加強預算執行管理屬於內控嗎

『壹』 如何做好財政監督檢查工作

做好財政監督工作應當注重的幾個方面

（一）注重服務大局，確保中央政策貫徹執行

一是牢牢抓住服務大局中心工作為重點。財政監督應該發揮在保障落實重大財稅政策和決策部署、維護國家財經秩序、促進社會公平正義等方面的職能作用，加大對擠占挪用騙取套取財政資金、滯留截留財政收入或虛增虛減財政收入、財務會計造假等行為的監督檢查和處理處罰力度，確保國家財稅政策和惠民政策落到實處，促進經濟健康持續發展和社會全面進步。

二是創新監督檢查方式方法。推動財政監督與預算管理的有機融合，加強財政監督與績效評價、資產管理、投資評審、政府采購和國庫集中支付的協調合作，形成財政監督與財政內部職能部門「信息共享、動態監管、協力合作」的大監督格局。加強財政檢查方式方法創新，綜合運用監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價等方法開展財政監督檢查，提升財政監督服務財政中心工作的職能作用。

三是加強財政監督成果運用。提升財政監督的地位和作用，重要的一點在於強化成果運用。建立財政專職監督機構與業務管理機構共同督促辦理財政監督檢查問題的整改落實機制，採取約談、公告、申請強制執行等手段加大監督檢查結果的整改落實力度，確保整改落實到位。建立健全財政監督成果跟蹤落實機制和成果運用機制，通過將財政監督結果與預算編制、資金分配、資金下達等掛鉤機制，形成對重大違法違規行為或對財政監督檢查中發現的問題整改落實不到位的單位的強大制約力；對於發現的重大違法線索，建立向紀檢監察、審計、司法等相關部門移送制度，建立與紀檢監察、審計等部門檢查成果共享和檢查協作長效機制，強化監督職能，提升監督效果。

（二）注重落實新預演算法，努力抓好預算監督

結合新預演算法的頒布實施，建立以預算監督為重點的財政監督工作機制，著重把財政監督嵌入預算運行全過程，形成預算編制、執行和決算各環節有效監督制衡的機制。

一是建立同步監督的預算編制審核機制。明確財政專職監督機構和業務管理機構在預算編審環節的職責分工，由財政業務管理機構負責全面審核預算編制，財政專職監督機構重點負責審核編制總體方案、預算編製程序、基本支出和項目支出標准制定程序、預算安排的合規性、預算績效評價等方面，同時對業務管理機構審核預算編制的合理合規性進行再監督。通過財政專職監督機構對預算編制開展全過程同步監督，嚴格審核把關，形成對財政資金分配的權力制衡，把違規問題消滅在萌芽狀態，確保預算編制更加科學合理高效。

二是建立動態監控的預算執行監控機制。充分利用信息網路平台，實施預算執行動態監控，對預算執行情況進行實時分析，查找預算執行過程的重大風險點，對重大風險、重要問題及早預警、及時糾正。加強與國庫集中支付機構、財政業務管理機構的協調合作，實現信息共享，並建立聯席會議制度，研究通報系統監控發現的預警疑點問題，共同提出解決方案，對較為嚴重的問題採取停止相關資金撥付、實地重點檢查等方式防範財政資金被擠占挪用，確保財政資金安全，防範化解財政管理風險。

三是建立合規性績效性為核心的決算審查機制。加大決算審核監督檢查力度，重點圍繞決算失真等問題開展監督審核。通過對部門決算開展專項檢查或抽查，加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督，檢查決算收入的真實性、合規性，檢查決算支出是否符合法律法規，評價財政資金使用效益。綜合運用會計信息質量監督檢查、預算執行監督檢查等方面成果監督審查決算數據，加大決算審查成果運用，將決算審查成果作為預算編制的重要依據，促進財政資金規范使用及資金使用績效的不斷提高。

（三）注重規范管理，不斷提升財政管理水平

一是明確財政內部職責分工。釐清財政專職監督機構和業務管理機構日常監督職責，業務管理機構對歸口管理的財政資金撥付使用情況和歸口管理部門的財政財務管理情況實施日常監督；財政專職監督機構履行日常財政監督職能，並對財政業務管理履行職責情況進行再監督。財政專職監督機構按照「四統一」原則統籌協調財政監督日常工作。

二是推進完善財政監督法制。以修訂完善《湖南省財政監督條例》為契機，加快推進財政監督法制建設，健全財政監督在預算編制、內部控制和成果運用等方面的制度，進一步明確財政監督職能職責、監督范圍、法律責任等，規范財政監督程序和處理處罰程序，推動構建財政大監督體系，提升財政監督效能。

三是加強財政內部協調合作。財政專職監督機構發揮在財政監督工作中的牽頭、組織、協調作用，業務管理機構切實履行管理與監督職能，加大對歸口管理資金和單位的監督力度，建立高效順暢的工作協調機制和信息共享的綜合監管機制，形成財政部門內部橫向聯動、協調合作的監督格局，共同促進規范財政財務管理。

（四）注重內部控制，逐步規范財政權力運行

一是全面推進內部控制制度建設。按照財政部的統一部署，全面推進財政內部控制制度建設，建立內部控制組織架構，加強組織領導；建立內部控制工作機制，明確工作流程和職責分工；建立健全內部控制制度體系，結合各地實際制定內部控制基本制度和相關財政運行風險控制辦法，切實強化財政業務管理工作流程式控制制，防範和化解財政運行風險。

二是創新財政內部監督檢查方式。加快推動財政監督工作轉型，推動內部監督工作由單純監督檢查型向檢查控制型轉變，積極推進財政監督與預算管理的有機結合，逐步實現事後監督與事前、事中監督相結合的內部監督常態工作機制。按照不增加工作負擔，不滯緩財政運行效率的原則，進一步優化內部監督流程，充分利用「金財工程」應用支撐平台，開發內部監督實時監控軟體，實現對預算指標管理、國庫集中支付、非稅收入征管以及預算執行進度等業務信息的全過程動態監控，有效提升財政監督工作效率。

三是建立內部監督成果運用機制。加強內部監督成果運用，將內部監督成果作為系統內部評先、提拔和考核等的重要依據。加大內部檢查公開力度，對內部監督單位、項目、程序、結果及整改落實情況等進行公開，以公開倒逼整改落實，強化財政財務管理，提升內部監督成效。

（五）注重隊伍建設，提高依法行政與服務的能力和水平

一是加強財政監督機構隊伍建設。「財政監督撐起了財政工作的半邊天」，是財政管理的重要組成部分，具有不可替代的作用。全省各級財政部門應進一步規范健全機構設置，將熟悉財政業務的高素質人員充實配備到財政監督隊伍中來，不斷加強財政監督機構隊伍建設。

二是充分吸取社會中介機構力量。「人少事多」是當前湖南省財政監督工作面臨的突出難題，充分發揮社會中介機構在專業技能方面的優勢，有效調動吸收社會中介機構力量參與到財政監督工作中來。建立社會中介機構專家庫，對社會中介機構人員進行評級打分，選擇一些業務素質高、職業作風好的人員參與到財政監督檢查工作中。同時，加強社會中介機構人員的管理，規范社會中介機構人員行為，加強對社會中介機構人員的監督。

三是創新發展上下聯動工作格局。近年來，湖南省財政監督工作形成了上下聯動的良好局面，特別是2012年省本級牽頭市縣參與在全省開展了國有土地出讓收入及使用管理專項檢查，打造了湖南省財政監督工作精品工程，形成全省上下聯動的經典案例。要進一步總結創新湖南省上下聯動的財政監督工作經驗，集中力量抓好做好一些重大財稅政策和民生政策的監督檢查，形成重大檢查全省一盤棋格局，省本級著重發揮統一規劃和協調作用，市縣各級財政監督機構共同參與形成合力，將一些重大問題查深查透，充分發揮監督職能。

四、當前財政監督應重點做好的幾項工作

（一）加大部門預算的編制與執行的監督檢查

一是加強預算編制環節審核。科學設計嵌入預算編制審核工作機制，推進預算監督關口前移，從預算編制環節入手，對預算編制開展同步監督。一方面探索完善政府全口徑預算編制監督機制，從預算編制的合法性、合理性、科學性等方面加強監督；另一方面完善部門預算編制與執行監督機制，重點加強對部門財政收支的完整性、項目支出的合理性、績效性等方面監督。

二是加強預算執行環節監控。充分利用財政部門現有的信息平台，對預算收入征繳入庫、資金撥付使用進度、預算追加等進行實時動態監控，對預算執行環節出現的各種風險及時預警、及時糾正，防止擠占、挪用財政資金。探索建立對政府全口徑預算編制執行監督與重點檢查調研相結合的工作流程，對重大財政專項資金實施同步動態監控的同時，可採取對重大專項使用的重點部門開展檢查調研，確保預算執行過程中財政資金安全規范使用。

三是加強決算環節審查。加大對部門決算的審核力度，建立完善財政專職監督機構參與部門決算審核的工作機制。通過開展決算審核，對部門決算中存在重大問題的單位開展專項檢查或抽查，加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督，及時發現和糾正決算編審中的問題，提高決算數據的真實性和准確性，充分發揮決算對加強預算管理的促進作用。

（二）加大財政專項資金的監督檢查

一是完善專項資金監督檢查機制。逐步建立並完善事前審核把關、事中跟蹤問效和事後績效評價的專項資金監督新模式，實現專項資金監督與管理、源頭監管與全過程監控相結合。圍繞關涉民生的重大財政專項資金，設計重點監督檢查清單，制定具體監督檢查工作機制，促進規范專項資金管理，確保財政專項資金執行過程不走樣、不變樣，財政惠民政策落到實處。

二是創新專項資金監督檢查方式。針對各類專項資金的特點，創新監督檢查方式：針對部分涉及面廣、關涉群眾利益的專項資金可採取購買社會服務的方式開展全方位監督檢查；針對涉及面小、問題集中突出的專項資金可採取由財政專職監督機構開展重點檢查；對涉及面較廣、政策要求高的專項資金可採取省市縣三級聯動的方式開展全面檢查。

三是促進專項資金信息公開力度。加大對專項資金信息公開力度的監督檢查，促進專項資金按照要求對分配政策、分配過程和結果以及執行過程和結果面向社會全面公開，接受社會各界的監督。

（三）加大財政收入質量的監督檢查

一是推進收入監督機制創新。充分發揮收入監督服務經濟決策和財政管理的作用，創新收入監督機制，建立與稅務、工商、人民銀行等信息共享機制和協調合作收入核查機制，形成收入監督合力。

二是加強重大財稅政策監督。圍繞財稅體制改革中心，加強對國家出台的結構性減稅政策、「營改增」稅制改革、資源稅稅制改革、地方稅收優惠政策等重大財稅政策的監督和調研，通過監督檢查和調研發現財稅體制改革實施過程中出現的重大問題，及時提出改進措施和建議，為財稅體制改革出謀獻計，發揮財政監督服務財政改革的作用。

三是加大收入質量監督力度。加強對財政收入真實性、合法性的監督檢查，重點監督收入混庫、虛增虛減財政收入等現象；加強對稅收征管情況的監督，對稅務部門徵收管理情況實施再監督；加強對非稅收入的監督，重點監督國有資源出讓收益、國有資本經營收益、國有資源有償使用收益等收入征繳情況。

（四）加大會計信息質量的監督檢查

一是強化對重點行業會計信息質量檢查。堅持會計監督工作服務財政中心工作，選擇關涉國計民生、重大財稅政策貫徹落實的重點行業、重點單位開展會計信息質量檢查。

二是加大對社會中介機構執業質量檢查。加大對會計師事務所等中介行業監管力度，採取全面檢查、定期抽查和重點復查等相結合的方式，對會計師事務所等中介機構的會計信息質量、執業質量和綜合管理等進行監督，重點加強對會計師事務所的執業質量檢查，力促規范會計中介行業執行准則和管理，推動會計中介行業健康有序發展。

三是不斷提升會計監督檢查的職能作用。進一步建立健全會計監督機制、完善方式方法，力求監督定位更准，會計監督作為財政監督工作的重要組成部分，既要做到監管有側重，又要做到服務財政中心工作，站在財政管理者的角度，有針對性地開展會計監督檢查。建立聘用社會力量參與監督檢查的人才庫，充分發揮會計監督涉及面廣、檢查深入等優勢，廣泛了解財稅政策、會計政策的執行效果，分析各項政策等對宏觀經濟的影響程度，提出完善政策和加強管理的意見建議。

『貳』 公司預算與考核制度具體有哪些

預算管理制度

第一章 總 則
第一條 為加強公司的預算管理，強化內部控制，防範經營風險，提高公司管理水平和經濟效益，實現公司經營目標，特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱預算是指以價值形式對公司生產經營和財務活動所作的具體安排。預算管理是指對預算的編制、審批、執行、控制、調整、考核及監督等管理方式的總稱。
第三條 公司預算年度與會計年度一致。
第四條 公司預算管理的基本任務：
（一）確定公司的經營目標並組織實施；
（二）明確公司內部各部門預算管理的職責和許可權；
（三）對公司經營活動進行控制、監督和分析。
第五條 預算管理的基本原則：
（一）量入為出，綜合平衡；
（二）效益優先，確保重點；
（三）全面預算，過程式控制制；
（四）權責明確，分級實施；
（五）規范運作，防範風險。

第二章 預算管理的組織機構
第六條 公司建立由各預算責任部門、預算管理委員會、董事會構成的三級預算管理體系。
第七條 公司董事會是預算管理的最高決策機構，負責確定公司年度經營目標，審批公司年度預算方案及其調整方案。
第八條 公司成立預算管理委員會，由總經理及公司有關部門的主要負責人組成。預算管理委員會主任由總經理擔任。預算管理委員會負責審查預算草案、預算調整草案及預算執行情況報告，向董事會提交預算草案和預算調整草案，組織預算考核與監督。
第九條 預算管理委員會的辦事機構設在公司財務部，財務部負責預算的編制、初審、平衡、調整和考核等具體工作，並跟蹤監督預算執行情況，分析預算與實際執行的差異，提出改進措施和建議。
第十條 公司各部門及公司內部核算單位為預算責任部門，負責本部門分管業務預算編制、執行、分析和控制等工作，並配合財務部做好公司總預算的綜合平衡。
第十一條 公司各部門之間和部門內部課組之間的預算管理許可權，必須劃分清楚，做到權責明確。各部門根據工作需要設相應的機構或專人負責本部門分管業務的預算管理工作。
第十二條 預算管理組織的組成、職責及部門目標：
1、公司預算管理委員會：
主任委員：總經理 副主任委員：副總經理 委員：廠長、倉儲部主管、加工部主管、管理部經理、財務部主管、營業部主管 執行秘書：財務組長
2、生產廠預算管理委員會：
主任委員：廠長 委員：副廠長、課長 執行秘書：班組長
3、預算管理委員會的職責：
（1）決定公司或廠部的經營目標及方針；
（2）審查公司各部及生產廠的初步預算並討論建議修正事項；
（3）協調各部門間的矛盾或分歧事項；
（4）預算的核准；
（5）環境變更時，預算的修改及經營方針的變更；
（6）接受並分析預算執行報告。
4、預算執行秘書的職責：
（1）提供各部門編制預算所需的表單格式及進度表等；
（2）提供各部門所需的生產、收入成本與費用等資料以供編制預算的參考；
（3）匯總各部門的初步預算委員會討論；
（4）督促預算編制的進度；提出建議事項，交預算管理；
（5）比較與分析實際執行結果與預算的差異情況；
（6）勸導各部門切實執行預算有關事宜；
（7）其他有關預算執行的策劃與聯絡事項。
5、部門工作目標。
（1）營業部（出口外銷部分）：
①充分消化現有產能；②利用現有市場，購銷相關產品，擴大營業額；③銷售費用的控制（運輸費用、報關費用、保險費用等）；④處理積壓品；⑤外銷成長率（ %），年度外銷金額（ ）元。
（2）營業部（內銷部分）：
①估計內銷產品銷售數量，協調生產管理中心建立適當庫存量；②建立內銷銷售網，擴大現有客戶的采購規格及數量；③積壓品處理；④內銷成長率（ %），年度內銷金額（ ）元。
（3）倉儲部：
①廠區安全的維護；②人員、車輛進出的傳達、管理；③貨物進出的裝卸、保管、監控、調配、記錄；④廠區設備、設施、工具、器材的保管、維修；⑤廠區環境衛生的維護；⑥廠區應有標識的設置。
（4）加工部：
①廠區安全的維護；②廠區設備，設施，工具、器材的保管、維修；③生產計劃制定、組織、實施、完成；④生產原料的監控，調配；⑤生產產品的檢驗、保管、裝缷；⑥生產物資采購、保管、調劑；⑦產品質量保證；⑧廠區環境衛生的維護。
（5）管理部
①人事課：
a、建立員工錄用升遷，薪資考核獎懲的人事制度；b、精簡人事，控制管理費用；
②總務課：
a、食堂管理；b、宿舍管理；c、車輛管理；d、公司環境衛生管理；e、公司季節性物品的管理；f、辦公室設備的管理；g、飲水機的管理；h、博士山莊水電費管理
③采購：
a、合格供應商目錄的建立；b、供應商考核、評定；c、采購實施。
④信息管理：
a、電腦管理；b、列印機、復印機、傳真機、碎紙機的管理；c、電話程式控制交換機、電話機維護。
（6）門衛：
①建立出入廠管理制度；②加強門衛勤務訓練。
（7）財務部：
①資金保管、運用、規劃；強化現金預測功能，靈活資金調度；②修訂現行會計制度，精簡作業流程，加強管理會計功能；③ 處理資產審查、各項稅務業務、外匯業務、政府注冊文件辦理、保存、更換；④適時提供各項管理報表；⑤嚴格審核費用開支，控制預算；⑥每月實施存貨盤點。
（8）總經理室：
①對外協調有關公司事物、法務、公用；②各部門工作進度之收集，提供總經理隨時掌握動態；③預算之規劃及監督執行情況。

第三章 預算管理的范圍與內容
第十三條 公司所有涉及價值形式的經營管理活動，都應納入預算管理，明確預算目標，實現預算控制。
第十四條 公司預算管理應當以提高經濟效益為目標、以財務管理為核心、以資金管理為重點，全面控制公司經濟活動。
第十五條 公司預算管理的內容包括：
（一）損益預算；（二）資本性收支預算；（三）現金流量預算。
第十六條 損益預算是反映預算期內利潤目標及其構成要素的財務安排，包括銷售收入預算、成本支出預算、投資收益預算、財務費用預算、營業外收支預算和所得稅預算。
第十七條 資本性收支預算的反映預算期內資本性來源及資本性支出的財務安排，主要包括資本性收入預算和資本性支出預算。
第十八條 現金流量預算反映預算期內現金流入、現金流出及其利用狀況的財務安排，包括經營活動產生的現金流量預算、投資活動產生的現金流量預算和籌資活動產生的現金流量預算。

第四章 預算的編制與審批
第十九條 公司預算編制的主要依據：
（一）國家有關政策法規和公司有關規章制度；
（二）公司經營發展戰略和目標；
（三）公司年度經營計劃；
（四）公司確定的年度預算編制原則和要求；
（五）以前年度公司預算執行情況。
第二十條 公司預算的編製程序：
（一）公司董事會確定公司預算年度的經營目標；
（二）財務部根據公司預算年度的經營目標，於每年11月初制定印發公司預算編制綱要，確定公司下一年度預算編制的原則和要求；
（三）公司各預算責任部門按照統一格式，編制本部門歸口管理業務的下一年度預算建議，於每年11月20日前送財務部；
（四）財務部對各項預算責任部門提交的預算建議方案進行初審、匯總和平衡，並就平衡過程中發現的問題進行充分協調，提出初步調整的建議，在此基礎上提出公司下一年度預算草案，於12月1日前報公司預算管理委員會審查。
第二十一條 公司預算的審批程序：
（一）公司預算管理委員會應於12月10日前召開預算管理委員會會議，審查公司下一年度預算草案。對未能通過預算管理委員會審查的項目，有關預算責任部門應進行調整；
（二）經公司預算管理委員會審查後的預算草案，應於12月15日前報董事會，董事會原則上在12月20日前審批預算；
（三）公司預算草案經董事會審批後，由財務部下達公司各預算責任部門執行；

第五章 預算的執行與控制
第二十二條 公司預算一經批准下達，即具有指令性，各預算責任部門必須認真組織實施。
第二十三條 公司預算作為預算期內組織公司內部生產經營活動、進行籌融資活動的基本依據，各預算責任部門應會同財務部將年度預算分解為季度計劃或月度計劃，原則上在每季度初10日內或月度初5日內下達，以確保年度預算目標的實現。
第二十四條 預算內資金的撥付
（一）預算內資金撥付的基本條件為：
1、預算責任部門下達的計劃或簽署的審查意見；
2、合同正本或其他具有法律效力的文件；
3、准確填寫的《付款憑單》；
4、按照財務制度需要提供的其他有關憑證。
（二）預算內資金撥付的程序：由資金使用單位或預算責任部門填寫《付款憑單》，並附相關文件、合同或資料，送財務部審核，按公司授權審批許可權審批後，辦理撥付手續。
（三）預算內資金支出，由財務部根據資金的周轉情況和項目進度情況撥付。合同或法律文件規定支付時間的，按規定的時間支付。
（四）公司原則上不出借資金。
第二十五條 財務部建立預算資金撥付台賬制度，各預算責任部門建立預算執行台賬，每季度末與財務部核對。
第二十六條 公司建立預算執行情況季度分析報告制度。各預算責任部門應於每季度終了10日內將預算執行分析報告送財務部。財務部全面分析每季度預算執行情況，並提出對策和建議，提交公司預算管理委員會主任。由預算管理委員會主任決定召開預算管理委員會會議審議。
第二十七條 年度終了，各預算責任部門應清理當年預算執行情況，並提出需結轉下年度安排的本年未執行完的項目及金額，送財務部初審、匯總後，由財務部編制當年的公司預算執行報告，報預算管理委員會、董事會審批。預算執行報告一經審批，對未提出在下年度繼續安排的未執行完預算項目予以注銷。

第六章 預算的調整
第二十八條 公司正式批准執行的預算，在預算期內一般不予調整。在預算執行中由於市場環境、經營條件、政策原因等客觀因素發生重大變化，致使預算編制基礎不成立，或者將導致執行結果產生重大偏差的，可以調整預算。
第二十九條 預算調整的基本原則：
（一）目標一致原則，即預算調整事項不能偏離公司發展戰略和年度經營目標的要求；
（二）講求效益原則，即預算調整方案在經濟上應當能夠實現最優化；
（三）責任落實原則，即對常規事項產生的預算執行差異，應當責成預算執行單位採取措施加以解決；
（四）例外管理原則，即將預算調整的重點放在預算執行中出現的重要的、不正常的、不符合常規的關鍵差異方面。
（五）先有預算、後有支出。
（六）收支平衡原則。
（七）節約就是創收。
第三十條 預算調整的程序：
（一）預算執行過程中，各預算責任部門不得在總預算控制的前提下，在項目之間進行
調整；
（二）預算調整實行逐項審查、逐級審批制度；
（三）預算調整的申請部門（或單位）向財務部提出預算調整建議；
（四）財務部對申請調整項目進行初審、協調和平衡，提出預算調整方案，上報公司預算管理委員會審查後報董事會審批；
（五）預算調整方案經董事會批准後，由財務部下達給各預算部門。

第七章 損益預算管理
第三十一條 銷售收入預算由業務部負責。
第三十二條 成本費用支出預算分為行政經費預算、直接經營項目成本預算和其他成本支出預算。
（一）行政經費預算由管理部統一管理，其他部門配合。其中職工教育經費和人工成本由人事課負責。
（二）直接經營項目成本預算由生產部負責，財務部配合。
1、公司從事直接經營項目的成本單位的成本支出預算由生產部負責，財務部配合。
2、直接經營項目中的大修費用預算由生產部負責，財務部配合。生產部根據審批的預算金額，下達大修計劃。
（三）其它未列入機關經費和直接經營項目成本的成本費用預算，由財務部負責。
第三十三條 投資收益預算由財務部負責。
第三十四條 財務費用預算和所得稅預算由財務部負責。
第三十五條 項目經費預算由財務部負責。項目預算經預算管理委員會審查、董事會審批後，由管理部負責簽訂合同，財務部門按合同支付。
第三十六條 財務部負責根據上述具體預算項目編制損益預算表。

第八章 資本性收支預算管理
第三十七條 資本性收入預算是對預算期內可用於資本性投資活動的資金來源的財務安排，主要包括內部資金來源預算和融資預算。
（一）內部資金來源預算是對預算期內稅後利潤、折舊的財務安排，由財務部負責。
（二）融資預算是在預算期內需要新借入的長短期借款、經批准發行的債券等的財務安
排，由財務部負責。
第三十八條 資本性支出預算是對預算期內進行資本性投資活動預計產生的現金支付的財務安排，包括固定資產投資預算、權益性投資預算、前期費用預算、還本付息預算、其他資本性收支預算和總經理預備費預算。
（一）固定資產投資預算包括基本建設項目預算、小型基建項目預算、技術改造項目預算、生產類固定資產購置預算和管理類固定資產購置預算。
1、基本建設項目預算、小型基建項目預算由倉儲部和加工部負責；
2、公司直接經營項目技術改造預算、生產性固定資產購置預算由倉儲部和加工部負責；
3、管理類固定資產購置預算由管理部負責。
（二）前期費用預算是指對公司投資項目開展前期工作所需要的費用安排，由具體工作部門負責，財務部配合。
（三）借款和債券的還本付息預算由財務部負責。
（四）其他資本性支出主要包括對處理重大事故、自然災害所需的恢復性投入，解決歷史遺留問題給予的補助性資本投入，以及根據國家政策給予的援助性資本投入等。其他資本性支出預算按各預算項目的性質和投資對象由相應預算責任部門負責。
（六）總經理預備費預算是用於預算執行過程中突發的、不可預見的支出或總經理認為需要安排的支出的預算安排。
1、總經理預備費的年度預算由財務部根據資金周轉情況提出建議，公司預算管理委員會審查，董事會審批；
2、總經理預備費的使用由總經理批准；
3、總經理預備費的日常管理由財務部具體負責。
第三十九條 財務部負責按照本章的上述具體預算項目編制資本性收支預算表，並負責對資本性收支預算進行初步平衡。

第九章 現金流量預算管理
第四十三條 現金流量預算由財務部根據損溢預算和資本性收支預算的分析編制。
第四十四條 現金流量預算經審批後，由財務部按照審批的預算對公司現金流量實施統一調度；各預算責任部門配合財務部加強對現金流量的控制。
第四十五條 公司應當強化現金流量的預算管理，嚴格按照現金流量預算組織和監控預算資金的收付，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支出，保證公司有足夠的資金用於必需的支付。

第十章 預算的考核與監督
第四十六條 公司建立預算考核制度，公司預算考核的具體政策由公司預算管理委員會制定。
第四十七條 公司預算考核採取年度考核方式，由財務部會同人事部門進行。
第四十八條 公司建立預算責任人制度，各預算責任人為各預算責任部門的負責人。
第四十九條 公司建立年度預算執行評價制度，根據年初預算與年終預算執行結果的差異水平對各預算責任部門的執行情況進行評價，評價結果作為各部門負責人年度工作業績考核的重要依據。
第五十條 公司預算的編制、審批、執行、控制、調整和追加，必須認真實施財政監督和審計監督。
第五十一條 預算監督檢查的主要內容為：
（一）預算是否符合國家財經法規和公司各項預算管理規定；
（二）各項財務收支是否全部納入公司預算管理；
（三）預算資金是否按規定程序撥付和存放；
（四）預算資金是否切實按照預算規定使用；
（五）各預算責任部門的內部控制機制是否健全等。
第五十二條 公司建立預算內部稽核制度，財務部負責對各預算責任部門的預算執行情況進行跟蹤檢查。稽核報告上報公司預算管理委員會，並與以後年度預算資金安排掛鉤。

第十一章 附 則
第五十三條 各預算責任部門可根據本辦法，會同財務部制定相應的管理辦法或實施細則。
第五十四條 本辦法由財務部負責解釋。

『叄』 如何通過預算內控,提高預算管理機制,預算執行剛性

政府采購項目必須編制政府采購預算,並嚴格按照批準的預算執行,未編制政府采... 第九條單位應當進一步加強預算績效管理

『肆』 如何有效執行風險管理和內部控制等相關制度

風險管理：
一、對企業風險的認識
企業風險是指某一對企業目標的實現可能造成負面影響的事項發生的可能性，企業在制定和實現自己目標的過程中，會碰到各種各樣的風險，所以需要進行風險管理。企業風險管理就是通過分析公司的內外風險，制定系統的管理策略來處理這些風險，從而提高公司的盈利能力和實現企業的目標。風險管理的基本程序是風險識別、風險評估和風險控制。企業風險管理框架要素包括：內部環境、目標制定、風險識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息和溝通、監控。
二、明確受託責任、完善公司治理，從公司組織結構上控制企業經營風險
公司治理實質的涵義就是基於一種受託責任的法律合同關系，並以此來規范各利益相關者的權利和義務，並讓他們充分發揮各自的功能。基於受託責任下的完善的公司治理結構-即公司股東會、公司董事會、公司經理層以及對受託責任履行行為實施監督的公司監事會的權利和責任的法律確認和有效執行。有效的公司治理是防範企業經營風險，增加公司價值的組織保障。
從表面上看，安然、世通公司的倒閉是因財務舞弊引起的。但在實質上，這兩個公司都是由於在公司治理上存在嚴重缺陷，才導致公司在財務上造假行為成為可能，公司倒閉的根源在於公司治理。美國的公司治理科學性被世界上許多國家所推崇，也是我國主要借鑒的。在美國公司治理中董事會設置最典型的特點是獨立董事制度，擔任大公司獨立董事的很多都是知名學者、教授，獨立董事在公司董事會人員中站多數，他們的作用主要是站在公正的立場，代表中小股東利益。但據調查，安然、世通公司的獨立董事是公司的獨立董事沒有在公司董事會中發揮應該起到的作用，導致公司治理失敗，內部控制制度沒有很好執行，造成公司經營風險。
我國在借鑒美國公司治理的獨立董事制度同時，也借鑒了德國公司治理的監事會制度。監事會在德國的公司治理中發揮著很關鍵的作用，但在我國，公司的監事會卻沒有真正發揮作用。
因此，控制企業經營風險，不但要有完整的公司治理架構，更主要的是要有基於受託責任下的公司治理各責任主體的法律責任的有效履行。
三、建立有效的內部控制制度
所謂內部控制，是為實現經營效率和效果，財務報告的可信性及相關法律的遵循等組織目標而提供合理保證的過程。其實施者為公司董事會、經理層和其他員工。內控制度是企業為有效實現其目標而設計的內部制度安排，它是為整個企業而設計的系統，企業不應該有任何人能脫離該系統的控制而自由運作。
現在人們越來越發現，公司的風險來自於內控制度的缺失或形同虛設。公司內部控制制度的根本就是授權和監督。公司所有人的許可權都是在這個組織中被授予的，並要得到有效監督。
內部控制：
第一是建立直屬於董事會和董事長領導的運營監控管理機構，將會計監督和管理監督職能整合在一個部門，不但要對違規行為進行監督和管理，還有對出現問題進行改進，二次進行監督、跟進，不斷的提高管理水平和管理意識。
1、根據集團發展需要，運營監控管理中心設審計部、招標部、生產監察部、改進部。運營監控管理中心直接歸董事長領導並對董事長、董事會報告工作，具體負責董事長及董事會要求和規定的各項審計、監察工作。運營監控中心總監的任用和解聘由董事長提議，董事會批准，其它人員由運營監控中心總監提出，董事長批准，其工作考核和獎懲由董事長、董事會決定。
2、運營監控中心人員辦理審計、監察事項，必須嚴格遵守審計、監察職業規范，忠於董事長、董事會，做到獨立、客觀、公正、保密，不得濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守。
3、當遇到較大審計監察任務時，可臨時組織所屬公司的財務、人事行政、生產、銷售等部門的人員共同進行審計監察，各單位應該積極配合，不得推諉。必要時可聘請外部特邀專業人員進行專題或專案審計監察。
第二是制定運營監控管理中心明確的工作職責，確保企業內部監督的全面性，促進管控制度完善、細化，點、線控制全面，有效執行；提升企業現場管理；推動各部門的工作實施、改進。根據企業經營目標和審計計劃，開展各類財務審計工作及專項審計工作，確保企業健康運營。實現對企業采購的所有物資進行招標、比價，確保在當時采購條件下的性價比最優，高質、高效。
一、對出資者所屬公司的財務收支及其經濟活動進行定期審計。特別是對公司財產、資金管理使用和安全完整程度進行重點審計。
二、對出資者所屬公司的預算或計劃執行情況進行定期審計。特別對預算追加和預算外資金的使用情況進行重點審計監督。要進行事前、事中和事後的全面審計、監察。
1、事前對資產和財務狀況進行全面審計，劃清預算責任
2、事中對預算執行情況進行每月的跟蹤審計，發現問題及時解決，防止偏離預算或便於不適合時機預算的調整
3、事後即預算期結束後進行全面審計，評價預算執行情況，總結經驗，據以考核，兌現獎懲。
第九條、對集團負責人和各中心總監、總裁助理、各子公司負責人年度和任期經濟責任進行審計。對各單位的經營管理責任和財務會計責任的履行情況進行審計和評價。特別是對董事會決議、公司經營方針、目標、戰略的落實執行情況作為重點審計內容。
（一）對經營管理責任履行情況的審計監察主要評價經營成果的有效性。審查負責人是否是按董事會的要求、經批準的經營規劃進行經營管理的審計，審查有無決策失誤和錯失經營時機，有無短期行為，破壞公司資源，評價經營管理政策和工作措施是否高效可行等。
（二）對資產的安全和完整進行審計。審查固定資產、無形資產、存貨、應收賬款等公司資產是否存在風險和不安全，是否完整，有無積壓和呆死壞帳，有無損壞和貶值，是否真實。
（三）對財務會計責任履行情況的審計監察
1、財務責任就是理財責任，就是評價財務狀況是否優良，財務資產是否增值，使用是否充分有效，是否盤活現有資產，有無浪費，有無財務和稅收風險。
2、審計責任主要是評價內部控制是否健全完善、資產管理是否安全，會計防範是否有效，會計數據是否真實，會計工作和前台業務是否脫節，會計工作是否支持業務等。
（四）對人事事項進行審計。審查工作效率，人力成本、人均效率，審查員工隊伍建設情況，是否提高凝聚力向心力、協作精神，是否建立共同願景，有無在人事方面以權謀私的情況，有無任人唯親，有無打擊報復，嫉賢妒能等情況。
（五）對采購進行審計。審計采購的質量是否符號要求、價格是否合理、資金結算是否符合預算要求、交期是否及時，審查采購作業流程是否高效，有無按流程操作，有無徇私舞弊行為。
（六）廉政建設審計。對違反公司廉政建設的行為進行審計如請客送禮、接受賄賂等。
三、對公司的項目投資情況進行審計。
四、監督、檢查和評價各單位內部控制和管理制度的建立健全、嚴密程度和執行情況以及內部風險管理：
1、檢查各子公司、各中心各崗位的責權劃分是否明確，崗位責任是否建立並且有效；
2、所有原始憑證是否進行統一的連續編號，並順序使用，領用空白憑證是否有嚴格的登記注銷手續；
3、檢查所有的實物資產包括固定資產、低值易耗品、包裝物、辦公用品、庫存商品是否實行責任管理，並制定了相應的控制制度，執行情況如何；
4、檢查所有業務是否都實行了程序化、規范化、制度化，各流程中的關鍵（資金）點是否實行了重點控制，控制是否有效，程序是否經濟、高效；
5、檢查主要崗位人員的變動是否建立並實行了恰當的交接制度，手續是否完備；
6、檢查各子公司是否建立並實行了有效的成本費用控制制度和資金使用制度；
7、檢查各子公司采購、商品入庫、出庫、領用、銷售、成本費用、資金收支、對外投資、資產處理的內部財務控制制度的建立和執行情況；
8、其它內部控制事項。
五、對違反出資者、公司規章制度、財經政策紀律，侵佔公司資財、損害公司利益、嚴重鋪張浪費和職務消費行為進行專項審計。
六、對各子公司有關的經營方案、預算草案、資金使用方案、重要的經濟合同、重要文件、制度的合法合理性，有效正確性進行審計評價。
七、對管理者的工作作風和廉政建設進行監督、監察
1、監督、監察抵觸執行公司的各項規章制度和紀律，或將規章制度打折扣執行的行為；
2、監督、監察弄虛作假，有事不及時匯報，欺上瞞下者，對工作扯皮推諉、相互拆台或搬弄是非的行為；
3、監督、監察未經審議，擅自決定公司的重大生產經營決策的行為；
4、監督、監察壓制人才，嫌才妒能，阻礙或限制他人才能發揮的行為；
5、監督、監察收受與業務有關單位或個人的錢物（含提成、回扣、報銷及代為支付費用）的行為，特殊情況下接受的禮品不上交公司的行為；
6、監督、監察以任何名義宴請公司領導、有關部門領導、公司員工及利害關系人的相互宴請的行為；
7、監督、監察未經許可工作時間飲酒、延誤工作的行為；
8、監督、監察利用公款參與高消費的娛樂活動，報銷應由個人支付的各項費用，虛報冒領費用或款項的行為；
9、監督、監察利用出差機會協親屬旅遊或接受業務單位安排旅遊活動的行為；
10、監督、監察對人封官許願，拉幫結伙，搞小團體，助長歪風邪氣的行為；
11、監督、監察對檢舉或有異議的員工或同事打擊報復的行為。
八、總裁、副總裁、總裁助理、各中心總監、各子公司總經理等高層領導的離任、交接審計
九、對人力資源使用效率和效果進行監督、監察。
1、對人力資源（資本）管理的內部控制監督、監察。監督、監察人力資源（資本）的招收、管理、培訓、使用、激勵等一整套規章制度有與無，完善與否，執行嚴格程度，效用的大小等。評價其內控制度的適當性；審查評價其是否與時俱進，即在相對穩定的原則下，能否隨著環境和條件的變化而調整本組織的人力資源管理控制政策；
2、對人力資源（資本）的開發利用程度監督、監察。監督、監察人力資源（資本）的開發利用是否使其個體不斷保值增值，並要使其價值得到充分發揮。更重要的是由個體人力資源（資本）協調聚合的群體價值。通過對招聘、培訓、使用、增值、文化、協調聚合等的監督、監察，使人力資源（資本）的開發既能適用於當前的現實需要，又能考慮超前的，顧及到未來的發展後勁。促使其能建立起一個制度化、科學化的動態運行機制。特別是對人力資本的增值培訓的投資問題，要有妥當的計劃安排。即人力資本培訓的投資要有強制的措施，還應按銷售收入或稅後利潤的一定比例進行人力資本投資培訓，或按其崗位定期或不定期培訓，使人力資本的增值有制度安排；
3、企業人力資本產權監督、監察。監督、監察勞動者權益在企業契約的規定是否受到尊重；人力資本的所有權分配關系的落實程度；人力資本定價與激勵方式的適當性及其效果。通過對企業人力資本產權的監督、監察，使企業在不與法規相沖突的前提下，建立起不侵犯人力資本所有者權益，能夠充分有效地調動不同層級的人力資本載體者的積極創造性，既能使個體人力資本價值增值，又能有效地提高企業核心競爭力的恰當機制的制度；
4、員工隊伍建設監督、監察，是否提高凝聚力向心力、協作精神，是否建立共同願景，有無在人事方面以權謀私的情況，有無任人唯親，有無打擊報復，嫉賢妒能等情況
十、對各子公司產、供、銷各個環節經濟活動的效益、效率、經濟、合理、合規和合法性進行監管。
（一）對采購事項進行監管，采購部門的責任就是在適當的時間、適當的地點為公司采購性價比最優的原材物料，降低成本、降低付款率，控制采購費用；
1、監管采購計劃的審批是否符合程序，采購計劃數量是否符合庫存和生產使用要求；
2、監管采購合同訂立、審批程序是否合理，是否有越權審批；
3、監管采購流程是否符合內部控製程序，是否滿足「高質、高效」的要求；
4、監管采購的決定權和操作權是否分離；
5、監管采購數量、質量、性價比、交貨期是否能夠滿足生產使用要求；
6、監管采購付款計劃、付款金額、付款比例是否符合財務規定，是否按合同執行；
7、監管采購人員采購、招標過程中是否有舞弊行為，是否有暗箱操作行為，是否有故意刁難客戶行為；
（二）對生產事項進行監督、檢查
1、監督、檢查下達的生產計劃規格、型號、數量是否符合銷售合同要求，手續是否完備；
2、監督、檢查生產質量的控制是否有質量跟蹤記錄，是否符合企業檢驗標准；
3、監督、檢查生產控制材料領用、發放的各種單證是否齊全，記錄是否真實、完整；
4、監督、檢查生產產量和工時記錄是否真實、合理、准確；
5、監督、檢查生產消耗是否符合定額標准；
6、監督、檢查生產工資費用、工資分配、材料分配、製造費用是否真實、合理、符合預算管理控制；
7、設備完好率的監督、檢查，有無操作規范，執行的狀況如何，有無拼設備的短期行為；
8、現場管理的監督、檢查，審查有無可行合理的現場管理規范，是否實行了6S管理等；
（三）對營銷事項進行監督、檢查
1、監督、檢查銷售管理部門應收及預付帳款內部控制是否合理有效，是否能夠降低企業風險；
2、監督、檢查銷售發票、合同、銷售訂單所列的商品名稱、規格、數量、價格是否一致，是否符合公司價格規定；
3、監督、檢查對業務員報價是否按照公司銷售政策執行，有無越權審批折讓和價格的違規行為；
4、監督、檢查銷售合同、賒銷的審批是否手續完備，是否有越權審批現象；
5、監督、檢查發貨清單與銷售發票是否一致，物流配送是否滿足客戶需求；
6、監督、檢查銷售發票是否連續使用，有無缺號、作廢是否正確；
7、監督、檢查銷售人員是否有截流公司銷售貨款的情況，是否在銷售過程中有接觸現金的情況；
8、應收帳款壞帳損失是否按照公司規定對相關責任人進行處罰；
9、市場現金操作是否按財務有關規定執行；
十一、對質量系統的監督、檢查；
十二、對董事長安排的專項工作進行專項監督、檢查
第三是對運營監控管理中心的充分授權，沒有充分的授權，運營監控監督力度、執行力將大打折扣，各種改進措施的落實將會成為一句空話、大話，董事會能否對內控部門充分授權是內控部門開展各項監督、改進的保障。
具體應該賦予內控部分哪些職責呢？我認為內控部門應該具備以下權利。
一、有權要求各級財務部門按時上報財務報告、預算執行情況報告、財務決算報告、資產處置報告以及相關的財務制度。
二、有權參加各子公司、各中心的有關會議並召開與審計、監察事項有關的會議。
三、有權參與研究制定有關的規章制度和政策。
四、有權調閱各中心、各子公司經營管理和財務活動的有關書面、電子資料、文件以及現場勘查實物。
五、對於審計監察事項有關的問題有權向有關單位和個人進行調查，並取得證明材料，有關單位和個人必須予以配合。
六、對正在進行的嚴重違反出資者和公司規章、利益和嚴重浪費損失的行為，有權做出臨時制止決定。
七、對拖延、推諉、阻撓、拒絕和破壞審計監察工作的，報經董事長同意後，有權採取封存賬冊和凍結資產的臨時措施，並追究責任人和有關領導的責任。
八、有權提出糾正、處理違規行為的意見以及改進經營管理、提高經濟效益的建議。
九、對違反董事會、公司規章制度和浪費損失、侵害公司利益的單位和人員，報經董事長同意後，有權進行通報批評和提出追究責任的建議。
十、董事長審查批准簽發的審計報告，各有關單位和個人必須執行。
第四是建立科學、公正、公開的監控管理工作程序，使保障監控工作公正實施的前提，是對內控部門開展工作的標桿，是推動企業內部管理不斷改進的基石。
一、編制年度、季度、月度監控管理工作計劃，報董事長審批後執行。臨時項目由董事長授權副董事長批准和實施。
二、審計監察前的准備工作。根據批準的監控管理計劃和臨時安排確定審計監察對象，制定審計監察方案，指定審計監察項目負責人和參加審計監察的人員名單，審計監察方案經董事長批准後，由審計監察負責人簽發審計監察通知書，通知被審單位。被審單位應該准備和提供相關審計監察資料。
三、在審計監察過程中，審計監察人員必須編制審計監察工作底稿，作好審計監察記錄和日誌，收集審計監察證據，重要證據應有相關人員的簽字確認。
四、審計監察終結階段，應根據審計監察工作底稿對審計監察事項和結果提出審計監察報告。
五、審計監察報告報董事長審定。一般常規報告由副董事長簽發審計監察決定並附審計監察報告副本發被審單位和有關部門執行。重要審計監察報告的決定有董事長簽發。
六、審計監察決定下達後，運營監控管理中心應督促被審單位和有關部門執行。
七、被審單位應按照審計監察結論和決定，針對問題及時做出處理，處理結果應報告稽核部。如對審計監察結論和決定有異議，可在收到審計監察結論和決定十五日內向副董事長、董事長提出復議。在復議期間，原審計監察結論和決定照常執行。

『伍』 如何強化消防部隊財務內控制度

一、健全財務管理制度，保障財務管理工作有效開展

在社會市場經濟發展進程的不斷推進下，消防部隊財務管理工作中原有的制度已不能跟上新時期部隊財務工作的建設步伐，從而在一定程度上制約著財務管理工作的有效開展。因此，面臨新的經濟活動規律，消防部隊在財務管理工作應，應根據實際工作需要，健全財務管理制度，更好地促進基層財務管理工作的開展。一是健全財務管理領導責任制。財務管理領導負責財務部的全面工作和全部隊的財務管理工作。在財務管理制度中，首先應健全財務管理領導責任制，進一步規范財務管理領導的工作職責，認真貫徹執行財經政策、法規、制度。二是健全財會人員管理責任制。主要是建立健全會計工作崗位責任制、定期考核、增強會計人員的責任感和紀律性。三是健全財務內控制度。可在會計部門常規性會計核算的基礎上成立內部審計委員會，對會計部門實施內部控制。

二、科學編制預算，強化預算執行力度

預算編制是優化部隊資金配置，實現資金使用效益最大化的堅實基礎。消防部隊財務管理工作中，預算的編制應在部隊發展戰略目標的指導下，對未來的經濟活動進行充分、全面的預測和籌劃，並通過對執行過程的監控，進行資金使用情況與預算目標的對比，分析差異。以此為依據對經濟活動進行調整，加強資金支出的控制，保證經費開支事先有預算、事中有監控、事後有管理，從而實現預算管理戰略目標。

首先，在預算編制上，以「科學規劃」為統籌，以「精打細算， 保障重點」為前提，加強預算編制的合理性、規范性。一方面，在經費分配比例上，區分先後主次，權衡輕重緩急，本著量入為出的原則，周密計劃，對各項事業任務之間的經費分配比例合理安排，促進收支綜合平衡的實現以及各項事務得到順利開展。另一方面，在經費分配保障結構上，遵循市場經濟條件下部隊經濟活動的客觀規律，優化保障結構，盡可能的實現財盡其力，物盡其用，提高經費使用效益。

其次，在預算審核上，依法對部隊分配使用的各項經費進行全方位的檢查，綜合實施「預算指標批復、下達和預算資金劃撥情況，預算機動經費分配情況以及預算管理措施落實情況」等審核內容，加強經費分配的客觀調控，防止和克服經費分配的隨意性。

最後，在預算執行上，通過預算管理，在事前、事中、事後的全過程對部隊使用的各項經費進行系統地考核和評價。進行資金使用情況與預算目標的對比，分析差異，揭露預算執行過程中存在的問題，及時調整經費分配，並糾正和制裁預算執行中的違法違規行為。增強預算的約束力，維護預算制度的嚴肅性，確保有限的經費用在「刀刃」上。

三、完善監督機制，確保財務制度得到落實

財務監控作為財務管理的一項重要職能，該職能貫穿於財務管理的全過程。隨著消防部隊建設步伐的加快，部隊經費開支事務日益復雜。在財務管理工作中，應在原有的管理體繫上完善監督機制，用科學的監督措施來對部隊的經濟活動進行規范和約束，從而保障消防部隊各項財務制度得到落實，促進財務管理工作的建設。

一是優化監督制約機制。良好的監督制約機制是保證監督工作取得實效的關鍵。在監督制約機制的優化上，重點是要對財務內部組織結構進行優化，對財務機構設置進行改革，保證財務人員的獨立性。在橫向關繫上，實現崗位與崗位之間人員的互相監督;在縱向關繫上，實現崗位與崗位人員之間的相互制約。從而形成科學的權力制衡和監督制約機制。

二是創新監督方法。首先，將預算評審、動態監控、績效評價納入部隊財務監督職責設計中，對部隊重點經費的使用過程進行深入的分析，尤其是事前、事中的關鍵點和切入點，前移監督關口，將監督工作放在源頭。並強化事後績效監督，實現監督對象的全面覆蓋。其次，建立立體監督平台，拓寬監督渠道。在財務監督上，推行財務信息公開公示制度。在一定的時期內向官兵公開經費標准、經費分配、年度預算等經費使用信息，形成人人參與財務監控的良好氛圍，拓寬監督渠道。最後，建立財務監督的有效協作機制。目前，消防部隊財務監督體系的組成部分有：審計監督、財務監督、紀檢監察等。這些監督都承擔著監督部隊經濟活動的職責，但在監督內容和監督方式上各有差異，各有側重。為提高整體監督效果，部分財務監督可採取有效的措施加強這些監督主體之間的合作，實現信息資源共享，促進監督效率的提高。

『陸』 畢業論文選題：全面預算管理與內部控制研究，企業財務預算管理執行力研究，哪個好

全面預算管理與內部控制研究，企業財務預算管理執行力研究
具體談清
完整,
分析完整,多少字

『柒』 規范的內部控制是預算編制及執行的基礎 對還是錯'

這個說法不完整。
除了需要評價內部控制運行的有效性外，還需要先評價內部控制設計的合理性。
評價內部控制設計的有效性，可以考慮以下三個方面，一是內部控制的設計是否做到以內部控制的基本原理為前提，以《內部控制基本規范》及其配套指引為依據；二是內部控制的設計是否覆蓋了所有關鍵的業務與環節，對董事會、監事會、經理層和員工具有普遍的約束力；三是內部控制的設計是否與自身的經營特點、業務模式以及風險管理要求相匹配。評價內部控制運行的有效性，也可以從三個方面進行考察，一是相關控制在評價期內是如何運行的；二是相關控制是否得到了持續一致的運行；三是實施控制的人員是否具備必要的許可權和能力。

『捌』 財管畢業論文選題：全面預算管理與內部控制研究，企業財務預算管理執行力研究，哪個好

全面預算管理與內部控制研究，這個比較好
後面那個比較陳舊，我本科論文就是寫「全面預算管理與內部控制研究」，希望能幫到你