、林業生產品防腐或者保鮮的;

4、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

農葯管理的主體：

《農葯管理條例》第一章第五條規定：縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。

農葯經營單位：

第十八條規定：

1、供銷全作社的農業生產資料經營單位;

2、植物保護站;

3、土壤肥料站;

4、農業、林業技術推廣機構;

5、森林病蟲害防治機構;

6、農葯生產企業;

7、國務院規定的其它經營單位。

農葯經營應具備的條件：

1、有與其經營的農葯相適應的技術人員;

2、有與其經營的農葯相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施;

3、有與其經營的農葯相適應的規章制度;

4、有與其經營的農葯相適應的質量管理制度和管理手段。

農葯質量：

什麼是假農葯?

第三十一條規定：

1、以非農葯冒充農葯或者以此種農葯冒充它種農葯的;

2、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上的註明的農葯有效成份的種類、名稱不符的。

什麼是劣質農葯?

第三十二條規定：

1、不符合農葯產品質量標準的;

2、失去使用效能的;

3、混有導致葯害的等有害成份的。

法律責任：

第四十條第一款規定：擅自經營未取得農葯登記證或者臨時登記的農葯，或者生產經營已撤銷登記的農葯，責令停止生產、經營，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以10萬元以上的罰款。

在一次市縣農葯聯合檢查時，發現幾個經營單位銷售的「中外農豐化工有限公司」生產的3%克百威、河南原陽農葯廠生產的克百威(標名蓋地神鷹)和39%克百威顆粒劑，在標示袋上標有農葯登記證號，但在國家農葯登記公告中，查明無此登記證號，顯然這幾種農葯均屬偽造登記證號的農葯。根據此款規定，可以進行行政處罰。此款中沒收違法所得，什麼是違法所得?指生產、經營農葯的銷售收入，也就是農葯零售價的收入。在此款中的處罰有三個要點：第一責令停止生產經營;第二沒收違法所得;第三在沒收違法所得的基礎上，按照銷售收入的零售價總額，視其態度好壞，再處以銷售總額1倍以上10倍以下的罰款。這三個罰則是同時進行的。

第四十條規定：

生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農葯產品，給予警告，沒收違法所得，可以並處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以並處3萬元以下的罰款。

在一次農葯市場檢查中，某農葯經營戶銷售的湖北楚虹集團生產的黃姜地無草，登記證號(LS2000637)，使用范圍為黃姜、油菜、小麥、果樹等，經查農葯登記公告後，此登記證號是湖北省農用化工實驗廠登記的5%精奎禾靈乳油，它的作用范圍只有油菜一種，並且登記公告中根本沒有湖北楚虹集團這個生產廠家，他盜用了湖北省農用化工實驗廠的登記證號，並且擴大了使用范圍。按照此款規定，可以進行行政處罰，此種超使用范圍的處罰與銷售無登記證號的處罰，除在處罰量上有區別外，在自由裁量上也有不同，後者處罰「沒收違法所得並處罰款」是不能互相替代的，因這沒收違法所得並處罰款是同時的意思，在既沒收違法所得的同時，還要加處罰款。這兩種處罰是不能互相替代的，要同時進行。「並處」有別於「可以並處」，「可以並處」是法律、法規賦予行政執法部門的一種自由裁量權。執法部門根據違法情節的不同，依法可以並處，也可以不處，這是「具體情況，具體對待」在法律上的一種體現。

《湖北省農葯管理辦法》第四十四條規定：個人經營農葯的，由農業行政主管部門或者工商行政管理機關依法予以取締，並處以其違法所得3倍以下的罰款，最高額不超過3萬元。

未取得《農葯經營上崗證》而銷售農葯的，由農業行政主管部門責令下崗，並處以當事人1000元以下的罰款。

⑺ 精準扶貧一有，兩不愁，三保障，六個精準，五個一批是些什麼

一有：就是指增加收入,既是脫貧的基本前提,圍繞實現這一目標，,各地要堅持把發展生產扶貧作為主攻方向,確保貧困戶有穩定的收入來源和增收渠道。

兩不愁：與時俱進確保穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿。

三保障：是指保障其義務教育、基本醫療和住房。扶貧中關注其享受義務教育、醫療衛生等基本公共服務狀況，居住等基本物質生活。注重基本公共服務均等化 ，改善生產生活生態條件。

四個切實：切實落實領導責任，才能確保扶貧規劃落到實處，切實做到精準扶貧，才能確保扶貧工作事半功倍，切實強化社會合力，才能確保扶貧工作整體推進，切實加強基層組織，才能使扶貧工作穩步發展。

五個一批：發展生產脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

六個精準：對象要精準，項目安排要精準，資金使用要精準，措施到位要精準，因村派人要精準，脫貧成效要精準」。

(7)扶貧六要素擴展閱讀

黨的十八大以來脫貧攻堅的成功實踐，充分證明了總書記重要論述的科學性、真理性。在最後攻堅階段，必須堅決按照總書記的要求，堅持既定路線方針政策不動搖，確保焦點不散、靶心不變。要

把提高脫貧質量放在首位，強化產業和就業扶貧，促進穩定脫貧、可持續脫貧。要因地制宜推進脫貧攻堅，有效調動各地積極性和創造性。要集中力量攻堅深度貧困，引導資源要素向深度貧困地區

聚焦。要充分發揮貧困群眾主體作用，增強脫貧內生動力。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，接續推動脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善。要全面加強黨對脫貧攻堅的領導，凝聚全黨全社會

力量，堅決打贏脫貧攻堅戰。

精準扶貧、精準脫貧，關鍵在把握精準要義、念好精準「真經」、做好精準文章。脫貧攻堅蠻干不行，必須實事求是、扎實推進。圍繞「六個精準」，切實在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使

用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上聚焦發力，才能有實效、見成效；堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，實施「五個一批」工程，才能吹糠見

米、水到渠成；堅持中國制度優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局，才能匯聚起從上到下齊心攻堅的強大合力。