聯系幫扶貧困戶制度

① 精準扶貧個人幫扶措施

精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。視情況而定，精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金項目安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧對象。在保證精準到戶方面，首先要真正做到「點對點」、「一對一」的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在「一方水土養不了一方人」的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯系貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，准確反映扶貧成效。

② 貧困戶幫扶計劃

一、基本情況和貧困原因：該戶是扶貧低保戶，家庭人口有5人，勞動力2人。主要致貧原因是缺少勞動力和勞動技能。家裡老人年事已高，且殘疾；小孩還在讀書，戶主由於文憑低，又無相關技術，只能在外打打散工，全家收入偏低，2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脫貧目標：計劃2018年底實現脫貧，預計2018年人均可支配收入達到 7500元以上。
三、脫貧措施：
1、按照精準扶貧政策，落實資產性收益扶持措施，確保全部貧困人口每年有穩定的增收。
2、產業幫扶：扶持每年種植水稻 3畝、養雞200隻，預計產值25000元。
3、住房改造：協助2017年完成修繕新建住房改造任務，在施工技術指導方面提供幫助，落實住房改造財政補助資金。
4、醫保救助：幫助貧困戶購買城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、銀齡安康保險，協助購買大病醫療商業補充保險，家庭成員都享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療商業補充保險等待遇， 60歲以上貧困人員能享受銀齡安康保險，減輕醫療支出負擔，防止因病更貧、因貧棄醫。
5、社保保障：幫助貧困戶18-60歲人員購買新型農村養老保險，使貧困人員老有所依，減少後顧之憂，減輕家庭負擔。落實新型農村養老保險政策，保障60歲以上貧困人員能享受能按時領取養老金，提高家庭收入。如有可能，爭取申請為低保扶貧對象,落實無勞動能力貧困戶政策兜底脫貧措施。幫扶該貧困戶家庭成員解決就業問題，介紹到效益好的企業就業。

③ 國家對貧困戶的政策

1、產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

2、轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

3、易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

4、教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

5、健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

6、生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

7、兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題。

(3)聯系幫扶貧困戶制度擴展閱讀

扶貧對象：

當今世界多數國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標准來確定。

根據國家統計局規定，1985年農民的消費水平，以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以後各地實行的標准有些上升為 200元，有的發達地區多至1000元。

列入貧困線內的扶貧對象分為兩類：

第一類，集中連片貧困地區。全國有18個片，包括革命老根據地、少數民族地區和邊遠山區。這類地區生活條件差，生產力發展緩慢，經濟、文化落後，部分農民溫飽問題尚未完全解決。

第二類，零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少，或家底薄，缺少基本生產和生活資料。

參考資料

網路-脫貧

④ 幹部結對幫扶貧困戶扶貧計劃怎麼寫

首先，要激發貧困戶銳意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困戶進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。針對貧困戶的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困戶自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脫貧困，邁向終生的富裕。只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。
其次，要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段，是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。確定貧困戶幫扶的范圍及標准，採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。二是對不同的貧困戶採取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶了解情況，發現問題及時給黨員幹部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。
總之，貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。要想取得實際成效，離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範，以及貧困戶經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展，才能使「扶貧幫困」的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

⑤ 如何加強幫扶人與貧困戶之間的聯系

最好是互留手機號碼，然後經常聯系，還要多給一些財務支持，助人為樂不容易，還望採納，謝謝。

⑥ 關於做好貧困村，貧困戶結對聯系扶貧攻堅工作的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣級各單位、部門：
為深入貫徹落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體（擴大）會議和縣委十三屆十八次全委（擴大）會議精神，加快我縣貧困村、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐，根據《中共丹棱縣委關於集中力量扶貧攻堅決戰「2216」率先全面建成小康社會的決定》（丹委發〔2015〕9號）文件要求，現將做好貧困村、貧困戶結對聯系扶貧攻堅工作有關事項通知如下。
一、對象范圍
向全縣71個村（含新橋社區）各選派1個扶貧工作組，向21個貧困村各選派1名縣級領導、1名第一書記、2名以上駐村幹部，把全縣所有村和2130戶貧困戶納入結對聯系扶貧攻堅工作范圍，確保結對幫扶貧困村、貧困戶全覆蓋、全脫貧。
二、結對原則
對全縣21個建檔立卡貧困村第一書記進行調整，重新選派1名第一書記。實行黨員幹部「一幫一」「一幫多」，每名機關、事業單位幹部職工聯系幫扶1戶以上建檔立卡貧困戶，實現全縣2130戶貧困戶都有黨員幹部結對聯系。
三、主要任務
各責任單位要認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委扶貧開發攻堅決策部署，集中力量推進精準扶貧、精準脫貧工作，形成攻堅合力，確保2016年底，率先在全省、全市實現聯系貧困村脫貧「摘帽」，聯系幫扶的建檔立卡貧困戶全部脫貧。重點抓好以下工作：
（一）准確掌握貧困狀況。9月10日前，各扶貧工作組和聯系幹部要完成進村入戶走訪調研，全面摸清貧困村、貧困戶基本情況，找准制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，明晰發展優勢和脫貧突破口。建立健全幫扶工作台賬，實行台賬制管理，脫貧一個，銷號一個。
（二）深入宣講扶貧攻堅政策。深入聯系貧困村、貧困戶中宣講中央、省委、市委、縣委重大決策部署，把惠農政策、扶貧開發政策講清講透，做到家喻戶曉。9月底前，縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協的黨員領導幹部、黨政部門主要負責人要深入扶貧聯系點，開展1次以上宣講，統一黨員幹部、群眾思想，引導貧困群眾克服「等靠要」思想，轉變觀念，振奮精神，激發自力更生、脫貧致富的內在動力。
（三）落實精準扶持措施。針對不同致貧原因，堅持「一村一策、一戶一法」，因地制宜制定幫扶規劃，落實幫扶措施。積極協調爭取項目資金，合理整合配置各類資源，著力幫助貧困村解決基礎設施、產業發展、項目推進、公共服務等具體問題，加快貧困村發展步伐。通過扶持生產就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災後重建幫扶一批，推動貧困群眾按期脫貧、精準脫貧。
（四）指導加強基層組織建設。指導貧困村抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村級領導班子，每個村培養2—3名後備幹部。以建強產業鏈黨組織為重點，增強黨組織推進產業扶貧能力。以實施「黨組織標准化建設工程」為重點，增強黨組織活力，每個村每年在致富帶頭人中培養發展1名以上黨員。指導做好基層黨組織「三分類三升級」、促進大學生村幹部發揮作用、完善鄉村治理機制、加強基層基礎保障等工作，督促落實基層黨建責任制。
（五）推動扶貧攻堅與當地經濟發展有機結合。指導貧困村把扶貧攻堅與基礎設施建設、產業培育、農村深化改革等結合起來，推動大眾創業、萬眾創新，加快「互聯網+」與發展特色產業深度融合，提升整村經濟發展水平，帶動貧困村群眾脫貧增收。
四、工作要求
（一）迅速啟動對接。各鄉鎮、村要按照《聯系指導貧困村扶貧攻堅結對關系一覽表》（附件4），主動與市、縣單位（部門）進行銜接，根據各村貧困戶數和聯系幹部數，明確對接到人、到戶並登記造冊。對個別村聯系幹部不足的，由各鄉鎮調劑鎮、村幹部聯系，確保貧困戶一戶不漏，並於8月25日前將《聯系指導建檔立卡貧困戶結對關系表》（附件3）報縣扶貧移民局，分送聯系領導及聯系單位（部門）、工作組長、村第一書記。有市級部門聯系的省、市級貧困村所在鄉鎮要主動與市級部門聯系，在確定聯系戶時要突出重點戶，可與縣級單位（部門）聯系戶重合。各聯系單位（部門）要主動與鄉鎮對接，商討確定結對聯系貧困戶事宜，在確定聯系戶時，聯系單位（部門）的領導幹部、黨員要擔負更多更重的責任。
扶貧工作組長、第一書記、駐村幹部、聯系幹部於8月底前，深入聯系貧困村、聯系戶對接，啟動幫扶工作。
（二）加強組織領導。各單位（部門）要在縣委、縣政府的統一領導下，全面落實聯系指導貧困村扶貧攻堅工作的責任和要求，要把聯系指導貧困村扶貧攻堅工作列入重要議程，堅持「一把手」負總責，精心組織實施。派駐的工作組、第一書記、駐村幹部和聯系幹部要服從所在鄉鎮黨委統一安排。
（三）營造良好氛圍。各鄉鎮、縣級單位（部門）要召開幹部職工會，專題學習扶貧攻堅相關文件精神，把思想統一到縣委決策部署上來。要指導基層黨組織結合開展「三會一課」，開好支部和黨小組學習會，把精神傳達到每個支部、每名黨員。縣委宣傳部要做好聯系指導扶貧攻堅工作的宣傳報道，重點宣傳重要意義、措施辦法、進展情況、工作成效；對扶貧攻堅工作中涌現出的基層先進典型、先進經驗，要及時挖掘提煉和總結推廣，營造良好的社會輿論氛圍。
縣委組織部、縣直機關工委、縣扶貧移民局負責縣級領導及縣級單位（部門）聯系指導貧困村扶貧攻堅工作的統籌協調，並具體負責第一書記、駐村幹部的考核（考核辦法見附件1）。縣委督查室、縣政府督查室要組織人員採取定期檢查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況並及時通報。各單位（部門）聯系指導貧困村扶貧攻堅工作納入綜合目標考核。

附件： 1. 縣扶貧攻堅第一書記和駐村幹部管理考核辦法（試行）.doc
2. 縣扶貧攻堅第一書記和駐村幹部主要考核指標.doc
3. 聯系指導建檔立卡貧困戶結對關系表.doc
4. 聯系指導貧困村扶貧攻堅結對關系一覽表.doc

中共 縣委辦公室
縣人民政府辦公室
2015年8月17日

⑦ 農村貧困戶有哪些幫扶政策

農村貧困戶幫扶政策如下：

1、教育扶貧政策

享受對象：我縣在籍全日制建檔立卡貧困家庭在校學生(剔除穩定脫貧對象戶)，從學前教育、義務教育、高中教育、中職教育、高等教育（含高職高專、本科）各階段學生給予政策資助，確保貧困學生不因貧而失學，家庭不因學而致貧。

幫扶政策：教育保障實行「1+N」的模式。

2、健康扶貧政策

享受對象：全縣所有建檔立卡貧困戶。

幫扶政策:

貧困人口健康體檢和簽約服務：每年對建檔立卡貧困人口開展一次免費健康體檢，健康體檢率100%；實行家庭醫生簽約服務，簽約服務率100%。

「先診療後付費」服務：農村貧困人口在縣域內醫療機構住院，住院前和住院中只需繳納少量費用，並提供醫療卡、身份證即可享受診療服務，出院時按結算費用支付個人自付部分。

3、醫療保障政策

享受對象：全縣建檔立卡貧困戶。

幫扶政策：

代繳參保費用。扶貧對象個人繳費部分由縣財政、民政部門根據政策給予全額資助。

落實慢性病補助。對30種門診慢性病實施補助，按病種分別補助1000至2000元。

實行「一站式」結算。

實施意外傷害險。

4、易地扶貧搬遷政策

享受對象：有搬遷需求且自願搬遷的建檔立卡貧困農戶。
幫扶政策：

設定易地扶貧搬遷建房補助標准，建新房必須拆除舊房。

堅持「保基本、促脫貧」的目標要求，做到「兩公開」（公開評定搬遷對象、公開搬遷政策）、「兩不準」（不準超面積建設、不準搬遷戶因建房增貧）、「兩配套」（配套基礎設施和公共服務、配套脫貧項目）、「一統配」（政府統一建設，實行「交鑰匙工程」）。

5、農村危房改造政策

享受對象：居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭。

幫扶政策：農村危房改造實行分級補助；對於自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過提高補助資金額度，解決特困戶住房安全問題。

⑧ 對聯系幫扶困難群眾關心的還不夠

對聯系幫扶困難群眾關心的是夠還不夠？

這個問題仁者見仁智者見智，受各自的期回望值影答響很大。是夠還是不夠不同的人有不同的說法，有的領導認為在街上擺放幾張桌椅，發幾張傳單，就認為對聯系幫扶困難群眾的關心已經很夠了，也有的困難群眾無償的得到真金白銀的支持，卻還認為得到關心很不夠，沒有使他躺著脫貧致富。

記得五年前發生的一件事，我隨同市長去去一山區視察對聯系幫扶困難群眾關心的情況，發現有一塊地的秧苗長得特別差，短小而又發黃，市長問之，其地的主人回答說是沒有錢買肥料，市長批示，責成鄉政府無償提供20包肥料。

事隔一月，市長又去視察，發現其地的秧苗仍然如前樣，找來相關人員詢問情況，結果是該塊地的主人把援助的肥料拿來賣錢換酒喝了，沒有使用在秧苗上。