脫貧和扶貧的區別

A. 精準扶貧和扶貧特惠有什麼區別，那個更好

扶真貧必先識真貧，識真貧還要真扶貧。把「不清不楚」變成「一清二楚」，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑，才能讓每一個貧困家庭不在全面小康的路上掉隊

中央扶貧開發工作會議吹響了脫貧攻堅戰的沖鋒號，拿出了一戰定乾坤的決心。然而，到2020年要讓所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，確保扶貧做到全過程精準，是成功的關鍵。
扶真貧必先識真貧。筆者采訪發現，一些地方和部門對精準扶貧的理解和執行還存在一定偏差。比如，一些地方在識別扶貧對象過程中，存在層層分解指標的做法，造成一部分真正的貧困戶被「屏蔽」。尤其是一些貧困程度較深的地方，因為分配的指標不夠用，有些貧困戶不能納入保障范圍，享受不到後續的扶貧政策，從而引發矛盾。
究其原因，除了體制機制不夠順，還和一些地方的識別工作簡單粗放有關。有基層幹部反映：識別過程中經常發現實際貧困人口數量多於統計數量，為「控制總量」，操作上只好「分解控制指標」，造成一些貧困戶沒能做到「應識盡識」。
解決識別不精準問題，茲事體大。從技術上講，要加強幾個環節。首先是通過擴大樣本，改進統計方式等手段，提高統計數字的「精準度」。然後是對建檔立卡工作「回頭看」，擠出「水分」。最後，還可以利用扶貧對象動態調整「窗口期」，進一步查缺補漏。
精準度不夠的另一個表現，是不顧被扶貧對象的能力差別，平均用力。比如，目前的行業扶貧政策，普惠性的多，對扶貧對象特惠的少，一定程度上造成了「富人先受益」「窮人被擠出」。不少行業扶貧政策項目區域指向的多，精準到貧困村貧困戶的少。但一到統計、總結，都裝在「精準扶貧」這個筐里。雖然數字好看，究其實質，還是「大水漫灌式」「高射炮打蚊子式」的扶貧。
筆者在很多貧困地區發現，在理解精準扶貧上，一些地方和部門有點「機械化」。不少地方還在沿用給貧困戶送幼崽、送樹苗的老套路。看上去是瞄準了貧困戶，但一幫「窮哥們」單打獨斗、搞產業闖市場，能否實現穩定脫貧卻要打個大大的問號。這個道理，基層扶貧部門不是不明白，只是他們顧慮，扶持龍頭企業等新型主體發展扶貧產業，怕操作不好扶貧資金「扶」了老闆，群眾不滿，自己也難逃干係。
這種風險需要防範，但也不能因此不為。其實，所謂扶貧措施精準到戶到人，主要是強調針對性幫扶，不是說每個項目、每項政策都要直接到貧困戶。如何將產業扶持和精準扶貧有機結合才是關鍵。事實上，通過支持新型主體帶動扶貧對象穩定脫貧，也是精準扶貧。若是沒有新型經營主體引領，讓抗風險和發展能力本來就很弱的貧困戶孤軍奮戰，到頭來辛苦一場還可能挫傷他們脫貧的信心。
堅持精準扶貧，精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。識別和施策環節，精準的內涵和要求也不盡一樣。前者更注重執行的精確性，就是要把「不清不楚」變成「一清二楚」。後者則要提升政策的含金量以及幹部作為的主動性，以問題為導向，缺啥補啥，而不能形而上學照一個模式去做。只有因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑，才能讓每一個貧困家庭都感受到扶持的溫暖，不在全面小康的路上掉隊。

B. 減貧，扶貧，緩貧有什麼區別嗎

為了實現共同富裕的目標，是社會穩定、經濟發展的客觀需要。 國富民強的必然要求專，黨和政府都是代屬表了人民的利益。 第一，有利於維護國內穩定。 第二，有利於共同富裕目標的實現。 第三，充分保障了人民的生存權和發展權。 第四，這是政府的職能...

C. 什麼叫扶貧，目的是什麼

扶貧就是要你收入超過4000一年
使你富裕起來
你說好的那個幹部就可以交差
而你還回是貧困的
這對你沒好處答
對他好處很大
扶貧就得吃住在村
工作沒做好
就要你配合
你不簽字他就要求你
因為沒有來幫扶你
你也沒有擺脫貧窮
所以實話實說比較好對你有好

D. 扶貧、脫貧、減貧是一個歷史的過程嗎

肯定的。

貧困的主要原因有二：環境、人自身問題。扶貧、脫貧與減貧就是一個逐漸改善環境、改造個人思想、提升個人能力的過程，只有完成了這個過程才能真正實現脫貧目標。

E. 易地扶貧和異地扶貧的區別

「異地扶貧搬遷」是扶貧移民異地搬遷項目的簡稱，由各級扶貧辦組織實施。

「易地扶貧搬遷」是以工代賑易地扶貧搬遷項目的簡稱，由各級發改委組織實施。「

「異地扶貧搬遷」，以中央投入為主，地方適當配套，中省聯合實施，補助對象為居住條件惡劣或生態環境脆弱地區的貧困戶，2009年以前實行整體搬遷與零星搬遷相結合，扶持標准為：搬遷每人補助1000元，每戶補助5000元，即所謂的「1+5」補助政策。

從2009年開始實施集中搬遷，不再安排零星搬遷，國家扶貧重點縣每年省上安排實施2個村，扶持標准為：搬遷每人補助3800元，每戶補助庄基費1000元，特困戶每戶再補助1萬元（控制在點上農戶的10%）。

「易地扶貧搬遷」建房工程國家補助標准為：人均控制在1500—2500元，其中低保戶、特困戶人均2500元，其它戶根據省發改委每年批准文件，由各縣根據實際情況具體把握，目前按人均2000—2100元標准執行，基礎設施全部國投。

「易地」比「異地」概念大一些，「易地」包含了「異地」。「異地扶貧搬遷」應該是將居住在不宜居住地方的貧困群眾，搬遷安置在本村以外自然和基礎設施條件較好的地方，為他們脫貧致富創造條件。「易地扶貧搬遷」是通過置換土地的方法，將貧困人口從惡劣環境中搬出，安置在自然和基礎設施條件較好的地方，改變他們現在的居住環境，為脫貧致富創造條件。

可以看出「異地扶貧搬遷」和「易地扶貧搬遷」相同之處都是對不宜居住地方的貧困人口進行搬遷，安置到條件較好的地方，使他們能夠盡快脫貧致富。不同之處是「異地扶貧搬遷」本意應是將這些搬遷群眾安置在本村以外的地方，而「易地扶貧搬遷"是將群眾搬遷到適宜的地方．並不強調要出本村所轄的范圍。

(5)脫貧和扶貧的區別擴展閱讀：

《全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃》

經國務院批准，國家發展改革委印發《全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃》，計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在「一方水土養不起一方人」地區貧困人口的脫貧問題。《規劃》主要內容有：

（一）瞄準建檔立卡貧困人口，「搬哪些人」更精準

《規劃》明確，搬遷對象主要是「一方水土養不起一方人」地區經扶貧開發建檔立卡信息系統核實的建檔立卡貧困人口，約981萬人。遷出區域范圍涉及22個省的約1400個縣。

（二）圍繞脫貧目標選擇安置點，「搬到哪裡去」更合理

按照群眾自願、應搬盡搬的原則，在前期進村入戶調查研究基礎上，結合推進新型城鎮化，《規劃》提出採取集中安置為主、集中安置與分散安置相結合的方式。

（三）保基本防負債，「建什麼房子」更明確

按照「保障基本、安全適用」的原則，《規劃》強調，建檔立卡搬遷戶住房建設面積嚴格執行不超過人均25平方米的標准，這要作為一條紅線，確保建檔立卡搬遷對象不因建房而舉債，同時，新建住房結構設計應執行相關建築規范和技術標准，保證住房質量和安全。

（四）創新投融資模式，「錢從哪裡來」有保障

《規劃》根據各地建設總規模、平均工程造價等數據測算，實施981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口住房建設投資，「十三五」時期易地扶貧搬遷工程規劃總投資約9500億元。

（五）因人施策促增收，「搬後怎麼脫貧」更清晰

搬遷是手段，脫貧是目的。《規劃》根據搬遷對象的實際情況，提出通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金，支持發展特色農牧業、勞務經濟、現代服務業等，探索資產收益扶貧等方式，確保貧困人口有業可就、實現穩定脫貧。

網路——全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃

人民網——全國易地扶貧搬遷工作現場會在河南召開胡春華出席

寶雞研究——簡談「易地扶貧搬遷」與「異地扶貧搬遷」

F. 貧困線和扶貧標準的區別

貧困線，是在一定的時間、空間和社會發展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務的最低費用，貧困線又叫貧困標准。
、貧困線是指國家為救濟社會成員因自然、社會、經濟、生理和心理等方面原因收入減少或中斷難以維持基本生活而制定的社會救濟標准。根據這一標准給予經濟或實物方面的救濟使其能維持基本生活的制度即貧困線救濟制度。 2、貧困線的實質是指在一定的時間、空間和社會發展條件下，維持人們基本生存和社會公認標准所必須消費的物品和服務的最低費用。 3、貧困線是指城鎮居民基本生活必須消費的最低費用線它是衡量城鎮居民個人或家庭是否處於貧困狀態的數量界線。 4、所謂「貧困線」是指一個國家為救助其社會成員收入難以維持家庭基本生活需要者（也可稱低收入者）而制定的一定的救濟標准或界限。 5、所謂貧困線,就是指在一定的時間、空間和社會發展階段的條件下，人們維持基本生存需求所必需消費的物品和服務的最低費用(用價值量表示) 。 6、貧困線是指的絕對貧困線，它是以基本需求為出發點的。貧困線首先要估算出食品貧困線，因為貧困階層的首要目標是保證必要的營養。 7、貧困線的劃定既有客觀的基礎——最低要求的生活必需品的消費，又包含了主觀的成分——對「必需品」的認定。
編輯本段界定標准
絕對貧困線
從上世紀80年代初期，中國政府開始接受由國家統計局設定的農村貧困線，把它作為識別農村貧困人口規模和農村貧困發生率的標准。該貧困線設定的方法是符合國際規范的。首先，確定一種營養標准，國家統計局將營養標准確定為每人每天2100大卡。然後，根據20%的最低收入人群的消費結構來測定出滿足這一營養標准所需要的各種食物量，再按照食物的價格計算出相應的貨幣價值。這一 無家可歸的孩子
貨幣價值成為「食物貧困線」。最後是確定「非食物貧困線」，簡單的方法是既可以主觀地確定食物貧困線在整體貧困線中的比例，也可以參照整個社會的恩格爾系數或低收入人群的恩格爾系數來確定這一比例。
發展貧困線
農村的貧困線是建立在生存貧困的觀念上的，該貧困線被用來識別處於生存困難的人群，而城市貧困線已經超越了生存貧困的觀念，貧困線不僅包括為了保證最低的營養所需要的購買食品支出，還包括用於教育和醫療的基本支出。一定意義上，城市貧困線是建立在發展貧困的觀念上的，用它識別出來的貧困人群不僅包括了生存貧困人口，也包括了發展貧困人口。
編輯本段標准上調
1985年，中國將人均年純收入200元確定為貧困線，2009年這一標准為1196元，24年來增長約5倍；而在此期間，中國GDP由7780億元增至33萬億元，增長42倍。 對此，全國政協委員、上海紫江（集團）有限公司黨委書記沈雯在遞交給全國兩會的提案中稱，太低的貧困線讓過億居民人為「被脫貧」，建議現有貧困線應至少提高一倍至2400元以上。 沈雯說，中國在2009年將貧困線上調至人均年純收入1196元之前，貧困線標准為785元，按2005年匯率折算每天收入只有0.57美元，與世界銀行確定的1.25美元標准差距懸殊。 沈雯了解到，中國貧困線標準的制定，長期都依據每人每天攝入熱量2100大卡路里來推算。「中國貧困線仍只是一條保障『吃飯權』的貧困線。」 沈雯認為，當前中國的貧困線劃分標准制定模糊不合理，和國際標准距離長期偏低，扶貧投入過少，有過億人沒有被劃分在貧困人口內，人為地「被脫貧」。 面對物價飛漲，提高貧困線可以幫助更多的人，沈雯表示，「不但要考慮吃飯，還要考慮教育和醫療保障。」 [1]2011年3月，全國政協委員、國務院扶貧辦主任范小建12日接受中新社記者采訪時表示，中國的「貧困線」標准將肯定上調。未來，「低保」和「扶貧」這兩項制度將得到有效銜接。目前，中國的「貧困線」是1196元人民幣，而「低保線」已在去年底上調至1404元。 2011年11月29日，中央扶貧開發工作會議在北京召開，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標准，這個標准比2009年提高了92%，比2010年提高了80%。按照29日人民幣市場匯價1美元兌6.3587元人民幣計算，中國新的國家扶貧標准大致相當於每日1美元。按此標准，全國貧困人口數量和覆蓋面也由2010年的2688萬人擴大至1.28億人，占農村總人口的13.4%，佔全國總人口(除港澳台地區外)的近十分之一。[2]

G. 精準扶貧和貧困戶建檔立卡有什麼區別

精準扶貧和建檔立卡戶本身是一是一個概念，沒有本質上的分別。

1、其實建檔立卡戶和精準扶貧戶是一個概念，也就是說，建檔立卡戶也就是精準扶貧戶，每個地地區的叫法可能會不太一樣，在些地區也叫扶貧戶或貧困戶，正規的叫法應該是農村建檔立卡貧困戶。

2、農村精準扶貧戶，也就是農村建檔立卡貧困戶，可以享受到的扶貧優惠政策也是非常多的，在2013年的時候，國家開始大力實施精準扶貧工作，對農村收入、吃穿住、教育、醫療等方面，存在問題的貧困戶進行了精準識別。

(7)脫貧和扶貧的區別擴展閱讀：

精準扶貧主要包括三個內容：

1、精準識別，針對誰是貧困人口，將制定一個貧困人口識別的辦法，通過有效的程序識別出來。這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是「縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」。

2、精準幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。

3、精準管理，要建立起貧困戶的信息網路系統，錄入貧困對象的基本資料、動態情況，進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧的信息真實、可靠。建檔立卡就是精準管理的措施。

每戶都建立了檔案，然後對這些家庭進行一個精準的幫扶，實施這些幫扶政策，為的就是能夠讓更多的貧困戶實現穩定脫貧，改變窮困的生活條件，早日走上致富的道路。

每一個貧困的農村家庭，他們貧困的原因也是不一樣的，還有家庭情況也不一樣，所以在享受的政策方面和補貼金額方面，也會存在一定差異，還有就是在不同的地區補貼力度和政策也會有所差異，但是大體上也差不多。

H. 穩定脫貧和正常脫貧有什麼區別

所謂穩定脫貧，就是在對貧困戶群眾進行脫貧驗收時，在收入方面，除了評估貧困戶的回收入水平外，還需答評估收入來源的可靠性和穩定性。如果貧困戶的收入主要來源於各種臨時性補貼，就不能算穩定脫貧。要有制度性的社會保障措施來保證收入的穩定。筆者認為，穩定脫貧是一種更高層次的脫貧，這對保證貧困戶群眾真正脫貧，防止他們重返貧困，肯定是大有裨益的。

I. 扶貧款和精準扶貧款的區別。

扶貧款的范圍比較大，只是泛指整個財政的一筆款項。至於怎麼分配沒有特別內的容要求，只在一個大范圍使用。 精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。