扶貧貸款壓力

A. 說一說怎樣減掉扶貧幹部的良心負擔

扶貧攻堅成為今年的「兩會」熱點。總書記參加遼寧代表團審議政府工作報告時對之有極為重要的叮囑和要求。國務院扶貧辦主任劉永富在記者會上透露了目前正實行的最嚴格考核方法（新華網3月8日）。
考核百事有，這事最嚴格，說的就是精準扶貧、精準脫貧。有三個看得見的維度。一是通過國家統計局和國務院扶貧辦掌握的情況考核;二是組織省際之間開展交叉考核;三是委託科研機構進行第三方評估。這應該算是史上最認真最嚴格的考核制度設計了。可以說攻堅戰剛打響，「數字脫貧」就感到了巨大壓力，因此站在一線的扶貧參與者，一開始就丟掉了歪念，赤膊上陣，用實際行動踐行自己的責任。對此，誰再說體制內的在「懶政」，天上飄來三個字：沒良心。

要讓上面那三條考核落地，肯定有些細節設計，於細微處見精神。比如第三方評估或是省際交叉就常用電話暗訪之法。由於建卡貧困戶誰幫扶、怎麼幫都落實到了人頭，那麼，具體到一位幹部是否實打實與貧困戶對接，盡職盡責呢？畢竟貧困村多坐落荒郊野外，多與機關相隔兩、三小時顛簸之路，去一趟，還要留下來幾天、一周、半月，要付出辛勞不說，還要不心煩，喝口感不太適應的水，吃不合口味的飯，然後與貧困農民兄弟一起商量對策，擼起袖子……檢驗或者說考核，打個電話問問貧困戶:老張到你們家來過沒有?沒有！

面對這樣的回答怎麼辦？這實際包含一個對考核的考核問題。有不有真沒去幫扶的幹部?極少。因為不敢。有的為之丟了官帽，有的為此挨了處分。有沒有面對陌生的電話詢問，明明老張來過、幫過，卻回答不知道或者沒有的？有！筆者曾跟重慶奉節縣的扶貧幹部去湖北巴東縣某鎮學習扶貧經驗。一位幹部講了這么一出：「上面給我們的擔子壓得重，一旦了解到沒按要求到位，就要重處。盡管所以我幾次下去與幫扶對象對接了，但還是心有不安，害怕哪天縣上電話抽查，張三說我『沒來』。於是我就用自己的電話稍微變一變語氣，冒充暗訪者，問李四，老張到家來過沒有，』沒有嘛!我當時心有些涼。」像這樣的回答，不是孤例。

於是很多扶貧幹部不得不多給自己一份任務，每去必拍照，打電話要記接聽者……為的是立此存照，保護自己。竊以為這沒錯。這給考核的落地提出了新要求。由於扶貧攻堅進行時也伴隨考核時，只等2020年一次性驗收看結果，肯定不行。平常讓督促與監督同在，」數字扶貧」就難一夜摳腦袋長成。但是如果過程中的考核沒有解決幫了也說沒幫的問題，顯然不利調動參與浩大扶貧工程者的積極性。看來不讓他們背上「良心負擔」，也須辨別暗訪電話中的假聲。