圓明園保護與公眾聽證

㈠ 對於人大代表建議重建圓明園一事，國家文物局有何表示

第二，支持北京市加強圓明園文化價值傳播，採用數字化等虛擬方式再現圓明園昔日盛景，並結合考古工作開展形式多樣的公眾考古活動，宣傳、普及圓明園遺址核心價值內涵，正確認識圓明園遺址所反映的近代中國災難深重的歷史事實和中華民族自強不息的奮斗精神，充分發揮圓明園國家考古遺址公園的愛國主義教育基地和文化遺產展示窗口作用。

圓明園所具有的愛國主義價值，並不在於其曾經的奢華景觀，而是其在揮霍無度的建成之後，卻又被野蠻破壞的悲劇結局。保存現有斷壁殘垣的現狀，所能給予的反思價值，可能要遠大於再重建一座圓明園。在重建圓明園所反映的偏頗歷史觀之外，更值得警惕的是，這種動輒以大興土木展現所謂文化意義的思維。

㈡ 行政許可中的聽證是一律應當公開舉行 還是要除了涉及國家機密那啥的

行政許可中的聽證一律應當公開舉行。

《行政許可法》第四十八條聽證按照下列程序進行：（一）行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；（二）聽證應當公開舉行。

根據《行政許可法》規定，設定行政許可的事項為涉及公共利益的事項，並不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，因此，行政許可中的聽證一律應當公開舉行。

(2)圓明園保護與公眾聽證擴展閱讀：

《行政許可法》

第十二條下列事項可以設定行政許可：

（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場准入等，需要賦予特定權利的事項；

（三）提供公眾服務並且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標准、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

（五）企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（六）法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。

第四十七條

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四十八條聽證按照下列程序進行：

（一）行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；

（二）聽證應當公開舉行；

（三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避；

（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，並進行申辯和質證；

（五）聽證應當製作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤後簽字或者蓋章。

行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。

㈢ 圓明園被破壞後得到了怎樣的保護

在20世紀50年代，圓明園又開始逐步得到清理、保護。北京政府在這里廣植樹木，先用大片的綠化保住原有的地貌環境。20世紀80年代，圓明園的東半部得到修整，圓明園遺址公園也成立，對公眾開放。圓明園一直沒有失去在人們心中的地位，它殘留的西洋樓石柱成為經典的形象，出現在歷史書的封面上，出現在電視屏幕上……這是在中國人心中的一座永不消逝的世界名園。

今天，圓明園中的水面、河道都已經得到了清理，水中種植了大片的荷花，湖面上有材質、形態各異的橋梁，比如，鐵質的紅色九曲橋，木質的浮橋。西洋樓廢墟僅存的皇帝寶座的台基和寶座後的石雕屏風，及兩側巴洛克式石門，雖殘破不全，卻依然精美，體現出恢弘的皇家氣勢。園內也新建了少量的亭榭建築。大面積的還是山水綠樹。在這里可以讓心靈得到綠水的洗滌，也可以憑吊國家與民族的榮辱興亡，感慨文明經受的災難，將更加意識到保護文明是人類共同的責任。

最近，北京市政府綜合多方面的意見，做出了重建圓明園的規劃方案，全面整理，並選擇若乾重點景點重建，力求恢復昔日皇家園林的風貌。圓明園終於可以恢復一些盛時的容顏。

㈣ 現在圓明園為什麼沒有被保護起來

7年前，圓明園被確定要修復10%的古建。這項耗資近9000萬元的工程原計劃2008年奧運會前完工，但至今仍未開工，之所以出現這種狀況是因為爭議巨大。近日，官方宣布將在明年修復長春園宮門，這意味著圓明園古建修復工程在歷經了7年的紛擾後，在爭議中重新啟動。

關鍵詞：主人翁意識

在中國眾多的文化遺產之中，也許沒有哪一個像圓明園這樣背負著如此清晰鮮明的民族情感和民族精神。一百多年前的那場大火，已經將它的形象定格為警鍾，它的一草一木、一樹一石，對於民眾來說都有著不同尋常的意義。也正因如此，圓明園修復計劃從醞釀到成形都尤為謹慎，而由此引發的爭議，從1980年宋慶齡等人聯名發出《保護、整修及利用圓明園遺址倡議書》開始，前前後後，也貫穿了近30個年頭。

直到今天也沒有達成共識。在人類遺產論壇上美國蓋蒂保護研究所副所長Agnew就表示：長期以來中國的文化遺產保護工作存在一個誤區，對於一些殘破的文化遺產，採取的工作往往是重建而非保護，而這就已經失去了文化遺產的價值。

事實上，作為人類歷史遺跡的文化遺產，由於其歷史文化價值的不可替代性及不可再生性，長久以來都以被供奉的姿態出現在普通民眾面前，人們可以欣賞它，但無權對其做出任何決定。因此，普通民眾和文化遺產的關系只能被若即若離地邊緣化了。

這種邊緣化造成的後果就是民眾無法認定自己其實也是文化遺產的主人，取而代之的是，他們會認為文化遺產的發展和去從是政府和專家學者的事，而和自己沒有一點關系。換言之，即對文化遺產缺乏責任感。對此，出席論壇的國家文物局文物保護專家郭旃先生也承認，中國遺產的保護曾經走過許多的彎路，其中公共意識的薄弱是一個重要方面。

而圓明園因其特殊的歷史地位，喚起了普通民眾對文化遺產的主人翁意識，特別是當2005年圓明園「湖底鋪膜」事件最終以公開聽證的方式舉行時，它也意味著民眾主動參與文化遺產保護時代的到來。

對圓明園復建的爭論之路，正是民眾對文化遺產的態度由被動變主動，自覺、樂於發揮主人翁精神之路，這種全民參與的意識對今天中國的文化遺產保護工作來說，顯得尤為重要。這種路也許走得曲折，但是畢竟邁出了堅實的第一步。

㈤ 圓明園是否重建辯論會

前一段時間我們上了一節公開課，名字叫：《圓明園的毀滅》，在課文和老回師的課外資料答中我體會到了圓明園的美麗，也為失去這樣一個世界瑰寶而惋惜，在快下課時我們對圓明園是否重建做了小小辯論，雖然圓明園是那樣美麗那樣璀璨，但是圓明園不能重建！
博客小小辯論會
我在此和表姐做正反方，希望大家多提意見。
反方：我認為圓明園不能重建，因為在當時圓明園花了一個半世紀才建造好，而且動用的錢財更是數億價值，沒有人能推算出來，而且建造出來也不象原來那麼華麗了，而且這樣做是對中國人的恥辱。
正方：我不同意反方觀點，圓明園是建築園林的精華，就算是建成後不象原來那麼美麗了，但還是可以讓更多人一飽園明圓的風采呀！
反方：我不同意正方的觀點，因為這樣子的圓明園完全沒有價值值得我們去看了，反而還浪費了大量物資，不如留著那片圓明園廢墟，好讓子孫後代見證法蘭西和英格蘭的行為，見證清朝政府的無能與腐敗。

㈥ 國力這么強，為什麼不幹脆重修好圓明園夠高分的吧！

上個世紀這個問題在國內各界爭議了十幾年，國務院和大部分學者的意思是保留遺跡警戒後人勿忘國恥。後來因為遺跡保護出現了問題，爭議又現，就如你的提問。

㈦ 關於圓明園

圓明園處於爭議之中。一些生態學者和環保志願者指責圓明園正在製造一場「生態災難」。3月29日下午，圓明園幾個被放掉水的湖裡，來自山東、甘肅和河北的民工們，在快速處理著鋪設防滲膜的最後工序，幾台挖掘機轟轟叫著，將防滲膜用一層土蓋上。
「圓明園全部湖底的防滲漏塑料膜已基本鋪好，工程馬上就完了，『五一』遊人來之前放水。」圓明園里的一位工作人員說。
「完了，完了。」特地趕來的環保志願者奚志農嘆著氣，從湖底撿出幾個比巴掌還大的蚌殼，「圓明園的動脈和毛細血管給割斷了，這些生命，再也不會有了，這里將變成死水。」

圓明園每年缺水900萬方
記者在現場看到，這種白色的防滲層由一層稍厚的塑料膜和一層軟膜組合而成。據工人介紹，塑料膜是起到防滲漏的作用，而附在上面的白色軟膜，是為了在施工時防止塑料膜被石塊等硬物破壞。施工時，先用挖掘機將湖底的淤泥挖出，鋪好塑料膜後再用大約有1米厚的土層掩埋。這種防滲的塑料膜寬6米，長50米，每卷的價格大約是3000餘元。
「這么大的園子每年要注水3次，還要養活這么多人，不節水能行嗎？」據圓明園管理處的一位工作人員講，這項工程的背景是，圓明園極為缺水，2000多畝的水面，每年枯水期約有七八個月，由於降水量少，很多植被旱死。他們每年都與北京市水務局交涉，希望能供更多的水。一年批下來的水是150萬方，可圓明園的水體總共有900萬方，遠遠不夠。整改之後，圓明園每年只要注水一次，其餘時間只需對湖水稍加補充。
這位工作人員說，4月20日鋪上防滲層後，准備在「五一」之前，對湖進行注水。
圓明園管理處黨政辦的工作人員唐莉說，此工程會大大節約用水，是經專家反復論證和計算過的，不會對周圍的生態造成影響。

2億元工程未經環境評估
圓明園管理處副主任朱紅接受了記者的采訪。她說，媒體的報道不準確，這項工程的花費並非像外界所傳的有1.5億，而是3000萬元。
那麼，這項重大工程是如何在公眾不知情的情況下出台的？朱紅說，這項工程沒有單獨立項，沒有經過環境、生態方面專家的論證，也沒有經過環境影響評估。2003年，北京市海淀區將圓明園山形水系的整治納入了環境建設年的重要內容。圓明園考察開源和節水的幾種可能，最後確定了用湖底防滲來節水。
湖底防滲工程上報到區里，「沒有經過像一般建設項目那樣繁瑣的審批程序，區長辦公會討論就通過了，」她說，「區里這幾年對圓明園的支持力度非常大。」
據了解，圓明園湖底清淤、防滲工程的建設單位為圓明園管理處，工程內容為圓明園環境綜合整治，包括遺址保護、整修駁岸、整理山形、清理湖淤、湖底防滲等工程。工程項目總投資約2億元人民幣。也就是，一個以億計的巨大工程，同樣未依法經過環境影響評估。

園方認為不會破壞生態
針對專家學者提出的一系列疑慮，圓明園管理處黨政辦的工作人員唐莉表示，此次湖底的防滲漏工程是經過很多專家的反復論證和計算過的，認為合理、不會對周圍生態和環境造成破壞和影響才進行施工的。
「湖底鋪的不光是塑料膜，還有些別的東西，工程不會對水生物有影響。」唐莉說，湖底做過防滲漏處理後，並不是一點湖水都不滲漏，也有的地方沒有鋪設塑料膜。
據她講，專家們經過計算後得出過一個量，那就是滲漏多少更為合理。「保持這個量，不會對周圍生態造成破壞，不會對地下水補給形成危害。」

防滲工程引來三大疑慮
蘭州大學教授張正春認為，工程是對生態景觀、歷史文化價值和周邊環境的破壞。「從生態學的角度看，園林水系和外部水系、地下水系的溝通是最重要的『生態流』，圓明園水系也是北京市地下水系統的重要涵養源。」如果在圓明園湖底進行防滲漏工程，將會帶來怎樣的結果？蘭州大學生命科學學院的張正春教授對圓明園的施工情況進行實地調查後，提出了一些質疑。

湖水沒了地氣，何來靈氣？
防滲漏工程把圓明園的「活水」變成「死水」，一園死水與園林草木相隔絕，園林樹木將面臨嚴重乾旱而大面積死亡；與地下水系相隔絕，「流水不腐，死水易臭」，這樣會產生大量腐敗氣體和有毒氣體，這是一場生態災難。
湖水汪洋，與地下水相通可以接「地氣」而產生的「靈氣」，是營造圓明園美學意境不可或缺的關鍵措施。

山水形態被毀，園林主幹何在？
特殊的山水形態構建出一個完整統一、和諧穩定的生態系統，這是中國古典園林的內涵所在。對於古典園林而言，山水形態是其主幹結構，地上建築只是其枝葉。八國聯軍雖然破壞了圓明園的地上建築，但是枝葉雖毀，主幹猶存，基礎尚在，劫後餘生的圓明園猶如「斷臂維納斯」：神韻猶存、魅力依舊。圓明園寄託著人們極其豐富的歷史文化情懷，而防滲漏工程則是對歷史文化價值的破壞。

沒有湖水滲漏，周圍生態會怎樣？
圓明園湖水的滲漏有利於海淀區和北京市的地下水供應，還有利於克服北京市過量開采地下水造成的「城市漏斗」效應。圓明園的湖水滲漏是圓明園、北大、清華一帶海淀區生態環境的救命水，這種滲漏是有益的和必需的。想在湖底鋪設塑料膜來達到防滲漏的目的，但是大規模的白色污染又嚴重破壞了圓明園的「自然形象」。

園林學家孟兆禎院士：
河湖防滲不利於生態
「對自然河湖做防滲處理會破壞生態，這是已被歷史證明了的。」中國工程院院士、北京林業大學園林學院博導孟兆禎3月30日在接受采訪時說，「圓明園是世界知名度很高的『萬園之園』，在園內的任何大規模施工要科學決策、慎重行事。目前進行的防滲工程應該先停下來，邀請園林、文物、生態等各方專家進行論證，再決定如何處理。」
孟院士說，早在20世紀70年代，海淀區的一條自然河流被附近的工廠污染了，有關部門為了治理污染，不顧我們的強烈反對，用水泥封底，結果不但沒治好，還把河流的生態系統破壞了，連鴨子、水鳥都不來了。最近兩年，北京的多條河流都用水泥襯砌了，導致水質越來越差。
由於城市規模擴大、用水量增加、地下水位下降，圓明園缺水在所難免，必須引起各方重視。
北京大學旅遊規劃研究中心主任吳必虎：
湖底不滲水地下水失衡
北京大學旅遊規劃研究中心主任吳必虎，在談論圓明園防滲漏工程時稱，決策須慎重。
他認為，從工程施工的影響看，投資太大，經濟效益不高，造成生態破壞，防滲漏工程後湖底不滲水，將會打亂北京市地下水系統的平衡。另外，還會造成文物破壞，1980年至今的圓明園已經形成了一個相對合理的生態和獨特景觀，作為文物保護單位不應破壞它。
從體制上來說，國家對環境保護的投入太少，僅僅由公園管理處出錢給湖灌水，他們也很有資金壓力。作為國家重點文物保護單位，由園林和文物部門共管圓明園是不夠的。公共資產管理的專家委員會中應包括生態、環境、人文、建築等各方面專家，決策才會比較慎重。

圓明園防滲工程應停建
環保總局3月31日表示，圓明園湖底鋪設防滲膜工程至今未進行建設項目環境影響評價，應立即停建，充分征詢社會各界的意見，依法補辦環境影響評價審批手續。
環保總局環境影響評價司有關負責人說，圓明園湖底防滲項目未依法報批建設項目環境影響評價文件，擅自開工建設。根據環境影響評價法有關規定，應停止建設，立即依法補辦環境影響評價審批手續。
這位負責人說，圓明園湖底防滲項目在國家重點文物保護單位內建設，環境敏感程度高，環境影響特殊，並且受到社會各界的廣泛關注。按環境保護行政許可聽證暫行辦法的規定，在批准該項目環境影響評價報告書之前，應由環保總局組織聽證會，征詢有關單位、專家和公眾的意見。

㈧ 求一篇關於論證圓明園該不該重修的文章，1500字

圓明園管理處帶著一份"圓明園數字互動體驗中心"招商項目表,出現在了2008年北京旅遊產業項目推介會上,他們希望在圓明園內新建包括4D影院在內的體驗中心,通過計算機虛擬現實技術,給遊客還原出一個虛幻而又真實的圓明園，此次圓明園"重建"話題，引起了各界關注。

"不能守著廢墟過日子",這是圓明園管理方給出的一個理由。這個理由若是細加琢磨,我認為經不起推敲。

首先,圓明園最大的價值恰恰就在於這個見證了八國聯軍侵華的中國最著名遺址所產生的荒涼感、悲壯感與滄桑感。所以,無論圓明園管理方有怎樣的商業沖動,都不能以這樣或那樣的名義去包裝開發圓明園遺址,即使"對原有建築進行改建",也極有可能對圓明園廢墟造成景觀上與視覺上的破壞,從而使圓明園真正有價值的廢墟成為商業的附屬品。

其次,"不能守著廢墟過日子"本身就是對國家重點文物保護理念的曲解。文物之所以為文物,就在於其以歷史原貌展示給後人最真實的一面,讓後人在直觀文物時感受到或喜或悲的巨大力量。保持文物原貌就是對文物最好的呵護。2004年雅典奧運會期間,筆者赴雅典采訪,在雅典城中看到的古希臘遺址無數,無論是荒蕪的宙斯神廟,還是蒼涼的巴台農神廟,都保持著原有面貌。所有的商業開發商都在其遺址周圍開發,而非在其內部。雅典城中更是難見5層以上的樓,究其原因,就是為了更好地保護古希臘文化遺址,使其不被後來的建築奪去光芒。雅典人的文物保護理念,無疑值得國人參考與學習。

再次,在古舊滄桑的圓明園建現代化的4D影院,與其整體風格極為不搭,只會破壞圓明園的歷史感與肅穆感。而且,過多的遊人湧入圓明園去看電影,也會讓圓明園遺址的荒蕪氣息消失殆盡。如果連最古老的歷史氛圍都在現代化的設施中消隱,那圓明園廢墟蘊藏的歷史與文化又從何而來呢?

記得上一次圍繞圓明園產生的爭議是給圓明園湖底鋪膜。2005年4月13日,圓明園整治工程環境影響聽證會在國家環保總局舉行,第一個發言的蘭州大學教授張正春所說的一番話至今發人深省:"圓明園是古代中國人民智慧的高度結晶,難道社會進化了這么多年,中國人反而喪失了保護、建設圓明園的智慧?不是的。是因為有人從眼前利益出發,忘記了長遠利益!有人從自身利益出發,忘記了全局利益!"

保護文物就應該承受得住寂寞與孤獨,而不應為眼前暫時利益所迷惑所左右。保持圓明園原有面貌不變,就是對圓明園廢墟價值的最大愛護。那些打著保護文物旗幟的管理者們,為什麼就"不能守著廢墟過日子"呢?