動態調整貧困戶工作動員會

『壹』 貧困戶動態調整一般什麼時候

一般都是在年末，很多省份在年中（5或者6月份）也會有一次小范圍的動態調整。

『貳』 扶貧動態調整會議記錄

扶貧動態調整會議記錄：

2017年7月15日，全區貧困人口動態調整工作會議在南寧召開，就貧困人口動態調整工作作出部署。自治區黨委副書記孫大偉出席會議並講話。

孫大偉指出，貧困人口動態調整，是精準識別貧困人口的繼續和深入，對我區推進精準扶貧精準脫貧、打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。

孫大偉強調，貧困人口動態調整是查漏補缺，把符合條件的貧困人口及時納入幫扶范圍，提高建檔立卡數據的真實性、准確性。

要掌握好工作中的流程標准原則，做到統一標准、統一步驟、統一流程，進一步提高識別精準度。及時落實幫扶聯系人，扎實開展好精準幫扶工作。

自治區人大常委會副主任李克、自治區副主席張秀隆出席會議。會上，自治區扶貧辦有關負責人就貧困人口動態調整工作進行業務培訓。

(2)動態調整貧困戶工作動員會擴展閱讀

扶貧標准：

我國在2008年前有兩個扶貧標准。

第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。

第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。

此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

『叄』 2018年貧困戶動態調整是什麼時間

大多會在年末12月份，不過6月份年中的時候也會有一次小范圍的動態調整。

『肆』 貧困人口識別，動態調整中遇到那些困難存在什麼問題

開展群眾路線活動過程中，縣扶貧（移民）把貧困人口建檔立卡作版為扶貧開發為民實事權，解難題的一項重要的基礎性工作。及時傳達學習省扶貧開發建檔立卡會議精神，結合實際研究制定實施方案，嚴格貧困戶識別以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過戶主申請、小組提名、評議票決、公示審批的方式，整戶識別。

『伍』 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理

為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。

一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。

貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。

二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。

各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。

三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。

要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。

『陸』 如何做好貧困戶一戶一就業的動員工作

就業，重要的民生工程。脫貧攻堅，是我們必須要打贏的一場重要戰役。解決就業，是變「輸血型」扶貧為「造血型」扶貧的重要方式，對於絕大多數貧困家庭來說，解決了就業，就能夠迅速擺脫貧困。
廣泛收集信息，搭建就業平台。配合縣扶貧部門開展貧困人口就業情況摸查工作，依據貧困人口數據信息，組織專門人員進村入戶，准確掌握貧困人口中已就業和有勞動能力、就業意願未就業人員的基本情況。通過開展就業援助活動幫扶貧困勞動力就業、開發公益性崗位托底安置、實現貧困大學生就業全安置、整合政府補貼類工作崗位安置就業、扶持發展脫貧工廠等載體吸納就業等舉措，確保有就業意願、有勞動能力的貧困人口實現穩定就業。
通過開展調研摸清轄區內適合居家就業的產業項目，挖掘有可分發回購業務的企業，並重點對轄區內建檔立卡貧困勞動力、低收入人群和就業困難人員進行調查摸底，掌握他們對居家就業和培訓的需求情況，建立健全相關台賬；以鄉鎮(社區)為單位，根據當地產業發展實際，結合建檔立卡貧困勞動力、低收入人群和就業困難人員的自身條件和實際需求，確定帶動居家就業的主要項目，原則上要實現「一鎮一品」、「一鎮一項」。各區（市、縣）至少要打造一個居家就業項目示範點。可重點引導從事家庭手工業（雕刻、刺綉、竹編、繪畫、飾品等工藝美術品製作、電子元件、服裝等產品加工裝配）、社區服務業（家庭服務業）、電子商務（網店經銷）、特色種養殖業等；鼓勵和支持企業帶動勞動者居家就業，把適於居家加工的產品、工序委託勞動者加工製作；根據產業發展實際和群眾需求，因地制宜，科學規劃產業布局，在市場優勢突出，產業基礎較好，群眾需求強烈的區域建立居家就業扶貧基地、居家就業扶貧車間，並逐步推廣；充分發揮企業和致富帶頭人、技術能人的引領作用，利用「公司+農戶」、「公司+合作社+農戶」、「能人+基地十農戶」等模式，逐步提升居家就業產業的規模化、市場化發展水平。
同時，創新培訓模式，結合各鄉鎮（社區）確定的居家就業項目開展有特色有針對性的居家就業職業技能培訓，並納入當地職業技能培訓補貼范圍，以培訓促進居家就業的數量和質量；培育壯大農村勞務經紀市場，充分發揮農村勞務經紀人掌握企業信息情況，積極引導企業將適合居家生產的產業鏈向鄉鎮（社區）轉移，帶動居家就業發展，並探索對農村勞務經紀人實行獎補的工作機制。

『柒』 如何確保貧困人口動態調整平穩有序

剩下的都是「硬骨頭」

「經過多年的減貧工作，現在剩下的都是『硬骨頭』。」劉永富表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經使6億多人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。

據介紹，7000多萬貧困人口主要分布在11個集中連片特殊困難地區，加上西藏、四省藏區、南疆地區，共14個片區。這14個片區有592個貧困縣、12.8萬個貧困村，基本上都是在偏遠大山裡，行路難、吃水難、用電難，一些基礎設施和公共服務的條件都比較差。

「以前出台一項政策，一批人都能夠脫貧致富，現在剩下的都是『硬骨頭』，減貧難度越來越大。」劉永富說，距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

要完成這么艱巨的任務，就必須做好頂層設計，做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到位精準、因村派人精準，只有這樣，脫貧成效才能精準。

劉永富表示，貧困人口識別、建檔立卡工作已經完成，有內生動力、有活力、能夠讓貧困人口自己勞動致富的精準扶貧機制正在逐步建立起來。

醬油錢能不能買醋

據介紹，以前扶貧資金用途限定很嚴格。形象地講，就是「打醬油的錢不能買醋」。比如缺鍋的貧困戶想買鍋，缺碗的貧困戶想買碗，可是下達的扶貧項目資金規定只能統一買杯子。

劉永富說，以前在扶貧工作中，扶貧資金用途定得比較死。上級政府部門不了解基層貧困群眾的需要，替基層代辦，以致一些幫扶措施不符合實際，這個問題已經存在多年了。從去年開始，這個問題在頂層設計上已經解決了，以後扶貧資金投放將更加精準。

「去年已經將70%的資金項目下放到縣。現在，中央的扶貧資金和省里的扶貧資金，原則上都下放到縣，由縣里來決定具體用途，縣、鄉、村三級商量著干。」劉永富表示，不僅是扶貧資金由基層來做主，就是涉農的資金也是可以整合的。比如貧困地區的飲水問題、道路問題，很多都是涉農的，那麼涉農的資金都可以整合進來。由村裡報項目，鄉里審核，縣一級整合批准。

「地方要提高執行政策的能力，要堅持問題導向，將基層貧困群眾的脫貧致富需求作為指導決策的原則和思路。村裡貧困人口是扶貧政策的直接受益者，他們應該是項目執行的主體，要讓他們都參與進來。辦法是公告、公示，做到公開、公平、公正、透明，社會共同監督，讓扶貧在陽光下運作，絕對不能有『貓膩』，確保扶貧資金真正用到貧困戶的身上，真正發揮減貧作用。」劉永富說，扶貧資金用途定得比較死的問題，基層反映了多年，現在國家已經下了決心調整。地方要提升自身管理能力和水平，防止出現「一管就死，一放就亂」。

扶貧貼息四兩撥千斤

「扶貧需要政府拿錢，財政資金必須發揮主體主導作用，但是財政的資金畢竟有限。在當前經濟下行壓力比較大，財政增收壓力比較大的情況下，大幅度增加財政的扶貧資金投入，可能不太現實，我們必須多渠道地籌集扶貧資金。」劉永富表示，國務院扶貧辦正在和有關部門商量，准備實施金融扶貧行動，把國家的政策落實到位，用財政的資金撬動金融的資金，發揮「四兩撥千斤」的作用。

目前，扶貧小額信貸的政策已經出台。凡是建檔立卡的貧困戶，要發展致富產業，如果缺少啟動資金，可以向村委會提出申請，辦理相關手續後，銀行按國家基準利率放貸，由政府扶貧資金貼息，免擔保、免抵押。

「不要擔保、不要抵押，貧困戶就可以不必去借高風險資金。」劉永富說，去年國務院扶貧辦和財政部、人民銀行、銀監會、保監會已經下發了相關文件，5萬元額度3年時間，貧困戶選對產業，通過自己的辛勤勞動脫貧致富，利息由國家負擔。

那麼，能帶動貧困戶脫貧致富的龍頭企業、合作社及將貧困人口組織起來的實體，能不能享受金融扶貧政策呢？劉永富表示，國務院扶貧辦正和有關部門商議，計劃設立扶貧再貸款，利率只有2%至3%。企業、合作社、實體只要帶動了貧困村、貧困戶脫貧致富，就可以享受到這個政策。

藉助互聯網實現精準對接

「實施精準扶貧，在新業態、新常態下，一定要把互聯網這項技術用上，實現精準對接。」劉永富表示，國務院扶貧辦正實施電商扶貧工程，通過互聯網把貧困地區綠色的、優質的農產品賣到城裡去，賣個好價錢，也讓城裡人享用到放心的、健康的食品。

劉永富說，國務院扶貧辦正考慮建立一個互聯網扶貧對接平台。貧困地區、貧困戶，在脫貧方面有什麼需求，希望得到社會各界哪些具體的幫助，可以提出來，通過互聯網找到幫扶人。「現在很多人願意做這些好事，願意幫助貧困的人，只是缺少放心的對接平台。有了這樣一個平台，他們就可以在網上說『我希望幫大家做點什麼』。貧困地區群眾看到了，就可以和他們直接聯系。通過互聯網提供自由自在的對接，來實現社會扶貧的精準化、信息化。」

「很多貧困地區消息比較閉塞。利用互聯網，可以把黨和國家的扶貧政策發布出去。偏遠地區貧困群眾利用手機可以查到國家有什麼樣的幫扶政策，找誰來辦。我們下一步准備在這方面做一些工作。」劉永富說。

『捌』 建檔立卡貧困戶，包括殘疾人低保戶嗎

是的，建卡貧困戶包括殘疾人低保戶，經濟困難就可以申請低保。建檔立卡對象是指農村貧困戶和貧困村。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

(8)動態調整貧困戶工作動員會擴展閱讀：

貧困戶建檔立卡的步驟：

第一步：規模分解。按照《貧困人口規模分解參考方法》（見附件2），各省將報國務院扶貧辦核定後的貧困人口識別規模逐級分解到行政村。

第二步：初選對象。在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

第三步：公示公告。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：結對幫扶。在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。

第五步：制定計劃。在鄉鎮人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

第七步：數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網路系統，並進行數據審核。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：聯網運行。由各省扶貧辦負責，將錄入數據在本省內試運行，並在2014年10月底前完成。

第九步：數據更新。貧困戶信息要及時更新，並錄入全國扶貧信息網路系統，實現貧困戶動態調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成

『玖』 如何做好建檔立卡貧困戶的動態管理

為確保高質量、高標准完成貧困戶建檔立卡動態管理工作，保康縣進一步強化責任、查漏補缺、嚴格規程、再加措施、再加力度確保貧困戶建檔立卡工作再上新台階。
一是強化責任，主動作為，思想認識要再提高。貧困戶建檔立卡工作是一項涉及面廣、工作量大、敏感度高的系統工程。各鄉鎮要進一步提高思想認識，項目辦主任是第一責任人，把貧困戶建檔立卡工作當作工作的重中之重，主動作為，積極作為，為鄉鎮分管領導當好參謀，切實把建檔立卡工作抓好、抓實，尤其要注重抓好村級檔案的規范工作，健全基礎數據，夯實工作基礎，為爭取各項資金及優惠政策鋪平道路。

二是查漏補缺，提升標准，各種檔案要再規范。各鄉鎮要根據檢查組反饋的意見，認真組織一次工作自查，全面查漏補缺，及時糾偏改錯。按照貧困戶檔案目錄要求，進一步檢查所在鄉鎮、村檔案資料，查找存在的問題，及時糾正錯誤；村要高標准地建好紙質檔案，紙質檔案要與電子檔案相符一致，確保檔案資料與檔案目錄一致，有條件的村和重點村必須有電子檔案，並配備扶貧專櫃。

三是嚴格規程，動態管理，基礎工作要再扎實。要健全完善縣、鎮、村協調一致、資源共享的扶貧檔案管理體系，真正形成"四有"：戶有卡（農戶登記表）、村有冊（按檔案目錄將資料收集裝訂成冊）、鎮有檔（建立電子檔、紙質台帳）、縣有庫（資料庫）、"三專"：專盒（縣扶貧辦統一印置的檔案盒）、專櫃（扶貧檔案專櫃）、專人（專門負責保管的人員）的工作格局，有的放矢為實施扶貧到戶工作奠定堅實基礎。同時，要加強對村會計的業務培訓指導，強化扶貧建檔立卡的動態管理，形成常態化、機制化、規范化的態勢。