機關基層黨組織建設不嚴不實

❶ 如何發揮機關工委在機關黨建工作中的主導作用求答案

縣直機關工委 近年來，在縣委的正確領導下，縣直機關各級基層黨組織以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，按照「圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展」的總體思路，以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，通過開展創建「五型」機關、創先爭優等活動，抓基礎促規范，抓創建增活力，在基層組織建設和黨員隊伍建設等方面取得了明顯成效，為遠安經濟社會的又好又快發展提供了強有力的組織保證。但是機關黨的建設中仍然存在一些不適應新形勢、新任務的問題，其主要表現為：部分縣直單位研究黨建工作與部門中心工作的內在聯系不夠，存在「重業務、輕黨建」現象；一些機關基層黨組織班子整體作用發揮不夠，在理直氣壯抓黨建，緊密結合中心抓服務和監督上開拓創新不足，推動科學發展作用不明顯；一些基層黨組織思想政治工作方法陳舊，黨員教育管理的針對性和實效性不強，基層組織的戰斗堡壘作用沒有很好地發揮；個別黨員幹部缺乏政治理論學習和加強黨性鍛煉的自覺性，黨性意識不強，服務意識淡薄，奉獻精神缺乏，先鋒模範作用發揮不夠。要解決這些問題，就要深入貫徹落實科學發展觀，以著力推進和提高黨的建設科學化水平為重點，充分發揮機關工委在機關黨建工作中的總體協調和督促指導作用，著眼於新實踐、新任務、新發展，探索新的工作方法和措施，努力開創機關黨建工作新局面。 一、正確認清形勢，准確把握新形勢下機關黨建工作的總體要求 正確認識和把握形勢，是做好機關黨建工作的重要前提。黨的十七屆五中全會在「十一五」規劃即將完成、改革發展進入新的時期的關鍵之年，審議通過了「十二五」規劃，制定和描繪了我國未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖。黨的領導是實現「十二五」經濟社會預期發展目標的根本保證，機關黨的工作是黨的建設的重要組成部分，在推進經濟社會和諧穩定發展中發揮著重要作用。我們一定要認清形勢，把握大局，堅定信心，明確任務，進一步增強政治意識、責任意識和創新意識，深入研究和解決機關黨的建設面臨的理論和現實問題，正確處理好四個方面的關系，努力提高機關黨建工作的針對性和務實性。 一是要正確處理好黨的建設與經濟建設的關系。圍繞中心、服務大局，充分發揮戰斗堡壘作用和模範帶頭作用，是機關各級黨組織和廣大黨員幹部的根本職責所在。機關各級黨組織必須把圍繞第一要務抓黨務、抓好黨務促要務的要求貫穿到機關黨建工作的各個環節，落實到機關黨建的工作思路、推進措施等各個方面，使機關的各個崗位都成為服務經濟的平台和服務發展的窗口。 二是要正確處理好黨的建設工作與業務工作的關系。黨章規定，黨的基層組織的基本任務之一是「團結、組織黨內外的幹部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務」 。這就要求機關各級黨組織必須把黨的工作與行政業務工作有機「融合」，形成黨建工作與業務工作協調並進、相得益彰的格局；把機關黨組織的教育、管理與監督職能「滲透」到行政工作中，貫穿到行政工作全過程，做到合拍對路，兩相促進、互動發展。 三是要正確處理好務虛與務實的關系。黨建工作是做人的工作，是政治工作，是組織工作，也是意識形態工作。從自身來講是「實」，但相對於經濟社會建設指標來講是「虛」。要處理好「虛」與「實」的關系，就應堅持做到虛功實做、軟功硬做，充分發揮機關的政治優勢、組織優勢，不斷創新黨員教育方式，創新活動載體，創新管理與監督，讓黨員幹部在寓教於學、寓教於樂的黨建活動中陶冶情操、增強黨性，在服務發展、服務群眾具體實踐中受到教育，在各個方面走在前、做表率，切實增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，切實凝聚起推動科學發展的強大合力。 四是要正確處理好黨的幹部與黨員群眾的關系。機關的主體是黨員幹部，機關的基本力量是黨員群眾，一切工作都要依靠黨員群眾去干、去落實。這就要求黨的幹部特別是領導幹部要具有強烈的黨性意識，忠誠黨的事業，忠實執行黨的路線方針政策，模範執行黨組織的決議，認真履行黨員義務，帶頭參加黨的活動，嚴格遵守黨的紀律，切實維護黨的形象。要堅持以人為本，以智育人，以德服人，密切聯系群眾，充分尊重黨員的民主權利，努力營造和諧向上、幹事創業的良好氛圍。 二、不斷完善措施，著力推進縣直機關黨的建設 一是以建設學習型黨組織為目標，加強機關黨的思想政治建設。要始終堅持把加強機關思想政治建設放在首位，緊緊圍繞「建設學習型黨組織」的總要求，在增強學習的針對性和實效性上下功夫。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，以基層黨委（組）中心學習組為示範，重點以專題學習拓展機關集體學習的深度和增強理論學習的系統性，通過專家輔導、組織黨員幹部輪流授課和開展討論交流等形式，扎實抓好黨員幹部的學習教育培訓。緊密結合機關實際開展社會主義核心價值體系學習教育活動，充分利用機關黨員幹部整體文化素質高的特點，組織開展經常性的文藝文化活動和各類技能競賽等，積極打造新時期機關文化，倡導終身學習理念，營造促進黨員幹部成長成才的良好氛圍，引導黨員幹部把力量和智慧凝聚到推動全縣經濟社會又好又快發展的具體實踐中來，使縣委、縣政府提出的「走在全省山區縣市前列和在宜昌市率先實現小康」的奮斗目標成為全體黨員幹部的共同價值追求。大力倡導理論聯系實際、求真務實的學風，通過評選理論學習標兵或業務能手等活動，利用身邊典型的示範帶動作用，引導和教育黨員幹部克服心浮氣躁的心態，靜下心來學理論、學業務、學技能，著力提高機關黨員幹部解決實際問題的能力和水平。 二是以健全民主集中制為重點，不斷推進機關黨的民主建設。推進黨內民主建設，帶動機關民主建設，建設和諧、團結、充滿活力的機關是機關黨的建設的又一重要使命。推進機關黨內民主建設，必須始終堅持民主集中制這一黨的根本制度，按照「立黨為公、執政為民」的根本要求，不斷創新實踐黨內民主的新機制和新方法。要不斷創新機關黨組織實施有效監督的形式和方法，單位重大事項決策及重要人事調整要在公開徵求機關黨員意見的基礎上，經過黨組織班子會討論通過後提請黨組會議討論決定。要以貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為重點，積極探索堅持和尊重黨員主體地位的有效途徑，切實保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權等各項民主權利。不斷拓寬黨員意見表達的渠道，廣泛凝聚黨員意願和主張，進一步提高黨員在機關黨內事務中的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。同時，機關黨組織要進一步創新黨務公開的方法和途徑，通過建立黨內情況通報制度及規范黨內公開內容和形式等措施，暢通黨內信息上下互通渠道，構建民主、開放、規范的機關黨建工作機制，增強機關黨員參與機關黨建工作的積極性和主動性。各級機關黨組織在民主集中的基礎上制定決策、部署工作，應注重發揮黨組織的引領和示範作用，真正做到以黨內民主促進機關民主，以班子和諧帶動機關和諧。 三是以密切黨群干群關系為著眼點，深化機關作風建設。始終把黨員幹部作風建設作為塑造形象和提升效能的重要任務抓緊抓實。繼續鞏固「五型」機關創建和機關效能建設活動成果，以規范機關辦事程序和提高執行力為重點，嚴格執行機關效能建設八項制度，大力推進和落實行政審批流程再造工程，進一步簡化辦事程序、優化行政服務、改善服務環境，不斷提升機關效能，實實在在地為群眾服好務。充分發揮機關黨組織的組織、人才和黨建資源優勢，繼續深入開展「城鄉互聯，結對共建」活動，積極探索城鄉組織活動聯動、黨員雙向教育、黨建成果共享等工作方法，以推進村（居）黨組織規范化建設、增強城鄉困難黨員脫貧致富能力和推動村（居）經濟社會科學發展為重點，逐步構建和形成以城帶鄉、城鄉互動的結對共建體系。扎實開展黨員服務承諾和機關黨員進社區等活動，組織廣大機關黨員幹部走進農村、走進企業、走進社區，訪民情、達民意、解民難、化民怨，增強服務基層、服務群眾的實效性。 四是以基層組織規范化建設為基礎，完善黨的各項工作制度。認真落實好黨的各項工作制度，是抓好黨建工作落實、提高組織執行力、強化黨員隊伍管理和不斷提升基層組織規范化管理水平的重要保證。要以「五個基本」和「七個體系」建設為重點，進一步規范組織工作程序、嚴格黨內工作制度，切實增強基層組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。堅持做好黨內監督工作，通過定期組織黨員評議和適時開展社會評議機關等有效形式，強化機關黨組織對黨員幹部的監督，切實發揮好機關黨組織的政治核心作用。在認真執行好現有黨建工作制度的同時，要根據工作實際，在黨建工作制度的內容和落實方式方法上不斷完善和創新，以適應黨建工作新形勢新任務的需要。 五是以勤政廉政建設為重點，建設高素質的機關幹部隊伍。要始終堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，持之以恆地抓緊抓好。要加強廉潔從政教育。在機關黨員幹部中深入開展黨性黨風黨紀教育和職業道德教育，同時針對機關黨員幹部的思想作風、整體素質、工作能力等方面的實際，有針對性地加強教育管理，引導廣大黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制金錢、物質的誘惑,築牢拒腐防變的思想防線，保持清正廉潔的作風和良好的精神狀態。要健全完善監督制約機制。健全監督網路,不斷完善黨內監督、輿論監督、群眾監督、法律監督、民主監督等多種形式相結合的監督體系。注重對容易發生以權謀私、錢權交易的風險區域、熱點崗位加強監督,制定監督目標責任制,確保有效監督。要堅決查處違紀違法行為。對發生在黨員幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件要嚴肅查辦，以儆效尤。同時要加強查辦案件的組織協調，形成整體合力。 四、切實加強領導，開創機關黨建工作新局面 一是要落實第一責任。全面貫徹落實新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，提高機關黨員幹部特別是領導幹部對機關黨的建設的認識，明確中央對機關黨的工作的新要求，認清機關黨建面臨的新形勢和新任務，自覺把機關黨建擺上重要議事日程，做到機關黨建與業務工作同部署、同落實、同總結、同考核。通過簽定黨建工作責任狀和確定年度工作責任制等形式，強化領導幹部「一崗雙責」意識，明確班子成員聯系、協調和督辦各支部工作的職責，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制，實現機關黨建工作與業務協調發展。 二是要強化載體創建。緊緊圍繞部門職責和機關行政業務工作的熱點、難點，不斷拓展機關黨建工作內涵和載體，通過設計和實行利於提升隊伍素質、便於黨員參與和不斷增強隊伍活力的各種創建活動，引導和促使機關黨員在服務中心、服務群眾和服務發展中發揮積極作用。要樹立品牌意識，積極打造機關服務精品特色品牌，以創建「內增活力、外樹形象」，以創建促進工作落實。當前，要持續深入地抓好創先爭優和「五型」機關創建活動，真正將基層黨組織爭創「五個好」和黨員幹部爭當「五帶頭」的要求轉變為組織建設的內在追求，成為黨員幹部個人的行為規范，從而為推動機關事業的全面發展增添不竭的動力。 三是要建立激勵機制。著力強化爭先進位意識，用激勵機制推進黨建工作創新發展，就能使基層黨組織保持旺盛的生機和活力。目前實行的黨建工作考核有效推進了各項黨建工作任務的落實，今後還要充分運用民主測評、民意調查、實績分析、過程管理等方法，進行綜合分析和評價，使考核評價體系指標進一步細化、量化、標准化，讓黨建工作由「軟指標」變成「硬任務」，促使各級機關基層黨組織真正做到「虛功實做」，不斷提高機關黨建工作的務實水平。 四是要完善工作機制。機關黨建工作范圍廣、工作項目多，只有不斷建立和完善相應的工作機制才能提高運行質效，達到事半功倍的效果。要引入目標化、程序化、項目化管理的理念，圍繞「做什麼、為什麼做，誰來做、何時做，怎麼做、做到什麼程度」 等工作要求，對不同類型的黨建業務工作明確權責，加強過程管理，創新運行模式，優化改進工作方法。比如對培養發展黨員、黨員民主評議等重要常規性工作，在注重程序到位的同時，可針對具體操作中遇到的問題，結合實際在把握重點和關鍵環節上改進工作措施，推進黨建工作的規范化和科學化。

❷ 聯系實際談談基層黨組織功能弱化存在哪些傾向問題

近幾年黨員隊伍不斷發展壯大,黨員構成了幹部隊伍的主體.目前,國企基層黨組織和黨員幹部隊伍總體運行態勢是良好的,但由於我們少數同志對黨建工作重視不夠,研究不多,工作中既缺乏應有的力度,也缺乏科學的思路,還存在一些不容忽視的問題. 一、基層黨建工作存在的問題 (一)黨組織的地位和作用"弱化".一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重業務、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作"第一責任人"意識不強,"一崗兩責"落實不到位,沒有將黨建工作同企業經濟齊抓共管,直接造成了黨建工作和企業經濟工作的分離脫節.二是少數同志不願意做黨務工作,主要精力集中在經濟工作及業務工作上,對黨建工.作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊.三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動則被幹部職工活動所代替.

❸ 結合工作實際,談談黨建工作存在的突出問題有哪些產生的原因是什麼改進措施有哪

機關黨的建設，是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設「廉潔、勤政、務實、高效」的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。近幾年來，我院機關黨委在院黨組和市直機關工委的領導下，堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、省委的《實施辦法》和市委的《實施意見》為抓手，緊緊圍繞「公正與效率」的工作主題，建立健全各項規章制度，全面推進機關黨的建設，機關黨委和各支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模範作用得到了充分發揮，有力地推動了以審判為中心的各項任務的圓滿完成。但按照新時期新形勢下對法院機關黨建工作提出的新要求,目前我院機關黨建工作還存在一些問題，需採取措施加以解決。
00一、存在的主要問題
00（一）、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;個別黨務幹部對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部的領導有重業務輕黨建的思想，認為審判工作和後勤工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付，起色不大。
00（二）、黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節，機關黨委與各黨支部責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。00
（三）、黨務幹部隊伍建設匱乏，對黨建工作熱情不高。個別黨務幹部是本單位本部門的業務骨幹，承擔較多而繁重的審判業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。個別支部書記工作變動等原因，因環節較多不能及時調整到位。
00（四）、組織活動內容、方式單一，創新不多。個別支部黨的組織生活形式不靈活，僅滿足於政治說教。在工作中，繼承不夠，創新不多，對支部黨員幹部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別黨員幹部理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。
00二、主要建議
00黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨的組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員並帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設，努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。當前，改革與發展處於關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，以中央《條例》為准則，以「走前頭」為目標，以「雙為」為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的台階。具體來說，要在六個方面下功夫
（一）、更新思想觀念，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的「四個誤區」，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為「機關黨員幹部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要」的誤區，深刻認識審判機關的重要地位和作用，樹立「機關黨建工作必須『走前頭』」的思想。二是消除認為機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事審判工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心、服務審判的重要作用，樹立「圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判」的思想。三是消除認為「機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高」的誤區，深刻認識新形勢、新任務對法院機關黨建工作的新要求，樹立「堅持高標准、創造性開展機關黨建工作」的思想。四是消除認為「機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙」的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想。
00（二）、拓展工作思路，大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好「三個服務」來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在法院的貫徹落實服務，來拓展思路。二是堅持以審判工作為中心，把黨建工作滲透到各項審判工作中去。在考核黨支部工作目標和黨員目標管理時，把優質規范服務和完成審判工作任務作為考核的重要內容，完善獎勵和激勵制度，確保機關黨建工作任務落到實處。三是扣緊為全院創建「六型」機關、「富民惠民、改善民生」服務，來拓展思路。根據「三個服務」的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施，把「三個服務」的難點，作為機關黨建工作的重點；把「三個服務」搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標准。在當前和今後工作中，以組織協調各支部開展學習型、服務型、節約型、創新型、效能型和廉潔型創建活動和「富民惠民」為抓手，組織引導全體黨員直接參與法院各項工作，不斷提升機關人員通過審判工作，後勤保障工作參與服務達洲經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。
00（三）、加強隊伍建設，培養敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。工作中，著重抓好機關黨務幹部隊伍、機關黨員隊伍建設。主要應抓好三個環節：一是著力改善黨務幹部隊伍的年齡結構。把優秀的年輕黨員幹部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展、教育工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化黨務幹部的知識結構。要制訂培訓規劃，通過對專職黨務幹部、支部書記和支部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務幹部隊伍的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關黨務幹部和黨員的思想作風建設。要倡導「政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛」的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
00（四）、改進工作方法，增強五性，全面提升機關黨建工作水平。全面重要的是努力增強「五性」：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善於經常分析黨建工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極採用微機管理、網路技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善於調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過「育盆景建花園」的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
00（五）、健全規章制度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成在院黨組領導下的黨委書記負總責、機關黨辦具體抓、各支部抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各支部書記應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作作為考核部門整體工作重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標准，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任同審判工作一樣落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、「三會一課」制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查。量化學習指標，即中心組集中學習每月不少於一次，中心組成員全年學習筆記不少於15000字，並有一篇質量較高的心得體會文章；機關一般黨員幹部全年學習筆記不少於10000字。機關黨辦每半年對中心組和機關各黨支部政治理論學習進行一次檢查，部門查考勤記錄，個人查讀書筆記，並通報考評結果。防止有章不循、流於形式。
0 （六）、優化工作環境，加強對機關黨支部工作的指導和支持。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關各黨支部工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取各支部工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導各支部開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是領導幹部應帶頭參加黨支部組織活動和接受黨組織的監督，以模範行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部。用感情留人，事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務幹部的培養、交流力度。
00以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

❹ 我是怎樣做好機關黨建工作的

機關黨的建設滲透在機關工作的方方面面，不是單純的就黨建談黨建，更不是孤立的拋開一切談黨建，機關隊伍建設是黨建工作的主線，這支隊伍純潔了、素質好了，士氣才會昂揚向上，廉潔奉公，無私奉獻。
機關幹部隊伍建設如何，直接影響機關作風與效能、勤政與廉政，影響機關整體形象。重視隊伍建設，就有正能量，事業就興旺。這些年來，我在基層也好，在機關也好，對如何抓好黨務工作有著切身感受與深刻體會，認為，抓好機關黨的建設應當是一級組織的首要政治任務和長期的工作目標，必須常抓不懈，抓常抓長，如此，我們的隊伍才不會出問題，工作才不會打折扣，才會結出豐碩的果實。我有幾點思考，概括起來為八個字。
第一個字是：抓。隊伍建設，抓，正氣就上升，不抓，邪氣就抬頭。隊伍建設是機關黨的建設的重頭戲，即使你是經濟部門、金融機構、學術機構、民營企業都懈怠不得。
我們黨歷來十分重視幹部隊伍建設，在不同歷史時期，培養和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革需要的領導骨乾和宏大的幹部隊伍。1956年，當世界社會主義運動中出現風波時，毛主席曾經講過一段意味深長的話。他說，我們黨有成百萬有經驗的幹部。我們這些幹部，大多數是好的，是土生土長，聯系群眾，經過長期斗爭考驗的。
黨的十八大以來，「打虎」「拍蠅」成為熱詞。為什麼有的地方出現「塌方式」腐敗？有的甚至一個班子都爛掉了？原因並不復雜，主要領導沒有很好地承擔起黨風廉政建設的主體責任，把機關黨的建設作為軟任務。一個單位、部門的主要領導出了問題，他能去抓隊伍建設？能抓得好？主要領導自身要求放鬆、搞貪污腐化，他領導下的班子能履行好「一崗雙責」？一個部門班子成員如此，他們的中層幹部、基層人員在這樣的一個環境下工作，難道不會被「污染」？很多事實證明，「上樑不正下樑歪，中梁不正倒下來」，「物必自腐而後蟲生」。要建好隊伍，管好隊伍，主要領導、領導班子首先要樹好樣子、做好表率。
隊伍建設抓好了，正氣就會上升。抓隊伍建設不能等到問題出來了、出大問題了才清醒過來。我們黨歷來重視隊伍建設，挽救了一批黨員幹部。如今，把紀律規矩挺在前，彰顯了中央紀委在當前反腐倡廉形勢下的黨建新理念，就是要做好「四種形態」這篇文章，拓展監督執紀的新思路，體現依規治黨、關口前移的新要求，今後將作為監督執紀問責的重要遵循，堅持抓早抓小，正本清源，動輒則咎，切實做到「懲前毖後、治病救人」，讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位，成為不可觸碰的底線。
隊伍建設不抓、不認真嚴格地抓，邪氣就會抬頭。是凡壞的東西「繁殖」都很快，「好的東西不出門，壞的東西傳千里」說的就是這個道理。機關有些部門一個時期「三公」問題較為突出，公車私用、公款消費、公款出國（境）司空見慣，大吃大喝、鋪張浪費較為普遍，不僅如此，還蔓延到用公車加油卡給私車加油。針對存在問題，紀檢監察機關握起鐵拳，嚴肅查處，並建立制度，狠抓落實，問題得到解決，類似問題全都解決。
第二個字是：實。機關作風，實，態度就嚴謹，不實，人員就散漫。實的本意是與虛相對，多指求實、務實、實在等。一個部門的作風實了，說明機關黨的建設抓得認真、效果好，他的全員工作態度就端正、就嚴謹，就會去掉浮躁，不搞假象，一切從實際出發，更不會搞花架子，還有那些勞民傷財的政績工程，一步一個腳印地朝前走。
毛澤東同志說，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部作風建設是決定我們事業成敗的關鍵。與「實」相反的是「虛」，虛的作風只能給機關人員養成自由散漫的惡習，此類表現很多，歸納起來主要有5種：一是不敢管，對歪風邪氣視而不見。一些同志怕字當頭，遇到問題繞道走，碰到矛盾推責任，好的東西搶著做，矛盾面前怕出頭，只栽花，不栽刺。二是不嚴管，自身缺少榜樣的力量。通常要求別人做到的，自己卻不做，要求別人不做的，自己卻違反規定，因此，說話、工作沒有底氣。三是不願管，自我感覺超乎想像。有的幹部起初到一個部門抓黨建雄心勃勃，著子不少，想帶領幹部職工干一番事業，但時間一長，激情下降，工作重點不放在黨建上，雖政績也不如人家，卻自我感覺良好，找出這樣那樣的理由，降低工作標准，顛倒主次關系，只要不出大問題就心安理得，出了事就千方百計隱瞞組織或找出種種借口。四是不善管，不注重學習與知識更新。有時間打牌洗澡，沒時間看書學習，搞調查研究，思想保守、觀念陳舊，患「近視眼」，對部門發生的問題看不見或看不清，或頭疼醫頭腳疼醫腳，或手足無措、無法應對。五是不去管，職責定位出了問題。有的人認為，機關黨建有人抓，滿足於平時讀讀文件、完成規定動作就行了。隊伍建設靠班子、靠制度、靠落實。有的領導幹部因怕丟選票，變得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕這怕那，最終搞些花拳綉腿的東西應對上級組織檢查，應付本部門的臉面，把自己教育管理隊伍的責任當兒戲，結果表面說些不著邊際的話，其實根本不去管，致使隊伍散漫。
第三個字是：嚴。紀律教育，嚴，履職就守規，不嚴，行為就失范。嚴是愛，松是害。此話耳熟能詳。在家庭也好，在單位部門更是。什麼是嚴？解釋很多，但這里主要指嚴格，沒有空隙：嚴肅、認真，對幹部職工的教育管理毫不放鬆；還有嚴明，即嚴肅而公正，「賞罰要嚴」等。無數事實告誡我們，一個不重視黨建、紀律不嚴的軍隊，必定要打敗仗；一個不重視黨建、紀律不嚴的部門，哪怕是民營企業，必定一盤散沙；一個不重視黨建、紀律不嚴的幹部，必定會犯錯誤。
紀律教育是黨建工作的重要組成部分，加強黨的執政能力建設的重要內容。對加強機關幹部黨性鍛煉、增強為人民服務意識和本領、做好黨風廉政建設和反腐敗工作、防止黨員幹部犯錯誤都十分重要。棒打出孝子，慣養忤逆兒。人們在長期的實踐中不難發現， 「小木魚」常敲就是關愛，嚴抓嚴管就是厚愛，及時發現小問題並加以處理就是對其將來政治前程的負責。有些人家的孩子在家不聽父母的話，甚至對父母不孝敬，而到了部隊幾年後，在大熔爐里得到了鍛煉，大小毛病改掉了，回家後就變成了另一個人。同樣在部門，一著不讓地加強紀律教育，常念「緊箍咒」，他們履職就會自覺依照法律、規矩辦。
嚴，不是一時一事、一松一緊，必須無空隙、無間隙、全覆蓋地抓。不嚴，一些人就會逃避監督，或置監督於不顧，結果放鬆要求，甚至放任自流、違法亂紀。上海市高院民一庭庭長陳雪明等4人在某度假村涉嫌集體嫖娼，損害了幹警形象，在社會上形成了惡劣影響；某機關工作人員利用qq與服務對象聊天，言語失范，同樣受到了紀律處分。因此，嚴格紀律教育，不僅能使黨員幹部時刻綳緊紀律規定這根弦，還會使我們的黨員幹部行為規范，少犯錯誤、不犯錯誤。
第四個字是：細。工作效能，細，落實就到位，不細，考核就失分。恩格斯說，誰肯認真地工作，誰就能做出許多成績，就能超群出眾。而斯坦尼斯拉夫斯基認為，沒有頑強的細心的勞動，即使是有才華的人也會變成綉花枕頭似的無用的玩物。我們抓機關黨建，首要的是抓人的理想信念、價值取向，入黨為什麼？當官為什麼？將來能給社會留下什麼？無論是工作還是生活，任何事情細致入微與粗枝大葉所帶來的結果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一個部門年初對全年個性目標與共性目標都要進行幾個回合的調研、討論，需要深思熟慮的拿出計劃，如果考慮不細不實，全年的任務完成就會打折扣。這些年，泰州市在全市開展績效管理，工作開展得有聲有色，成效顯著，但有一點值得提醒，有的部門制定的目標做了那麼多工作，有些簡單的問題為什麼還會被扣分，老毛病為什麼改不了？這都與工作細不細有直接關系。
泰州市食品葯品監督管理局2014、2015連續兩年在全省綜合考核名列第一，這與該局重視加強機關黨的建設、作風建設、幹部隊伍建設有直接關系。但為什麼在績效考核中還有失分點，這與少數處室工作人員在上報績效管理材料中，有些「意想不到」的細節造成的。包括食品葯品監管在內的部門有不少屬於執法部門，其政策性、法規性、個人廉潔性等要求都很高，人人都會注意把握，但為什麼總是今天有你、明日有他出現失分，最根本的還是工作不細、不實。倘若哪個環節出了偏差，有一點瑕疵，就可能導致全盤皆輸，症結也是因工作不細致所致。當然，不細有其先天性，但更有大而化之、粗枝大葉的後天因素與不負責任的行為表現。
第五個字是：管。黨員幹部，管，素質就提高，不管，形象就受損。「管」，最初指竹管吹奏所發聲音，與器官各種功能相諧振，後泛指管樂器。這個上下結構的形聲字，後來被引伸到管理上。對於管，幾乎無人不知，無人不曉。任何一個人都懂得，管理與家庭有關、組織有關、社會有關。一個未成年的小孩都知道懂得什麼是管字，因為有家長或老師要求他們怎麼做，不會讓他們隨意所欲，即使大人不在的場合，也會告誡他們怎麼注意安全，怎樣懂得禮節，進而長大了怎麼去做人做事，這些其實就是融入了日常管理之中。管又是個廣義的概念，有對人員的職責與素質要求；有督促、溝通、協調、控制、培訓；有對服務知識、態度、技巧、職業習慣應有深刻的理解等應達到的各項服務標准；有鼓勵、評估獎、罰、升、降的依據等等。
一個部門有大有小，黨員幹部有多有少，工作性質、職責、責任、影響、貢獻等均不同。然而，一支高素質的幹部隊伍是管出來的。「管」，內容很多，主要包括學習、教育、監督、遵紀守法等。管理是為了達到某種目的，使工作有效率地、良性循環地完成。「管」，是制定規則和制度，並監督促使規則和制度運行。在機關部門，管理是指對人的管理，即對人的行為進行控制，並形成習慣性機制。
中央紀委為什麼要對「四風」問題、「違反八項規定精神」、「侵害人民群眾利益」的案例每月進行通報，為什麼要集中開展黨的群眾路線教育實踐、三嚴三實專題教育，為什麼要開展「兩學一做」教育活動？目的很明確，就是要通過黨的集中統一活動，全面提高機關黨員幹部的政治素質，提升為人民服務的能力和本領，不讓黨的形象受損，不讓老百姓在背後戳我們的脊樑骨。「管」就是要從實際出發，有著子，有招數，有一整套的管理制度與體系，如此久久為功，黨的形象才能在人民群眾心目中巍巍聳立。
第六個字是：剎。不正之風，剎，上下就正向，不剎，單位就出事。2016年1—4月，中央紀委通報了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此強有力的重拳下，為什麼還是有人敢頂風違紀，而且4月份比3月、2月有所增加？一個重要的原因：剎得不狠！被通報的一般都比較典型和具有一定代表性，而受到處理的遠不止這些，未發現的可能也會有。不論這個數字是多少，有一點，只要對不正之風「剎」個不停，「剎」得准，「剎」得狠，就一定會朝著良性循環的方向發展。
狠剎不正之風，需要一級組織認真研究問題產生的症結所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精準治理，對症下葯。機關與農村基層不同，其不正之風的表現形式也不同。一些單位黨員幹部出事，原因主要在兩個方面，一是就機關而言：學習教育浮於表面，搞應付式，不從效果出發；執行政策不規范，條塊分割，政出多門；有些職能部門「重收費、不服務」，不重視政策宣傳；服務意識差，辦事效率低，庸政懶政怠政；有的部門權力利益化。二是就機關幹部個人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法簡單、甚至橫蠻粗暴；有的不作為、慢作為，更有甚者亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的說不利團結的話，做不利團結的事，捕風捉影，見毛是鴨，甚至以訛傳訛，信謠傳謠；等等。
不正之風就像「牛皮癬」，非常頑固，影響黨的形象，它危害人民，群眾意見大。因此，必須引以重視，建立常態化的制度，一有苗頭，露頭就打，堅決狠剎！同時要做到三個「強化」：即強化宣傳教育，強化法制教育，強化廉政教育，自覺樹立好為民、務實、清廉形象。對於不同時期、不同形式所表現出來的不正之風，要發現一起，查處一起，通報一起，同時，把監督觸角向一線延伸，加大問責力度，只有這樣，不正之風才沒有藏身之地。
第七個字是：懲。腐敗問題，懲，黨國就興旺，不懲，人民就遭殃。腐敗是不正之風發展的惡果和突出表現。腐敗是個毒瘤，侵害人民群眾切實利益，不割掉這個毒瘤就會危害黨的生命，必須以零容忍的態度予以懲治。一個黨、一個國家、一個民族，他所需要的是良好的政治生態。我們黨的肌體與腐敗是格格不入的。當前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的任務仍然繁重。反腐敗斗爭無退路，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。黨風問題關系黨的生死存亡，只有嚴厲懲治腐敗，我們的黨、國家才能興旺，中華民族才能立於世界民族之林，否則，腐敗盛行，侵害的黨的肌體、損害的是人民利益，人民就會遭殃。
黨的十八大以來，黨中央在出重拳打「老虎」的同時，下大力氣拍「蒼蠅」，加大對群眾身邊不正之風和腐敗現象的查處力度，讓人民群眾切實感受到反腐敗斗爭的成效。從中央到地方各級紀律檢查機關查辦案件數量看，都在上升，而且幅度較大。「打虎」的力度史無前例。中央紀委查處了140多名副省部級以上官員，被宣布查處的軍級以上軍官有40多名，「軍虎」佔了1/3左右，各省亦如此，泰州市從組建到現在，查處案件的數量、上升的幅度同樣如此。「拍蠅」的決心前所未有。2015年11月18日，中紀委監察部官網發布了「各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表」，鄉科級最多，在16699名被處理幹部中，鄉科級16080人，佔比96.29%﹔在3721名被處以黨紀政紀處分幹部中，鄉科級3535人，佔比95%。對基層老百姓來說，他們對身邊的官員的作為看得更清，給他們的感受也更深，尤其是涉及集體土地使用、征地拆遷、「三農」補貼等損害群眾切身利益的事，應該按照黨紀國法，對基層官員的貪腐行為嚴懲不貸。
第八個字是：新。全面提高，新，活力就增強，不新，一切就無望。創新是一個國家和民族發展的不竭動力。黨的十八大報告指出：「形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。」在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，「三嚴三實」專題教育活動，「兩學一做」，是黨的十八大作出的重大決策，是新形勢下加強黨的建設的創新之舉，是黨對群眾路線優良傳統的創新和發展。
加強機關黨的建設，既要繼承好的、優良的傳統，又要大膽實踐，積極探索，開拓創新，全面提高黨的建設科學化水平。近年來，從中央到地方各級黨組織，在加強黨的建設方面有不少創新做法，如兩學一做，機關萬名黨員進黨校，學習型、服務型、創新型機關黨組織建設，機關黨員進社區，機關黨務公開，網路化管理、聯動式共建，「非公」（企業）、「兩新」（新經濟組織和新社會組織)黨組織建設，等等，都是在實踐中形成的創新做法，這些創新做法，進一步增強了機關黨的建設的活力與成效。
在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境「四大考驗」，存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的「四大危險」。治黨始終堅強有力，治國才會正確有效。我們要適應新形勢的要求，不斷創新思維，創新理念，創新做法，創新制度，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。機關黨組織要把提高黨員思想政治水平，堅定理想信念，始終把人民利益放在第一位，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，使黨的建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
（作者系泰州市紀委駐市食品葯品監督管理局紀檢組長、機關黨委書記）

❺ 如何抓實黨組織書記抓基層黨建工作責任清單的落實

落實黨建主體責任。要求州市黨委書記親自研究謀劃、安排部署、督促檢查、調研指導，研究制定本地基層黨建工作責任清單，抓好縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，層層壓實黨建責任；落實黨委常委抓基層黨建工作聯系點制度，督促黨委班子成員履行分管領域管黨責任；統籌抓好黨委換屆及州市縣人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作。
突出抓好「兩學一做」。要求精心抓好本地「兩學一做」學習教育；落實創新方式講黨課等「六項主要措施」，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題；全面完成一些基層黨組織「三會一課」制度執行不到位等5項基礎工作集中整治；抓實「關鍵在做」，以學習教育促進改革發展穩定各項工作取得實效。
加強基層組織建設。要求年內全面完成機關事業單位、高校、國有企業到期和沒按期換屆的基層黨組織換屆，配齊配強各領域基層黨組織書記；實施非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋提升行動，年內非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到70%以上和80%以上，園區非公企業黨組織努力實現全覆蓋，州市級以上社會團體和從業人員30人以上的實體性社會組織實現全覆蓋；全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓提升；規范基礎黨務，健全基層黨組織黨務台賬，夯實黨建工作基礎。
訓強黨員幹部隊伍。要求舉辦新任鄉村黨組織書記、其他各領域基層黨組織書記、組工幹部、黨務工作者示範培訓班，縣級做到全員輪訓，對鄉鎮黨委班子和村（社區）「兩委」班子成員全員輪訓一遍；全面抓好黨員發展，堅持標准落實黨員積分制管理和「雲嶺先鋒」黨員志願服務制度；抓實抓好黨員組織關系集中排查；全面建立和落實黨費日制度，開展黨費收繳工作專項檢查；完成省黨代會代表推選工作。
抓黨建促脫貧攻堅。要求抓好駐村扶貧工作隊、第一書記選派和管理，嚴格落實召回制度；在駐村扶貧工作隊全部組建臨時黨支部或黨小組，納入鄉鎮黨委和村黨組織管理；對貧困地區村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任進行集中輪訓；開展基層黨建與脫貧攻堅「雙推進」，實現貧困村都有強基惠農「股份合作經濟」項目，切實消除「空殼村」。
創新「互聯網+黨建」。要求縣一級實現基層黨組織綜合服務平台網路全覆蓋、平台全覆蓋、電商全覆蓋；推動互聯網與黨務管理深度融合，強化互聯網在黨支部建設上的應用，為基層黨組織管理服務黨員提供信息化新手段；打造網路服務平台，整合下放服務事項，將黨建信息化平台與電子商務平台互通鏈接。目前，已入駐商家4946個，上架產品1.4萬個，發布鄉村景點454個、特色村寨48個、農家味道欄目信息83條，實現農村勞動力、農產品、鄉村旅遊、特色產業等網路推介營銷，引領群眾就業創業、增收脫貧。

❻ 基層黨組織是否堅強有力，基層政權是否堅實鞏固

這些回答當然是肯定的。
黨的基層組織是黨在社會基層組內織中的戰斗堡壘。
容黨章規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
不同基層黨組織在基層單位職能有所不同。
街道鄉鎮村社區黨組織
街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權；
企業黨組織
國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作；非公有制經濟組織中的黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展；
事業單位黨組織
實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用；各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。

❼ 黨委班子不嚴不實的具體表現有哪些

一、領導班子「不嚴不實」問題的具體表現

(一)「修身不嚴」問題的具體表現

1、在政治理論方面學習不夠深入。學習深度不夠，學習標准不高。在業務方面學習、培訓安排多，在政治理論方面學習、培訓安排少，不注重政治理論學習和知識更新，經典著作讀的少;理論學習缺乏主動性系統性，學習不夠扎實深入，理論聯系實際、指導實踐不夠。

2、堅定理想信念不足，政治紀律和政治規矩約束不夠嚴格。在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題上立場不夠鮮明;對一些歪曲事實的不良言行和網路謠言習以為常，不能旗幟鮮明的抵制和反擊。

3、利用優秀傳統文化來修身做得不多。中華傳統文化經典閱讀較少，對中華傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向了解不多，缺少對中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色的深層理解，不能將中華優秀傳統文化來要求自身。開展批評與自我批評做得不夠，雖然班子成員之間經常開展批評與自我批評，但自我批評缺少深度、力度，不能動真格。工作方法簡單，工作作風還不夠扎實。

4、思想不夠解放，創新意識不強。思想沒有根據形勢發展的需要快速轉變，創新意識不強，固步自封，束縛了發展，工作眼界低，起點低，思路小，力度小。工作只停留在一般化的水平上，沒有結合本轄區實際採取相應的措施和辦法，在發展體育產業力度上還有欠缺。

(二)「用權不嚴」問題的具體表現

1、立黨為公、執政為民的觀念不強，吃苦奉獻精神有所消減，宗旨意識有所淡化。對幹部自律要求不夠嚴格，對黨的原則堅持不夠。對待群眾態度冷漠，工作方法簡單粗暴，法制觀念和服務意識不強，辦事拖拉，效率低下;有熱衷於坐在辦公室想問題，拍著腦袋辦事情，聯系群眾意識不強，深入基層不到位，未真正做到「從群眾那中來，到群眾中去」，為人民服務的宗旨意識不強。

2、在幹部隊伍建設上，落實從嚴要求、從嚴管理的措施、制度體系還不夠完備，幹部教育培訓工作相對滯後，還不能完全滿足實際工作需要。在幹部管理使用上，需加大環節幹部崗位交流、異地交流，提供和增加後備幹部掛職鍛煉的機會和頻率。

3、工作統籌還需進一步提高。對具體問題分析不足，採取行政命令方式的慣性還沒完全根除，自上而下確定目標、分解任務、層層加碼的現象還有存在。對於基層反映上來的困難和問題重視不足，解決不及時。

4、幹部管理還存在缺位、錯位、越位現象，該管的不管、不該管的也管，管的方式和手段不夠科學，監管的針對性、有效性不強，依法依規辦事意識需進一步加強。

(三)「律己不嚴」問題的具體表現

1、對自身要求不嚴，要求別人做的，自己不做，表率作用差;存在抓而不實，抓而不緊，虛功多，實功少，效果差;有的幹部放鬆對自身的要求。

2、「官本位」的思想有所抬頭，貪圖安逸的思想有所滋長，艱苦奮斗精神有所減弱。

3、在遵守黨的政治紀律方面，班子只滿足於在大是大非問題和黨中央、自治區黨委保持高度一致，但對於社會上的不當言論和消極現象抵制不夠，黨員意識、政治意識有待於進一步增強。

(四)「謀事不實」問題的具體表現

1、不從實際和客觀規律出發，急功近利，只顧眼前，不顧長遠，好高騖遠，以會議貫徹會議多，落實檢查指導少。

2、深入基層一線少，調查研究不夠。調研存在重形式、輕實效現象，例行公事式調研多，走馬觀花，「解剖麻雀」式調研少，調查研究成果未得到充分運用和轉化。

3、聯系實際不夠緊密、責任意識有所淡薄，習慣於就事論事，對工作中的新情況新問題研究不深，研究的不透、解決不力，沒有長遠統籌和規劃。

(五)「創業不實」問題的具體表現

1、工作按部就班求穩有餘，改革創新的銳氣不足，破解難題的動力不強。

2、責任心有所弱化，工作有松勁的現象;工作主動性不強，工作效率、工作質量需要進一步提高。

3、關心幹部職工不夠，思想政治工作做的不細。聽取黨員幹部職工的意見不及時不全面，對黨員幹部思想狀況和基層幹部生活情況了解不全面，幫助幹部職工解決實際困難不多。

4、開拓創新意識不強，在思維方式上，習慣憑經驗考慮問題和辦事，工作原則性有餘，靈活性不夠，缺乏新思路、新辦法，缺乏敢為人先、勇於爭先的勁頭和激情。

(六)「做人不實」問題的具體表現

1、不願意觸及深層矛盾，抵制不良風氣不夠堅決徹底。有「明哲保身「思想，動真碰硬的正氣和勇氣不夠。

2、不能很好的恪守職業道德，工作浮在上面，沒有投入真感情，服務意識不強，奉獻精神不足。

3、工作不積極，不主動，找借口，推事由，不願學習、不求進步，不能踏實工作。

二、領導班子成員「不嚴不實」問題的具體表現

(一)「修身不嚴」問題的具體表現

1、政治敏銳性不強。對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等不能正確理解，甚至把此類問題歸結為改革開放造成的。在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態度不鮮明。慣於議論網上熱門話題，傳播小道消息，在社會和群眾中造成了不良影響。

2、思想上不夠堅定。一是於己無關論。將自己混同於普遍百姓，消極遁世，認為遵守黨的政治紀律沒有必要。二是民主自由論。有時片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、自由與紀律的辯證關系。三是自以為是論。有時不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執行中變形走樣。

3、工作上存在本位思想。缺乏大局意識，重局部利益，輕整體利益,片面強調本單位本部門利益。有時以強調本部門工作為由，重眼前利益，輕長遠利益，受自身利益的驅動，缺乏從經濟社會發展長遠角度出發。

4、行為上存在自由行為。自我要求不嚴，礙於人情世故，說人情話，辦人情事，會上問題、建議提的少，會後、背後送人情。

(二)「用權不嚴」問題的具體表現

1、缺少擔當。處置復雜問題和矛盾時，有畏難情緒，怕得罪人，缺少擔當精神。

2、用權不當。以人情代替原則，用權不公正、處事不公平。

3、為官不為。坐其位不盡其職，心思不在事業上，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子等。

(三)「律己不嚴」問題的具體表現

1、律己不嚴、虛榮浮華。以為犯點小錯誤、收點小禮品沒什麼大不了的，孰不知這些正是思想腐化墮落的開端。

2、治家不嚴、交友不慎。每個人都絕非生活在真空里，都有自己的妻兒、親戚朋友，有時出於自己的親情友情,為這些親戚朋友大開方便之門。

(四)「謀事不實」問題的具體表現

1、好高騖遠、脫離實際。有時只顧眼前、不顧長遠、不注實效的短期行為。

2、熱衷政績、流於形式。喜好造「典型」、搞「盆景」、出「經驗」，有時損害了群眾利益等。

(五)「創業不實」問題的具體表現

1、缺少創業激情。在謀求發展上不能避虛求實，不能把思想集中到科學發展、加快發展上來，精力不能集中到幹事創業上來，宗旨意識淡化，不能把為民造福放在第一位。

2、創業信心不足。面對「創業艱難百戰多」的改革現實，慣於做旁觀者、議論者，不願做創業者、實干者。缺乏工作在一線開展，情況在一線了解，問題在一線解決，思路在一線調整，經驗在一線積累，政策在一線完善，業績在一線創造的精神。

(六)「做人不實」問題的具體表現

1、作風漂浮，責任擔當意識不強。對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實際困難還有欠缺。

2、委曲求全，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發生沖突時，有時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。

3、思想陳舊，有時做人還不夠實在。有時片面地抓工作落實，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創造性。在廉政風范發揮帶頭作用不夠，聯系服務群眾能力差、服務質量不高。

❽ 單位作風建設和落實中央八項規定精神情況以及存在的問題有哪些

一是出現了「廉而不勤」和「廉而不為」兩種不良習氣。八項規定就像給幹部戴上了「緊箍咒」，作用巨大、效果明顯、十分靈驗，盡管廣大幹部職工正逐漸養成落實八項規定的思想自覺和行動自覺，但隨之而來，個別地方少數人身上也出現了「廉而不勤」、「廉而不為」的不良習氣。

比如，管理幹部的制度多了、實了、嚴了，少部分幹部就滋生了「只要不出事，寧願不做事」、「不拿不佔也不幹」的懶政怠政思想，總以工作不好乾、有風險、規矩多為借口不主動作為，特別在招商引資、項目建設等方面怕擔風險、不想作為，導致錯失良機、影響發展。

再如，津補貼規范了，一些幹部覺得收入少了，產生了「官不聊生、為官不易」的消極情緒，工作熱情減退、投入精力減弱，得過且過，滿足現狀，不思進取，不願擔當，出現了「在崗不在位、在位不履職、履職不盡責」應付式干工作的傾向。

二是出現了「變通執行」和「被動執行」兩種不良傾向。八項規定出台後，經歷了一個由不習慣到習慣、由不積極到積極、由不適應到適應的艱難過程，從目前情況看絕大多數幹部職工都能堅定執行、精準執行，但也存在一些以「對策」對「政策」，以「變身」對「變化」的不良行為。

如公務接待方面，在接待場所上搞「大挪移」，或從大酒店轉移到農家樂，或從私人會所轉移到幹部職工家中；在接待費用上用「隱身術」，或採取分開發票、變通入賬的方式報銷，或轉嫁由企業買單；在接待方式上「玩變臉」，將內部接待場所貼上廉政灶的標簽，私自提高廉政灶標准。

又如辦公用房清理方面，通過虛設人員崗位、增加辦公桌子等辦法在使用面積上搞變通；通過加掛牌子、設置「隔斷」等辦法在辦公用途上搞變通。

同時，還存在被動執行傾向，落實八項規定並非出於自覺自願，而是怕群眾監督、怕媒體曝光、怕紀委追責、怕上級檢查，只要有人查、有人管，就老老實實、規規矩矩、謹謹慎慎；只要沒人查、沒人管，就思想上鬆懈、話語上放肆、行動上失控，存在著「犟牛拉犁——鞭子打上身了才照溝走」的被動執行的問題。

三是出現了「不以為然」和「等待觀望」兩種不良思潮。八項規定作為約束規范幹部行為的鐵律，剛柔相濟，新舊相依，有些都是大家耳熟能詳的限制性規定，致使一些幹部對規定以為是老生常談而不以為然，誤認為八項規定管官不管民、管上不管下、管大不管小、管近不管遠、管朝不管夕、管公不管私，甚至受慣性思維的影響，認為落實八項規定只不過是走過場、刮陣風、嚇唬人、做樣子，對八項規定長期堅持、持續執行缺乏信心，存在觀風向定事、看變化做人的問題，幻想著重過那種擺闊比奢、大手大腳、高高在上的腐朽生活方式，最近曝光的公款消費回潮、公車私用反彈等問題足以說明這種不良思潮。

還有部分幹部對八項規定不以為然，缺乏敬畏感和自律感，把落實八項規定與加快發展對立起來，認為只要為了發展，接待標准高一點、迎送遠一點都是小事，導致出現超標准接待、高接遠送、贈送土特產等違反八項規定的行為。同時，還有一些幹部擺脫不了人情社會的束縛，公款不讓花了，但私人請客大操大辦，無形中助長了不良社會風氣。

四是出現了「僵化落實」和「選擇落實」兩種不良作風。八項規定旨在規范幹部行為、轉變幹部作風、重塑幹部形象，盡管條款不多、篇幅不長，但是內涵豐富、信息量大，易記、易懂、易做，於是就出現了機械照搬、僵化照抄、選擇落實等作風。

比如，八項規定要求「提高會議實效，開短會、講短話」，而有些地方就斷章取義，會議時間一味求短，省去了本應會議討論的環節，造成會議作出的決議意見統一不了思想、形成不了共識，落實會議精神意見大、分歧大、阻力大；又如，對八項規定照抄照搬，不制定符合八項規定要求的配套政策，缺乏細化、實化、本地化、具體化的辦法和措施，致使像公務接待、改進會風等方面的約束性條款，由於缺乏具體標准導致落實時留有較大的自由發揮空間。

再如，一些單位在執行這些制度時卻跑偏走題念錯經，在諸如執行年休假應休未休補償政策時，以八項規定為擋箭牌，拒不發放或剋扣發放，致使幹部職工利益受到損害；還如，有的單位在執行八項規定及省市相應配套制度時，做加法、搞減法，凡有利可圖的、有好處可得的變著法子執行，凡給個人帶不來實惠、顯擺不了形象的找著理由推、躲、拖、頂，特別是在辦公用房、公務車輛、接待標准等方面多半取上限而不取下限。

五是出現了「監督乏力」和「躲避監督」兩種不良行為。能不能執行好八項規定，他律是外因，自律是內因，外因是強制的、輔助性的，內因是主動的、決定性的，只有二者有機結合、良性互動，才能確保「鐵八條」落到實處。

從目前我們所處的階段來看，完全依賴自律落實「鐵八條」尚缺乏道德基礎和社會條件，仍需藉助監督的他律來助推落實。然而，在現實中卻出現了一種監督有時「軟綿綿」和被監督不時「躲貓貓」的不良行為。盡管當下監督的方式很多，但是紀檢監察機關的監督還是最具殺傷力的監督，可基層紀檢監察機關又面臨著工作要求嚴、執紀任務重、進入門檻高、整體人手少、工作人員流動慢、隊伍結構老化、裝備相對落後等多重現實困難，限制了監督職能的完全發揮，加之被監督對象故意躲避監督，甚至為監督設置障礙，導致督促落實的效果不夠理想。

比如，對八項規定執行情況的明察暗訪盡管已成常態，但是紀檢監察機關工作力量有限，多半在節假日開展一些檢查巡查，而日常隨機性明察暗訪做得不夠，真正難以發現和糾正問題；再如，從近期各地通報的違反八項規定的案例中可以看出，絕大多數只給予黨政紀處分，處罰較輕，威懾不夠；還如，對於紀檢監督機關開展的監督檢查，一些單位總是採取掩蓋、躲避的辦法應對，單位內部串通一起相互打掩護，導致監督檢查看不到真實情況。

(8)機關基層黨組織建設不嚴不實擴展閱讀

八項規定其主要內容是：

（1）要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

（2）要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

（3）要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

（4）要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

（5）要改進警衛工作，堅持有利於聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

（6）要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

（7）要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

（8）要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

參考資料：秦風網-關於基層落實中央八項規定精神存在的問題與對策

❾ 黨風廉政建設中存在的主要問題是什麼，應該怎樣解決

主要問題

1、黨風廉政建設責任制的「龍頭」作用不明顯，責任制的基礎性作用沒有得到充分發揮。

具體來講，在認識水平上，一些單位和部門還習慣於把黨風廉政建設責任制等同於「安全生產責任制」之類的一般性單項工作責任制，沒有真正站到事關黨和國家生死存亡這樣一個全局性的高度來認識，與經濟工作同等重視，仍然屬於「短腿性」工作。

2、責任制內容寬泛化，導致了工作的不規范性。一是在責任制的制定上，區域性差別小。各地各部門依據中央《規定》制定的一些辦法、細則普遍存在照抄、照搬、照轉問題，與本地實際結合不緊。二是在責任分解上，有的責任條款過於籠統，內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象

3、在責任追究方面，剛性約束力不足。一是對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。對責任追究案件到底應由誰作出決定，由哪個部門負責查處，沒有明確規定；知道出了問題，責任在誰頭上，經常出現沒有「操辦人」的情況。

4、督促指導沒有形成經常化。長期以來，在責任制的落實上，僅限於年初分解、年終考核，年初忙一陣，年終忙一陣，中間缺乏經常性的督導、檢查、提醒，導致一些地方、部門及其領導幹部責任意識淡薄。

解決措施

1、加大落實力度，充分發揮責任制的「龍頭」作用。首先，要解決責任制的定位問題。關鍵是盡快促進責任制在各級領導幹部思想認識上和重視程度上由「紀委工作」向「黨委工作」轉變。各級黨委要在年初黨代會和《工作要點》等重要文件中加以明確。

2、突出可操作性，規范責任制的任務分解。責任分解是落實黨風廉政建設責任制的基礎，也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提，因此，責任分解應當遵循「明確、具體、可行性」的原則，確保責任落實到位。

3、突出科學性，完善責任制的考核方法。責任制的考核涉及到兩個方面，一個方面是「怎樣使考核更科學化」的問題，另一個方面是「怎麼科學運用考核結果」的問題。

前者應該在嚴格性上下功夫，深入探討考核內容、參與主體、考核方式的科學性；後者則應該在完善獎懲激勵機制上下功夫，解決好責任制落實情況與評優選先、幹部任免相結合的問題。

4、突出嚴肅性，緊緊圍繞案件查處強化責任追究。責任追究是實行黨風廉政建設責任制的關鍵所在，沒有責任追究，板子不打到具體人身上，責任制就是一句空話。實行責任追究，是案件查處工作的延伸，要緊緊抓住案件查處這個重要載體，解決好追究中遇到的「追究難」和「難追究」的問題。

5、突出實效性，創新責任制的日常督導機制。加強日常監督檢查，是落實黨風廉政建設責任制的有效手段。在堅持抓好常規性督導工作的同時，要積極探索和嘗試新的行之有效的督導措施，並逐步形成長效工作機制。

6、嚴格主要領導責任。領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中充分發揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要議事日程，做到與業務工作兩手抓，兩手硬；不但要抓安排部署，更要抓檢查落實。

領導班子每年至少安排兩次專題會議，就像布置業務工作一樣，聽取關於黨風廉政建設工作的匯報，研究部署反腐倡廉任務。

同時要領導和支持紀檢監察機構查處違紀違法問題，為他們履行職責當好後盾。其他班子成員在研究黨風廉政建設工作時要深入思考，主動出主意、想辦法，敢於直面問題，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀，從而集中全體成員的智慧力量，切實推動這項工作。

在分管范圍內要發揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內也是第一責任人，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要責任。要認真落實領導班子抓黨風廉政建設的部署和要求，結合實際制定有效措施，建立管用制度，切實負起對分管范圍內的黨員、幹部的教育管理和監督之責，做到守土有責，對黨負責。

班子成員要發揮好表率作用。帶頭落實中央關於黨風廉政建設的整體部署，帶頭廉潔自律。第一責任人還要帶頭管好班子，帶好隊伍，帶頭管好自己，管好家屬及身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。

總之無論是第一責任人還是班子其他成員都要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識，在黨風廉政建設中找准位置，明確職責，發揮作用。真正把黨風廉政建設當成分內之事，必盡之責。躬耕不輟地種好「責任田」，毫不退縮地堅守「主陣地」。

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黨風廉政建設的重要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系著我黨和國家的生死存亡的重要環節。黨風、政風的好壞，事關人心向背，我黨執政興衰，黨風、政風出現問題會導致一個國家走向滅亡，導致我黨執政之基動搖。所以說正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭是極其重要的。

黨的先進性、純潔性和優良政風行風的體現的根部要素就是素質過硬的黨員，黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質過硬在相當程度上是鞏固我黨的執政之基的重要源泉。

黨員是黨的事業的發展者和實現者，沒有黨員，黨的一切綱領、政策都無從實踐。

所以說黨員落實黨風廉政建設的好壞直接影響著整個黨的執政，而優良的黨風政風依賴於全體黨員的積極活動和在人民群眾中樹立的良好形象，黨員緊密聯系實際，緊密聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受。

參考資料來源：中國共產黨新聞網 工作中貫徹落實黨風廉政建設責任制問題與思考