國家扶貧攻堅

㈠ 黨和國家為什麼要高度重視扶貧工作

1、「復跑步脫貧」的現實制要求：在相當一些地區，貧困人口底數不清，扶貧對象不明確，人情扶貧、關系扶貧問題造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公現象；以致「年年扶貧年年貧」，扶貧工作中的低質、低效問題普遍存在。

2、「避免粗放」的客觀需要：不同於以往「大水漫灌式」的粗放扶貧，精準扶貧以「精準識別、精準幫扶、精準管理」為核心，用「精準滴灌」的方式解貧困戶之渴。在摸清底數後，要建立全國農村扶貧信息系統，對貧困人口實施動態管理。

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扶貧的重要手段：

1、根據具體情況、貧困戶家庭人口、產業特點、氣候條件、生態環境等因素，精準安排項目，才能制定出可操作性強的具體幫扶措施。

2、抓住關鍵少數，避免地區平均數代替大多數，使資金等方面投入向最需要幫扶的貧困人群傾斜，扶真貧、真扶貧。

3、除地方政府外，各行業、各部門的扶貧工作將有一系列制度體系予以監督保障。精準扶貧，意在擺脫被動盲目投入的局面，著力於建設一個管用高效的制度環境。

參考資料來源：共產黨新聞網-總書記為何反復強調「精準扶貧」？

㈡ 扶貧攻堅的重大意義

扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作內，旨在扶助貧困容戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。
中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

㈢ 為什麼國家扶貧攻堅都要接近尾聲了，還有那麼多的窮人

如果比較的話，窮人永遠都佔多數，只是能讓他們在飯吃，房住，醫療，養老教育上沒有了困惑，就算脫貧了，這一個目標就會是小康。

㈣ 運用國家性質,國家為什麼要實施扶貧開發戰略,堅決打贏脫貧攻堅戰

從國家性質角度看，人民是國家的主人，人民當家作主。打好扶貧攻回堅戰，有利於體答現人民民主的真實性，人民的合法權益日益得到保障，發揮人民民主專政的優越性。
人民民主專政的社會主義國家的本質是實現共同富裕，堅決打贏脫貧攻堅戰，有利於實現共同富裕。

㈤ 國家為什麼高度重視扶貧工作

國家高度重視扶貧工作的原因如下：

1、黨和國家為了有效地縮短貧富差距，為了維護社會穩定所以高度重視扶貧政策。

2、黨和國家的性質導致我們必須保護好生活在底層的人,因為他們是黨和國家的根基 。

3、國家重視扶貧開發工作是由我國的國家性質決定的，是貫徹和落實以人為本的科學發展觀的必然要求。貧窮不是社會主義，少數人富起來也不是社會主義。共同富裕是社會主義的本質特徵，是社會主義的根本原則。

4、黨和政府高度重視扶貧工作，有利於縮小貧富差距，實現共同富裕；有利於維護社會的公平正義、構建社會主義和諧社會；有利於不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。

5、我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，通過扶貧開發，努力消除貧困，才能解決社會主義初級階段的主要矛盾和實現國家的總任務。

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2020年如期打贏脫貧攻堅戰，在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象，這是一項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。打贏這場硬仗，首先必須統一思想，提高全黨全社會對脫貧攻堅重要性的認識，增強做好脫貧攻堅工作的責任感、使命感和緊迫感。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。中國共產黨搞社會主義，就是希望全國人民都過上好日子。中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是中國共產黨人的初心。

㈥ 請闡述135脫貧攻堅的總目標是什麼，2016年精準扶貧的工作

135脫貧攻堅的總體目標是：「到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。」

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1、涵蓋整個創新鏈條

「在過去的科技規劃中，很少提到科技金融方面的內容。這次規劃不但提到了科技金融，還談到了大眾創業、萬眾創新，談到如何支持發展各類風投、中介機構和服務機構，特別重視在新的情況下發展新經濟。」許倞說。

國務院發展研究中心技術經濟部部長呂薇說：「以前叫科技規劃，這次叫科技創新規劃，這一變化突出了科技與經濟的結合，科技與創新的結合。《規劃》的一大亮點就是從整個創新鏈條出發，涵蓋從研究開發一直到產業化的全過程。」

2、構築國家先發優勢

《規劃》提出構築國家先發優勢，面向2030年再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，發展引領產業變革的顛覆性技術，重點開發移動互聯、量子信息、人工智慧等技術，推動增材製造、智能機器人[-0.93%資金研報]、無人駕駛汽車等技術的發展。

同時，圍繞增加創新的源頭供給，持續加強基礎研究，加強自由探索與學科體系建設，強化目標導向的基礎研究和前沿技術研究。

「在整個國際科技競爭中，我國在有些領域已經走到了前列，怎樣才能走得更快更好呢？針對新形勢，《規劃》更加註重科技創新的前沿性、引領性。」

許倞說，如果說制定實施中長期科技發展規劃時更多處於一種趕超追蹤局面的話，《規劃》則面向以我國科技發展步入領跑、並跑、跟跑並行的新階段，更注重構築先發優勢，更加註重顛覆性技術對產業變革的影響。

3、注重「區域」和「文化」

《規劃》提出打造區域創新高地，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，推動國家自主創新示範區和高新區創新發展；建設帶動性強的創新型省市和區域創新中心，依託北京、上海、安徽等大科學裝置集中的地區建設國家綜合性科學中心；

在京津冀、上海、安徽、廣東、四川和沈陽、武漢、西安等區域開展系統性、整體性、協同性的全面創新改革試驗。

「《規劃》突出了區域創新。」呂薇說，我國各個地區發展不平衡，在創新發展階段、創新要素布局等多方面存在差異，因此必須要因地制宜地營造創新發展環境，打造各具特色的區域創新體系。「經濟全球化形勢下，創新也在全球化。

其中的一個重要特徵就是，創新要素在全球流動。哪裡環境好，創新要素就流向哪裡。所以各地都在努力營造創新環境，來吸引國內外的創新要素。」呂薇說。

㈦ 為什麼要進行扶貧攻堅，怎麼做到精準扶貧、精準脫貧

改革開放以來，特別是上世紀80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來，中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用，也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。

但是貧困地區受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多，按照國家的標准，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標准，還有兩億多人。

二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。

大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板，所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。

1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系：堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，全面取消農業稅，實行多種農業補貼，加強農村基礎設施建設，不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。

2、創新中國特色的反貧困機制：自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助，7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP（政府和社會資本合作）模式。

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1986年起，中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，設立了扶貧開發專門機構，評定國定貧困縣和省定貧困縣，制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針，並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要，明確了階段性扶貧開發目標。

把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。

㈧ 國家精準扶貧的六個精準是指什麼

國家精準扶貧的六個精準是指扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

習近平總書記2015年6月在貴州考察時，提出了扶貧開發工作「六個精準」的基本要求，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。「六個精準」的提出，為精準扶貧指明了努力的方向。

2015年12月15日，國務院新聞辦公室舉行「十三五」脫貧攻堅工作有關情況新聞發布會。扶貧辦主任劉永富表示，精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。劉永富指出，精準扶貧和精準脫貧的基本要求與主要途徑是，六個精準和五個一批。

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扶貧的方式：

1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

2、發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

㈨ 扶貧政策有哪些

2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》，《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關路徑和措施：

1、產業發展脫貧，主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面，提出了13項產業扶貧工程或具體措施；

2、轉移就業脫貧，主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面，提出了6項就業扶貧行動；

3、易地搬遷脫貧，對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，實現搬得出、穩得住、能脫貧；

4、教育扶貧，主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面，提出了一系列行動計劃和措施，不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能，逐步消除因學致貧問題，阻斷貧困代際傳遞；

5、健康扶貧，主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面，提出了6大健康扶貧工程，加快推進基本公共衛生服務均等化，有效緩解因病致貧返貧問題；

6、生態保護扶貧，主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面，提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式，使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧；

7、兜底保障，主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面，提出了社會保障兜底措施，通過築牢社會保障安全網，解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題；

8、社會扶貧，主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶，以及國際交流合作等方面，提出了相關措施和要求。

(9)國家扶貧攻堅擴展閱讀：

扶貧方式：

1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

2、發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

扶貧的基本內容與特點：

1、有近期、遠期的規劃和明確的目標，並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

2、不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

3、把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

㈩ 扶貧攻堅"一超六有"是

為年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。

包括目標任務、退出標准、退出程序、第三方評估和工作要求5個方面的內容，重中之重是退出標准和程序。貧困戶脫貧標准為「1超6有」，年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，有義務教育保障、有基本醫療保障、有住房安全保障、有安全飲用水，有生活用電，有廣播電視。

貧困村退出標准為「1低5有」，貧困發生率低於3%，有集體經濟收入、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網路。貧困縣退出標准為「1低3有」，即貧困發生率低於3%，鄉鄉有標准中心校、有達標衛生院、有便民服務中心。

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扶貧攻堅的相關要求規定：

1、通過深入實地，對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的標准進行逐項評定，兼顧退出程序和群眾滿意度評估，得出具體評估結果，作為退出結論和考核結果的重要依據。

2、第三方評估機構原則上選擇既熟悉農業農村工作、熟悉精準扶貧有關政策和脫貧攻堅實際工作的獨立第三方承擔，第三方評估機構與委託方應沒有任何的業務聯系和指導關系，具有充分的獨立性，以保障評估結果的獨立性、客觀性和公正性，經得起社會的檢驗。

3、扶貧資金主要考核內容是依據國家財政專項扶貧資金績效考評辦法考核中央和省級扶貧資金安排、使用、監管和成效，依據相關規定考核各地本級財政扶貧投入情況、扶貧小額信貸發放情況，權重為15%。考核程序按市縣自查、省級抽查、第三方評估、綜合評價、結果反饋5個步驟進行。